ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.04.2014  №  305

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106, от 19.06.2019 № 370)

В целях реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 984,

(преамбула в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с получением начального общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области».

(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 17.01.2011 № 12 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий негосударственным общеобразовательным учреждениям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи с оказанием негосударственными общеобразовательными учреждениями образовательных услуг в части реализации основных общеобразовательных программ»;

- постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 995 «О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий негосударственным общеобразовательным учреждениям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи с оказанием негосударственными общеобразовательными учреждениями образовательных услуг в части реализации основных общеобразовательных программ».

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 24.04.2014  №  305

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения объема и условий предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с получением начального общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области» (далее соответственно - субсидии, частные организации).

(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

2. Субсидии предоставляются частным организациям в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Объем субсидий утверждается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

4. Размер субсидий рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Nоб × Kобi, где:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

Сi – размер субсидии, предоставляемой в соответствующем финансовом году i-й частной организации. Размер субсидии не должен превышать фактически произведенных расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

Nоб – норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, за исключением муниципальных малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, всех уровней общего образования (за исключением дошкольного образования) на соответствующий финансовый год, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год, который определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

Кобi –численность обучающихся i-й частной организации по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года.

Размер субсидии подлежит корректировке в течение финансового года в случае изменения величины норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, за исключением муниципальных малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, всех уровней общего образования (за исключением дошкольного образования) на соответствующий финансовый год, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

При изменении по состоянию на 1 сентября текущего финансового года численности обучающихся в частных организациях применяется среднегодовая численность обучающихся в частных организациях (из расчета численности с 1 января до 1 сентября текущего финансового года – по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года, с 1 сентября по 31 декабря текущего финансового года – по состоянию на 1 сентября текущего финансового года).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент).

(п. 5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

6. Субсидии предоставляются частным организациям, относящимся к категории некоммерческих организаций, осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности.

(п. 6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

61. Критерием отбора частных организаций для предоставления субсидий является соответствие их категории, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, представление документов, предусмотренных пунктом 71 настоящего Порядка, а также соответствие таких документов установленным данным пунктом требованиям.

(п. 61 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

7. Условиями предоставления субсидий являются:

- отсутствие у частной организации недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему всех уровней;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2019 № 370;

- неполучение частной организацией средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- ненахождение частной организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие в текущем финансовом году затрат, связанных с предоставлением начального общего, основного общего, среднего общего образования, а именно расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

- наличие согласия частной организации на осуществление Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной организацией.

Частная организация должна соответствовать условиям, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, на первое число месяца, в котором представляются заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы.

(п. 7 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

71. Для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии частная организация представляет в Департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копию учредительных документов частной организации, заверенную частной организацией;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную частной организацией на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа об исполнении частной организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

- информацию о списочной численности обучающихся частной организации по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

Формы документов, указанных в абзацах втором, шестом настоящего пункта, размещаются на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 71 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

72. Департамент в течение 5 календарных дней с даты подачи заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 73 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет частную организацию об этом в письменной форме и в течение 7 рабочих дней со дня уведомления частной организации заключает с частной организацией договор о предоставлении субсидии, определяющий состав расходов и перечень документов, подтверждающих произведенные частной организацией затраты, связанные с предоставлением начального общего, основного общего, среднего общего образования, а именно расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), с учетом типовой формы, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора о предоставлении субсидии размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет частную организацию об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

(п. 72 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

73. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие частной организации категории, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, критерию отбора, указанному в пункте 61 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных частной организацией документов требованиям, установленным в пункте 71 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 71 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного в абзаце четвертом пункта 71 настоящего Порядка;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.06.2019 № 370)

- недостоверность представленной частной организацией информации.

Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных  органов или организаций, выдавших  документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, частная организация имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии.

(п. 73 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

8. Для перечисления субсидии частные организации ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (для перечисления субсидии за декабрь текущего года – в срок до 20 декабря соответствующего финансового года), представляют в Департамент следующие документы:

- заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя Департамента, размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- копии ведомостей по начислению заработной платы педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, заверенные частной организацией;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы на оплату труда педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (наглядных пособий, технических средств обучения, дидактических материалов, учебно-методических пособий), игр, игрушек;

- копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- копии актов выполненных работ, оказанных услуг;

- отчет о произведенных затратах за соответствующий месяц по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 8 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

9. Субсидии перечисляются Департаментом частным организациям ежемесячно в течение 5 рабочих дней после представления указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов на основании договора о предоставлении субсидии.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета частных организаций, открытые в банковских учреждениях или иных кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106.

91. Показателем результативности предоставления субсидий является численность обучающихся в частных организациях по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года.

(п. 91 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

92. В случае недостижения показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 91 настоящего Порядка, по состоянию на 1 января следующего финансового года субсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного договором о предоставлении субсидии, не позднее 1 февраля следующего финансового года.

(п. 92 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

10. Частные организации несут ответственность за:

- наличие первичной документации, используемой при составлении отчетов о произведенных затратах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

- полноту и достоверность представляемого в Департамент отчета о произведенных затратах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и соблюдение срока его представления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

- целевое использование субсидий.

11. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий предоставления субсидий средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий в письменной форме.

В случае нарушений условий предоставления субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 11 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.06.2019 № 370)

12. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату частной организацией в добровольном порядке не позднее 1 марта следующего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частными организациями - получателями субсидий.

(п. 13 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.03.2019 № 106)