О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КА...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2015 года № 240

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 483;

постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года № 535;

постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Калининградской области:

1) от 14 апреля 2009 года № 222 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области";

2) от 18 февраля 2011 года № 118 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 14 апреля 2009 года № 222".

3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

А.С. Рольбинов

Приложение

к постановлению

Правительства

Калининградской области

от 24 апреля 2015 г. № 240

ПОРЯДОК

разработки и корректировки прогноза социально-экономического

развития Калининградской области на среднесрочный период

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период (далее - прогноз).

2. Участниками разработки прогноза являются Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (исполнительный орган государственной власти Калининградской области, ответственный за разработку и корректировку прогноза), а также исполнительные органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, участвующие в пределах своих полномочий в разработке прогноза.

(В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года № 535;

постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

3. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и является основой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогноз разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Калининградской области.

5. Разработка и корректировка прогноза осуществляются при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.

6. Прогноз ежегодно одобряется Правительством Калининградской области и представляется в Калининградскую областную Думу одновременно с проектом закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 2. РАЗРАБОТКА И КОРРЕКТИРОВКА ПРОГНОЗА

7. Прогноз разрабатывается на вариативной основе на период не менее трех лет с учетом сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

8. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации параметры прогноза и прогноз в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

(В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года № 535;

постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

9. Для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый двухлетний период Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области направляет в Министерство финансов Калининградской области:

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

1) в срок не позднее 1 июля текущего финансового года сценарные условия и основные параметры прогноза;

2) в срок не позднее 01 сентября текущего финансового года уточненные параметры прогноза, скорректированные с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития Калининградской области на основе тенденций, складывающихся в первой половине текущего финансового года.

(В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 483;

постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года № 535)

10. Прогноз, включает оценку социально-экономического развития Калининградской области в текущем году и формируется из показателей и пояснительной записки к ним.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

11. Разработка прогноза осуществляется в три этапа:

1) разрабатываются основные параметры прогноза;

2) разрабатывается прогноз с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития Калининградской области на основе тенденций, складывающихся в первой половине текущего года;

3) осуществляется корректировка прогноза и формируется уточненный прогноз.

12. Разработка прогноза осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области направляет участникам разработки прогноза организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза;

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

2) участники разработки прогноза представляют в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области следующие информационно-аналитические материалы по прогнозу:

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

- показатели в соответствии с рекомендуемой формой по основным показателям, представляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 124 (далее - соответственно показатели, форма 2П);

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

- пояснительные записки к показателям по форме 2П.

13. Значения показателей за два отчетных года, предшествующих базовому году прогнозного периода, заполняются участниками разработки прогноза на основе официальных статистических данных.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

14. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки прогноза, должны содержать:

1) краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в как положительное, так и отрицательное влияние на сложившиеся тенденции развития;

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

2) анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых;

3) обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденцию.

15. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в течение десяти рабочих дней проводит экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных участниками разработки прогноза, которая предполагает:

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

1) проверку соответствия отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза, данным официального статистического учета;

2) проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей;

3) сопоставление представленных участниками разработки прогноза прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Калининградской области;

4) анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития.

16. В ходе экспертизы представленных участниками разработки прогноза информационно-аналитических материалов по прогнозу Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области принимает одно из следующих решений:

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

1) о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу участникам разработки прогноза для доработки;

2) о направлении участникам разработки прогноза запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по информационно-аналитическим материалам по прогнозу;

3) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года № 535).

17. Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу участникам разработки прогноза для доработки принимается Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в срок, указанный в пункте 15 настоящего порядка, по следующим основаниям:

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

1) несоответствие отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза, данным официального статистического учета;

2) установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей;

3) несоответствие прогнозируемых тенденций социально-экономического развития фактически сложившимся при недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций;

4) отсутствие пояснительных записок.

18. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в течение двух рабочих дней со дня вынесения решения о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу направляет участникам разработки прогноза письма с указанием оснований для возврата материалов.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

19. Срок представления участниками разработки прогноза ответа на замечания Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области не должен превышать трех рабочих дней со дня их получения.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

20. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:

1) «Население» – в части показателей «Численность населения (в среднегодовом исчислении)», «Численность населения (на 01 января года)», «Численность населения трудоспособного возраста (на 01 января года)», «Численность населения старше трудоспособного возраста (на 01 января года)», «Миграционный прирост (убыль)»;

2) «Валовой региональный продукт»;

3) «Промышленное производство» – в части показателей «Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами», «Индекс промышленного производства», индексов производства по видам экономической деятельности «Обрабатывающих производств»;

4) «Торговля и услуги населению»;

5) «Внешнеэкономическая деятельность»;

6) «Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия»;

7) «Инвестиции»;

8) «Труд и занятость» – в части показателей «Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций», «Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций», «Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)», «Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)», «Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)», «Реальная заработная плата работников организаций», «Индекс производительности труда», «Фонд заработной платы работников организаций», «Темп роста фонда заработной платы работников организаций.

(Пункт 20 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

21. Министерство финансов Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям раздела "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации".

22. Министерство развития инфраструктуры Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям раздела «Промышленное производство» – в части показателей «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Потребление электроэнергии».

(Пункт 22 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

23. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:

1) «Промышленное производство» – в части показателей «Производство прочей неметаллической минеральной продукции», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»;

2) «Строительство».

(Пункт 23 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

24. Министерство сельского хозяйства Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:

1) «Промышленное производство» – в части показателя «Производство пищевых продуктов»;

2) «Сельское хозяйство».

(Пункт 24 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

25. Министерство здравоохранения Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям раздела «Население» – в части показателей «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении», «Общий коэффициент рождаемости», «Общий коэффициент смертности», «Коэффициент естественного прироста населения».

(Пункт 25 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

26. Министерство социальной политики Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям следующих разделов:

1) «Население» – в части показателя «Суммарный коэффициент рождаемости»;

2) «Денежные доходы населения»;

3) «Труд и занятость» (за исключением показателей «Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций», «Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций», «Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)», «Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)», «Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)», «Реальная заработная плата работников организаций», «Индекс производительности труда», «Фонд заработной платы работников организаций», «Темп роста фонда заработной платы работников организаций»).

(Пункт 26 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

27. Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям раздела «Промышленное производство» в части показателей «Добыча полезных ископаемых», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений».

(Пункт 27 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

28. Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области осуществляет разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателям раздела «Промышленное производство» в части показателей «Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей», «Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей».

(Пункт 28 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

29. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области осуществляют разработку прогноза и заполнение формы 2П по показателю раздела «Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации» – «Муниципальный долг муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации».

(Пункт 29 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

30. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в целях разработки прогноза может запрашивать дополнительную информацию у исполнительных органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, участвующих в пределах своих полномочий в разработке прогноза.

(Пункт 30 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

31. (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839);

32. (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839);

33. (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839);

34. (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839);

35. (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839);

36. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в рамках работы по формированию уточненного прогноза помимо участников разработки прогноза может привлекать общественные, научные и иные организации, объединения профсоюзов и работодателей с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне с целью осуществления дополнительных исследований, касающихся научно-обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития Калининградской области на прогнозируемый период.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2020 года № 839)

Привлечение организаций для выполнения указанных работ на возмездной основе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года № 535)