О ПОРЯДКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАР...



УТРАТИЛО СИЛУ – ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 06.12.2019 № 356

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 24.04.2018  № 114

О ПОРЯДКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2016 - 2022 ГОДЫ И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2026 ГОДА»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства РС(Я) от 07.08.2018 №232

постановление Правительства РС(Я) от 21.12.2018 №344

В целях создания новых мест и комфортных условий в образовательных организациях Республики Саха (Якутия) и в целях повышения качества управления бюджетными средствами на основании статей 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Определить Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) главным распорядителем бюджетных средств на осуществление капитального ремонта, возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4. Определить Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) главным распорядителем бюджетных средств на строительство зданий (пристрой к зданиям) образовательных организаций, реконструкцию и приобретение (выкуп) объектов общего образования и на строительство зданий (пристройки к зданию) и приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 03.08.2018 №232)

4.1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

(пункт 4.1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 03.08.2018 №232)

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2012 г. № 223 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2014 г. № 372 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2012 г. № 223 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2015 г. № 289 «О Порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2015 г. № 469 «Об утверждении Порядка определения очередности строительства объектов образовательных организаций, Положения и состава комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)»;

пункт 5 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2015 г. № 477 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2016 г. № 372 «О Порядке предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»;

пункты 3 и 11 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2017 г. № 41 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)».

6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е.ЧЕКИН

Приложение № 1

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 24 апреля 2018 г. № 114

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ,

НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, и принципы их распределения между муниципальными районами и городскими округами Республики Саха (Якутия) (далее - муниципальные образования).

1.2. Субсидии на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах субсидий из государственного бюджета, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) на осуществление капитального ремонта объектов образования Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год и лимитом бюджетных обязательств.

Раздел II. ЦЕЛЬ, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ,

КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации муниципальных программ на проведение капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности.

2.2. Условиями предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, являются:

а) наличие соответствующего соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием, о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности (далее - Соглашение);

б) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства по финансированию капитального ремонта в объемах, указанных в Соглашении;

в) наличие в бюджете муниципального образования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию объектов капитального ремонта в объемах, указанных в Соглашении.

г) наличие утвержденной проектно-сметной документации либо локальной сметы в зависимости от требований, предъявляемых к видам предстоящих работ на объекты муниципальной собственности, включенных в программу капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

д) наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года».

2.3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, являются:

а) наличие заключения надзорных органов о необходимости проведения капитального ремонта;

б) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии и (или) требующих капитального ремонта, и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;

в) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. При оценке заявок муниципальных образований приоритет имеют следующие показатели:

а) наибольшее количество обучающихся в общеобразовательных организациях согласно статистическому отчету ОО-1;

б) наибольший уровень износа объекта образования.

2.5. При прочих равных условиях учитывается дата подачи Заявки.

Раздел III. ПОРЯДОК ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

3.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка (далее - Отбор), проводится конкурсной комиссией, создаваемой Министерством (далее - Комиссия).

3.2. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения Отбора осуществляет подведомственная Министерству организация, уполномоченная Министерством (далее - уполномоченная организация).

3.3. Министерство размещает объявление о проведении Отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Сайт) не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок муниципальных образований на участие в Отборе (далее - Заявка).

3.4. Объявление о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование Отбора;

место, дату и время приема Заявок;

образец Заявки;

состав Заявки;

порядок и критерии Отбора;

порядок и сроки рассмотрения Заявок;

порядок и сроки объявления результатов Отбора;

контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц Министерства, ответственных за проведение Отбора, и ответственных лиц уполномоченной организации.

3.5. Муниципальное образование Республики Саха (Якутия) представляет уполномоченной организации Заявку в соответствии со сроком представления Заявки, указанным в объявлении об Отборе. Заявка представляется в течение 14 рабочих дней со дня начала приема Заявок.

3.6. В составе Заявки муниципальное образование представляет:

муниципальную программу, направленную на достижение цели государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года»;

утвержденную проектно-сметную документацию либо локальную смету в зависимости от требований, предъявляемых к видам предстоящих работ;

выписку из бюджета муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), или гарантийное письмо;

заключение надзорных органов о необходимости проведения капитального ремонта;

акт обследования здания комиссией, созданной муниципальным образованием.

3.7. Прием и регистрация Заявок осуществляется уполномоченной организацией.

3.8. Уполномоченная организация регистрирует представленные Заявки в день их поступления, проверяет правильность оформления и комплектность Заявок в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

3.9. В случае непредставления Заявки в полном комплекте в срок, установленный для представления Заявок, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.

3.10. В случае представления Заявки по истечении установленного срока, Заявка не принимается.

3.11. Муниципальное образование вправе отозвать Заявку, направив в уполномоченную организацию соответствующее письменное уведомление.

3.12. Заявка считается отозванной со дня поступления в уполномоченную организацию письменного уведомления, но не позднее даты окончания рассмотрения Заявок.

3.13. Заявки, допущенные Комиссией к участию в Отборе, муниципальным образованиям не возвращаются.

3.14. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о переносе даты окончания приема Заявок Министерство информирует в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения муниципальные образования, Заявки которых поступили в Министерство.

3.15. Министерство размещает объявление о продлении срока Отбора на Сайте не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Срок продления Отбора должен составлять не менее 5 рабочих дней.

3.16. Комиссия в рамках проведения Отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема Заявок документов осуществляет:

рассмотрение и допуск к участию в Отборе представленных Заявок;

оценку представленных Заявок на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;

определение муниципальных образований для предоставления субсидии;

определение объемов субсидий муниципальным образованиям в соответствии с настоящим Порядком;

оформление протокола по результатам рассмотрения Заявок Комиссией (далее - протокол заседания Комиссии).

Раздел IV. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ МЕЖДУ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

4.1. Министерство не позднее трех рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии:

размещает протокол заседания Комиссии на Сайте;

утверждает приказом распределение субсидии;

письменно уведомляет муниципальные образования о результатах Отбора;

разрабатывает проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий из государственного бюджета местным бюджетам Республики Саха (Якутия) вносит его в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

4.2. Предоставление субсидии по итогам Отбора осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с муниципальным образованием.

4.3. Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

4.4. Проекты Соглашений подлежат опубликованию до 1 марта текущего финансового года на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.5. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

4.6. Реестр Соглашений формируется Министерством в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в течение трех дней со дня заключения Соглашений.

4.7. Объем субсидий на осуществление капитального ремонта объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, определяется по формуле:

Ci = Pi - Vi, где:

i - муниципальное образование;

Ci - объем субсидий i-му муниципальному образованию на осуществление капитального ремонта объектов образования;

Pi - сметная стоимость проведения капитального ремонта объектов образования i-го муниципального образования, подтвержденная проектно-сметной документацией либо локальной сметой в зависимости от требований, предъявляемых к видам предстоящих работ;

Vi - объем средств в местном бюджете на осуществление капитального ремонта объектов образования.

Раздел V. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ

5.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями.

5.2. Муниципальные образования - получатели субсидий обеспечивают достижение следующих показателей результативности использования субсидии:

доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций;

процент выполнения графика работ по капитальному ремонту.

5.3. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются Министерством в соглашениях с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий.

Раздел VI. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

Муниципальные образования ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют Министерству отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам согласно приложению к настоящему Порядку.

Раздел VII. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ФИНАНСОВОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИ НЕВЫПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК

И ПРЕДЕЛЬНЫЙ ОБЪЕМ СОКРАЩЕНИЯ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

В СЛУЧАЕ НЕВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ УСЛОВИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЦЕЛЕВОМУ

И ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СУБСИДИЙ

7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата) в соответствии с приказом Министерства, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии * k * m / №) * 0,1, где

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

№ - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

7.2. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим администрирование доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от возврата остатков субсидий.

7.2.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

7.3. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

7.4. Министерство при наличии основания, предусмотренного пунктом 7.3 настоящего Порядка, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

7.5. Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются Министерству муниципальным образованием до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Министерство не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка.

7.6. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка.

Раздел VIII. ВОЗВРАТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ

8.1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

8.2. Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований, которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 г. № 10.

8.3. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

8.4. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения муниципальными образованиями конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

8.5. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

8.6. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

Приложение

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из государственного бюджета

Республики Саха (Якутия)

местным бюджетам на осуществление

капитального ремонта объектов

образования, находящихся

в муниципальной собственности

Форма

ОТЧЕТ

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

об использовании средств субсидии на осуществление

капитального ремонта объектов образования

по состоянию на «___» __________ 201__ г.

№ п/п

Наименование объектов

Виды работ

Сметная стоимость

Предусмотрено (тыс. рублей)

Дата проведения торгов

Сумма договора

Дата подписания договора

Сроки проведения работ (начало, окончание работ)

Наименование подрядной организации

Освоено средств (тыс. рублей)

% освоения

Всего

РБ

МБ

Начало

Конец

Всего

РБ

МБ

Форма

№ п/п

Наименование показателя эффективности использования субсидии

Значение показателя

на начало года

на отчетную дату

1

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций

2

Процент соблюдения графика выполнения работ по капитальному ремонту

х

Глава _____________________ _______________________

         (личная подпись)       (инициалы, фамилия)

    М.П.

Исполнитель _____________________ _______________________

               (личная подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 24 апреля 2018 г. № 114

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ

СОЗДАНИЮ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2016 - 2022 ГОДЫ

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2026 ГОДА»

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходов, возникающих при реализации подпрограммы «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия)» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года», мероприятия которого направлены на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ (далее - Программа), которые включают в себя одно или несколько из следующих мероприятий:

а) модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкция, строительство зданий, пристрой к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);

б) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и образовательные организации высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования;

в) поддержка развития негосударственного сектора общего образования.

3. Субсидия предоставляется в пределах субсидий из федерального бюджета, предоставляемых государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) на осуществление капитального ремонта, возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) на строительство зданий и пристрой к зданиям образовательных организаций, реконструкции и приобретению (выкупу) объектов общего образования (далее по соответствующим мероприятиям - главный распорядитель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашений.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 03.08.2018 №232)

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, заявки которых прошли отбор в установленном порядке.

4.1. Для участия в отборе для предоставления субсидии муниципальное образование представляет главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе (далее - заявка).

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - Отбор), проводится конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств (далее - Комиссия).

4.2. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения Отбора осуществляют уполномоченные главным распорядителем бюджетных средств организации (далее - уполномоченная организация).

4.3. Главный распорядитель бюджетных средств размещает объявление о проведении Отбора на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Сайт) не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок муниципальных образований на участие в Отборе (далее - Заявка).

4.4. Объявление о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование Отбора;

место, дату и время приема Заявок;

образец Заявки;

состав Заявки;

порядок и критерии Отбора;

порядок и сроки рассмотрения Заявок;

порядок и сроки объявления результатов Отбора;

контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц главного распорядителя бюджетных средств, ответственных за проведение Отбора, и ответственных лиц уполномоченной организации.

4.5. Муниципальные образования представляют главному распорядителю бюджетных средств Заявку в соответствии со сроком представления Заявки, указанным в объявлении об Отборе. Заявка предоставляется муниципальным образованием в течение 14 рабочих дней со дня начала приема Заявок.

4.6. В составе Заявки муниципальное образование предоставляет:

а) заверенную в установленном порядке копию нормативно-правового акта муниципального образования, включающую в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

б) выписку из бюджета муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), или гарантийное письмо;

в) письменное обязательство муниципального образования в текущем финансовом году:

обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях в количестве, соответствующем прогнозируемой потребности, а также в соответствии с современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, в целях реализации мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

направлять субсидию на софинансирование затрат местного бюджета на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

при осуществлении строительства либо приобретения (выкупа) здания образовательной организации использовать применение экономически эффективной проектной документации, а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

г) сведения о наличии утвержденного плана, обеспечивающего достижение к 2025 году 100-процентной ликвидации второй смены в школе и переход обучающихся в новые школы из зданий школ с износом 50 процентов и выше, предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) наличие документов, подтверждающих объемы необходимых расходов по мероприятиям:

при строительстве, реконструкции зданий (помещений):

проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - применение экономически эффективной проектной документации повторного использования, включенной в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

подтверждение наличия земельного участка, выделенного в установленном порядке под строительство образовательных организаций и объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования (схем территориального планирования, генеральных планов муниципальных образований), правилами землепользования и застройки территорий, проектами планировки и межевания территорий, находящегося вне зоны регулярного подтопления паводковыми водами и вне обременений в использовании: земельных и иных имущественных споров, ареста (запрещения к использованию);

при приобретении зданий (помещений):

отчет об оценке объекта недвижимого имущества, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в случае приобретения существующего объекта;

утвержденную проектную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта, в случае приобретения объекта, создаваемого в будущем;

заключение по обследованию технического состояния объекта с установленной категорией (ограниченно работоспособное техническое состояние, аварийное) составленное специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

подтверждение наличия земельного участка, выделенного в установленном порядке под строительство образовательных организаций и объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования (схем территориального планирования, генеральных планов муниципальных образований), правилами землепользования и застройки территорий, проектами планировки и межевания территорий, находящегося вне зоны регулярного подтопления паводковыми водами и вне обременений в использовании: земельных и иных имущественных споров, ареста (запрещения к использованию);

при капитальном ремонте объекта:

технический паспорт объекта;

локальная и объектная смета в базовом и текущем уровне цен с положительным заключением государственной экспертизы;

заключение по обследованию технического состояния объекта с установленной категорией (ограниченно работоспособное техническое состояние, аварийное) составленное специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

при возврате в систему общего образования зданий, используемых не по назначению:

правоустанавливающие документы на объект;

технический паспорт;

локальную и объектную смету в базовом и текущем уровне цен с положительным заключением о проверке достоверности определения (экспертизы) сметной стоимости;

заключение по обследованию технического состояния объекта с установленной категорией (ограниченно работоспособное техническое состояние, аварийное) составленное специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

4.7. Прием и регистрация Заявок осуществляется уполномоченной организацией.

4.8. Уполномоченная организация регистрирует представленные Заявки в день их поступления, проверяет правильность оформления и комплектность Заявок в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

4.9. В случае непредставления Заявки в полном комплекте в срок, установленный для представления Заявок, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.

4.10. В случае представления Заявки по истечении срока, установленного для представления Заявок, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.

4.11. Муниципальное образование вправе отозвать Заявку, направив в уполномоченную организацию соответствующее письменное уведомление.

4.12. Заявка считается отозванной со дня поступления в уполномоченную организацию письменного уведомления, но не позднее даты окончания рассмотрения Заявок.

4.13. Заявки, допущенные Комиссией к участию в Отборе, муниципальным образованиям не возвращаются.

4.14. В случае принятия решения о переносе даты окончания приема Заявок главный распорядитель бюджетных средств размещает объявление о продлении срока Отбора на Сайте не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Срок продления Отбора должен составлять не менее 5 рабочих дней.

4.15. Комиссия в рамках проведения Отбора в течение 15 рабочих дней с момента окончания срока приема Заявок осуществляет:

рассмотрение и допуск к участию в Отборе представленных Заявок;

оценку представленных Заявок на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;

определение муниципальных образований для предоставления субсидии;

определение объемов субсидий муниципальным образованиям в соответствии с настоящим Порядком;

оформление протокола по результатам рассмотрения Заявок Комиссией (далее - протокол заседания Комиссии).

5. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:

а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;

б) наличие в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии, и (или) требующих капитального ремонта, и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения, и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;

в) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

г) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия). Указанный перечень, критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

При оценке заявок муниципальных образований приоритет имеют следующие показатели:

наибольшая потребность в обеспечении местами обучающихся общеобразовательных организаций в одну смену;

наибольшее количество дополнительно создаваемых мест при наименьшей стоимости одного создаваемого места в общеобразовательных организациях.

При прочих равных условиях учитывается дата подачи Заявки.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации плана мероприятий.

б) наличие в муниципальных образованиях утвержденного плана, обеспечивающего достижение к 2025 году 100-процентной ликвидации второй смены в школе и переход обучающихся в новые школы из зданий школ с износом 50 процентов и выше, предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

в) наличие документов, подтверждающих объемы необходимых расходов по мероприятиям, указанные в подпункте «д» пункта 4.6;

г) наличие в муниципальных образованиях специалистов, осуществляющих строительный контроль, либо предоставление заверенной в установленном порядке копии договора о привлечении физического или юридического лица для проведения строительного контроля в целях проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов.

7. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее трех рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии:

размещает протокол заседания Комиссии на Сайте;

утверждает приказом распределение субсидии;

письменно уведомляет муниципальные образования о результатах Отбора;

разрабатывает проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий из государственного бюджета местным бюджетам Республики Саха (Якутия) и вносит его в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

8. Предоставление субсидий по итогам Отбора осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителем бюджетных средств с муниципальным образованием (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

9. При заключении соглашения муниципальное образование представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об исполнении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В соглашении содержатся следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка, который должен соответствовать значению целевого показателя Программы, и обязательства муниципального образования по его достижению;

в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия или гарантийное письмо;

г) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, а также о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) обязательство муниципального образования использовать в целях осуществления строительства и (или) приобретения (выкупа) зданий (пристроя к зданию) общеобразовательных организаций экономически эффективную проектную документацию повторного использования (при наличии такой документации), в случае отсутствия такой документации - типовую проектную документацию для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

з) обязательство муниципального образования обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения (выкупа), реконструкции и (или) капитального ремонта не менее одного здания (пристроя к зданию) в соответствии с заявкой и прогнозируемой потребностью, предусмотренной Программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с перечнем, указанным в подпункте «г» пункта 5 настоящего Порядка;

и) обязательство муниципального образования направлять субсидию на проведение строительства, приобретение (выкуп), капитальный ремонт или реконструкцию не менее одного здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках Программы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;

к) обязательство муниципальных образований не направлять субсидию на строительство либо приобретение (выкуп) зданий (пристроя к зданию) общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств государственного бюджета;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значения показателя результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.

12. Методика распределения субсидий местным бюджетам.

Объем субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных со строительством здания и пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, реконструкцией и приобретением (выкупом) зданий и сооружений, определяется по формуле:

Сi = Pi - Vi, где:

Сi - объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу); образованию;

Pi - стоимость объекта, определяемая по отчету об оценке в случае приобретения здания и по сметной стоимости в случае строительства и реконструкции, подтвержденной положительным заключением государственной экспертизы;

Vi - объем средств в местном бюджете на строительство либо приобретение или реконструкцию объекта.

13. Объем субсидии муниципальному образованию на софинансирование расходов, связанных с проведением капитального ремонта, возвратом в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретением (выкупом) помещений, арендой зданий и помещений, в том числе оснащением новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, определяется по формуле:

С = См + СО, где:

См = З * (1 - (М - Мmi№) / (Ммах - Мmi№) * К

С - общий объем субсидии по объекту муниципального образования;

См - объем субсидии по объекту образования с учетом стоимости одного места обучающегося по заявке муниципального образования;

СО - объем субсидии по объекту муниципального образования при распределении остатка средств федеральной субсидии;

З - стоимость объекта по заявке муниципального образования;

М - стоимость одного места обучающегося по заявке муниципального образования;

Мmi№ - минимальная стоимость одного места объекта по заявке муниципального образования;

Ммах - максимальная стоимость одного места объекта заявке муниципального образования;

Ф - средства федеральной субсидии;

- объем субсидий муниципальным образованиям, распределенной с учетом стоимости одного места обучающегося;

- общая сумма заявок муниципальных образований;

К = 0,4 - коэффициент, определяющий долю удовлетворения заявки в зависимости от стоимости одного места обучающегося по заявке муниципального образования. При применении коэффициента доля удовлетворения заявки в зависимости от стоимости одного места обучающегося варьируется от 100% до 60%.

14. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете соответствующего муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

14.1. При предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определяется исходя из необходимости достижения значений показателей результативности расходов бюджета муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 03.08.2018 №232)

14.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, не соответствует установленному для органов муниципальных образований уровню софинансирования, указанному в пункте 13 настоящего Порядка, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

14.3. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов на реализацию Программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

15. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства, устанавливается в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю бюджетных средств. В такой заявке указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается при формировании прогноза кассовых выплат по расходам государственного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения государственного бюджета.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства.

18. В случае если в текущем финансовом году муниципальными образованиями не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, а также в случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) в случае отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере, размер субсидии подлежит сокращению.

19. Высвобождающиеся средства в случаях, указанных в пунктах 14.2 и 18 настоящего Порядка, перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии подлежит сокращению.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

21. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

22. Оценка эффективности использования субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальным образованием, касающегося количества новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований, введенных путем реализации муниципальных программ в рамках софинансирования за счет средств государственного бюджета.

Оценка эффективности осуществления расходов производится на основании следующих показателей результативности использования субсидий:

а) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

б) количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия), из них количество созданных мест в построенном, приобретенном (выкупленном), реконструированном и отремонтированном здании общеобразовательной организации.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и соглашением, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в государственный бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на муниципальные образования.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашениями, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 3 августа 2018 г. № 232

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ

В ВОЗРАСТЕ ОТ 2 МЕСЯЦЕВ ДО 3 ЛЕТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - муниципальные образования), которые направлены на создание в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года» (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации муниципальных программ муниципальных образований в части мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях (далее - муниципальные программы) путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год и лимитом бюджетных обязательств, предусмотренными в установленном порядке Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) на строительство зданий (пристройки к зданию) и на приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей в себя, в том числе одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии;

б) наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, софинансирование которых осуществляется из государственного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающих размер планируемых к предоставлению из государственного бюджета субсидии;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

5. Для определения потребности муниципальных образований в средствах субсидии и готовности создавать новые места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) направляет соответствующее извещение о проведении отбора муниципальным образованиям (далее - Извещение) и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Сайт) не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок муниципальных образований.

5.1. Извещение должно содержать следующие сведения:

место, дату и время приема заявок;

образец заявки;

состав заявки;

порядок и сроки рассмотрения заявок;

порядок и сроки объявления результатов отбора;

контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц, ответственных за прием заявок.

5.2. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) заявку на участие в отборе для предоставления субсидии (далее - Заявка).

5.3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - Отбор), проводится конкурсной комиссией, создаваемой Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия).

5.4. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения Отбора осуществляет уполномоченная Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) подведомственная ему организация (далее - уполномоченная организация).

5.5. Муниципальные образования представляют в уполномоченную организацию Заявку в соответствии со сроком представления Заявки, указанным в Извещении.

5.6. В составе Заявки муниципальное образование предоставляет:

а) заверенную в установленном порядке копию нормативно-правового акта муниципального образования, включающую в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

б) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета о наличии в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) письменное обязательство муниципального образования:

направить в текущем финансовом году субсидию на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях - в текущем финансовом году субсидию обеспечить созданием не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в период действия соглашения за счет средств местного бюджета;

использовать экономически эффективную проектную документацию повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовую проектную документацию для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов, источником софинансирования которых является субсидия;

г) документы, подтверждающие объемы необходимых расходов по мероприятиям:

при строительстве зданий (пристройки к зданию):

проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - экономически эффективная проектная документация повторного использования, включенная в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

подтверждение наличия земельного участка, выделенного в установленном порядке под строительство образовательных организаций и объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования (схем территориального планирования, генеральных планов муниципальных образований), правилами землепользования и застройки территорий, проектами планировки и межевания территорий, находящегося вне зоны регулярного подтопления паводковыми водами и вне обременений в использовании: земельных и иных имущественных споров, ареста (запрещения к использованию);

при приобретении (выкупе) зданий (пристройки к зданию) и помещений:

отчет об оценке объекта недвижимого имущества, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации;

заключение по обследованию технического состояния объекта с установленной категорией (ограниченно работоспособное техническое состояние, аварийное) составленное специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

правоустанавливающие документы на объект.

5.7. Уполномоченная организация регистрирует представленные Заявки в день их поступления, проверяет правильность оформления и комплектность Заявок в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка.

5.8. В случае представления Заявки, не соответствующей требованиям пункта 5.6, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.

5.9. В случае представления Заявки по истечении установленного срока, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.

5.10. Муниципальные образования вправе отозвать Заявку, направив в уполномоченную организацию соответствующее письменное уведомление.

5.11. Заявка считается отозванной со дня поступления в уполномоченную организацию письменного уведомления, но не позднее даты окончания рассмотрения Заявок.

5.12. Заявки, допущенные Комиссией к участию в Отборе, муниципальным образованиям не возвращаются.

5.13. В случае принятия решения о переносе даты окончания приема Заявок Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) размещает объявление о продлении срока Извещения на Сайте, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5.14. Комиссия в рамках проведения Отбора в течение 15 рабочих дней с момента окончания срока приема Заявок осуществляет:

рассмотрение и допуск к участию в Отборе представленных Заявок;

оценку представленных Заявок на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;

определение муниципальных образований для предоставления субсидии;

определение объемов субсидий муниципальным образованиям в соответствии с настоящим Порядком;

оформление протокола по результатам рассмотрения Заявок Комиссией (далее - протокол заседания Комиссии).

6. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:

а) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами в дошкольных организациях детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

б) наличие в муниципальном образовании зданий дошкольных организаций, находящихся в аварийном состоянии и (или) не имеющих санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода на новые места в соответствии с современными условиями обучения.

При оценке Заявок муниципальных образований приоритет имеют следующие показатели:

наибольшая потребность в обеспечении местами детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях;

наибольшее количество дополнительно создаваемых мест при наименьшей стоимости одного создаваемого места в дошкольных организациях.

При прочих равных условиях учитывается дата подачи Заявки.

7. Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) не позднее трех рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии:

размещает протокол заседания Комиссии на Сайте;

устанавливает итоги распределения субсидий;

письменно уведомляет муниципальные образования о результатах Отбора;

разрабатывает проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий из государственного бюджета местным бюджетам Республики Саха (Якутия) вносит его в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

8. Предоставление субсидий по итогам Отбора осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителем бюджетных средств с муниципальным образованием (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

9. При заключении соглашения муниципальное образование представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об исполнении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно содержать:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, который должен соответствовать значению целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Саха (Якутия), и обязательства муниципального образования по его достижению;

в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

г) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, а также о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) обязательство муниципального образования использовать в целях осуществления строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций экономически эффективную проектную документацию повторного использования (при наличии такой документации), в случае отсутствия такой документации - типовую проектную документацию для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

з) обязательство муниципального образования в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях - обеспечение создания не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в период действия соглашения за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (местного бюджета);

и) обязательство муниципального образования направлять субсидию на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

к) обязательство муниципальных образований не направлять субсидию на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств государственного бюджета;

л) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций в пределах установленной стоимости строительства здания (пристройки к зданию) или стоимости приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций;

м) обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

н) обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

о) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию (объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества));

п) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству здания (пристройки к зданию) или стоимости приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций;

р) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству здания (пристройки к зданию) или стоимости приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций;

с) обязательство муниципального образования в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства зданий (пристройки к зданию) привлечь для осуществления функции строительного контроля ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)»;

т) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

у) условие о вступлении в силу соглашения.

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств

непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2022 годы и на плановый период до 2026 года», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11.1. Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.

11.2. Неотъемлемой частью соглашения является прилагаемый перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

11.3. Уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения является основанием для внесения изменений в соглашение.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства здания (пристройки к зданию) или стоимости приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

11.4. В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства зданий (пристройки к зданию) или стоимости приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций (кроме объектов, адресное (пообъектное) распределение субсидий которых утверждается Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия)), размер субсидии не подлежит изменению.

12. Методика распределения субсидий местным бюджетам.

Расчет размера субсидии, предоставляемого i-му местному бюджету, производится в 2 этапа.

На первом этапе осуществляется расчет предварительного размера субсидии, предоставляемого i-му муниципальному образованию (Si), по формуле:

где:

Di - численность детей в возрасте до 3 лет в i-м муниципальном образовании по данным Федеральной службы государственной статистики о возрастно-половом составе населения за последний отчетный год;

Oi - численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, не обеспеченных местом за последний отчетный год в соответствии с показателем Di, желающих получить место в муниципальной или государственной дошкольной организации, в i-м муниципальном образовании по данным федерального сегмента «Электронная очередь» по состоянию на отчетную дату предоставления (распространения) Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информации пользователям;

Pi - численность застрахованных лиц, о которых имеются сведения о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по состоянию на отчетную дату предоставления (распространения) Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информации пользователям;

Yi - предельный уровень софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходного обязательства i-го муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях;

№ - число муниципальных образований - получателей иных межбюджетных трансфертов, подавших заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме и в установленные сроки;

S - общий размер субсидии, предусмотренный законом Республики Саха (Якутия) (сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период).

Информация о рассчитанном предварительном размере субсидии (Si) направляется Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) на согласование муниципальным образованиям, выразившим готовность в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях в соответствии с настоящим Порядком, в порядке, по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если по результатам согласования муниципальными образованиями предварительного размера субсидии образовался нераспределенный остаток субсидий (Sopr), в рамках второго этапа этот остаток перераспределяется в порядке убывания между муниципальными образованиями с наиболее высокой потребностью в создании новых мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных организациях исходя из коэффициентов потребности.

При наличии остатка нераспределенных средств субсидии после указанного распределения субсидии расчет на второй и последующие объекты производится в том же порядке.

13. Субсидия, от которой муниципальное образование отказалось полностью или частично, подлежит распределению между муниципальными образованиями, которые выразили готовность к освоению перераспределенных средств на условиях настоящего Порядка.

14. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете соответствующего муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

14.1. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

14.2. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования утверждается муниципальным образованием о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

14.3. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, не соответствует установленному для муниципальных образований уровню софинансирования, указанному в пункте 14.1 настоящего Порядка, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Высвобождающиеся средства из государственного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

14.4. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов на реализацию Программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

15. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства, устанавливается в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Порядка.

16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании Заявки муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю бюджетных средств. В такой Заявке указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается при формировании прогноза кассовых выплат по расходам государственного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения государственного бюджета.

17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемого и достигнутого значений следующих показателей результативности использования субсидии:

а) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования в процентах).

19. Муниципальные образования ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является государственный бюджет Республики Саха (Якутия), и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления бюджетных средств. Форма отчета утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

20. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования сроком на 1 финансовый год, при этом объекты строительства (пристройка к зданию) или приобретения (выкупа) должны быть введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря следующего года предоставления субсидии.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря следующего года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в следующем году предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в государственный бюджет до 1 июня года следующего года предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидий x k x m / №) x 0,1,

где:

Vсубсидий - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

№ - общее количество показателей результативности использования субсидии.

22. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti,

24. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

25. Главный распорядитель бюджетных средств при наличии основания, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

26. Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены. Документы представляются главному распорядителю бюджетных средств муниципальным образованием до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.

27. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 21 настоящего Порядка.

28. Субсидии в случае нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления подлежат возврату в государственный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае невозврата муниципальным образованием субсидий в государственный бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству зданий (пристройки к зданию) или приобретению (выкупу) зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

30. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству зданий (пристройки к зданию) или приобретению (выкупу) зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций в пределах установленной стоимости строительства или стоимости приобретения объектов, а также достижению значений показателей результативности предоставления субсидий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка.

Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 29 настоящего Порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае неисполнения условий соглашения по финансированию мероприятий со стороны государственного заказчика - финансирование менее 50% от размера предоставляемой субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

31. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на муниципальные образования.

32. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

33. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 г. № 10.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

34. Контроль за целевым использованием субсидий и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами внутреннего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).