Основная информация
| Дата опубликования: | 24 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU38043905202000026 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Чунского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
24.04.2020 г. № 160
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУНСКИЙ РАЙОН
ЧУНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОе ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
Постановление
О внесении изменений в муниципальную программу Чунского муниципального образования «Улучшение условий и охраны труда в администрации Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
В целях приведения объема финансирования муниципальной программы в соответствие с решением Думы Чунского муниципального образования от 21апреля 2020 года № 164 «О внесении изменений в решение Думы Чунского муниципального образования от 26 декабря 2019 года №151», руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 23, 51 Устава Чунского муниципального образования, постановлением главы администрации Чунского муниципального образования от 26 декабря 2013 года № 171 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования», администрация Чунского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу «Улучшение условий охраны труда в администрации Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы», утвержденную постановлением администрации Чунского муниципального образования от 29 сентября 2017 года № 262:
1.1. Раздел 8 паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
«Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.»
1.2. Абзац второй и четвертый раздела 4 «Направления и объемы финансирования муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.»
2. Паспорт программы, приложения 3, 4 изложить в новой редакции.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Информационный бюллетень Чунского муниципального образования» и размещению на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования в сети «Интернет».
4. Контроль исполнения постановления возложить на начальника отдела по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой Тирских П.В.
Глава администрации
Чунского муниципального образования
Н.Д.Хрычов
Утверждена
постановлением администрации
Чунского муниципального образования
от 29.09.2017 № 262
(в редакции от 27.03.2018 №93
04.06.2018 г. №202, 04.10.2018 г. № 370, 28.11.2018г.№571, 05.07.2019 №328, 30.09.2019 №525, 30.12.2019 №703, 24.04.2020 г. №160)
Паспорт
муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в администрации Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
N п/п
Наименование характеристик муниципальной программы
Содержание характеристик муниципальной программы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки муниципальной программы
- Бюджетный кодекс РФ;
- Трудовой Кодекс РФ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 ода № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
- Устав Чунского муниципального образования;
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
3.
Соисполнители муниципальной программы
нет
4.
Цель муниципальной программы
Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
5.
Задачи муниципальной программы
1. снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе снижение смертности от предотвратимых производственных причин;
2. обеспечение подготовки и повышения квалификации по охране труда работников, в том числе руководителей;
6.
Подпрограммы муниципальной программы
нет
7.
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2022 годы
8.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Отсутствие производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда, обеспечение социальной защиты пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отсутствие нарушений и предписаний при проверке государственным инспекторов труда.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Базовым принципом государственной политики Российской Федерации в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения - чрезвычайно важная социально-экономическая задача. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания приводят к серьезным экономическим потерям, отрицательно влияют на состояние рынка труда, способствуют ухудшению демографической ситуации.
Решение вопросов обеспечения безопасности на каждом рабочем месте в администрации Чунского муниципального образования осуществляется через разработку и реализацию муниципальных программ улучшения условий и охраны труда. До настоящего времени в администрации Чунского муниципального образования отсутствовали муниципальные программы, мероприятия по улучшению условий и охраны труда в администрации, результатом чего при проведении плановой проверки госуларственным инспектором труда были выявлены нарушения в сфере охраны труда в администрации Чунского муниципального образования, вынесено предписание, назанчен штраф.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Нередко этому способствует формальное отношение работодателей к проведению периодических медицинских осмотров работников.
Анализ причин профессиональных заболеваний, производственного травматизма, несчастных случаев на производстве свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, нарушение трудовой и производственной дисциплины. Во многих случаях неудовлетворительная организация труда и производства является следствием отсутствия в организациях современных систем управления охраной труда.
Информационная составляющая организации и обеспечения работ по охране труда является чрезвычайно важной не только для работодателей, но и для работников. Подтверждением этому являются многочисленные ежегодные обращения граждан и организаций в органы исполнительной власти Иркутской области, органы местного самоуправления Чунского района за получением той или иной информации в сфере охраны труда.
В этой связи Программа позволяет планомерно проводить работу в области обеспечения охраны труда, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели. Её реализация требует консолидированных усилий администрации муниципального района, районных комитетов профессиональных союзов и работодателей.
Реализация Программы организована путем выстраивания эффективных партнерских отношений с основными участниками системы управления охраной труда.
2. Планируемые целевые показатели муниципальной программы
Главная цель Программы – сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих целевых показателей:
- количество руководителей и специалистов администрации, которым обязательно проходить обучение по охране труда, прошедших обучение по охране труда – 100%;
- число работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами - 100%;
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда – 100%;
- уровень производственного травматизма – 0%:
- снижение уровня временной нетрудоспособности работников – на 50 %;
- наличие комнаты приема пищи, соответствующей СанПин – 1.
Достижение цели и решение задач муниципальной программы оценивается показателями (индикаторами) представленными в приложении № 2. Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности выполненных мероприятий.
Программа позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели.
3. Система мероприятий муниципальной программы
Особенностью Программы является организационно - методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации реализация государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, работодателей и объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также других заинтересованных организаций.
Система мероприятий муниципальной программы представлена в приложении 3 к муниципальной программе
4. Направления и объемы финансирования муниципальной программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.
Направления и объем финансирования муниципальной программы изложены в приложении 4 к муниципальной программе.
Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, связаны с недостаточным финансированием её мероприятий.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.
Ежегодный объём финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.
Разработчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объёмов финансирования
5. Отчет о результатах реализации муниципальной программы
Практика работы в сфере охраны труда показывает, что программы улучшения условий и охраны труда являются экономически эффективными за счет существенного увеличения объема предотвращенного ущерба и снижения экономических потерь в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями, в том числе за счет:
уменьшения количества выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с досрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда; а также по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболеваний;
уменьшения количества выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации (ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших);
снижения расходов работодателей на компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, молоко и лечебно-профилактическое питание).
Социальные последствия реализации программных мероприятий выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и трудоспособности работающего населения, в том числе снижении смертности от предотвратимых причин.
Для достижения этих целей предусматривается приступить к проведению регулярных аттестаций рабочих мест по условиям труда, включая мероприятия по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
Эффективность реализации мероприятий Программы и степень решения её задач будут оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов её реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей.
Источниками информации для оценки эффективности реализации Программы являются статистические отчеты и информация органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Порядок проведения и критерии эффективности Программы устанавливаются разработчиком Программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования, утверждённого постановлением главы администрации Чунского муниципального образования от 26.12.2013 г. № 171.
Методика оценки эффективности реализации Программы устанавливается в соответствии с расчётами, приведёнными в Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования, утвержденном постановлением главы Чунского муниципального образования от 26.12.2013 г. № 171.
По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на её реализацию, или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года.
1
Приложение 3
к муниципальной программе
«Улучшение условий и охраны труда в администрации
Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
Система мероприятий
муниципальной программы Чунского муниципального образования
N п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования / Наименование показателя мероприятия
Ед. изм.
Расходы на мероприятие / Значения показателей мероприятия
с (месяц/ год)
по (месяц/ год)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель 1. Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе снижение смертности от предотвратимых производственных причин
1.
Основное мероприятие «Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих»
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
57,4
182,2
183,3
59,6
69,2
1.1.
Проведение специальной оценки условий труда
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь
2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
39,0
10,5
15,0
Показатель объема
Раб.мест
0
0
26
7
6
Показатель качества
%
100
100
100
100
100
1.2.
Организация и проведение периодических медицинских осмотров работников
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
34,6
40,9
19,2
9,3
9,2
Показатель объема
Чел.
7
11
6
6
6
Показатель качества
%
100
100
100
100
100
1.3.
Обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты работников в соответствии с типовыми нормами
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
17,9
6,7
6,0
18,0
18,0
Показатель объема
Процент
100
100
100
100
100
Показатель качества
Процент
100
100
100
100
100
1.4.
Создание медпунктов, санитарных постов с аптечками
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
3,0
0,3
1,2
0,3
4
Показатель объема
Ед.
6
0,5
3
0,5
6
Показатель качества
%
100
100
100
100
100
1.5
Приобретение знаков, табличек по охране труда
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
1,9
0
0
0,5
2,0
Показатель объема
Процент
100
0
-
100
100
Показатель качества
%
100
0
-
100
100
1.6
Приобретение мебели для комнаты приема пищи (стулья, стол, кухонные шкафы)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь 2020
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
35,0
0
0
Показатель объема
Ед.
0
0
1
0
0
Показатель качества
0
0
100
0
0
1.7
Соблюдение гигиенических требований к микроклимату в производственных помещениях (СанПиН 2.2.4.548-96, приобретение и установка кондиционеров)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2019
Июнь 2019
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
134,3
0
0
0
Показатель объема
Ед.
-
5
-
-
-
Показатель качества
%
-
100
-
-
-
1.8
Обеспечение работников питьевой водой (приобретение диспенсер, вода в бутылках)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь 2020
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
17,9
0
0
Показатель объема
Ед.
-
-
3
-
-
Показатель качества
%
-
-
100
-
-
Январь 2020
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
21,0
21,0
21,0
Показатель объема
Ед.
-
-
72
72
72
Показатель качества
%
-
-
100
100
100
1.9.
Соблюдение требований охраны труда при эксплуатации промышленного транспорта (приобретение и установка механизма принудительного закрывания входной гаражной двери, приточно-вытяжной вентиляции, шкафа для одежды)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
44,0
0
0
Показатель объема
Ед.
-
-
4
-
-
Показатель качества
%
-
-
100
-
-
Итого объем финансирования по задаче 1
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
57,4
182,2
183,3
59,6
69,2
Задача 2. Обеспечение подготовки и повышения квалификации по охране труда работников, в том числе руководителей
2.
Основное мероприятие программы "Развитие системы подготовки кадров по охране труда "
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
48
0
5
12
0
2.1.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов администрации
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
23,7
0
5,0
12,0
0
Показатель объема
Чел.
4
0
1
4
0
Показатель качества
%
100
-
100
100
-
2.2
Аттестация ответственных за выпуск на линию автомобильного транспорта
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Сентябрь
2018
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
24,3
0
0
0
0
Показатель объема
Чел.
1
0
0
0
0
Показатель качества
%
100
-
-
-
-
Итого объем финансирования по задаче 2
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
48
0
5
12
0
Итого объем финансирования в целом по программе
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
105,4
182,2
188,3
71,6
69,2
1
Приложение № 4
к муниципальной программе
«Улучшение условий и охраны труда в администрации
Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
Направления и объемы финансирования муниципальной программы
N
Наименование цели, задачи, мероприятия
Источник финансирования
КВСР
Рз
Пр
КЦСР
КВР
Общий объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель 1. Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе снижение смертности от предотвратимых производственных причин
1.
Основное мероприятие «Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих»
Бюджет Чунского муниципального образования
915
01
04
4У00189999
100
33,8
0
33,8
-
-
-
915
01
04
6000189999
100
17,2
-
-
12,4
2,4
2,4
915
01
04
4О00189999
100
24,5
24,5
0
0
0
0
915
01
04
4У00189999
200
148,4
0
148,4
-
-
-
915
01
04
6000189999
200
294,9
-
-
170,9
57,2
66,8
915
01
04
4О00189999
200
32,9
32,9
0
0
0
0
Задача 2. Обеспечение подготовки и повышения квалификации по охране труда работников, в том числе руководителей
2.
Основное мероприятие программы "Развитие системы подготовки кадров по охране труда "
Бюджет Чунского муниципального образования
915
01
04
4О00289999
200
30,6
30,6
0
0
0
0
915
01
04
6000289999
200
17
0
0
5
12
0
915
01
04
4О00289999
100
16,1
16,1
0
0
0
0
915
01
04
4О00289999
800
1,3
1,3
0
0
0
0
1
24.04.2020 г. № 160
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧУНСКИЙ РАЙОН
ЧУНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОе ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
Постановление
О внесении изменений в муниципальную программу Чунского муниципального образования «Улучшение условий и охраны труда в администрации Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
В целях приведения объема финансирования муниципальной программы в соответствие с решением Думы Чунского муниципального образования от 21апреля 2020 года № 164 «О внесении изменений в решение Думы Чунского муниципального образования от 26 декабря 2019 года №151», руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 23, 51 Устава Чунского муниципального образования, постановлением главы администрации Чунского муниципального образования от 26 декабря 2013 года № 171 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования», администрация Чунского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу «Улучшение условий охраны труда в администрации Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы», утвержденную постановлением администрации Чунского муниципального образования от 29 сентября 2017 года № 262:
1.1. Раздел 8 паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
«Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.»
1.2. Абзац второй и четвертый раздела 4 «Направления и объемы финансирования муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.»
2. Паспорт программы, приложения 3, 4 изложить в новой редакции.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Информационный бюллетень Чунского муниципального образования» и размещению на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования в сети «Интернет».
4. Контроль исполнения постановления возложить на начальника отдела по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой Тирских П.В.
Глава администрации
Чунского муниципального образования
Н.Д.Хрычов
Утверждена
постановлением администрации
Чунского муниципального образования
от 29.09.2017 № 262
(в редакции от 27.03.2018 №93
04.06.2018 г. №202, 04.10.2018 г. № 370, 28.11.2018г.№571, 05.07.2019 №328, 30.09.2019 №525, 30.12.2019 №703, 24.04.2020 г. №160)
Паспорт
муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в администрации Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
N п/п
Наименование характеристик муниципальной программы
Содержание характеристик муниципальной программы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки муниципальной программы
- Бюджетный кодекс РФ;
- Трудовой Кодекс РФ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 ода № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"
- Устав Чунского муниципального образования;
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
3.
Соисполнители муниципальной программы
нет
4.
Цель муниципальной программы
Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
5.
Задачи муниципальной программы
1. снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе снижение смертности от предотвратимых производственных причин;
2. обеспечение подготовки и повышения квалификации по охране труда работников, в том числе руководителей;
6.
Подпрограммы муниципальной программы
нет
7.
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2022 годы
8.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Отсутствие производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда, обеспечение социальной защиты пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отсутствие нарушений и предписаний при проверке государственным инспекторов труда.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Базовым принципом государственной политики Российской Федерации в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения - чрезвычайно важная социально-экономическая задача. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания приводят к серьезным экономическим потерям, отрицательно влияют на состояние рынка труда, способствуют ухудшению демографической ситуации.
Решение вопросов обеспечения безопасности на каждом рабочем месте в администрации Чунского муниципального образования осуществляется через разработку и реализацию муниципальных программ улучшения условий и охраны труда. До настоящего времени в администрации Чунского муниципального образования отсутствовали муниципальные программы, мероприятия по улучшению условий и охраны труда в администрации, результатом чего при проведении плановой проверки госуларственным инспектором труда были выявлены нарушения в сфере охраны труда в администрации Чунского муниципального образования, вынесено предписание, назанчен штраф.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Нередко этому способствует формальное отношение работодателей к проведению периодических медицинских осмотров работников.
Анализ причин профессиональных заболеваний, производственного травматизма, несчастных случаев на производстве свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, нарушение трудовой и производственной дисциплины. Во многих случаях неудовлетворительная организация труда и производства является следствием отсутствия в организациях современных систем управления охраной труда.
Информационная составляющая организации и обеспечения работ по охране труда является чрезвычайно важной не только для работодателей, но и для работников. Подтверждением этому являются многочисленные ежегодные обращения граждан и организаций в органы исполнительной власти Иркутской области, органы местного самоуправления Чунского района за получением той или иной информации в сфере охраны труда.
В этой связи Программа позволяет планомерно проводить работу в области обеспечения охраны труда, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели. Её реализация требует консолидированных усилий администрации муниципального района, районных комитетов профессиональных союзов и работодателей.
Реализация Программы организована путем выстраивания эффективных партнерских отношений с основными участниками системы управления охраной труда.
2. Планируемые целевые показатели муниципальной программы
Главная цель Программы – сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих целевых показателей:
- количество руководителей и специалистов администрации, которым обязательно проходить обучение по охране труда, прошедших обучение по охране труда – 100%;
- число работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами - 100%;
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда – 100%;
- уровень производственного травматизма – 0%:
- снижение уровня временной нетрудоспособности работников – на 50 %;
- наличие комнаты приема пищи, соответствующей СанПин – 1.
Достижение цели и решение задач муниципальной программы оценивается показателями (индикаторами) представленными в приложении № 2. Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности выполненных мероприятий.
Программа позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели.
3. Система мероприятий муниципальной программы
Особенностью Программы является организационно - методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации реализация государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, работодателей и объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также других заинтересованных организаций.
Система мероприятий муниципальной программы представлена в приложении 3 к муниципальной программе
4. Направления и объемы финансирования муниципальной программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования программы: 616,7 тысяч рублей;
2018 год – 105,4 тысяч рублей;
2019 год – 182,2 тысяч рублей;
2020 год – 188,3 тысяч рублей;
2021 год – 71,6 тысяч рублей;
2022 год – 69,2 тысяч рублей.
Направления и объем финансирования муниципальной программы изложены в приложении 4 к муниципальной программе.
Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, связаны с недостаточным финансированием её мероприятий.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.
Ежегодный объём финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.
Разработчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объёмов финансирования
5. Отчет о результатах реализации муниципальной программы
Практика работы в сфере охраны труда показывает, что программы улучшения условий и охраны труда являются экономически эффективными за счет существенного увеличения объема предотвращенного ущерба и снижения экономических потерь в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями, в том числе за счет:
уменьшения количества выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с досрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда; а также по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболеваний;
уменьшения количества выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации (ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших);
снижения расходов работодателей на компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, молоко и лечебно-профилактическое питание).
Социальные последствия реализации программных мероприятий выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и трудоспособности работающего населения, в том числе снижении смертности от предотвратимых причин.
Для достижения этих целей предусматривается приступить к проведению регулярных аттестаций рабочих мест по условиям труда, включая мероприятия по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
Эффективность реализации мероприятий Программы и степень решения её задач будут оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов её реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей.
Источниками информации для оценки эффективности реализации Программы являются статистические отчеты и информация органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Порядок проведения и критерии эффективности Программы устанавливаются разработчиком Программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования, утверждённого постановлением главы администрации Чунского муниципального образования от 26.12.2013 г. № 171.
Методика оценки эффективности реализации Программы устанавливается в соответствии с расчётами, приведёнными в Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования, утвержденном постановлением главы Чунского муниципального образования от 26.12.2013 г. № 171.
По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на её реализацию, или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года.
1
Приложение 3
к муниципальной программе
«Улучшение условий и охраны труда в администрации
Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
Система мероприятий
муниципальной программы Чунского муниципального образования
N п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственный за реализацию мероприятия
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования / Наименование показателя мероприятия
Ед. изм.
Расходы на мероприятие / Значения показателей мероприятия
с (месяц/ год)
по (месяц/ год)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель 1. Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма.
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе снижение смертности от предотвратимых производственных причин
1.
Основное мероприятие «Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих»
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
57,4
182,2
183,3
59,6
69,2
1.1.
Проведение специальной оценки условий труда
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь
2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
39,0
10,5
15,0
Показатель объема
Раб.мест
0
0
26
7
6
Показатель качества
%
100
100
100
100
100
1.2.
Организация и проведение периодических медицинских осмотров работников
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
34,6
40,9
19,2
9,3
9,2
Показатель объема
Чел.
7
11
6
6
6
Показатель качества
%
100
100
100
100
100
1.3.
Обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты работников в соответствии с типовыми нормами
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
17,9
6,7
6,0
18,0
18,0
Показатель объема
Процент
100
100
100
100
100
Показатель качества
Процент
100
100
100
100
100
1.4.
Создание медпунктов, санитарных постов с аптечками
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
3,0
0,3
1,2
0,3
4
Показатель объема
Ед.
6
0,5
3
0,5
6
Показатель качества
%
100
100
100
100
100
1.5
Приобретение знаков, табличек по охране труда
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
1,9
0
0
0,5
2,0
Показатель объема
Процент
100
0
-
100
100
Показатель качества
%
100
0
-
100
100
1.6
Приобретение мебели для комнаты приема пищи (стулья, стол, кухонные шкафы)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь 2020
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
35,0
0
0
Показатель объема
Ед.
0
0
1
0
0
Показатель качества
0
0
100
0
0
1.7
Соблюдение гигиенических требований к микроклимату в производственных помещениях (СанПиН 2.2.4.548-96, приобретение и установка кондиционеров)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2019
Июнь 2019
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
134,3
0
0
0
Показатель объема
Ед.
-
5
-
-
-
Показатель качества
%
-
100
-
-
-
1.8
Обеспечение работников питьевой водой (приобретение диспенсер, вода в бутылках)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь 2020
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
17,9
0
0
Показатель объема
Ед.
-
-
3
-
-
Показатель качества
%
-
-
100
-
-
Январь 2020
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
21,0
21,0
21,0
Показатель объема
Ед.
-
-
72
72
72
Показатель качества
%
-
-
100
100
100
1.9.
Соблюдение требований охраны труда при эксплуатации промышленного транспорта (приобретение и установка механизма принудительного закрывания входной гаражной двери, приточно-вытяжной вентиляции, шкафа для одежды)
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2020
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
тыс. руб.
0
0
44,0
0
0
Показатель объема
Ед.
-
-
4
-
-
Показатель качества
%
-
-
100
-
-
Итого объем финансирования по задаче 1
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
57,4
182,2
183,3
59,6
69,2
Задача 2. Обеспечение подготовки и повышения квалификации по охране труда работников, в том числе руководителей
2.
Основное мероприятие программы "Развитие системы подготовки кадров по охране труда "
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
48
0
5
12
0
2.1.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов администрации
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Декабрь 2022
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
23,7
0
5,0
12,0
0
Показатель объема
Чел.
4
0
1
4
0
Показатель качества
%
100
-
100
100
-
2.2
Аттестация ответственных за выпуск на линию автомобильного транспорта
Отдел по правовой работе, муниципальной службе и управлению персоналом, ведению архивного делопроизводства и работе с Думой
Январь 2018
Сентябрь
2018
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
24,3
0
0
0
0
Показатель объема
Чел.
1
0
0
0
0
Показатель качества
%
100
-
-
-
-
Итого объем финансирования по задаче 2
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
48
0
5
12
0
Итого объем финансирования в целом по программе
Бюджет Чунского муниципального образования
Тыс. руб.
105,4
182,2
188,3
71,6
69,2
1
Приложение № 4
к муниципальной программе
«Улучшение условий и охраны труда в администрации
Чунского муниципального образования на 2018-2022 годы»
Направления и объемы финансирования муниципальной программы
N
Наименование цели, задачи, мероприятия
Источник финансирования
КВСР
Рз
Пр
КЦСР
КВР
Общий объем финансирования, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель 1. Сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение производственного травматизма
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в том числе снижение смертности от предотвратимых производственных причин
1.
Основное мероприятие «Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих»
Бюджет Чунского муниципального образования
915
01
04
4У00189999
100
33,8
0
33,8
-
-
-
915
01
04
6000189999
100
17,2
-
-
12,4
2,4
2,4
915
01
04
4О00189999
100
24,5
24,5
0
0
0
0
915
01
04
4У00189999
200
148,4
0
148,4
-
-
-
915
01
04
6000189999
200
294,9
-
-
170,9
57,2
66,8
915
01
04
4О00189999
200
32,9
32,9
0
0
0
0
Задача 2. Обеспечение подготовки и повышения квалификации по охране труда работников, в том числе руководителей
2.
Основное мероприятие программы "Развитие системы подготовки кадров по охране труда "
Бюджет Чунского муниципального образования
915
01
04
4О00289999
200
30,6
30,6
0
0
0
0
915
01
04
6000289999
200
17
0
0
5
12
0
915
01
04
4О00289999
100
16,1
16,1
0
0
0
0
915
01
04
4О00289999
800
1,3
1,3
0
0
0
0
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень Чунского МО № 13 от 28.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 140.050.000 Охрана труда |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
