О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Белевский район от 09.12.2013 №1266 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Белев Беле...



Об исполнении бюджета муниципального образования Белевский зайон за 2005 год

Тульская область

Муниципальное образование Белевский район

Администрация

Постановление

от 24.04.2020

№ 297

О внесении изменений в постановление администрации

муниципального образования Белевский район от 09.12.2013 №1266 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Белев Белевского района «Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования Белевский район от 04.10.2013 №1023 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Белевского района», на основании статьи ст. 41 Устава муниципального образования Белевский район, администрация муниципального образования Белевский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Приложение к постановлению администрации муниципального образования Белевский район от 09.12.2013 №1266 «Муниципальная программа муниципального образования город Белев Белевского района «Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» изложить в новой редакции.

2. Отделу по организационной работе и архивному делу в течение 5 дней со дня принятия настоящего Постановления разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в течение 10 дней разместить Постановление в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования Белевский район.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Первый заместитель

главы администрации

МО Белевский район                                                Н.Н. Егорова

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Белевский район от 24.04.2020 № 297

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Белевский район

от 09.12.2013 № 1266

Муниципальная программа

муниципального образования город Белев Белевского района

«Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

муниципального образования город Белев Белевского района

«Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»

Ответственный

исполнитель программы

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

Программно-целевые

инструменты программы

Подпрограмма 1 «Имущественные отношения»

Подпрограмма 2 «Земельные отношения»

Цели программы

Повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Белев Белевского района, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Белев Белевского района.

Повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, для реализации социальных задач, рост доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет земельных платежей.

Задачи программы

Вовлечение муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.

Увеличение количества муниципального имущества, путем признания прав на выморочное и бесхозяйное имущество, расположенного на территории муниципального образования город Белев Белевского района, эффективное использование муниципального имущества, необходимого для обеспечение деятельности работников муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с федеральным законодательством, законами Тульской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования город Белев Белевского района.

Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Белев Белевского района в экономический и хозяйственный оборот.

Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.

Формирование земельных участков, постановка на кадастровый учет для проведения аукционов на продажу, аренду, для формирования под многоквартирными домами.

Показатели программы

Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества муниципального образования город Белев Белевского района.

Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Количество предоставленных земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет под многоквартирными домами.

Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.

Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 годы

Объем ресурсного

обеспечения программы

Общий объем финансирования программы составляет 11 920,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

источники финансирования / годы реализации программы

всего

бюджет

муниципального

образования

2014

645,6

645
6

2
15

1
54
9

254,9

2016

972,5

972,5

2017

2 11
,0

2 110,0

2018

1 321,7

1 321,7

2019

2 115,5

2 115,5

2020

1 750,0

1 750,0

2021

1 750,0

1 750,0

Подпрограмма 1 «Имущественные отношения»

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

источники финансирования / годы реализации программы

всего

бюджет

муниципального образования

2014

462,6

462,6

2015

1 081,9

1 081,9

2016

913,7

913,7

2017

1 994,0

1 994,0

2018

1 296,7

1 296,7

2019

1 665,5

1 665,5

020

050,

1 05
,0

2021

1 050,0

1 050,0

Подпрограмма 2 «Земельные отношения»

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 405,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

источники финансирования / годы реализации программы

всего

бюджет

муниципального обра
ования

2014

183,0

183,0

2015

173,0

173,0

2016

58,8

58,8

2017

116,0

116,0

2018

25,0

25,0

2019

450,0

450,0

2020

700,0

700,0

2021

700,0

700,0

Ожидаемые

результаты

реализации

программы

Оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления поселения, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.

Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства).

Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества муниципального образования город Белев Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет.

Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с действующим законодательством.

Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Белев Белевского района на объекты муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе по выявленному выморочному и бесхозяйному имуществу.

Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района, предоставляемых в рамках полномочий органов местного самоуправления поселения в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.

Увеличение доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет имущественных платежей (земельного налога).

Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.

Формирование и постановка на кадастровый учет, согласно требований действующего законодательства, земельных участков под многоквартирными домами.

Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы имущественных и земельных отношений

В период 2011-2013 годов показатели результативности предпринимаемых мер в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района имеют положительную динамику, что свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения, осуществляющих полномочия в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района.

Вместе с тем, данная тенденция не означает, что все проблемы, связанные с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью окончательно решены.

В указанный выше период продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, в том числе путем приватизации, передачи имущества в аренду, закрепления его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием.

В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления муниципальным имуществом, в том числе за счет мер законодательного регулирования, предпринимаемых федеральными органами государственной власти. В числе основных следует отметить:

- законодательное определение условий вовлечения в коммерческий оборот объектов движимого и недвижимого муниципального имущества, включая обязательность проведения независимой оценки, проведения торгов по продаже, сдаче в аренду и размещения информации на едином информационном ресурсе в сети «Интернет», за исключением прямо предусмотренных случаев;

- повышение информационной открытости приватизации, совершенствование механизмов муниципального контроля за ходом приватизации путем перехода к разработке и утверждению прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества.

При достижении целей обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, в числе проблем, связанных с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью можно отметить такие как отсутствие однозначно определенных целей управления каждым отдельным объектом муниципального имущества, избирательность контроля эффективности использования имущества, и недостаточность денежных средств, необходимых для исполнения всех намеченных функций, в условиях большой дотационности бюджета, а также длительность работы по оформлению бесхозяйного и выморочного имущества.

Одним из важнейших стратегических направлений в городском поселении полнота сборов имущественных налог, являющихся одной из самых важных составляющих городского бюджета.

Также одной из проблем в настоящее время еще остается существенное количество земельных участков физических лиц, права на которые не оформлены в установленном законом порядке.

Приоритетное направление работы органов исполнительной власти района - создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от использования земли, путем оформления участков физических лиц в собственность и тем самым полноты поступлений в бюджет земельного налога.

Внедрение экономических методов управления земельными ресурсами невозможно без проведения государственной кадастровой оценки земель.

В результате проводимой Тульской областью актуализации государственной кадастровой оценки земель и пересмотра законодательным органами власти поселения ставок земельного налога происходит и увеличение налоговых поступлений в доход городского бюджета.

Социально-экономический эффект от реализации программы будет состоять в увеличении поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, а также в сокращении временных и финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, увеличении оборота недвижимости, а также повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Белев Белевского района.

Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы имущественных и земельных отношений, прогноз конечных результатов муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом Муниципального образования город Белев Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности Муниципального образования город Белев Белевского района;

- повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов городского бюджета за счет поступлений от имущественных налогов.

Задачи муниципальной программы:

- вовлечение муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;

- увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Белев Белевского района на объекты муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе по выявленному выморочному и бесхозяйному имуществу;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет имущественных платежей;

- обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

- формирование и постановка на кадастровый учет, согласно требований действующего законодательства, земельных участков под многоквартирными домами, повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий муниципального образования город Белев Белевского района в сфере имущественных и земельных отношений;

- повышение качества планирования поступления неналоговых доходов от использования муниципального имущества в бюджет муниципального образования город Белев Белевского района.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих показателей:

- увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества муниципального образования город Белев Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;

- увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества города в реестре муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета муниципального имущества, в т.ч. посредством проведения инвентаризации имущества и выявления бесхозяйного и выморочного имущества;

- увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Белев Белевского района на объекты муниципального имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

увеличение доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет имущественных налогов, в т.ч. за использование земли;

обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

формирование и постановку на кадастровый учет, согласно требований действующего законодательства, земельных участков под многоквартирными домами.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 год.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы

Основные меры правового регулирования приведены в соответствующих разделах подпрограмм «Имущественные отношения» и «Земельные отношения».

Текст подпрограмм, основных мероприятий, включенных в муниципальную программу

1) Подпрограмма 1 «Имущественные отношения»

Паспорт подпрограммы

Наименование

подпрограммы

Имущественные отношения

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

Цель подпрограммы

Повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом Муниципального образования город Белев Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Белев Белевского района.

Задачи подпрограммы

Вовлечение муниципального имущества городского поселения в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.

Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Белев Белевского района на объекты муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе по выявленному выморочному и бесхозяйному имуществу.

Показатели подпрограммы

Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района.

Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

источники финансирования / годы реализации программы

всего

бюджет

муниципального образования

2014

462,6

462,6

2015

1 081

1 08
,9

2
16

913,7

913,7

2017

1 994,0

1 994,

2018

1 296,7

1 296,7

2019

1 665,5

1 665,5

2020

1 050,0

1 050,0

2021

1 050,0

1 050,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Оптимизация состава муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления поселения, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.

Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого имущества муниципального образования город Белев Белевского района (зданий, сооружений, движимого имущества).

Увеличение обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества муниципального образования Белевский район, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет, в т.ч. выявленных в ходе инвентаризации выморочного и бесхозяйного имущества.

Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества поселения в реестре муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета имущества муниципального образования город Белев Белевского района.

Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Белев Белевского района на объекты муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в т.ч. на выморочное и бесхозяйное имущество.

Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района, предоставляемых в рамках полномочий администрацией муниципального образования Белевский район в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.

а) Цель и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы – совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

- вовлечение муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;

- пополнения реестра имущества муниципального образования город Белев Белевского района за счет выявления выморочного и бесхозяйного имущества, с целью его дальнейшей сдачи в аренду или реализации посредством проведения торгов.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Муниципального образования город Белев Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;

- увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в реестре муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере имущественных отношений, в том числе посредством выявления и оформления в собственность выморочного и бесхозяйного имущества;

- обеспечение полноты государственной регистрации права собственности муниципального образования город Белев Белевского района на объекты муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

б) Перечень мероприятий подпрограммы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок исполнения

Ожидаемый результат

(краткое описание)

1

Оценка недвижимости, в т.ч. размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

2014 – 2021 годы

Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; выявление не учтенного ранее имущества (выморочное, бесхозяйное), вовлечение имущества поселения в хозяйственный оборот

2

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для оформления в собственность выморочного и бесхозяйного имущества, расположенного на территории города, согласно требования федерального законодательства

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

2014 – 2021 годы

Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество муниципального образования город Белев Белевского района в целях его приватизации, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество муниципального образования город Белев Белевского района, в том числе выморочного и бесхозяйного, в соответствии с требованиями действующего законодательства; и повышение доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района

3

Содержание и обслуживание имущества казны муниципального образования город Белев Белевского района

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

2014 – 2021 годы

Обеспечение сохранности муниципального имущества казны муниципального образования город Белев Белевского района, для его дальнейшего использования

в) Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

№

п/п

Направление мероприятия

Вид нормативно-правового акта

Сроки исполнения

Исполнитель

1

Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации в рамках реализации подпрограммы «Имущественные отношения»

Федеральный закон № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

2014 – 2021 годы

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

г) Перечень показателей результативности и эффективности

№

п/п

Наименование

показателя

Ед. измерения

Значения показателей по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма «Имущественные отношения»

1

Доля объектов недвижимого имущества, находящихся муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района

процент

50,0

55,0

60,0

70,0

80,0

85,0

100,0

100,0

2

Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

процент

24,0

45,0

55,0

70,0

80,0

90,0

100,0

100,0

Паспорт показателя

Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Михель Е.И. – отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район,

тел.8 (48742)4-12-00,

kom.imushestvo.belev@yandex.ru

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества Муниципального образования город Белев Белевского района

3

Единица измерения

Процент

4

Тип показателя

Показатель непосредственного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества муниципального образования город Белев Белевского района, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района

Паспорт показателя

Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Шишлова А.В. – отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район, тел.8 (48742)4-12-00,

kom.imushestvo.belev@yandex.ru

1

Номер паспорта показателя

2

2

Наименование показателя

Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (кроме земельных участков)

3

Единица измерения

Процент

4

Тип показателя

Показатель непосредственного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Белев Белевского района (кроме земельных участков)

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы

Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления городского поселения, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.

д) Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет управление реализацией подпрограммы и совместно с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом непосредственный контроль за ходом ее выполнения.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Белев Белевского района.

Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с иными структурными подразделениями администрации муниципального образования Белевский район, органами местного самоуправления района, органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.

Специфика механизмов управления в имущественной сфере определяется сочетанием регулятивных и контрольных функций с реализацией мер по обеспечению соблюдения и защите интересов муниципального образования город Белев Белевского района путем участия в отношениях, регламентированных гражданским законодательством Российской Федерации, в которых органы местного самоуправления поселения выступают на равных началах с иными участниками хозяйственного оборота.

Информация о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.

Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.

В процессе реализации программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию подпрограммы;

- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2) Подпрограмма 2. «Земельные отношения»

Паспорт подпрограммы

Наименование

подпрограммы

Земельные отношения

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

Цель подпрограммы

Повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, рост доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет земельного налога.

Задачи подпрограммы

Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами

Показатели подпрограммы

Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам;

Количество земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет под многоквартирными домами

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2021 годы

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 405,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

источники финансирования / годы реализации программы

всего

бюджет

муниципального образования

2014

183,0

183,0

2015

173,0

173,0

2016

58,8

58,8

2017

116,0

116,0

2018

25,0

25,0

2019

450,0

450,0

2020

700,0

700,0

2021

700,0

700,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за поступлением земельного налога от использования земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.

Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков, согласно требований действующего законодательства, под многоквартирными домами

а) Цель и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности города, рост доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет земельных платежей.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

- вовлечение земельных участков, расположенных на территории города в собственности муниципального образования город Белев Белевского в экономический и хозяйственный оборот;

- обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Белев Белевского района;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования город Белев Белевского района за счет налоговых поступлений от использования земельных участков;

- обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, что позволит в дальнейшем создать предварительную базу для пополнения городского бюджета.

б) Перечень мероприятий подпрограммы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок исполнения

Ожидаемый результат

(краткое описание)

1

Организация работ по проведению независимой оценки размера рыночной стоимости земельных участков

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

2014 – 2021 годы

Определение независимой оценки размера рыночной стоимости земельных участков

2

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков

Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район

2014 – 2021 годы

Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков для последующего предоставления многодетным гражданам, под многоквартирными домами

в) Перечень показателей результативности и эффективности

п/п

Наименование

показателя

Ед. измерения

Значения показателей по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма «Земельные отношения»

1

Количество предоставленных земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет под многоквартирными домами

ед.

26

35

-

-

-

-

-

-

3

Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам

ед.

-

-

-

-

15

20

-

-

Паспорт показателя

количества предоставленных земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет под многоквартирными домами

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Михель Е.И. – отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район,

тел.8 (48742)4-12-00,

kom.imushestvo.belev@yandex.ru

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

Количество предоставленных земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет под многоквартирными домами

3

Единица измерения

единицы

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель формируется путем суммирования общего количества предоставленных земельных участков под многоквартирными домами на территории городского поселения

Паспорт показателя

количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Михель Е.И. – отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Белевский район, тел.8 (48742)4-12-00,

kom.imushestvo.belev@yandex.ru

1

Номер паспорта показателя

2

2

Наименование показателя

Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам

3

Единица измерения

единицы

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель формируется путем суммирования общего количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы

Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить оценку наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и запросов.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.

г) Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет управление реализацией подпрограммы и совместно с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Белевский район непосредственный контроль за ходом ее выполнения.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с иными структурными подразделениями администрации муниципального образования Белевский район, органами местного самоуправления района, органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.

Информация о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.

Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.

В процессе реализации программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию подпрограммы;

- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

3) Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы

№

п/п

Наименование

показателя

Ед. измерения

Значения показателей по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Подпрограмма 1 «Имущественные отношения»

1

Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Муниципального образования город Белев Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Муниципального образования город Белев Белевского района

процент

50,0

55,0

60,0

70,0

80,0

85,0

100,0

100,0

2

Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности Муниципального образования город Белев Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности Муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

процент

24,0

45,0

55,0

70,0

80,0

90,0

100,0

100,0

Подпрограмма 2 «Земельные отношения»

1

Количество предоставленных земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет под многоквартирными домами.

Ед.

26

35

-

-

-

-

-

-

2

Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.

Ед.

-

-

-

-

15

20

-

-

Обоснование состава и значений показателей

муниципальной программы

Состав показателей результативности и эффективности муниципальной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов муниципальной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актах Муниципального образования город Белев Белевского района ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.

4) Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования город Белев Белевского района и иных источников на реализацию муниципальной программы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Муниципальная программа

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования город Белев Белевского района

всего

645,6

1254,9

965,5

2110,0

1321,7

1930,0

1750,0

1750,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет МО Белевский район

бюджет муниципального образования город Белев Белевского района

645,6

1254,9

965,5

2110,0

321,7

1930,0

1750,0

1750,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

Имущественные

отношения

всего

462,6

1081,9

906,7

1994,0

1296,7

1665,5

1050,0

1050,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет МО Белевский район

бюджет муниципального образования город Белев Белевского района

462,6

1081,9

906,7

1994,0

1296,7

1665,5

1050,0

1050,0

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1

Оценка недвижимости, в том числе размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности

всего

9,5

17,0

33,3

116,0

25,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет муниципального образования Белевский район

бюджет муниципального образования город Белев Белевского района

9,5

17,0

33,3

116,0

25,0

50,0

50,0

50,0

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества) подготовка документации для разграничения муниципального имущества

всего

49,0

59,9

144,4

178,0

120,0

50,0

100,0

100,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет муниципального образования Белевский район

бюджет муниципального образования город Белев Белевского района

49,0

59,9

144,4

178,0

120,0

50,0

100,0

100,0

внебюджетные источники

Основное мероприятие 3

Содержание и обслуживание имущества казны муниципального образования

всего

279,4

390,0

195,2

1010,0

464,7

950,0

400,0

400,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет муниципального образования Белевский район

бюджет муниципального образования город Белев Белевского района

279,4

390,0

195,2

1010,0

464,7

950,0

400,0

400,0

внебюджетные источники

Основное мероприятие 4

Отчисления в фонд капитального ремонта многоквартирных домов

всего

124,7

615,0

540,8

690,0

687,0

580,0

500,0

500,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет муниципального образования Белевский район

бюджет муниципального образования город Белев Белевского района

124,7

615,0

540,8

690,0

687,0

580,0

500,0

500,0

внебюджетные источники

Подпрограмма 2

Земельные отношения

всего

183,0

173,0

58,8

116,0

25,0

450,0

700,0

700,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет МО Белевский район

бюджет Муниципального образования город Белев Белевского района

183,0

173,0

58,8

116,0

25,0

450,0

700,0

700,0

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1

Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков

всего

10,0

8,0

15,0

15,0

15,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет МО Белевский район

бюджет Муниципального образования город Белев Белевского района

10,0

8,0

15,0

15,0

15,0

50,0

50,0

50,0

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков

всего

173,0

165,0

43,8

101,0

10,0

400,0

650,0

650,0

федеральный бюджет

бюджет Тульской области

бюджет МО Белевский район

бюджет Муниципального образования город Белев Белевского района

173,0

165,0

43,8

101,0

10,0

400,0

650,

650,0

внебюджетные источники

                           

5) Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной

программы

Неисполнение муниципальной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для повышения эффективности использования муниципального имущества и управления земельными ресурсами муниципального образования город Белев Белевского района, повышения инвестиционной привлекательности района, а также росту доходов городского бюджета за счет использования, реализации имущества района и земельных платежей.

Эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в достижении предусмотренных ею целей, создании условий для эффективного управления муниципальным имуществом муниципального образования город Белев Белевского района, увеличении объема муниципального имущества поселения, вовлекаемого в хозяйственный оборот для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения, муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Белев Белевского района в соответствии с действующим законодательством, в активизации сделок на рынке недвижимости, в том числе посредством признания прав собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, расположенное на территории городского поселения, выполнении социальных задач в плане обеспечения земельными участками многодетных семей, формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций, принятии эффективных решений по распоряжению земельными участками прочно связанными с расположенными на них объектами недвижимости, в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу, а также повышения доходов городского бюджета.

Снижение объемов финансирования является риском не реализации муниципальной программы, снижения значений и показателей эффективности ее реализации. Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, корректировке приоритетов в реализации исходя из объема имеющихся ресурсов.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная (при необходимости) корректировка мероприятий муниципальной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- усиление контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Муниципального образования город Белев Белевского района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.