Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

АЖИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАГАЕВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2020 г.                                                                                                                №41

х. Ажинов

«Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области»

В соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», целях реализации Постановления Правительства РО от 30.08.2012 № 819 «Об утверждении Порядка охраны зеленных насаждений в населенных пунктах Ростовской области», Администрация Ажиновского сельского поселения Багаевского района

постановляет:

1. Утвердить Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области согласно приложению № 1.

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Ажиновского сельского поселения от 24.06.2014г. №100 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в Ажиновском сельском поселении»

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Ажиновского сельского поселения

Т.Г. Олиферук

Приложение №1

к Постановлению Администрации Ажиновского сельского поселения

от 25 апреля 2020 года №41

Порядок охраны зелёных насаждений в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области

1. Общие положения

Объект озеленения - озелененная территория, предназначенная для рекреационных целей, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы и т.д.).

Озелененная территория - территория, занятая зелеными насаждениями, включая объекты озеленения, озеленение улично-дорожной сети.

1.1.Настоящий Порядок определяет основные требования к охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка Администрация Ажиновского сельского поселения принимает муниципальный правовой акт, учитывающий социально-экономические, природно-климатические и другие особенности территорий и устанавливающие требования, нормы не ниже требований и норм, установленных Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" (далее - Областной закон) и настоящим Порядком.

1.3. Охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки.

1.4. Основной задачей охраны зеленых насаждений является достижение нормативной обеспеченности зелеными насаждениями Ажиновского сельского поселения в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и другими нормами и правилами.

1.5. В черте населенных пунктов Ажиновского сельского поселения запрещается:

1.5.1. Повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, Областным законом и настоящим Порядком.

1.5.2. Хозяйственная и иная деятельность на территории, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанную территорию и препятствующая выполнение зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и Областным законом.

1.5.3. Временное складирование органических остатков после сноса и обрезки деревьев на проезжей части улиц и тротуарах, препятствующее движению транспорта и пешеходов.

2. Организация охраны зеленых насаждений

2.1. Планирование охраны зеленых насаждений осуществляется на основании оценки состояния зеленых насаждений.

2.2. При реализации мероприятий, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников, Администрацией Ажиновского сельского поселения оформляются разрешения по форме согласно приложению №1 к настоящему порядку.

2.3. Разрешение оформляется на официальном бланке и подписывается главой Администрации Ажиновского сельского поселения. Подпись заверяется печатью.

К разрешению прилагаются: акт оценки состояния зеленых насаждений по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку и план-схема территории, на которой планируется пересадка, вырубка или обрезка деревьев. План-схема составляется Администрацией Ажиновского сельского поселения. На плане-схеме указываются зеленые насаждения, которые планируется пересадить, уничтожить или обрезать, а также сохраняемые зеленые насаждения.

2.4. По окончании производства работ должностным лицом Администрации Ажиновского сельского поселения, осуществляющим контроль производства работ, на разрешении делается запись о выполнении работ в соответствии с условиями разрешения, в том числе содержащая дату записи, подпись, должность, фамилию и инициалы.

2.5. При несоответствии выполненных работ условиям разрешения должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим контроль производства работ, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение настоящего Порядка при производстве работ, несет ответственность и возмещает вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

2.6. По результатам реализации мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, вносятся изменения в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений Ажиновского сельского поселения.

2.7. При проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ основанием для проведения указанных работ является соответствующее решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ажиновского сельского поселения, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация. В данном случае оформление разрешения не требуется.

2.8. При проведении работ, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, производится фото- и (или) видеосъемка территории, занятой зелеными насаждениями до производства работ, во время работ и по результатам проведенных работ. После проведения работ Администрацией Ажиновскогосельского поселения составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором, в том числе, отражается объем произошедших изменений.

2.9. Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ажиновского сельского поселения, фото- и (или) видеоматериалы и акт оценки состояния зеленых насаждений являются основанием для внесения изменений в паспорта объектов зеленых насаждений и в реестр зеленых насаждений Ажиновского сельского поселения.

2.10. Проведение мероприятий по уничтожению сухостойных и аварийно-опасных деревьев осуществляется на основании разрешения, оформленного в соответствии с пунктами 2.3-2.4 настоящего раздела, и составленного акта оценки действующей комиссией, созданной постановлением Администрации Ажиновского сельского поселения, подписанного всеми членами комиссии состояния зеленых насаждений. К разрешению прилагаются фото- и (или) видеоматериалы, подтверждающие состояние зеленых насаждений.

2.11. При размещении объектов капитального строительства, в случае невозможности их размещения на иных земельных участках, допускаются пересадка деревьев и компенсационное озеленение кустарниковой и травянистой растительностью.

2.12. Для осуществления пересадки деревьев и уничтожения кустарниковой и травянистой растительности в случае, указанном в пункте 2.11 настоящего раздела, производится оценка состояния зеленых насаждений, составляется соответствующий акт оценки состояния зеленых насаждений, к которому прилагается заключение о возможности и условиях пересадки деревьев.

2.13. Для подготовки заключения о возможности и условиях пересадки деревьев (далее - заключение) Администрацией Ажиновского сельского поселения формируется экспертная группа. В экспертную группу должны быть включены представители Администрации Ажиновского сельского поселения, представитель специализированной организации, а также по согласованию включаются специалисты-экологи Багаевского района и представители общественности. К специализированным организациям относятся организации, уставная деятельность которых связана с ведением лесного хозяйства, с проведением уходных работ за зелеными насаждениями. При отсутствии указанных организаций в Багаевском районе по согласованию привлекаются учителя-биологи образовательных учреждений. Привлечение специализированных организаций обеспечивают лица и организации, заинтересованные в уничтожении или пересадке зеленых насаждений, по согласованию с Администрацией Ажиновского сельского поселения.

2.14. Заключение должно содержать обоснование выводов о возможности или невозможности пересадки деревьев. Положения заключения должны исключать возможность их двоякого толкования. Заключение оформляется на официальном бланке специализированной организации, подписывается всеми членами экспертной группы и утверждается руководителем или заместителем руководителя специализированной организации. Подпись заверяется печатью.

2.15. На основании документов, указанных в пунктах 2.12-2.14 настоящего раздела, принимается соответствующее решение, которое оформляется муниципальным правовым актом. На основании муниципального правового акта оформляется разрешение в порядке, установленном в пунктах 2.2-2.3 настоящего раздела. Контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

2.16. В случае невозможности пересадки деревьев по заключению экспертной группа допускается их уничтожение при проведении компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение организовывают лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений, в соответствии со статьей 4 Областного закона и разделом 3 настоящего Порядка. Оформление решения, разрешения, контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с пунктами 2.11-2.16 настоящего раздела.

2.17. Размещение объектов, не предусмотренных пунктом 2.11 настоящего раздела, связанное с уничтожением или повреждением зеленых насаждений, в населенных пунктах запрещено.

2.18. При реализации мероприятий, связанных с реконструкцией зданий, строений и сооружений, в случае невозможности сохранения зеленых насаждений Администрация Ажиновского сельского поселения оформляет разрешение в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.19. При необходимости повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в процессе эксплуатации существующих линейных объектов создается комиссия, в которую входят представители Администрации Ажиновского сельского поселения и представители хозяйствующих субъектов, обеспечивающих эксплуатацию линейных объектов. Зеленые насаждения, произрастающие в охранных зонах линейных объектов и угрожающие безопасному, безаварийному функционированию указанных объектов, комиссией относятся к аварийно- опасным. Уничтожение зеленых насаждений хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию линейных объектов, без разрешения не допускается. Разрешение оформляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.20. При осуществлении работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, лица, производящие указанные работы, обязаны получить условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производств работ, определяемые Администрацией Ажиновского сельского поселения.

2.21. При проведении мероприятий по реконструкции зеленых насаждений (в том числе по замене породного состава, ландшафтной перепланировки) уничтожение или повреждение зеленых насаждений проводятся в порядке, определенном пунктами 2.2-2.6 настоящего раздела.

Проведение мероприятий по реконструкции зеленых насаждений не должно приводить к ухудшению количественных и качественных характеристик зеленых насаждений.

2.23. При производстве всех видов работ, связанных с воздействием на зеленые насаждения, лица и организации, производящие работы, обязаны обеспечить наличие на месте проведения работ разрешения или копии разрешения, заверенной хозяйствующим субъектом, получившим разрешение, предусмотренного настоящим Порядком, и обеспечить информирование населения о проведении работ путем установки информационных стендов в случае пересадки деревьев и (или) уничтожения жизнеспособных зеленых насаждений.

2.24. Пересадка, обрезка или уничтожение деревьев, произрастающих на территориях, прилегающих к индивидуальной жилой застройке, личным подсобным хозяйствам, садовым, огородным, дачным и приусадебным земельным участкам, производится в соответствии с муниципальными правовыми актами, а в случае их отсутствия - в соответствии с настоящим Порядком.

2.25. В случае выявления повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений должностное лицо Администрации Ажиновского сельского поселения составляет акт оценки состояния зеленых насаждений, собирает информацию о лицах, причастных к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений, принимает меры по привлечению виновных к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Создание зеленых насаждений

3.1. Создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе по выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости.

3.2. Приоритетным является создание зеленых насаждений на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений.

3.3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами, регламентами производства работ на объектах озеленения с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации.

3.4. Все виды работ при создании зеленых насаждений осуществляются в соответствии с проектной, сметной и другой документацией, схемами и дендрологическими планами, разработанными в установленном порядке. Указанная документация, кроме затрат по созданию зеленых насаждений, должна включать затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений до их полной приживаемости. Проведение общественных акций по созданию зеленых насаждений согласовывается с Администрацией Ажиновского сельского поселения.

3.5. Разработку документации, указанной в пункте 3.4 настоящего раздела, ее согласование с Администрацией Ажиновского сельского поселения, а также реализацию мероприятий по созданию зеленых насаждений организовывают лица и организации, заинтересованные в создании зеленых насаждений.

3.6. По окончании производства работ должностным лицом Администрацией Ажиновского сельского поселения осуществляется контроль производства работ. При несоответствии выполненных работ условиям проектной документации должностным лицом Администрации Ажиновского сельского поселения, осуществляющим контроль производства работ, составляется акт оценки состояния зеленых насаждений, в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.7. Зеленые насаждения считаются созданными после проведения полного комплекса уходных работ до момента их приживаемости. Сроки полной приживаемости устанавливаются Администрацией Ажиновского сельского поселения, но не менее 2 лет.

3.8. После достижения полной приживаемости зеленых насаждений соответствующая информация вносится в паспорта объектов зеленых насаждений и реестр зеленых насаждений Ажиновского сельского поселения.

4. Сохранение зеленых насаждений

4.1. Сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.

4.2. Проведение работ по сохранению зеленых насаждений обеспечивается собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков за счет собственных средств в соответствии с регламентами и сроками производства работ на объектах озеленения, в том числе по лечению зеленых насаждений при их повреждении в срок не позже 10 дней с момента установления факта повреждения.

5. Оценка состояния зеленых насаждений

5.1. Оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений.

5.2. Основные составляющие системы оценки состояния зеленых насаждений:

5.2.1. Оценка (долгосрочная, ежегодная (весной и осенью), оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений.

5.2.2. Выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений.

5.2. Долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют специализированные организации или собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения. В случае если долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, то полученные ими сведения проверяются квалифицированными специалистами. По результатам полученных сведший выдается экспертное заключение специализированной организации.

Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется по результатам инвентаризации зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет.

5.3. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, который содержит следующие сведения:

5.3.1. Инвентарный план.

5.3.2. Административно-территориальная принадлежность.

5.3.3. Наименование ответственного владельца.

5.3.4. Режим охраны и использования.

5.3.5. Установленное функциональное назначение земельного участка.

5.3.6. Общая площадь объекта (ов) зеленых насаждений.

5.3.7. Количество зеленых насаждений.

5.3.8. Видовой состав зеленых насаждений.

5.3.9. Состояние зеленых насаждений (пообъектно).

5.4. На основании сведений, содержащихся в паспортах объектов зеленых насаждений, ведется реестр зеленых насаждений Администрацией Ажиновского сельского поселения, который утверждается должностным лицом Администрации Ажиновского сельского поселения, курирующим вопросы охраны зеленых насаждений.

5.5. Оперативная оценка состояния зеленых насаждений проводится:

для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным;

в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно- спасательных или аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

иных случаях, установленных органом местного самоуправления.

5.6. Результаты ежегодной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений.

5.7. Акт оценки состояния зеленых насаждений составляется и подписывается должностным лицом Администрации Ажиновского сельского поселения.

5.8. Проведение долгосрочной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений проводится исключительно с привлечением граждан, общественных объединений, о чем делается соответствующая запись в паспорте объекта зеленых насаждений и в акте оценки состояния зеленых насаждений.

6. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

6.1. Нарушение требований настоящего Порядка влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.

Приложение № 1

к Порядку охраны зеленых

насаждений в населенных

пунктах Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области

Разрешение на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений

от __________ № _____

1. Наименование производимых работ:________________________________

__________________________________________________________________.

(указывается в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819

«Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области»)

2. Сроки производимых работ:_______________________________________

__________________________________________________________________.

3. Информация о юридическом или физическом лице, получившем

разрешение: _______________________________________________________

__________________________________________________________________.

(реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, паспортные данные физического лица)

4. Информация о непосредственном исполнителе работ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, паспортные данные физического лица)

5. Условия и требования при производстве работ:________________________

__________________________________________________________________.

6. Информация о местоположении объекта(ов) зеленых насаждений:________________________________________________________

__________________________________________________________________.

7. Информация о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых производятся работы____________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, паспортные данные физического лица)

8. Количественные и качественные характеристики зеленых насаждений до и после производства работ:____________________________________________

__________________________________________________________________.

9. Информация о планируемом компенсационном озеленении:_______________________________________________________

__________________________________________________________________.

(количественные и качественные характеристики, сроки, место высадки)

10. Информация о проведенном компенсационном озеленении:________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(отметка о выполнении должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего контроль

производства работ; отметка о полной приживаемости и (или) дополнительной высадке)

11. Информация о разработке проектно-сметной документации:______________________________________________________

__________________________________________________________________.

12. Отметка о выполнении работ в соответствии с условиями разрешения:________________________________________________________

__________________________________________________________________.

13. Иная информация: _______________________________________________

__________________________________________________________________.

Приложение: акт оценки состояния зеленых насаждений, план-схема

территории, фото- (или) видеоматериалы.

Глава Администрации

Ажиновского сельского поселения

М.П. Подпись Ф.И.О

Приложение № 2

к Порядку охраны зеленых

насаждений в населенных

пунктах Ажиновского

сельского поселения

Багаевского района

Ростовской области

Акт

оценки состояния зеленых насаждений

от __________ № _____

1. Информация о местоположении зеленых насаждений:_______________________________________________________.

2.Информация о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения:____________________________

__________________________________________________________________.

реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, паспортные данные физического лица)

3.Количественные и качественные характеристики зеленых насаждений:

№ п/п

Вид

Диаметр

(см)

Количество деревьев (кустарников), штук

Примечания

снос

обрезка

всего

живых

сухих

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

2.

3.

4.

1

2

3

4

5

6

7

8

5.

6.

7.

8.

Всего подлежит сносу – , обрезке –

4. Информация о компенсационном озеленении:____________________

__________________________________________________________________.

5. Информация об отнесении зеленых насаждений к аварийно-опасным:__________________________________________________________.

6. Иная информация:_______________________________________________________.

Приложение: акт оценки состояния зеленых насаждений, план-схема

территории, фото- (или) видеоматериалы.

____________________ __________ ____________

(должность) (подпись) Ф.И.О.

М.П.

Внес в регистр МкртчянГМ