Об утверждении Положения о порядке учета зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЫЛЬНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2020 г.                                            с. Ковыльное                                          № 79

Об утверждении Положения о порядке учета зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования Ковыльновское сельское поселение, решением  Ковыльновского сельского совета 1 созыва  от 19.07.2019г. № 603 «Об утверждении  Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ковыльновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) принимая во внимание заключение прокуратуры Раздольненского района от 20.04.2020 № Исорг 20350020-567-20/1951-20350020

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке учета зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского (приложение 1).

2.Утвердить Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения (приложение 2).

3. Создать комиссию по обследованию зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения и утвердить ее состав (приложение 3).

4. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах населенных пунктов Ковыльновского сельского поселения и на официальном сайте Администрации Ковыльновского сельского поселения с сети Интернет (http://kovilnovskoe-sp.ru/).

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Ковыльновского сельского

совета- глава Администрации

Ковыльновского сельского поселения                                    Ю.Н. Михайленко

Приложение 1

к постановлению Администрации

Ковыльновского сельского поселения

от 24.04.20 20г. № 79

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КОВЫЛЬНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок учета зелёных насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения, порядок ведения реестра зеленых насаждений, занесения результатов инвентаризации зелёных насаждений в данный реестр, а также порядок правомерного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

1.2. Реестр зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения (далее - Реестр зеленых насаждений) - это совокупность сведений о зеленых насаждениях, находящихся на территории Ковыльновского сельского поселения и не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации; представляет собой свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории поселения.

1.3. Учёт зеленых насаждений осуществляется Администрацией Ковыльновского сельского поселения, Реестр зеленых насаждений ведётся на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.

1.4. Реестр зеленых насаждений на электронном носителе представляет собой совокупность количественных, качественных и возрастных характеристик зелёных насаждений.

1.5. Инвентаризация зелёных насаждений осуществляется способами подеревного учёта, перечётов по контуру, таксации в зависимости от сложности структурных частей зелёных насаждений, расположенных в границах учётного участка.

2. ЦЕЛИ ВЕДЕНИЯ УЧЁТА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

2.1. Целями ведения учёта зелёных насаждений являются:

2.1.1. получение достоверных данных о видовом и возрастном составе, количественной и качественной характеристиках зелёных насаждений;

2.1.2. ведения мониторинга состояния и количества зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения;

2.1.3. определение соответствия деятельности, осуществляемой ответственными владельцами на объектах озеленения, установленному функциональному назначению территорий;

2.1.4. осуществление анализа состояния зелёных насаждений;

2.1.5. создание информационной базы для организации рационального использования объектов озеленения на территории Ковыльновскогосельского поселения обеспечения достоверной информацией о количестве и состоянии зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения.

3. УЧЕТ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

3.1. Учет зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения осуществляется путем их внесения в реестр с присвоением им реестровых номеров.

3.2. Учет зеленых насаждений осуществляется на основании инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного участка - озелененной территории, в целях определения их количества, видового состава и состояния.

3.3. При инвентаризации учетных участков учитываются все зеленые насаждения (деревья, кустарники, газоны, цветники), находящиеся на территории Ковыльновского сельского поселения, а также зеленые насаждения, созданные в соответствии с градостроительной документацией для целей благоустройства и озеленения на территориях жилых, общественно-деловых, производственных зон и иных территориальных зон сельского поселения.

3.4. Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы информации в соответствии с информационными картами (приложение 1 к Положению).

3.4.1. Информационные карты зеленых насаждений учетного участка для ведения реестра оформляются на бумажных и электронных носителях в виде таблиц и картографических материалов.

3.5 Реестр содержит следующие обязательные сведения:

3.5.1. видовой состав зеленых насаждений;

3.5.2. наименование ответственного владельца;

3.5.3. установленное функциональное назначение земельного участка, на котором расположено зеленое насаждение;

3.5.4. общая площадь участка;

3.5.5. фотофиксация зеленого насаждения, в том числе в день сноса;

3.5.6. количество, состояние, возраст зеленых насаждений.

3.5.7. Сводный муниципальный реестр зеленых насаждений утверждается ежегодно постановлением Администрации Ковыльновского сельского поселения (приложение 2 к Положению).

3.6.В реестр не включаются:

3.6.1. зеленые насаждения, расположенные на озелененных земельных участках, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, и не имеющих ограничений на использование данного участка;

3.6.2. зеленые насаждения, искусственного и естественного происхождения, не соответствующие градостроительной документации или другим нормативным правовым актам;

3.6.3. зеленые насаждения, расположенные на особо охраняемых природных территориях (регулируется законодательством Российской Федерации и Республики Крым об особо охраняемых природных территориях).

3.7 Основные категории учетных участков - озелененных территорий населенных пунктов:

3.7.1. 1 категория - озелененные территории общего пользования (территории зеленого фонда, используемые для рекреации и организуемые в соответствии с планировочной структурой населенного пункта, включающие лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, а также объекты природного и историко-культурного наследия);

3.7.2. 2 категория - озелененные территории ограниченного пользования (озелененные территории в пределах жилой (включая дворовые территории), гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения, здравоохранения, науки, культуры, образования, территорий оздоровительных учреждений, рассчитанные для пользования определенными группами населения);

3.7.3. 3 категория - озелененные территории специального назначения (озелененные территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно- мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, питомников, цветочно-оранжерейных хозяйств).

3.8. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является информационная карта зеленых насаждений учетного участка озеленения.

3.9. Информационные карты зеленых насаждений учетного участка используются для ведения реестра и оформляются на бумажных, а также электронных носителях в виде таблиц и картографических материалов.

3.10. При разработке проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений в информационную карту наносятся имеющиеся древесно- кустарниковые насаждения с указанием породы, а при отсутствии древесно- кустарниковой растительности делается соответствующая запись.

3.11. Документом, подтверждающим факт учета зеленых насаждений в реестре, является выписка из реестра, содержащая реестровый номер и дату его присвоения и иные достаточные для идентификации зеленого насаждения сведения по состоянию на дату выдачи выписки из реестра.

4. АКТУАЛИЗАЦИЯ СВЕДЕНИЙ О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ И ВНЕПЛАНОВЫЙ УЧЕТ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

4.1. Сведения о зеленых насаждениях подлежат актуализации в текущем режиме. Обязанность проведения актуализации и внесения изменений в реестр возлагается на Администрацию сельского поселения.

4.2. Внеплановый учет зеленых насаждений проводится в случае значительной утраты или порчи зеленых насаждений в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в случае нанесения зеленым насаждениям значительного ущерба противоправными действиями юридических или физических лиц.

5. ПРАВОМЕРНОЕ УНИЧТОЖЕНИЕ И ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КОВЫЛЬНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

5.1. Правомерное повреждение или уничтожение зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселении производится при наличии разрешения на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений, оформленного и выданного в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Ковыльновского сельского поселения».

5.2. Разрешение выдается на основании заявлений физических или юридических лиц, в интересах которых производится повреждение или уничтожение зеленых насаждений, после перечисления ими в установленном порядке в бюджет Ковыльновского сельского поселения средств, составляющих компенсационную стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

5.3. Если предполагается вырубка зеленых насаждений на земельных участках, предоставляемых в аренду, передаваемых в собственность или предоставляемых под строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений, прокладку инженерных сетей и т.п., правообладатели данных земельных участков обращаются в Администрацию Ковыльновского сельского поселения за выдачей разрешения на рубку зеленых насаждений. Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений в данной случае производится правообладателями соответствующих земельных участков.

5.4. В разрешении указываются: количество и породы деревьев и (или) кустарников, подлежащих рубке; диаметр ствола (для деревьев); площадь газонов, подлежащих уничтожению.

5.5. Администрация Ковыльновского сельского поселения (при необходимости - с привлечением представителей специализированных организаций) проводит обследование насаждений и оформляет заключение по расчету компенсационной стоимости зеленых насаждений с выводами об обоснованности и необходимости их рубки в пределах компетенции.

5.6. Обследование насаждений и оформление заключений об их качественных, количественных и стоимостных показателях производится при подготовке разрешительной документации по предоставлению земельного участка под размещение объектов различного назначения, в целях разработки проектных решений, связанных с реконструкцией зеленых насаждений, уточнения объемов сохраняемой древесно-кустарниковой растительности, вынужденной рубки и мероприятий по компенсационной посадке. При необходимости данное заключение используется для расчета ущерба, причиненного окружающей среде противоправным уничтожением и повреждением зеленых насаждений.

5.7. При необходимости повреждений или рубки зеленых насаждений в целях реализации проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений разрешение выдается при наличии проекта, согласованного в установленном порядке, и разрешения на строительство.

5.8. При аварийных ситуациях на объектах инженерного обеспечения, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденное уничтожение и повреждение зеленых насаждений допускается на основании акта, составленного комиссией в составе представителей заказчика и уполномоченных органов в пределах компетенции, без предварительного оформления разрешения с последующим его получением в пятидневный срок по факту проведения исполнителем ремонтных работ, с оплатой компенсационной стоимости.

5.9. Пересадка древесно-кустарниковой растительности, уничтожение (изъятие) газонов, цветников производится при выплате компенсационной стоимости после получения разрешения.

5.10. Рубка зеленых насаждений, произрастающих с нарушением градостроительных и иных норм, производится при оплате компенсационной стоимости и получении соответствующего разрешения.

Приложение 1

к Положению о порядке учета зеленых насаждений

Муниципальное образование Ковыльновское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ УЧЕТНОГО УЧАСТКА

№ 1 по состоянию на "___" ________ 20__ г.

N пп

Реестровые показатели

Информация

Примечания (*)

1.

Название учетного участка - озелененной территории (парк, сквер, улица и т.д.)

2.

Местоположение учетного участка - озелененной территории на генплане (адрес)

3.

Дата создания учетного участка - озелененной территории

4.

Принадлежность учетного участка - озелененной территории (наименование землепользователя/балансодержателя озелененной территории)

5.

Ответственное юридическое, физическое лицо за соблюдением режима охраны учетного участка - озелененной территории, юридический (почтовый) адрес, телефон.

6.

Категория учетного участка - озелененной территории

7.

Площадь учетного участка - озелененной территории, кв. м

8.

Краткая характеристика учетного участка - озелененной территории (парка, сквера, т.д.):

деревья, шт.

кустарники, шт.

травянистая растительность, кв. м, ее происхождение (естественное, искусственное)

редкие виды растений (грибы, кустарники и т.д.), указать какие

9.

Видовой состав зеленых насаждений на учетном участке от общего числа видов, %:

хвойные деревья, %

лиственные деревья, %

кустарники, %

покрытие участка многолетними травами, %

(*) Указываются также дата, номер, наименование нормативного правового акта, которым вносятся изменения в реестр зеленых насаждений.

Составил: _____________________________

Должность: _________________________________

Дата "___" _______ 20____ г. Подпись_________

Приложение 2

к Положению о порядке учета зеленых насаждений

Сводный реестр зеленых насаждений в населенных пунктах муниципального образования Ковыльновское сельское поселение по состоянию на __.___.20___ года

N

Nп/п

Наименование населённого пункта

№ учетных участков - озелененных территорий (информационных карт зеленных насаждений)

Площадь учетных участков озелененных территорий всего, кв.м.

Краткая характеристика учетных участков озелененных территорий

Видовой состав зеленых насаждений на учетных участках от общего числа видов, %

деревья, шт.

кустарники, шт.

травянистая растительность, кв. м

редкие виды растений (грибы, кустарники и т.д.), указать какие

хвойные деревья,

лиственные деревья, %

кустарники, %

покрытие участка многолетними травами, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

"Наименование населенного пункта", всего, в т. ч. по категориям

1

2

2

"Наименование населенного пункта", всего, в т. ч. по категориям

1

2

Составил: _________________________

Должность: __________________________________________

Дата "___" ________ 20_____ г. Подпись _____________

Приложение 2

к постановлению Администрации

Ковыльновского сельского  поселения

                                                      от   _____2020    № ____

Положение
о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования Ковыльновское сельское поселение, решением  Ковыльновского сельского совета 1 созыва  19.07.2019г. № 603 «Об утверждении  Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ковыльновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым» (с изменениями и дополнениями).

1.2. Комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории   Ковыльновского сельского поселения (далее по тексту - Комиссия) создается как постоянно действующий коллегиальный орган в Администрации Ковыльновского сельского поселения.

1.3. Комиссия создается с целью обеспечения всестороннего, полного и объективного обследования зеленых насаждений, произрастающих на территории  Ковыльновского сельского поселения.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом Ковыльновского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами Ковыльновского сельского поселения и настоящим Положением.

2. Основные задачи, функции и полномочия Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является выработка предложений о целесообразности и возможности сноса, посадки (пересадки), глубокой обрезки или санитарно-формовочной обрезки зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения, а также необходимости проведения иных видов работ и мероприятий в отношении зеленых насаждений, произрастающих на территории Ковыльновского сельского поселения.

2.2. Комиссия образуется и ликвидируется постановлением Администрации Ковыльновского сельского поселения.

2.3. Комиссия, в соответствии с возложенной на нее задачей, выполняет следующие функции:

- рассматривает заявки граждан, должностных и юридических лиц (далее по тексту - заявки), поданные в Администрацию  сельского поселения для определения возможности проведения работ по сносу, посадке (пересадке), глубокой обрезке или санитарно-формовочной обрезке зеленых насаждений, произрастающих на территории  сельского поселения;

- обследует территории, занятые зелеными насаждениями, указанными в заявках и приложенным к ним документам;

- обследует зеленые насаждения, указанные в заявках и произрастающие на территории  сельского поселения, в том числе:

- определяет видовой и количественный состав зеленых насаждений;

- устанавливает таксационные показатели зеленых насаждений (возраст, высота, диаметр);

- определяет качественное состояние зеленых насаждений (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное);

- принимает решение о возможности проведения работ по сносу, посадке, глубокой или санитарно-формовочной обрезке зеленых насаждений;

- производит контроль и учёт за правильностью выполнения работ по сносу, глубокой или санитарно-формовочной обрезке зеленых насаждений.

2.4. В целях полного, всестороннего и объективного обследования территорий, занятых зелеными насаждениями, а также обследования самих зеленых насаждений.

Комиссия имеет право:

- приглашать на обследование зеленых насаждений граждан, должностных и юридических лиц, по заявкам которых обследуются зеленые насаждения.

- привлекать (в случае необходимости) представителей инженерных сетей, жилищно-эксплуатационных служб, других специалистов;

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления Ковыльновского сельского поселения и иных организаций информацию (документы) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления Ковыльновского сельского поселения, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3. Обязанности Комиссии

Комиссия обязана:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации; осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством, Правилами и настоящим Положением;

- рассматривать поступающие от граждан, должностных и юридических лиц заявки в течение 18 дней;

- обследовать зеленые насаждения в соответствии с настоящим Положением;

- своевременно оформлять результаты обследований в виде актов обследования зеленых насаждений;

- не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Члены комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения участвуют в работе Комиссии на равных началах.

4.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

4.3.2. Созывает заседания Комиссии и организует подготовку к ним; запрашивает у физических и юридических лиц информацию (документы) по вопросам, относящимся к полномочиям Комиссии; руководит работой Комиссии; приглашает на заседания Комиссии заинтересованных лиц.

4.4. Секретарь Комиссии извещает членов Комиссии о дате и времени ее заседания; готовит документы и материалы, необходимые для работы комиссии; оформляет акты обследования зеленых насаждений не позднее 3-х рабочих дней со дня комиссионного обследования.

4.5. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии вправе:

4.5.1. Участвовать в рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

4.5.2. Предварительно, до начала заседания комиссии, знакомиться с заявками граждан, должностных и юридических лиц, на основании которых будет проводиться обследование.

4.5.3. Дополнительно самостоятельно обследовать зеленые насаждения, фото фиксировать результаты осмотра.

4.5.4. Формулировать выводы (предложения) по результатам проведенных обследований, отражаемые в актах обследования зеленых насаждений;

4.5.5. Подписывать акт обследования зеленых насаждений;

4.5.6. В случае несогласия с выводами (предложениями) других членов Комиссии излагать особое мнение, которое приобщается к акту обследования зеленых насаждений.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявок в Администрацию Ковыльновского сельского поселения. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее постоянных членов.

5.3. Комиссия рассматривает материалы обследования зеленых насаждений, произрастающих на территории Ковыльновского сельского поселения согласно поданным в Администрацию Ковыльновского сельского поселения заявкам со схемами и фото материалами расположения зеленых насаждений, и формулирует предложения (в виде выводов Комиссии) о целесообразности и возможности сноса, посадки (пересадки), глубокой или санитарно-формовочной обрезки зеленых насаждений, а также о необходимости (целесообразности) проведения других видов работ и мероприятий в отношении заявленных к обследованию зеленых насаждений.

5.4. В случае необходимости актом обследования зеленых насаждений  утверждается размер компенсации, подлежащий возмещению за уничтожение или повреждение зеленых насаждений, рассчитанный в соответствии с действующими правовыми актами. В случаях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации их последствий, соблюдения противопожарных требований, предписаний правоохранительных органов, государственной автоинспекции и др. снос может производиться без оформления акта обследования зеленых насаждений и порубочного билета при наличии:

- соответствующего предписания уполномоченного органа (в соответствии с компетенцией);

- уведомления об аварийной ситуации и обоснования необходимости производства работ по сносу зеленых насаждений с фото фиксацией и актом обследования.

В вышеперечисленных случаях акт составляется в течение 5-ти дней после производства работ по сносу зеленых насаждений. Расчет размера компенсации не производится, в акт вносится запись "без компенсации".

5.5. Акты учитываются и хранятся в Администрации Ковыльновского сельского поселения. Срок хранения актов - три года.

5.6. Решения Комиссии являются обязательными для физических и юридических лиц и могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

6. Ответственность Комиссии

6.1. Комиссия несет ответственность за правомерность, обоснованность и объективность выводов (предложений), изложенных в акте обследования зеленых насаждений.

Приложение №3

к постановлению Администрации

Ковыльновского сельского  поселения

                                          от   ____.2020    № _____

Состав комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории Ковыльновского сельского поселения

Председатель:

Михайленко Ю.Н., председатель Ковыльновского сельского совета - глава Администрации Ковыльновского сельского поселения;

Заместитель председателя:

Степаненко П.В., ведущий специалист по благоустройству и жилищно- коммунальному хозяйству Администрации Ковыльновского сельского поселения;

Секретарь комиссии:

Степаненко И.В.,ведущий специалист по муниципальному имуществу, землеустройству, и территориальному планированию Администрации Ковыльновского сельского поселения;

Члены комиссии:

Томашевская А.П., депутат Ковыльновского сельского совета (по согласованию);

Приступа Н.А., депутат Ковыльновского сельского совета (по согласованию).