О внесении изменений в постановление от 09 декабря 2019 года № 301а «Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района Рес...



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2020 года №-86

с.Первомайское

О внесении изменений в постановление

от 09 декабря 2019 года № 301а «Об утверждении

муниципальной программы"Благоустройство

территории Первомайского сельского поселения

Симферопольского районаРеспублики Крым

на 2020-2022 годы"»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Первомайского сельского поселения от 30.12.2015 № 85 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации, и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым», Уставом Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести изменения в Постановление от 09 декабря 2019 года № 301а «Об утверждении Муниципальной программы «Благоустройство территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на 2020-2022 годы», изложив приложение в новой редакции, прилагается.             

2. Обнародовать настоящее постановление  на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Симферопольского района (simfmo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Симферопольского района» подраздел «Первомайское сельское поселение», а также путем размещения его на информационной доске объявлений, расположенной в здании сельского совета/администрации по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Ленина, дом 58 и на официальном сайте муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым httр://первомайское-адм. рф/.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставлю за собой.

Председатель Первомайского сельского

совета – глава администрации

Первомайского сельского поселения                                                                      Л.Н.Пархоменко

Приложение

к постановлениюадминистрации

Первомайскогосельского поселения

от 24 апреля 2020 года №-86

Муниципальная программа

«Благоустройство территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на 2020-2022 годы»

Паспорт программы

Наименование Программы

Целевая программа "Благоустройство территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на 2020-2022 годы " (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Муниципальный заказчик Программы

АдминистрацияПервомайскогосельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Первомайскогосельского поселения

Исполнители
Программы:

Администрация Первомайского сельского поселения, организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе выбора подрядчика в соответствии с действующим законодательством

Основные цели Программы

-совершенствование системы комплексного благоустройства   Первомайскогосельского поселения;

-повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенного пункта Первомайскогосельского поселения;

-совершенствование эстетического вида Первомайского сельского

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

-строительство парка;

-развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего уровня благоустройства поселения

Основные задачи Программы

-организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения.

- приобретение и установка парковых фонарей, скамеек, урн;

-приведение в качественное состояние элементов покрытия парков.

-привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

-реконструкция уличного освещения, приобретение и установка энергосберегающих (диодных) светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения сотходами.

Сроки реализации Программы

2020–2022годы

Объемы и источники финансирования

Программы

Потребность в финансировании мероприятий Программы за счет местного бюджета оценивается в сумме 18 090,006 тыс.рублей , в том числе по годам :
в 2020 году – 16 654,602 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Крым – 14 913,960 тыс.рублей, за счет собственных средств – 1 141,342 тыс.рублей, за счет трудового участия граждан – 20,000 тыс.рублей, за счет внебюджетных фондов 579,300 тыс.рублей

в 2021 году – 783,924 тыс.руб. за счет собственных средств
в 2022 году – 651,480 тыс.руб за счет собственных средств.
В процессе Программы будут привлечены средства местного бюджета, а так же средства бюджета Республики Крым.Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021–2022 годов, могут быть уточнены при формировании проектов законов о бюджетена 2021-2022 годы

Структура Программы, перечень основных направлений Программы

- Паспорт целевой программы " Благоустройство территории Первомайскогосельского поселения на 2020-2022 годы»

Программа включает следующие направления:

1 «Организация и содержание уличного освещения»;

2. «Организация и содержание объектов озеленения»

3 «Организация и содержание прочих объектов благоустройства»

I.Правовое обоснование решения проблем целевой программой.

II.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа.

2.1. Организация освещения улиц.

2.2. Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

2.3. Оказание прочих расходов по благоустройству поселения.

III.Цель и задачи программы.

IV.Срок выполнения программы.

V.Финансовое обеспечение программы.

VII.Ожидаемые результаты реализации программы, социально-экономическая эффективность программы.

VIII.Организация управления программой.

Приложение. Система  целевой программы " Благоустройство территории Первомайского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Направления Программы:

-Текущий ремонт и содержание сетей уличного освещения.

-Электроэнергия для нужд уличного освещения.

-Содержание зеленых насаждений.

-Сбор и вывоз мусора с несанкционированных свалок и объектов благоустройства поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-Единое управление комплексным благоустройством Первомайскогосельского поселения.

-Определение перспективы улучшения благоустройстваПервомайскогосельского поселения.

-Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

-Улучшение состояния территорий Первомайскогосельского поселения.

-Привитие жителям любви и уважения к своему поселку, к соблюдению чистоты и порядка на территории Первомайскогосельского поселения.

-улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории;

-увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

-предотвращение сокращения зелёных насаждений

-увеличение количества высаживаемых деревьев

- благоустроенность населенных пунктов поселения.

Система организации   контроля за исполнением программы

Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется администрацией Первомайскогосельского поселения, в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.Администрация Первомайского сельского поселениянесет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Отчеты о выполнении целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются администрацией Первомайского сельского поселения.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения.

В настоящее время население поселения составляет 4500 человек

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенного пункта.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство населенного пункта поселения не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 1% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Работы по благоустройству населенного пункта поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на принимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладенияне ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории населенного пунктапоселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенного пунктапоселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенного пунктапоселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ

2.1Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам, исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

2.2.1. Наружное освещение

Сетью наружного освещения недостаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенного пункта имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселка муниципального образования.

2.2.2.Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2.2.4. Благоустройство населенных пунктов

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация сельского поселения.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблемблагоустройства населенного пункта.

Одной из проблем благоустройства населенного пункта является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенного пункта на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2020-2022 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории населенного пункта Первомайскогосельского поселения:

-совершенствование системы комплексного благоустройстваПервомайского сельского поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства исанитарного содержания населенного пункта Первомайскогосельского поселения;

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенного пункта, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенного пункта;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенного пункта по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

-повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников в населенном пункте;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Раздел 3. Система программных направлений использования средств, ресурсное обеспечение, перечень расходов с разбивкой по годам, источникам

финансирования программы

Основой Программы является система взаимоувязанных направлений расходов программы, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1.Расходы по совершенствованию систем освещения населенного пунктаПервомайского сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенного пунктаПервомайского сельского поселенияс применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2.Направления расходов по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов Первомайскогосельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

3.3. Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Первомайскогосельского поселения и за счет средств бюджета Республики Крым.

       Общие затраты на реализацию Программы составят   18 090,006 тыс. рублей, в том числе на 2020 год – 16 654,602 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Крым – 14 913,960 тыс.рублей, за счет собственных средств – 1 141,342 тыс.рублей, за счет трудового участия граждан – 20,000 тыс.рублей, за счет внебюджетных фондов 579,300 тыс.рублей; 2021 год – 783,924 тыс.рублей за счет собственных средств; 2022 год – 651,480 тыс. рублей за счет собственных средств.

2020год                                                                                    тыс.рублей

№

Наименование направлений

использования средств программы

Бюджет поселения

1

Капитальный ремонт уличного освещения в с.Первомайское Симферопольского района, ул.Ленина, ул. 40 лет Победы в рамках реализации Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым»

6 703 ,520(за счет средств Республики Крым 6368,344 тыс.руб.; за счет собственных средств 335,176 тыс.руб.)

2

Капитальный ремонт уличного освещения в                с. Чайкино, ул. Розовая, ул.Заводская в рамках реализации Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым»

1 723 ,520 (за счет средств Республики Крым 1637,078 тыс.руб.; за счет собственных средств 86,162 тыс.руб.)

3

Капитальный ремонт уличного освещения в с.Красное Симферопольского района ул.Широкая, ул.Украинка в рамках реализации Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Республики Крым»

3 314, 250(за счет средств Республики Крым 3148,538 тыс.руб.; за счет собственных средств 165,712 тыс.руб.)

4

Обустройство детской площадки в с.Первомайское Симферопольского района

800, 000 (за счет средств Республики Крым 560,000 тыс.руб.; за счет собственных средств 80,300 тыс.руб.; трудовое участие граждан 10,000 тыс.руб.; внебюджетные источники 149,700 тыс.руб.)

5

Создание спортивного молодежного комплекса «Доступный спорт» в с.Красное Симферопольского района

2 000, 000 (за счет средств Республики Крым 1400,000 тыс.руб.; за счет собственных средств 160,400 тыс.руб.; трудовое участие граждан 10,000 тыс.руб.; внебюджетные источники 429,600 тыс.руб.)

6

Организация санитарной очистки и уборки территории сельского поселения.

1 894 737,00(за счет средств Республики Крым 1800,000 тыс.руб.; за счет собственных средств 94,737 тыс.руб.)

7

Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

272,544

ИТОГО

16 654,602

2021 год                                                                                                                              тыс.рублей

№

Наименование направлений   
использования средств Программы

Бюджет поселения

1

Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

783,924

ИТОГО

783,924

2022год                                                                                                                              тыс.рублей

№

Наименование направлений   
использования средств Программы

Бюджет поселения

1

Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

651,480

ИТОГО

651,480

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль

за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы –администрация Первомайского сельского поселения

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия республиканского и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Программа реализуется посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.

Распределение объемов финансирования, указанных в приложении N 1 к настоящей Программе, по объектам капитального ремонта дорог и тротуаров, улично-дорожной сети и сооружений на них осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Первомайскогосельского поселения.

Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации программы

Эффективность от реализации программы следует рассматривать в экологическом и социальном аспектах.

Экологический эффект будет достигнут:

- улучшением санитарно-экологического состояния населенных пунктов на территории сельского поселения;

Социальный эффект будет достигнут:

- повышением степени заинтересованности населения в результатах реализации  мероприятий Программы;

-  реализацией потребности граждан в устойчивом обладании знаниями о состоянии окружающей среды;

- увеличение охвата сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО;

- улучшение условия проживания населения, вследствие реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.