Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объектов культурного наследия «Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.» по набе...



Проект

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.05.2011              г. Тверь              № 214-па

Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов объектов культурного наследия «Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.» по набережной Тьмаки, 18, 19/1 на территории  исторического квартала № 37 в городе Твери

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 13 закона Тверской области от 23.12.2009 № 112-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области» Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты объектов культурного наследия «Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII, 2-ая пол. ХIХ в.» по набережной Тьмаки, 18, 19/1 на территории исторического квартала № 37 в городе Твери (прилагаются).

2. Рекомендовать администрации города Твери при реализации полномочий в сфере градостроительства руководствоваться  установленными режимами использования земель в границах данных зон.

3. Графическое приложение к границам зон охраны, режимам использования земель и градостроительных регламентов объектов культурного наследия «Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.» по набережной Тьмаки, 18, 19/1 на территории  исторического квартала № 37 в городе Твери подлежит размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской области от 27.06.2005 № 220-па «Об утверждении проекта и границ зон охраны объектов культурного наследия квартала № 37 Центрального района г. Твери».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и    подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                              Д.В.Зеленин

Приложение                                                 

к постановлению Администрации

Тверской области

от 24.05.2011 № 214-па

Границы зон охраны, режимы использования земель

и градостроительные регламенты объектов культурного наследия

«Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.»

по набережной Тьмаки, 18, 19/1 на территории  исторического квартала № 37 в городе Твери

Общая часть

1.1. Основными целями и задачами проекта зон охраны (далее - ПЗО)  объектов культурного наследия региональной категории охраны: «Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.» по набережной реки Тьмаки, 18 – «Дом жилой, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Ворота проездные, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Строение надворное, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.» и набережная реки Тьмаки, 19/1 – «Хозяйственная постройка, кон. ХVIII в.» является установление режимов использования земель в границах бассейна видимости объектов культурного наследия, способствующих сохранению объектов культурного наследия и гармоничному развитию данной территории.

1.2. Бассейн видимости объектов культурного наследия распространяется на северо-восточную часть квартала, включая фрагменты улиц Достоевского, набережной и зону охраняемого ландшафта между берегами реки Тьмаки  на расстоянии в 160 м. от границы исторического квартала № 37.

1.3. На рассматриваемой территории расположен памятник археологии «Затьмацкий посад г. Твери, ХII-ХVII вв.».

Названный проект зон охраны объектов культурного наследия и градостроительные регламенты на данной территории размещены на графическом приложении к настоящим границам зон охраны.

На рассматриваемой территории расположенны исторически ценные градоформирующие объекты: «Комплекс жилой застройки вт. пол. ХIХ – нач. ХХ вв.» ул. Ефимова 11, 13, 15, «Усадьба городская  Н.В. Сурина»: главный дом, жилой флигель, надворное строение, 1880г. ул. Брагина, 4.

2. Режим использования земель и градостроительные регламенты территории объектов культурного наследия

2.1. Территория объектов культурного наследия памятников архитектуры определяется в целях физического сохранения и улучшения восприятия объектов в существующей градостроительной ситуации. Границы территории памятника определены с учетом исторических границ формирования территории,  принадлежащих хозяйственному комплексу  Нечаевых. Время существования этой территории зафиксировано архивными документами на протяжении двух столетий.

2.2. Описание границ

Все координаты точек в описании границ зон охраны даны по точкам в местной системе координат опорной межевой сети, предусмотренной Инструкцией по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996 Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и обозначенным на графическом приложении.

№

координатной точки

Координата

по оси  X

Координата

по оси  Y

1

291416.49

2275292.94

2

291345.41

2275347.25

3

291324.44

2275318.37

4

291330.92

2275313.52

5

291333.48

2275316.62

6

291396.53

2275267.68

2.3. Режимы содержания территории объектов культурного наследия «Комплекс застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.» набережная реки Тьмаки, 18 – «Дом жилой, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Ворота проездные, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Строение надворное, кон. ХVШ в.- 2-ая пол. ХIХ в.» и набережная реки Тьмаки, 19/1 –  «Хозяйственная постройка, кон. ХVIII в.»

На территориях объектов культурного наследия сохраняются соответствующие памятникам историческая среда и антропогенный ландшафт, обеспечивающие наиболее полное раскрытие обзора объектов культурного наследия и выявление их достоинств.

На территориях могут выполняться:

- работы, связанные с сохранением и восстановлением зданий, сооружений и благоустройством территории,  формирующих историческую среду и окружение памятников;

- реставрация, воссоздание дорог и дорожек, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;

- работы по возведению временных сооружений для обеспечения обслуживания памятников  (только на компенсационной основе) на основании предварительных археологических исследований и по специально разработанным проектам, согласованным  с государственными органами охраны объектов культурного наследия;

- работы по проведению коммуникаций и сетей, относящихся к памятникам;

- мероприятия по обслуживанию и эксплуатации (проведение текущих ремонтов) поздних сооружений советского периода до полного выхода их из удовлетворительного технического состояния (устройство отмостки, установка лесов для ремонтных работ, проведение скрытых коммуникаций для обеспечения жизнедеятельности объектов);

На территории не могут выполняться:

- новое строительство, за исключением воссоздания сооружений на компенсационной основе, на основе предварительных археологических исследований;

- реконструкция и прокладка открытых коммуникаций, не  относящихся к памятникам;

- дороги и устройство навесов автостоянок или гаражи.

3. Охранная зона объектов культурного наследия

3.1. Охранная зона объектов культурного наследия создается  в целях обеспечения наилучшего обзора объекта культурного наследия с основных видовых точек и создания максимально приближенного по стилевым характеристикам окружения для объектов культурного наследия. Границы охранных зон определялись на основании историко-градостроительных исследований.  Они включают в себя проезжие части и пешеходные тротуары исторически сложившихся направлений  улиц в пределах линий застройки рассматриваемых кварталов.

3.2. Описание границ

№

координатной точки

Координата

по оси  X

Координата

по оси  Y

2

291345.41

2275347.25

3

291324.44

2275318.37

4

291330.92

2275313.52

5

291333.48

2275316.62

6

291396.53

2275267.68

7

291382.68

2275250.17

8

291283.78

2275327.59

15

291305.60

2275357.13

16

291308.43

2275355.09

17

291307.32

2275353.47

18

291321.24

2275343.17

19

291332.37

2275358.12

2

291345.41

2275347.25

1

291416.49

2275292.94

2

291345.41

2275347.25

19

291332.37

2275358.12

20

291316.04

2275371.13

15

291305.60

2275357.13

8

291283.78

2275327.59

9

291251.13

2275283.53

14

291348.38

2275206.77

7

291382.68

2275250.17

6

291396.53

2275267.68

1

291416.49

2275292.94

21

291312.96

2275398.00

22

291221.52

2275279.15

23

291335.42

2275191.44

24

291298.62

2275144.74

25

291315.53

2275131.35

26

291352.90

2275176.55

27

291361.99

2275168.98

28

291375.16

2275185.66

29

291366.13

2275192.74

30

291435.92

2275276.95

31

291577.60

2275163.41

32

291589.94

2275179.40

33

291496.20

2275252.54

34

291501.67

2275259.56

35

291450.35

2275297.09

42

291326.09

2275388.67

21

291312.96

2275398.00

3.3. Режим содержания охранной зоны объектов культурного наследия «Комплекса застройки набережной, кон. ХVIII в., 2-ая пол. ХIХ в.» набережная реки Тьмаки, 18 – «Дом жилой, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Ворота проездные, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.; Строение надворное, кон. ХVIII в.- 2-ая пол. ХIХ в.» и набережная реки Тьмаки, 19/1 –  «Хозяйственная постройка, кон. ХVIII в.»

Городская улично-дорожная сеть не должна препятствовать обзору объектов культурного наследия. Сохранение и восстановление традиционных градостроительных (планировочных, типологических, масштабных и др.) характеристик с допустимым использованием методов компенсационного строительства вдоль красных линий застройки.

На данной территории разрешены:

работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки и исторического благоустройства, возможно строительство на компенсационной основе сооружений - копий размещенных некогда построек (обнаруженных при археологическом исследовании территории), или характерных сооружений в том же материале и пропорциях, что и утраченные постройки;

установка наружного освещения, озеленение и благоустройство, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;

работы по возведению временных сооружений для обеспечения жизнедеятельности памятников (только на компенсационной основе) на основании предварительных археологических исследований и по специально разработанным проектам, согласованным в органах охраны памятников;

работы по удалению или подсадке деревьев с целью улучшения исторически ценных градостроительных перспектив на объект культурного наследия и природный исторический ландшафт; методами благоустройства обеспечить видовые   перспективы   на   объект историко-культурного наследия.

В охранной зоне запрещается строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия. В охранной зоне сберегается исторически ценная система планировки, предусматриваются возможности восстановления ранее утраченных ее элементов (методом сигнации), сохраняются соответствующие памятнику историческая застройка и ландшафт, обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника, благоприятные условия его обзора.

Запрещены капитальный ремонт и реконструкции позднейших построек, расположенных в охранной зоне,  искажающих восприятие памятника и мешающих его осмотру. В охранной зоне запрещается: устройство воздушных линий электропередачи установка больших рекламных щитов, малых архитектурных форм, размещение автостоянок, временных киосков, навесов и т.п., посадка деревьев, закрывающих обзор памятника.

4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности

4.1. Зона регулирования застройки распространена в историческом квартале № 37 Затьмацкого района у объектов культурного наследия в соответствии с анализом, проведенным при построении сечений и «видовой тени», образующейся при рассмотрении сложившейся застройки.

4.2. Описание границ зоны регулирования застройки 

№ координатной точки

Координата

по оси  X

Координата

по оси  Y

7

291382.68

2275250.17

8

291283.78

2275327.59

9

291251.13

2275283.53

14

291348.38

2275206.77

15

291305.60

2275357.13

16

291308.43

2275355.09

17

291307.32

2275353.47

18

291321.24

2275343.17

19

291332.37

2275358.12

20

291316.04

2275371.13

Участок, не сохранивший пространственно-планировочную структуру. Он предназначен для реконструкции застройки территории, не имеющей ценной исторической застройки. Проектированию должны предшествовать археологические исследования. Общие регламенты для режимов зон регулирования застройки:

в новой застройке необходимо использовать архитектурные приемы и стилистику, совместимые с художественным обликом традиционной застройки района «Затьмачья» города Твери;

применять преимущественно характерные для тверской исторической застройки отделочные материалы: известняк для отделки цокольных частей, облицовочный красный кирпич и наружную штукатурку в отделке стен, дерево и художественное железо для декоративных элементов. Исторические линии застройки должны быть сохранены или восстановлены линиями застройки новых капитальных зданий с применением оград и ворот для организации внутриквартальных въездов. Протяженность единой фасадной плоскости новых объектов по красной линии застройки должна учитывать историческое деление квартала на землевладения и соответствовать традиционно разноэтажному типу сложившейся застройки. Обозначение границ домовладений может осуществляться не только капитальными объемами, но и объектами благоустройства – оградами, воротами, объектами архитектуры малых форм.

Коэффициент  использования территории земельного участка должен быть не более 0,94. Регламентируемые высоты в режиме зоны регулирования застройки даны от абсолютной отметки уровня земли с условием плотности застройки не выше 70 % территории исторического квартала:

- до трех этажей, со скатной крышей, с высотой венчающих  карнизов от 12 м до 14 м и отметкой до конька кровель не выше 16 м.

5. Зона охраняемого ландшафта

5.1. Описание границ

№ координатной точки

Координата

по оси  X

Координата

по оси  Y

35

291450.35

2275297.09

36

291510.91

2275374.17

37

291479.86

2275398.62

38

291490.70

2275471.83

39

291478.96

2275480.92

40

291456.85

2275455.62

41

291407.61

2275492.90

42

291326.09

2275388.67

Режим использования

-  запрещение строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектами культурного наследия антропогенного ландшафта, включая долины рек и открытых пространств;

-  обеспечение пожарной безопасности охраняемого ландшафта и его защита от динамических воздействий;

-  сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта;

- сохранение и восстановление сложившегося ландшафта; соотношение открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

- спуски к воде подлежат регенерации или восполнению.

Все виды работ на территории объекта археологического наследия могут производиться только по согласованию и с разрешения  государственного органа объектов культурного наследия и только после обеспечения и выполнения работ по сохранению памятника в соответствии с нормами действующего законодательства.