Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2011 г. № 471

г. Брянск

Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области

Утратило силу:

Постановление Правительства Брянской области от 06 июня 2016 года № 294-п, НГР:ru32000201600523

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 13 февраля 2012 года № 130, НГР:ru32000201200062;

Постановление администрации Брянской области от 06 августа 2012 года № 709, НГР:ru32000201200327;

Постановление администрации Брянской области от 19 июня 2015 года № 285-п, НГР:ru32000201500433}

В соответствии с Законом Брянской области от 3 июля 2010 года № 54-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок открытия, изменения и закрытия межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области;

Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение коммерческих перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области.

2. Постановление администрации области от 19 ноября 2009 года № 1227 «Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области» признать утратившим силу.

3. Рекомендовать муниципальным образованиям принять соответствующие изменения в действующие нормативные правовые акты.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

А.И. Касацкий

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 24 мая 2011 г. № 471

ПОРЯДОК

открытия, изменения и закрытия межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области

Настоящий Порядок определяет процедуру открытия, изменения и закрытия межмуниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области в целях повышения уровня безопасности и качества перевозок, обеспечения равного доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг, качественного транспортного обслуживания населения на территории Брянской области.

I. Общие положения

Межмуниципальные и пригородные маршруты регулярных перевозок формируются (открываются, закрываются, изменяются) уполномоченным органом Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения.

Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов могут выступать уполномоченный администрацией области орган исполнительной власти в сфере транспортного обслуживания населения (далее – уполномоченный орган), уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Брянской области, юридические и физические лица.

II. Открытие маршрута

1. Основанием открытия маршрута является наличие потребности населения в перевозках (оценка потребности в услугах общественного транспорта проводится путем проведения натурного обследования пассажиропотоков, а также анализа результатов опросов населения в населенных пунктах в предоставляемых услугах) и возможность обеспечения безопасных условий ее осуществления.

2. Открытие маршрута осуществляется по следующей процедуре:

2.1. Инициатором открытия маршрута избирается трасса и составляется схема движения транспортных средств, которая вместе с заявкой об открытии маршрута представляется в уполномоченный орган.

2.2. Рассмотрение заявки, комиссионное обследование дорожных условий по предлагаемому к открытию маршруту проводится в течение 60 дней с момента поступления заявки при принятии уполномоченным органом решения о начале процедуры открытия маршрута.

2.3. С целью согласования открытия межмуниципального и пригородного маршрута уполномоченный орган направляет уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, по территории которых предполагается прохождение указанного маршрута, письменное предложение.

Письменное предложение об открытии маршрута должно содержать следующую информацию:

путь следования транспортного средства с указанием остановочных пунктов (в графическом виде) и места возможных остановочных пунктов;

вид перевозок по условиям транспортного обслуживания населения (коммерческие или по государственному заказу);

проект расписания движения (режим работы) транспортных средств по маршруту;

место расположения начальных и конечных площадок отстоя транспортных средств.

2.4. Состав комиссии по обследованию дорожных условий формируется уполномоченным органом.

2.5. Акт о результатах комиссионного обследования дорожных условий подписывается всеми членами комиссии.

2.6. При отсутствии оснований для открытия маршрута уполномоченный орган извещает инициатора открытия маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии маршрута.

2.7. Открытие маршрута удостоверяется паспортом, который подлежит регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок. Оформление паспорта маршрута осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней после комиссионного обследования.

2.8. Каждому открытому маршруту уполномоченным органом присваивается определенный номер.

2.9. Маршрут считается открытым с момента его регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок.

2.10. Об открытии маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах не позднее 5 дней со дня издания соответствующего приказа об открытии маршрута.

III. Изменение маршрута

1. Основания изменения маршрута:

социальная потребность в пассажирских перевозках;

изменение структуры и величины пассажиропотока;

закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе.

2. Изменение маршрута осуществляется по следующей процедуре:

инициатор изменения маршрута представляет в уполномоченный орган предложения по изменению трассы и схемы движения по маршруту;

рассмотрение предложений, комиссионное обследование дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту проводится в течение 30 дней с момента поступления предложений при принятии уполномоченным органом решения о начале процедуры изменения маршрута;

состав комиссии по обследованию дорожных условий формируется уполномоченным органом;

акт о результатах комиссионного обследования дорожных условий подписывается всеми членами комиссии. Порядковый номер маршрута не изменяется;

при отсутствии оснований для изменения маршрута уполномоченный орган извещает инициатора изменения маршрута не позднее 30 дней с момента поступления предложений;

изменения в паспорт маршрута вносятся в течение 30 дней после комиссионного обследования;

рассмотрение вопроса об изменении маршрута регулярных перевозок уполномоченным органом осуществляется в соответствии с пунктом 2.3 раздела II настоящего Порядка.

3. Об изменении маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган оповещает население через средства массовой информации, а также специальные объявления в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах не позднее 5 дней со дня издания соответствующего приказа об изменении маршрута.

IV. Временное приостановление движения и закрытие маршрута

1. Движение по маршруту регулярных перевозок может быть временно приостановлено:

а) при неудовлетворительном состоянии транспортных путей и (или) объектов транспортной инфраструктуры, не обеспечивающих безопасность дорожного движения;

б) в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями природно-климатических условий и другими чрезвычайными ситуациями, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные перевозки.

2. Маршрут регулярных перевозок может быть закрыт при отсутствии устойчивого пассажиропотока, обеспечивающего рентабельность перевозок по экономически обоснованному тарифу.

3. Временное приостановление движения по маршруту или его закрытие осуществляется по следующей процедуре:

при наличии основания (оснований) для временного приостановления движения по маршруту или его закрытия уполномоченный орган по своей инициативе или по обращению заинтересованного лица (инициатора закрытия маршрута) принимает решение о начале процедуры временного приостановления движения по маршруту или его закрытия и проводит комиссионное рассмотрение оснований временного приостановления движения по маршруту или его закрытия;

состав комиссии по рассмотрению оснований временного приостановления движения по маршруту или его закрытия формируется уполномоченным органом;

решение о временном приостановлении движения по маршруту или его закрытии или об отсутствии оснований для закрытия маршрута принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней с начала процедуры закрытия маршрута или с момента поступления обращения заинтересованного лица, а в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями природно-климатических условий и другими чрезвычайными ситуациями, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные перевозки, – в срок не более 5 дней.

Маршрут считается закрытым и движение транспортных средств по маршруту прекращается с момента внесения соответствующей записи в реестр маршрутов регулярных перевозок.

4. О закрытии маршрута регулярных перевозок или временном приостановлении движения по маршруту регулярных перевозок уполномоченный орган издает приказ и принимает необходимые меры по организации устранения выявленных недостатков.

5. О закрытии и временном приостановлении маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган оповещает население через средства массовой информации, а также специальные объявления в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах не позднее 5 дней со дня издания соответствующего приказа о временном приостановлении движения или закрытии маршрута.

Утверждено

постановлением администрации

Брянской области

от 24 мая 2011 г. № 471

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на право осуществления

коммерческих перевозок по межмуниципальным и пригородным

маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным

транспортом на территории Брянской области

I. Общие положения

1. Конкурс на право осуществления коммерческих перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области (далее – конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

2. Конкурс проводится в случаях:

а) открытия маршрута (маршрутов) регулярных перевозок;

б) истечения срока действия договора на право осуществления коммерческих перевозок с перевозчиком, выполняющим регулярные пассажирские перевозки (не позднее, чем за 60 дней до даты истечения) или расторжения договора на право осуществления коммерческих перевозок с перевозчиком, выполняющим регулярные пассажирские перевозки;

в) при выявлении по итогам изучения пассажиропотока необходимости привлечения дополнительных транспортных средств для работы на маршруте регулярных перевозок.

3. Предметом конкурса является заключение договора на право осуществления коммерческих перевозок на маршруте регулярных перевозок с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации.

4. Организатором конкурса является уполномоченный орган Брянской области в сфере транспортного обслуживания (далее – организатор конкурса).

5. Условия конкурса, в том числе о маршруте (маршрутах), количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам), условиях пользования объектами инфраструктуры, определяются организатором конкурса.

6. Состав комиссии по проведению конкурса на право коммерческих перевозок по межмуниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок утверждается уполномоченным органом Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения.

Состав комиссии формируется из представителей администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, уполномоченного органа в сфере транспортного обслуживания населения, Брянской областной Думы (по согласованию), управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (по согласованию), управления государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), отдела организации применения административного законодательства УОООП управления МВД России по Брянской области (по согласованию), администраций муниципальных образований, по территориям которых пролегает маршрут (по согласованию).

7. Информационное извещение о проведении конкурса на право заключения договора на право осуществления коммерческих перевозок по маршрутам регулярных перевозок публикуется не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками в официальных средствах массовой информации Брянской области и размещается в сети Интернет на сайте организатора конкурса.

7.1. Информационное извещение должно содержать:

дату, время и место проведения конкурса;

наименование организатора конкурса;

дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе;

адрес организатора конкурса, места принятия документов для участия в конкурсе с указанием номера телефона и времени приема;

дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсной документацией;

наименование маршрута (маршрутов), режим работы (график движе-ния) на маршруте, количество и тип транспортных средств, необходимых для его обслуживания;

порядок и место ознакомления с конкурсной документацией.

7.2. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не позднее, чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия и опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте, что и информационное извещение.

II. Требования, предъявляемые к участникам конкурса,

и документы, представляемые для участия в конкурсе

1. В конкурсе могут участвовать перевозчики, отвечающие установленным законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требованиям по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:

1) имеют в наличии:

а) лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренную законодательством Российской Федерации, и лицензионные карточки установленного образца, оформленные на каждое транспортное средство, претендующее на участие в конкурсе;

б) транспортные средства (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующие по назначению, типу, марке, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении;

в) специалистов и водителей, соответствующих по квалификации, опыту работы и иным профессиональным характеристикам, установленным для конкретного вида перевозок, работающих по договорам (трудовым или гражданско-правовым);

г) документы, свидетельствующие о наличии собственной или арендуемой производственной базы, отвечающей установленным требованиям по обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания транспортных средств, ежедневного медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния подвижного состава, или договоров на выполнение ремонта и технического обслуживания транспортных средств, ежедневного медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния подвижного состава, заключенного владельцем транспортного средства с предприятием, имеющим соответствующий сертификат, с приложением такого сертификата;

2) не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);

3) не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;

4) не имеют задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) обеспечивают диспетчерский контроль за движением транспортных средств на маршрутах.

2. Для участия в конкурсе претендентами представляются следующие документы:

2.1. Заявка на участие в конкурсе установленной формы (приложение 1 к Положению).

2.2. Копия лицензии на право осуществления пассажирских пере- возок, выданная управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2.3. Копии документов, подтверждающих право собственности и иные вещные права на транспортные средства, либо договор аренды транспортных средств без экипажа, если они арендуются.

2.4. Копия свидетельства о государственной регистрации транспортных средств.

2.5. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, копия устава для юридических лиц.

2.6. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

2.7. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (оригинал).

2.8. Справка налоговой инспекции об отсутствии (наличии) задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (оригинал).

2.9. Копия лицензии своего предприятия (организации) или копия договора между перевозчиком и соответствующим медицинским учреждением на прохождение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, копия лицензии предприятия прилагается к договору.

2.10. Документы, подтверждающие наличие у претендента производственной базы для технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава, или договор на техническое обслуживание, заключенный владельцем автотранспортного средства с предприятием, имеющим соответствующий сертификат, копия сертификата предприятия прилагается к договору.

2.11. Документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

2.12. Документы, подтверждающие наличие в собственности или в пользовании стоянки, места возможного хранения транспортных средств, для исключения возможности самовольного их использования водителями претендента, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств;

2.13. Копия удостоверения о прохождении квалификационной подготовки по организации перевозок на автомобильном транспорте в пределах Российской Федерации.

2.14. Копия удостоверения установленной формы о прохождении специальной подготовки по безопасности дорожного движения.

2.15. Копия удостоверения установленной формы о прохождении специалистами, связанными с обеспечением безопасности перевозок, периодической аттестации на право занятия этих должностей.

2.16. Копия договора обязательного личного страхования пассажиров (для осуществления межмуниципальных (междугородных) перевозок).

2.17. Копии сертификатов, подтверждающих прохождение перевозчиком добровольной сертификации в сфере услуг автомобильного транспорта (при наличии).

2.18. Копии документов, подтверждающих непрерывный стаж работы участника конкурса в качестве перевозчика на маршрутах регулярных пассажирских перевозок (договоры с уполномоченными органами в сфере транспортного обслуживания населения, распоряжения, постановления органов исполнительной власти) (при наличии).

2.19. Копии документов, подтверждающих обеспечение диспетчерского контроля за движением транспортных средств на маршрутах с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, с указанием перечня работников, выполняющих указанные функции, копию лицензии на вид деятельности «Телематические услуги связи» (либо при выполнении работ сторонней организацией – аналогичные документы сторонней организации, копию соответствующего договора претендента с этой организацией, копию лицензии на вид деятельности «Телематические услуги связи»).

2.19.1. Выписка из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

2.20. Опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем.

Все документы в составе заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью претендента (при наличии) и заверены подписью претендента (или его уполномоченного представителя), в том числе и на прошивке.

В случае непредставления претендентом документа (документов), предусмотренного(ых) настоящим пунктом в качестве обязательных, или представления ложных сведений конкурсная комиссия не допускает претендента к участию в конкурсе.

3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, и своевременно представившие надлежащим образом оформленные документы.

4. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, представляются претендентом или его представителем организатору конкурса в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса.

5. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и опубликованных в информационном извещении о проведении конкурса.

6. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.

7. Претендент может отозвать заявку путем письменного уведомления организатора конкурса до окончания срока подачи заявок.

III. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией

1. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией проводится на заседании конкурсной комиссии.

2. Претенденты, подавшие документы на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсной документацией.

3. При вскрытии каждого конверта с документацией членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

4. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

IV. Порядок проведения конкурса

1. Основное заседание конкурсной комиссии назначается не позднее 7 дней со дня вскрытия конвертов и проводится в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе проводится конкурс.

2. На первом этапе председатель конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной комиссии.

3. Решения конкурсной комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов комиссия принимает решение, за которое проголосовал председатель.

4. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о допуске претендента на конкурс;

об отказе претенденту в допуске на конкурс как не соответствующему требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным пунктом 1 раздела II настоящего Положения, и (или) при представлении ложных сведений.

5. Конкурсная комиссия отказывает претенденту в допуске на конкурс в случаях:

несоответствия конкурсных предложений, указанных в заявке на участие в конкурсе, информационному извещению;

непредставления документа (документов) в соответствии с перечнем, установленным пунктом 1 раздела II настоящего Положения;

наличие в заявке или представленных документах недостоверных сведений;

если с претендентом в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении конкурса, был расторгнут договор на право осуществления коммерческих перевозок в связи с нарушением условий договора.

6. Конкурсная комиссия при возникновении сомнений в представлен-ных документах вправе затребовать от претендента оригиналы (подлинники) документов. При отсутствии оригиналов (подлинников) документов на момент проведения конкурса конкурсная комиссия отстраняет конкурсанта от участия в конкурсе до устранения претендентом указанных замечаний, в срок, указанный в пункте 7 Положения, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

По решению конкурсной комиссии достоверность представленных сведений может быть проверена членами конкурсной комиссии с выездом по месту нахождения производственной базы и других объектов претендента, используемых в процессе осуществления перевозок, или путем направления запроса в соответствующие органы. Конкурсная комиссия вправе привлекать к проверке специалистов.

7. Подведение итогов первого этапа заседания комиссии проводится в срок не позднее 14 дней с даты начала основного заседания комиссии.

8. На втором этапе заседания комиссии производится анализ сравнительных характеристик участников конкурса по группе показателей, позволяющих выявить участников конкурса, способных обеспечить лучшие условия организации пассажирских перевозок.

9. Для проведения второго этапа заседания комиссии претенденты обязаны в указанные комиссией время и место проведения конкурса представить для осмотра конкурсной комиссии заявленное(ые) в анкете транспортное(ые) средство(а).

В случае установления фактов о том, что представленное участником конкурса транспортное средство используется при осуществлении коммерческих перевозок на маршрутах регулярных перевозок, оно исключается из состава заявки участника конкурса (за исключением случая, когда на дату объявления конкурса до окончания действия действующего договора остается менее 6 месяцев).

10. Определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией после осмотра транспортных средств участников конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе (приложение 2 к Положению).

Участники конкурса и (или) их представители не вправе присутствовать при выставлении баллов, указанных в перечне оцениваемых показателей.

11. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. При равенстве баллов преимущество отдается перевозчику, который ранее подал заявку по дате и времени согласно записи в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

Информация о количестве баллов, набранных другими участниками, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в срок не позднее 7 дней со дня его проведения.

Участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов присваивается меньший порядковый номер.

12. Выписка из протокола об итогах конкурса передается победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола основного заседания конкурсной комиссии путем вручения под расписку либо направления такого уведомления по почте (заказным письмом).

13. В случае если организатором конкурса заявлено требование об участии на маршруте двух и более перевозчиков (по двум и более графикам движения), договор заключается с каждым из претендентов, набравших наибольшее количество баллов и признанных победителями по результатам оценки конкурсных предложений.

Выбор графиков (расписаний) движения на маршруте осуществляется победителями конкурса поочередно в соответствии с занятыми ими в конкурсе местами.

14. В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный настоящим Положением, организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, занявшим второе место.

15. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если не подана ни одна заявка;

если к участию в конкурсе допущен лишь один участник;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

16. В случае если представлена только одна заявка на участие в конкурсе либо к участию в конкурсе допущено только одно юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршруту может быть заключен с этим юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), если его заявка соответствует условиям, указанным в конкурсной документации.

17. В случае, если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, решение комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене, уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, занявшим второе место.

18. Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа http://www.dpts.debryanskprom.ru, в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

19. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Основные условия договора на право осуществления коммерческих перевозок по межмуниципальному или пригородному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и порядок его заключения

1. Договор на право осуществления коммерческих перевозок по межмуниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом заключается с победителем конкурса в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, по установленной форме сроком на 5 лет (приложение 3 к Положению).

2. Уполномоченный орган Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган) заключает договор с победителем конкурса не позднее 10 дней со дня опубликования протокола об итогах конкурса.

3. В условиях договора предусматриваются права и обязанности уполномоченного органа и победителя конкурса по выполнению условий перевозки пассажиров и багажа.

4. Победители конкурса получают от уполномоченного органа заверенную копию паспорта (схемы) маршрута, действительную на срок действия договора.

5. Победители конкурса осуществляют перевозку пассажиров только на транспортных средствах, представленных для осмотра конкурсной комиссии и прошедших конкурсный отбор.

В случае возникновения необходимости замены транспортного средства, прошедшего конкурсный отбор, в период его эксплуатации на маршруте в связи с неисправностью или необходимостью проведения технического обслуживания уполномоченный орган заключает дополнительное соглашение к договору на право осуществления коммерческих перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области с перевозчиком.

Перевозчик вправе обратиться в уполномоченный орган с предложением о замене транспортного средства, прошедшего конкурсный отбор. Замена транспортного средства, прошедшего конкурсный отбор, производится при соблюдении одновременно следующих условий:

год выпуска автобуса равен или больше года выпуска транспортного средства, прошедшего конкурсный отбор;

равное или большее количество мест и равноценная или повышенная комфортность транспортного средства, предлагаемого на замену.

6. Перевозчик не вправе передавать свои обязательства третьей стороне. В случае неоднократного нарушения перевозчиком взятых обязательств по условиям договора уполномоченный орган вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, уведомив об этом перевозчика в установленный договором срок.

Одновременно с уведомлением о расторжении договора уполномочен-ный орган объявляет о проведении нового конкурса на право заключения договора на право осуществления коммерческих перевозок по межмуни-ципальным и пригородным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области.

На период подготовки и проведения конкурса уполномоченный орган заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозки на данном маршруте (маршрутах) в соответствии с требованиями пункта 1 раздела II настоящего Положения на срок до даты подведения итогов конкурса, но не более чем на 120 дней.

Выбор такого перевозчика может быть осуществлен среди победителей и участников конкурса, не ставших его победителями, а также посредством принятия иным перевозчиком публичного предложения, размещенного уполномоченным органом в тех же средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте уполномоченного органа.

7. Основаниями для расторжения договора по инициативе уполномоченного органа являются:

1) аннулирование, приостановление действия, истечение срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, в том числе у одного из перевозчиков в составе простого товарищества;

2) невыполнение условий договора на право осуществления коммерческих перевозок, в том числе смена транспортных средств без согласования со специально уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения, с которым заключен договор;

3) невыполнение перевозчиком законных предписаний контролирующих органов, отказ от проведения контрольных мероприятий, предусмотренных законодательством, и заключенным договором на право осуществления коммерческих перевозок;

4) закрытие маршрута регулярных перевозок;

5) отказ перевозчика от выполнения коммерческих перевозок.

Приложение 1

к Положению о проведении конкурса

на право заключения договора

на выполнение пассажирских перевозок

по межмуниципальному маршруту (маршрутам)

регулярных перевозок пассажиров

автомобильным транспортом

на территории Брянской области

АНКЕТА

участника конкурса (индивидуального предпринимателя)

                                                                                                                                                          Место

1. Фамилия _______________________________ для

Имя ___________________________________ фотографии

Отчество ______________________________

2. Дата рождения ______________________________________________________

3. Место регистрации и проживания, телефон_______________________________

____________________________________________________________________

4. Паспорт ____________________________________________________________

5. Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя (кем выдано, номер, дата выдачи)__________________________

_______________________________________________________________________

6. Данные о транспортном средстве (заполняются на каждое транспортное

средство):

марка, год выпуска, наличие АБС ______________________________________

регистрационный номер ______________________________________________

прохождение техосмотра (число, месяц, год) _____________________________

наличие мест для багажа в соответствии с нормативами ___________________

пробег с начала эксплуатации _________________________________________

сверхнормативный пробег до ТО-2 _____________________________________

7. Количество мест для сидения __________________________________________

8. Наименование маршрута ______________________________________________

9. Лицензия и лицензионные карточки на каждое транспортное средство (наименование вида деятельности, номер лицензии и лицензионных карточек, дата получения лицензии)________________________________________________

______________________________________________________________________

10. Указываются данные работника, принятого на работу по трудовому договору, (Ф.И.О., стаж работы водителем автобуса, адрес регистрации и адрес проживания)_________________________________________________________________________________________________________________________________

11. С условиями проведения конкурсного отбора, представления и формирования документов ознакомлен____________________________________

Продолжительность работы перевозчика в сфере пассажирского транспорта на территории Брянской области _________________________________________

____________ _____________ ____________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

АНКЕТА

участника конкурса (юридического лица)

1. Наименование предприятия или организации ____________________________

2. Юридический адрес и фактический адрес местонахождения, телефон________ ______________________________________________________________________

3. Сведения об исполнительном органе ____________________________________

Фамилия ______________________________________________________________

Имя ________________________________________________________________ Отчество ______________________________________________________________

4. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица (номер, дата)__________________________________________

5. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе ______________________________________________________________________

6. Данные о транспортном средстве (заполняются на каждое транспортное средство): марка, год выпуска, наличие АБС _______________________________ ______________________________________________________________________

регистрационный номер ________________________________________________

дата прохождения техосмотра ___________________________________________

пробег с начала эксплуатации ___________________________________________

сверхнормативный пробег до ТО-2 _______________________________________

7. Количество мест для сидения __________________________________________

8. Наличие мест для багажа в соответствии с нормативами (для междугородного сообщения)___________________________________________

9. Наименование (номер) маршрута ______________________________________

10. Лицензия и лицензионные карточки на каждое транспортное средство (наименование вида деятельности, номер и дата получения лицензии, номер и дата получения лицензионной карточки) _______________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

11. Указываются данные работника, принятого на работу по трудовому договору (Ф.И.О., стаж работы водителем автобуса, адрес регистрации и адрес проживания)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. С условиями проведения конкурсного отбора, представления и формирования документов ознакомлен ____________________________________

13. Продолжительность работы перевозчика в сфере пассажирского транспорта

_____________________________________________________________________

____________ _____________________ _____________________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о проведении конкурса

на право заключения договора на выполнение

коммерческих перевозок по межмуниципальным

и пригородным маршрутам регулярных перевозок

пассажиров автомобильным транспортом

на территории Брянской области

ПЕРЕЧЕНЬ ОЦЕНИВАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

№

пп

Наименование показателей

Оценочные баллы

Стаж работы участника конкурса в качестве перевозчика на маршрутах регулярных межмуниципальных пассажирских перевозок в Брянской области (подтверждается документами органа, уполномоченного на организацию регулярных перевозок):

до 1 года

от 1 года до 3 лет

свыше 3 лет

0

+3

+5

Срок эксплуатации транспортного средства с первой регистрации в УГИБДД:

до 3 лет

от 3 до 5 лет

более 5

+5

+3

0

Количество мест для сидения:

от 30 и более

от 20 до 29 мест

от 16 до 19 мест

от 8 до 15 мест

+5

+3

+2

0

Внутреннее состояние салона (оценивается каждая позиция):

а) кондиционер

б) наличие мягких откидных кресел с подголовниками и подлокотниками

в) шторы

Отсутствие в салоне работающей системы обогрева

+2

+2

+1

-2

Наличие мест для багажа (для междугородних перевозок):

соответствует нормативам

не соответствует нормативам (отсутствие мест для крупногабаритного багажа)

отсутствует

+5

+2

0

Экологический класс автобусов:

Евро-3 и выше

Евро-2

Евро-1 и ниже

+5

+3

0

Наличие у претендента сертификата, подтверждающего прохождение добровольной сертификации в сфере услуг автомобильного транспорта (ОКУН 021520 - 021530):

имеется

отсутствует

+3

0

Наличие нарушений лицензионных требований и условий и (или) неповиновение законному распоряжению (требованию) должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) за календарный год, предшествующий проведению конкурса, подтвержденные решениями (постановлениями) судов в отношении предпринимателей, должностных лиц и(или) юридических лиц:

есть

нет

- 2

0

Приложение 3

к Положению о проведении конкурса

на право осуществления коммерческих

перевозок по межмуниципальному

маршруту (маршрутам) регулярных перевозок

пассажиров автомобильным транспортом

на территории Брянской области

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

на право осуществления коммерческих перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области

г. __________ ___ ________ 20___ г.

              __________________________________________________, именуемый в дальнейшем

(наименование уполномоченного органа)

«Уполномоченный орган», в лице _______________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________________ и

доверенности от ________________ 20__ г. № ____________, с одной стороны, и ________

_____________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

в лице _______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ____________________________________________________

(Устава - для юридических лиц; свидетельства о государственной регистрации, дата,

___________________________________________________________-_________________,

№ - для индивидуальных предпринимателей, дата, № доверенности - для уполномоченного лица)

именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор на основании решения комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора на выполнение коммерческих перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок (протокол от _______________ 20 г. № ______) о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Уполномоченный орган организует транспортное обслуживание населения, а Перевозчик выполняет пассажирские перевозки транспортом, прошедшего конкурсный отбор (приложение №2 к договору) по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок:

___________________________________________________________________________

(номера и наименования маршрутов)

(далее – маршрут) согласно утвержденному расписанию (графику) движения.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

2.1. Уполномоченный орган имеет право:

2.1.1. Контролировать выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, качество и безопасность предоставляемых Перевозчиком услуг по пассажирским перевозкам.

2.1.2. Запрашивать у Перевозчика информацию по вопросам, связанным с обеспечением безопасности дорожного движения, охраны труда, выполнением расписания движения.

2.1.3. Проводить в установленном порядке обследование пассажиропотоков на маршруте.

2.1.4. В случае, если Перевозчик не приступил к выполнению перевозок пассажиров по маршруту, указанному в разделе 1 настоящего Договора, в срок, указанный в п. 6.1 настоящего Договора, заключить с иным перевозчиком договор на выполнение пассажирских перевозок по указанному маршруту.

2.2. Уполномоченный орган обязан в установленном порядке:

2.2.1. Выдать Перевозчику оформленный в установленном порядке паспорт маршрута, указанного в разделе 1 настоящего Договора, или его копию.

2.2.2. Согласовать расписание движения транспортных средств по маршруту, указанному в разделе 1 настоящего Договора, исходя из пассажиропотоков и обеспечения наиболее полного удовлетворения потребности населения в регулярных пассажирских перевозках по данному маршруту.

2.2.3. В случае внесения изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок Брянской области по маршруту, указанному в разделе 1 настоящего Договора, в 5-дневный срок довести до сведения Перевозчика информацию о внесении таких изменений.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА

3.1. Перевозчик имеет право:

3.1.1. вносить предложения по улучшению обслуживания пассажиров на маршруте;

3.1.2. вносить изменения в режим работы своих автобусов при возникновении нештатных ситуаций на маршруте с обязательным уведомлением Уполномоченного органа;

3.1.3. досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по письменному заявлению, поданному не позднее 1 месяца до указанной в заявлении даты прекращения работы на закрепленном маршруте.

3.2. Перевозчик обязан:

3.2.1. получить в установленном порядке паспорт маршрута, указанного в разделе 1 настоящего Договора, и обеспечить его сохранность;

3.2.2. приступить к осуществлению регулярных перевозок пассажиров (по согласованному с Уполномоченным органом расписанию) по маршруту, указанному в разделе 1 настоящего Договора, в срок, указанный в п. 6.1 настоящего Договора;

3.2.3. обеспечить безвозмездный круглосуточный доступ к сигналам и данным, поступающим от аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и/или ГЛОНАСС/GPS (в режиме реального времени получать с заданной периодичностью географическую широту, географическую долготу, скорость движения транспортного средства, азимут, время формирования данных (GMT), признак передачи сигнала бедствия, признак вызова на голосовую связь), установленной на транспортном средстве, региональному сетевому оператору в сфере навигационной деятельности на весь период действия настоящего договора;

3.2.4. осуществлять перевозку пассажиров на транспортных средствах согласно приложению № 2 к настоящему договору;

3.2.5. обеспечить водителя автотранспортного средства дополнительно к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения:

путевым листом с отметкой о прохождении им предрейсового медицинского осмотра, с указанием номера, наименования маршрута регулярных перевозок и отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния автобуса;

лицензионной карточкой;

схемой маршрута с указанием опасных участков;

копией действующего договора на осуществление перевозок, заключенного с уполномоченным органом;

копией трудового договора или гражданско-правового договора с водителем;

расписанием движения;

билетной продукцией.

3.2.6. обеспечить:

выполнение расписания движения транспортных средств (Приложение № 1 к настоящему договору);

безопасность перевозки пассажиров;

незамедлительное информирование Уполномоченного органа по каждому случаю участия транспортных средств Перевозчика в ДТП с пострадавшими;

соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;

заключение соответствующих договоров с владельцами объектов транспортной инфраструктуры;

беспрепятственный допуск представителей Уполномоченного органа и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов;

выпуск и работу на закрепленном маршруте технически исправных автобусов, прошедших в установленном порядке технический осмотр, своевременное проведение технического обслуживания № 1, 2 в установленные нормативными документами сроки, с обязательной отметкой в путевом листе о прохождении предрейсового технического осмотра с полной экипировкой и необходимой путевой документацией, исправными сиденьями, исправным освещением салона, в зимнее время - исправным и работающим отоплением салона в надлежащем санитарном состоянии;

установленный скоростной режим движения транспортного средства в соответствии с требованиями о нормировании скоростей движения и безопасности дорожного движения;

оборудование автобусов в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами;

своевременное прохождение водителями медицинского освидетельствования и их медосмотр перед выездом для работы на маршруте с обязательной отметкой в путевом листе, стажировку на закрепленном маршруте, ежегодную учебу водителей по повышению профессионального мастерства и знанию Правил дорожного движения;

соблюдение лицензионных требований и условий;

учет рабочего времени водителей, не допускать нарушений Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15);

при работе автобусов на межмуниципальном маршруте осуществление посадки и высадки пассажиров только на специально оборудованных остановочных пунктах;

неукоснительное соблюдение расписания (графика) движения автобусов на маршруте;

соблюдение требований природоохранного законодательства, наличие систем сбора и переработки отходов от перевозочной деятельности;

транспортную безопасность в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности.

3.2.7. При поступлении от Уполномоченного органа информации о внесении изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок по маршруту, указанному в разделе 1 настоящего Договора, в 10-дневный срок внести необходимые изменения в остановочные трафареты и экипировку подвижного состава и осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с внесенными изменениями.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Уполномоченный орган вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке, в следующих случаях:

1) аннулирование, приостановление действия, истечение срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, в том числе у одного из перевозчиков в составе простого товарищества;

2) невыполнение условий договора на право осуществления коммерческих перевозок, в том числе смена водителей (на междугородных маршрутах) и транспортных средств без согласования с уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения, с которым заключен договор (уведомив об этом Перевозчика за 30 дней до даты расторжения договора);

3) невыполнение перевозчиком законных предписаний контролирующих органов, отказ от проведения контрольных мероприятий, предусмотренных законодательством, и заключенным договором на право осуществления коммерческих перевозок (уведомив об этом Перевозчика за 30 дней до даты расторжения договора);

4) закрытие маршрута регулярных перевозок (уведомив об этом Перевозчика за 30 дней до даты расторжения договора);

5) отказ перевозчика от выполнения коммерческих перевозок.

6) несоблюдение расписания движения, схемы маршрута, заявленного места стоянки, скоростей движения, ежедневного технического осмотра и иные данные, полученные с помощью системы спутниковой навигации ГЛОНАСС и/или ГЛОНАСС/GPS.

4.2. Все разногласия, противоречия и споры, которые могут возникать между Сторонами из настоящего Договора или в связи с ним, Стороны регулируют путем переговоров, при недостижении согласия спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд.

4.3. За неисполнение обязательств, предусмотренных в Договоре, Стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предотвратить. Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор частично или полностью. В этом случае ни одна из Сторон не будет иметь права потребовать от другой Стороны возмещения причиненных этим убытков.

Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении подобных обстоятельств.

Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую Сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему Договору.

5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями, являющимися его неотъемлемыми частями.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с __ _________ 20___ г. и действует до подведения итогов конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по вышеуказанному маршруту.

6.2. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

Уполномоченный орган

Перевозчик

Должность, юридический адрес, ИНН

Наименование юридического лица, должность, (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя),

юридический адрес (место регистрации), ИНН, контактный телефон

Приложение 1

к договору на право осуществления

коммерческих пассажирских перевозок

по межмуниципальным и пригородным маршрутам

регулярных перевозок пассажиров автомобильным

транспортом на территории Брянской области

Место

Место

Место

Место

Отправления

Прибытия

Отправления

Прибытия

время

время

время

время

Директор департамента

Приложение 2

к договору на право осуществления

коммерческих пассажирских перевозок

по межмуниципальным и пригородным маршрутам

регулярных перевозок пассажиров автомобильным

транспортом на территории Брянской области

Перечень транспортных средств, допущенных к осуществлению

регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальному маршруту № ___

______________________________

(наименование маршрута)

№

пп

Марка, модель

Государственный регистрационный номер

Директор департамента