Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответс...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.05.2012 г. № 414

Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами

В целях реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2012 год, утвержденной распоряжением Президента Республики Татарстан от 20.02.2012 N 101, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами.

2. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан образовать межведомственную рабочую группу по рассмотрению и оценке инвестиционных проектов и заявок организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, на участие в дополнительном мероприятии, направленном на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, по опережающему профессиональному обучению работников и определению возможности участия в нем указанных организаций.

3. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан давать необходимые разъяснения по применению Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

4. Признать утратившими силу следующие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 10.03.2009 N 132 "Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий по высвобождению работников)";

от 24.09.2010 N 766 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 N 132 "Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, проведения мероприятий по высвобождению работников)";

от 01.08.2011 N 615 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 N 132 "Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий по высвобождению работников)".

5. Контроль за реализацией настоящего Постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      И.Ш.Халиков

Утверждено

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 24 мая 2012 г. № 414

Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами

Настоящее Положение определяет порядок организации опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами (далее - работники) в рамках реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2012 год, утвержденной распоряжением Президента Республики Татарстан от 20.02.2012 N 101.

Положение предназначено для руководства в работе органами исполнительной власти Республики Татарстан, государственными учреждениями службы занятости населения Республики Татарстан (далее - центры занятости населения), организациями, осуществляющими реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, образовательными учреждениями, другими заинтересованными организациями при осуществлении опережающего профессионального обучения работников по направлению центров занятости населения (далее - опережающее обучение).

I. Организация работ по проведению в Республике Татарстан

опережающего обучения

1. Опережающее обучение проводится в случае проведения организациями реструктуризации и модернизации деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, получившими положительное решение межведомственной рабочей группы по рассмотрению и оценке инвестиционных проектов и заявок организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, на участие в дополнительном мероприятии, направленном на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, по опережающему профессиональному обучению работников и определению возможности участия в нем указанных организаций (далее - Межведомственная рабочая группа), или в соответствии с нормативным правовым документом, подтверждающим участие организации в реализации инвестиционных проектов Республики Татарстан.

2. К работникам, нуждающимся в опережающем обучении, относятся лица, которые нуждаются в обучении (профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, дополнительном образовании, иных видах образовательной деятельности) в целях:

ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;

обновления имеющихся и получения новых знаний, умений и навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся профессиям;

изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности;

получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получения новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки (специальности);

формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей.

3. Организации, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционным проектом и желающие принять участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников, направляют заявку на участие в указанном мероприятии и инвестиционный проект в органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию государственной политики и осуществляющие управление в сфере деятельности соответствующей организации.

Форма заявки на участие в указанном мероприятии утверждается приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Общие критерии оценки инвестиционных проектов для участия в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников утверждаются приказом Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.

Отраслевые критерии оценки инвестиционных проектов для участия в указанном мероприятии утверждаются органами исполнительной власти Республики Татарстан, ответственными за реализацию государственной политики и осуществляющими управление в сфере деятельности соответствующей организации.

Органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию государственной политики и осуществляющие управление в сфере деятельности соответствующей организации, в 15-дневный срок рассматривают инвестиционный проект согласно общим и отраслевым критериям оценки и направляют заключение по результатам оценки инвестиционного проекта и заявку на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, а также обеспечивают участие своего представителя(-ей) в работе Межведомственной рабочей группы.

Межведомственная рабочая группа в 15-дневный срок организует заседание по рассмотрению и утверждению протоколом заседания межведомственной рабочей группы заявок организаций на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников.

Межведомственная рабочая группа направляет протоколы заседаний в 3-дневный срок с момента проведения заседания в организации, подавшие заявку на участие в указанном мероприятии, а также в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для доведения до центров занятости населения.

В случае отрицательного заключения органа исполнительной власти Республики Татарстан, ответственного за реализацию государственной политики и осуществляющего управление в сфере деятельности соответствующей организации, по результатам оценки инвестиционного проекта и (или) в случае оформления заявки на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников не по установленной форме данный инвестиционный проект и заявка организации отклоняются. Инвестиционный проект и заявка возвращаются организации, подавшей заявку на участие в дополнительном мероприятии по опережающему профессиональному обучению работников, для доработки.

Доработанные инвестиционный проект и заявка могут быть представлены на рассмотрение повторно.

4. В целях организации опережающего обучения работников организации, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, представляют в центры занятости населения города, района по месту фактического местонахождения организации или по месту осуществления ее деятельности через обособленное подразделение заявки о потребности в организации опережающего обучения работников, содержащие фамилию, имя, отчество, профессию (специальность) работника.

5. Для организации опережающего обучения центры занятости населения совместно с организациями, подавшими заявки в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, осуществляют:

проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками по вопросам, связанным с их опережающим обучением, а также с последующим трудоустройством;

проведение анкетирования среди работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем опережающем обучении, в целях содействия их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда;

информирование работников, нуждающихся в опережающем обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда Республики Татарстан, других субъектов Российской Федерации, об условиях и возможностях опережающего обучения и трудоустройства после их завершения;

профессиональное консультирование работников, нуждающихся в опережающем обучении, по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и стажировки и др.

6. Опережающее обучение осуществляется в образовательных учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию, в соответствии с которой образовательному учреждению, организации предоставлено право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

7. Опережающее обучение должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать девяти месяцев (с учетом сроков стажировки, если стажировка является частью учебного плана).

8. Опережающее обучение заканчивается аттестацией лиц, завершивших обучение, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями. По профессиям, специальностям, видам работ, подконтрольным надзорным органам за соблюдением правил по безопасному ведению работ, аттестация проводится в соответствии с правилами, утвержденными указанными органами. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами.

Работникам, прошедшим обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, образовательными учреждениями и организациями выдаются документы установленного образца.

9. Опережающее обучение может включать в себя следующие виды образовательной деятельности: профессиональную подготовку, переподготовку рабочих, повышение квалификации рабочих и специалистов, обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям, профессиональную переподготовку специалистов, стажировку, иное дополнительное образование по дополнительным образовательным программам, направлениям подготовки в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.

Стажировка является либо самостоятельным видом обучения, либо одним из разделов учебного плана.

10. Опережающее обучение работников осуществляется в целях обеспечения соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям занимаемого рабочего места для сохранения данного рабочего места за работником, в том числе в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

11. Опережающее обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения; по курсовой (групповой) или индивидуальной формам обучения.

Опережающее обучение в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику), стажировку.

12. В целях организации опережающего обучения центры занятости населения заключают договоры с работодателями, направляющими работников на опережающее обучение, а также с работниками, направляемыми на опережающее обучение.

С работниками, направляемыми на опережающее обучение в другую местность, центры занятости населения заключают договоры, которые предусматривают:

авансирование и (или) возмещение расходов по переезду работника к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере, не превышающем сложившуюся на момент направления на обучение стоимость проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда,

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах,

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов,

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

выплату суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в день.

Центры занятости населения осуществляют оплату расходов за проживание работника, направленного на опережающее обучение в другую местность.

Оплата проживания работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, осуществляется либо в соответствии с государственным контрактом (договором) на предоставление услуг по проживанию работников в период опережающего обучения между центром занятости населения и организацией (индивидуальным предпринимателем), предоставляющей (предоставляющим) услуги по проживанию работникам, в размере не более 950 рублей в сутки на период обучения, либо путем компенсации расходов работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере фактических расходов, подтвержденных документами, но не более 950 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.

Типовые формы договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

13. Центры занятости населения ежемесячно, в пятидневный срок по истечении отчетного периода (квартала, года), представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отчеты о работе по организации опережающего обучения, отражающие сведения о:

численности работников организаций, получивших услуги по опережающему обучению;

сумме и направлениях затрат, произведенных за отчетный период на организацию опережающего обучения.

II. Порядок расходования средств при проведении

в Республике Татарстан опережающего обучения

14. Финансовые средства на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему обучению работников предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

15. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пределах доведенных объемов финансирования перечисляет денежные средства на основании представленных заявок на счета центров занятости населения.

16. Расходование финансовых средств на организацию опережающего обучения, в том числе с последующей стажировкой, являющейся одним из разделов учебного плана, осуществляется центрами занятости населения городов и районов Республики Татарстан по итогам размещения государственного заказа на организацию опережающего обучения в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) с образовательными учреждениями и организациями.

17. Центры занятости населения осуществляют оплату услуг образовательных учреждений, организаций, являющихся исполнителями по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг по опережающему обучению. В рамках государственного контракта (договора) исполнитель берет на себя осуществление всех расходов, связанных с его реализацией, в том числе на:

оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, образовательных подразделений организаций, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение или руководство стажировкой, исходя из объемов (количества часов) образовательных программ, членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;

приобретение, разработку, изготовление, экспертизу учебных планов, образовательных программ, учебно-методических материалов, методик, технологий и средств обучения и др., необходимых для организации опережающего обучения;

приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, технических средств обучения, других материальных ресурсов, необходимых для осуществления опережающего обучения и стажировки;

оплату аренды необходимых для проведения опережающего обучения учебно-производственных площадей, оборудования, других материальных ресурсов;

оплату труда членов комиссий по аттестации работников, завершивших опережающее обучение;

иные действия, связанные непосредственно с осуществлением опережающего обучения.

18. Центры занятости населения компенсируют расходы работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, определенные пунктом 12 настоящего Положения.

19. Работникам, направленным на опережающее обучение в другую местность, в соответствии с договором на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению осуществляется в порядке их авансирования компенсация транспортных расходов по переезду к месту обучения и обратно в размере стоимости проезда.

20. Денежные средства на компенсацию расходов работников, направленных на опережающее обучение в другую местность, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, перечисляются на лицевой (банковский) счет работника и (или) иной расчетный счет, указанный работником.

21. Оплата услуг по зачислению и выплате денежных средств на лицевой (банковский) счет работника и (или) иной расчетный счет, указанный работником, производится за счет средств работника.

22. Для получения компенсации (окончательного расчета) расходов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, работник, направленный на обучение, после завершения обучения подает в центр занятости населения заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием почтового адреса получателя компенсации, реквизитов счета, открытого им в кредитной организации, или копию договора с указанием счета пластиковой карты, или реквизиты расчетного счета, к которому прилагаются следующие документы:

копия документа, подтверждающего прохождение обучения в образовательном учреждении в другой местности, с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, с указанием причин прекращения обучения);

документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения и обратно, а также о расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.

Заявление с приложением вышеуказанных документов может быть подано через доверенное лицо.

Нотариально заверенное заявление и вышеуказанные документы могут быть также представлены по почте.

Центром занятости населения не рассматривается и подлежит возврату заявителю заявление, поданное после 25 декабря текущего года, а также в случае, если заявление было подано до указанного срока, но при этом до 25 декабря текущего года не представлены вышеуказанные (недостающие) документы.

Компенсация расходов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, производится ежемесячно в период действия договора или по окончании срока действия договора до 25 декабря текущего года.

23. При подаче документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

24. Центры занятости населения в соответствии с заявлениями и прилагаемыми к ним документами, предусмотренными пунктами 19 и 22 настоящего Положения, формируют и представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан заявки на получение средств для авансирования или возмещения расходов гражданам, подписанные уполномоченными лицами и заверенные печатями.

25. Работник обязан в 30-дневный срок вернуть выданные ему в порядке авансирования финансовые средства на оплату транспортных расходов по переезду к месту обучения и обратно в размере стоимости проезда:

в случае неявки в срок, установленный договором между центром занятости населения и работником, в образовательное учреждение, организацию, являющуюся исполнителем по государственным контрактам на оказание услуг по опережающему обучению, или отказа приступить к опережающему обучению;

в случае непредставления документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения.

26. Центры занятости населения в 7-дневный срок после поступления средств на их счета перечисляют поступившие средства в соответствии с заключенными договорами на лицевые (банковские) счета граждан и (или) иные расчетные счета, указанные работниками в заявлении по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению.

27. Организации, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, вправе принимать участие в софинансировании организации опережающего обучения, определять направления расходования собственных финансовых средств.

28. В период прохождения опережающего обучения работникам не выплачивается стипендия за счет бюджетных средств, поступающих в центр занятости населения.

29. При осуществлении опережающего обучения в образовательных учреждениях, организациях порядок комплектования учебных групп, осуществления контроля за процессом обучения, аттестации лиц, закончивших обучение, определяется в государственном контракте (договоре) между центром занятости населения и образовательным учреждением, организацией, являющимися исполнителями услуг по контракту (договору).

Приложение N 1

к Положению об организации

в Республике Татарстан

опережающего профессионального

обучения работников организаций,

осуществляющих реструктуризацию и

модернизацию деятельности

Форма

                                       Директору центра занятости населения

                                       ____________________________________

                                                  (города, района)

                                       от ________________________________,

                                                (Ф.И.О. гражданина)

                                       проживающего(ей) по адресу: ________

                                       ____________________________________

                                        (указывается адрес места жительства

                                                            или пребывания)

                                       Паспортные данные: _________________

                                       ____________________________________

                                       ИНН ________________________________

                                заявление.

    Прошу  Вас  в  соответствии с договором на опережающее профессиональное

обучение  работника от "__" ________ 20__ г. N ______, заключенным в рамках

реализации  Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных

на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2012 год,

выделить  мне  денежные средства в виде компенсации в порядке авансирования

транспортных расходов

___________________________________________________________________________

                             (вид транспорта)

по переезду к месту обучения от ___________________________________________

                                    (наименование населенного пункта)

до _______________________________________________________________________,

                 (наименование населенного пункта)

из них:

________ рублей - на ______________________________________________________

  (реквизиты лицевого банковского счета (расчетного счета) гражданина или

                               организации)

________ рублей - на ______________________________________________________

  (реквизиты лицевого банковского счета (расчетного счета) гражданина или

                               организации)

Дата:"__" ________ 20__ г.

Приложение N 2

к Положению об организации

в Республике Татарстан

опережающего профессионального

обучения работников организаций,

осуществляющих реструктуризацию и

модернизацию деятельности

в соответствии

с инвестиционными проектами

Форма

                                       Директору центра занятости населения

                                       ____________________________________

                                                  (города, района)

                                       от ________________________________,

                                                (Ф.И.О. гражданина)

                                       проживающего(ей) по адресу: ________

                                       ____________________________________

                                        (указывается адрес места жительства

                                                            или пребывания)

                                       Паспортные данные: _________________

                                       ____________________________________

                                       ИНН ________________________________

                                заявление.

    Прошу  Вас  в  соответствии с договором на опережающее профессиональное

обучение  работника от "__" ________ 20__ г. N ______, заключенным в рамках

реализации  Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных

на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2012 год,

выделить  мне  денежные  средства  в виде  компенсации за период обучения с

"__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.:

транспортных расходов _____________________________________________ к месту

                                   (вид транспорта)

обучения __________________________________________________________________

            (место нахождения образовательного учреждения, организации)

от __________________ до ___________________ в сумме ______________ рублей;

   (населенный пункт)    (населенный пункт)

и обратно от ________________ до __________________ в сумме _______ рублей;

            (населенный пункт)   (населенный пункт)

суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к

месту обучения ___________________________________________________________;

                           (количество дней и сумма в рублях)

расходов по найму жилого помещения за время пребывания в __________________

                                                         (населенный пункт)

в сумме ______________ рублей, количество суток ______________,

из них:

_________ рублей - на _____________________________________________________

                   (реквизиты лицевого банковского счета (расчетного счета)

                                   гражданина или организации)

_________ рублей - на _____________________________________________________

                  (реквизиты лицевого (банковского счета (расчетного счета)

                                   гражданина или организации)

    Приложение:

    1.  Документы,  подтверждающие  сведения о расходах по переезду к месту

обучения и обратно, а также по найму жилого помещения за время пребывания в

другой местности:

___________________________________________________________________________

                   (наименование документов и реквизиты)

    2. ____________________________________________________________________

   (копия сберкнижки с указанием лицевого счета или договора с указанием

    счета пластиковой карты или реквизиты расчетного счета, заверенные

                          гражданином или банком

                         (кредитной организацией))

___________________________________________________________________________

                       (подпись гражданина, Ф.И.О.)

Дата: "__" ________ 20__ г. ".