Об утверждении Порядка и Методики мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальны...



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2013 г. № 164

Об утверждении Порядка и Методики мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»

и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

-постановление Правительства РС(Я) от 23.09.2013 №330;

- постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 №98)

В целях обеспечения оценки эффективности мер по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и определения мер по улучшению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, организуемых по принципу “одного окна” Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Методику мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления в пределах своих полномочий организовать предоставление в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) сведений, необходимых для осуществления мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 23.09.2013 №330,
от 09.04.2016 №98)

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 23.09.2013 №330)

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г. ДАНЧИКОВА

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 24 мая 2013 г. № 164

ПОРЯДОК

мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

в Республике Саха (Якутия)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает осуществление мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (далее – «ГАУ «МФЦ РС (Я)») и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, заключенных в целях организации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» (далее – «соглашения о взаимодействии»), а также порядок информационного взаимодействия при осуществлении мониторинга.

1.2. Целями мониторинга являются:

1) сбор объективной и достоверной информации о ходе реализации соглашений о взаимодействии, динамике изменения показателей качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» и анализ полученной информации;

2) выявление проблем, связанных с реализацией соглашений о взаимодействии, и причин их возникновения;

3) анализ эффективности организации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» и анализ факторов, влияющих на изменение показателей эффективности;

4) анализ эффективности установленного порядка и условий взаимодействия ГАУ «МФЦ РС (Я)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления;

5) формирование аналитических материалов для подготовки предложений по мерам правового, экономического и организационного характера, направленным на совершенствование порядка и условий взаимодействия ГАУ «МФЦ РС (Я)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления;

6) определение мер по улучшению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, организуемых по принципу «одного окна» в ГАУ «МФЦ РС (Я)».

1.3. Мониторинг осуществляется исходя из следующих принципов:

1) непрерывность;

2) обязательность предоставления информации об объекте мониторинга.

1.4. Организация мониторинга осуществляется Министерством экономики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.) (далее – Министерство).

(пункт 1.4. в редакции постановления Правительства РС(Я) от 23.09.2013 №330, от 09.04.2016 №98)

II. Порядок осуществления мониторинга

2.1. Мониторинг осуществляется посредством анализа:

информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, ГАУ «МФЦ РС (Я)»;

социологической информации, формируемой на основе социологических исследований.

При проведении мониторинга учитываются данные социологического мониторинга отношения населения к деятельности ГАУ «МФЦ РС (Я)» и по ключевым направлениям предоставления государственных и муниципальных услуг, проводимого ежегодно в рамках мероприятий по реализации программы Республики Саха (Якутия) «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях осуществления мероприятий мониторинга Министерство может использовать доступ к данным по Республике Саха (Якутия) в Системе мониторинга выполнения мероприятий по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», размещенной на портале административной реформы в Российской Федерации.

2.2. Объектом мониторинга являются следующие виды взаимодействия ГАУ «МФЦ РС (Я)» с органами власти в зависимости от уровня власти:

взаимодействие ГАУ «МФЦ РС (Я)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов;

взаимодействие ГАУ «МФЦ РС (Я)» и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

взаимодействие ГАУ «МФЦ РС (Я)» и органов местного самоуправления.

2.3. При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются значения следующих основных показателей реализации соглашений о взаимодействии:

1) организация на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» предоставления государственных (муниципальных) услуг, включенных в перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров, утвержденный актом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) объем выполнения обязательств, установленных соглашениями о взаимодействии, в том числе стандарта комфортности и требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правительством Российской Федерации;

(пп. 3, 4, 5 утратили силу постановлением Правительства РС(Я)
от 09.04.2016 №98)

6) удовлетворенность получателей качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)»;

(пп. 7 утратил силу постановлением Правительства РС(Я) от 09.04.2016 №98)

8) проблемы, возникающие у заявителей при получении государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)»;

9) количество зарегистрированных обращений по государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе ГАУ "МФЦ РС(Я)" в соответствии с соглашением о взаимодействии.

(пп. 9 п. 2.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 09.04.2016 №98)

2.4. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, ГАУ «МФЦ РС (Я)» рекомендуется направлять 2 раза в год, 1 раз в полугодии в Министерство сведения о реализации соглашений по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Сведения предоставляются за отчетный период с нарастающим итогом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.5. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) направлять 2 раза в год, 1 раз в полугодии в Министерство сведения о реализации соглашений по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Сведения предоставляются за отчетный период с нарастающим итогом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.6. По отдельным запросам Министерства по показателям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также уточняющая информация представляются в сроки и за период, указанные в запросе.

2.7. Министерство производит сбор, систематизацию и анализ полученных данных, и 2 раза в год, 1 раз в полугодии составляет отчет о результатах мониторинга, включающий выполненный на основе Методики мониторинга реализации соглашений о взаимодействии анализ эффективности организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» и установленного порядка и условий взаимодействия ГАУ «МФЦ РС (Я)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления. Результаты мониторинга должны иллюстрироваться графиками и диаграммами.

Отчет о результатах мониторинга подлежит публикации на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

III. Порядок информационного взаимодействия

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, предоставляются на бумажном носителе и в форме электронного сообщения на официальный адрес электронной почты Министерства экономики Республики Саха (Якутия)

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 23.09.2013 №330,
от 09.04.2016 №98)

_________________

1

Приложение

к Порядку мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления

Форма отчета[1]

по реализации соглашений ГАУ «МФЦ РС (Я)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления

Дата составления___________

Наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), органа местного самоуправления, организации[2] ___________________________________________________________________________________________

Отчетный период _______________________________________             

№

Наименование показателя

Сведения за отчетный период

Примечание (комментарии, разъяснения, особенности предоставления услуг и т.д.)

1

Реквизиты соглашения о взаимодействии

дата, № и период действия соглашения

2

Перечень государственных (муниципальных) услуг, организация которых предусмотрена соглашением

Перечень государственных (муниципальных) услуг, организованных на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)»

перечень услуг по соглашению

перечень фактически предоставляемых на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» услуг

3

Доля государственных (муниципальных) услуг, организованных к предоставлению на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)», от включенных в перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров, утвержденный актом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[3]

%

4

Сведения о выполнении обязательств, установленных соглашением о взаимодействии, в том числе соблюдение стандарта комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правительством Российской Федерации, сроков передачи документов

Доля выполненных обязательств от общего объема (количества) обязательств, установленных соглашением

Соблюдаются / не соблюдаются

%

Пункты 5, 6, 7, 8 утратили силу постановлением Правительства РС(Я) от 09.04.2016 №98

9

Сведения о выявленных проблемах, возникающих у заявителей при получении государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)»

Факты обращений (предложений, заявлений, жалоб) заявителей по установленному порядку организации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)»

перечень выявленных проблем

перечень и суть обращений

10

количество зарегистрированных обращений по государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе ГАУ "МФЦ РС(Я)" в соответствии с соглашением о взаимодействии

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 09.04.2016 №98)

Общее количество предоставленных услуг

% услуг, предоставленных через

ГАУ «МФЦ РС (Я)», от общего количества предоставленных услуг

______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 24 мая 2013 г. № 164

МЕТОДИКА

мониторинга реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления

1. Настоящая Методика определяет системные подходы мониторинга и показатели реализации соглашений о взаимодействии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (далее – «ГАУ «МФЦ РС (Я)») и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, заключенных в целях организации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)» (далее – «соглашений о взаимодействии»).

2. При проведении мониторинга реализации соглашений используются следующие методы сбора первичной информации:

изучение документов (анализ нормативных правовых актов, текстов соглашений о взаимодействии);

обобщение, анализ и оценка сведений и информации, полученных от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, ГАУ «МФЦ РС (Я);

изучение данных социологических мониторингов отношения населения к деятельности ГАУ «МФЦ РС (Я)» и по ключевым направлениям предоставления государственных и муниципальных услуг с целью определения динамики.

3. В ходе мониторинга исследуются:

нормативные правовые и иные правовые акты, регулирующие порядок взаимодействия многофункциональных центров и федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления;

практика применения в ГАУ «МФЦ РС (Я)» установленных требований к порядку и условиям взаимодействия многофункциональных центров и федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления;

оценка заявителями качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)».

4. При осуществлении мониторинга для обеспечения осуществления мер правового, экономического и организационного характера, направленных на совершенствование порядка и условий взаимодействия «МФЦ РС (Я)» и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, обобщается, анализируется и оценивается информация о практике реализации порядка и условий взаимодействия многофункциональных центров и федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления по следующим показателям:

пп. «а», «б» п. 4 утратили силу постановлением Правительства РС(Я)
от 09.04.2016 №98

в) доля государственных (муниципальных) услуг, организованных к предоставлению на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)», от включенных в перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров, утвержденный актом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

пп. «г» п. 4 утратили силу постановлением Правительства РС(Я)
от 09.04.2016 №98

д) количество зарегистрированных обращений по государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе ГАУ "МФЦ РС(Я)" в соответствии с соглашением о взаимодействии.

5. В целях устранения проблем, связанных с реализацией соглашений о взаимодействии и повышения эффективности реализации соглашений обобщается, анализируется и оценивается информация о практике реализации соглашений по следующим показателям:

а) выполнение обязательств, установленных соглашением о взаимодействии, в том числе соблюдение стандарта комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правительством Российской Федерации, сроков передачи документов;

пп. «б» п. 5 утратили силу постановлением Правительства РС(Я)
от 09.04.2016 №98

6. Для обеспечения осуществления мер по улучшению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, организуемых по принципу «одного окна» в ГАУ «МФЦ РС (Я)» обобщается, анализируется и оценивается информация о практике реализации соглашений по следующим показателям:

пп. «а», «б» п. 6 утратили силу постановлением Правительства РС(Я)
от 09.04.2016 №98

в) количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) заявителей на установленный порядок организации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)»;

г) доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ РС (Я)».

_________________

[1] Представляется с пояснительной запиской по каждому пункту.

[2] ГАУ «МФЦ РС (Я)» - дополнительно к отчету представляется отчет по социологическому мониторингу отношения населения к деятельности ГАУ «МФЦ РС (Я)» и по ключевым направлениям предоставления государственных и муниципальных услуг, проводимому ежегодно в рамках мероприятий по реализации программы Республики Саха (Якутия) «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» за отчетный период.

[3] Расчет производится от количества государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых осуществляется непосредственно территориальным органом федерального органа исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), органом местного самоуправления