ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2013 г. N 185-п

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 02.09.2014 № 376-П, от 02.06.2015 № 232-П, от 02.03.2016 № 49-П, от 22.03.2017 № 88-П, от 19.07.2017 № 276-п, от 22.12.2017 № 482-П, от 02.04.2018 № 78-п; от 24.08.2018 № 263-П, от 28.01.2019 № 19-п, от 10.03.2020 № 98-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Законом Ивановской области от 03.11.2011 N 107-ОЗ "О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности" и в целях совершенствования процесса оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, оценку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п.

3. Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией исполнительных органов государственной власти Ивановской области при осуществлении мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 1) и Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).

4. Установить, что оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).

5. Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 3).

6. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, ежегодно в срок до 1 апреля представлять главам городских округов и муниципальных районов Ивановской области данные по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области для доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

7. Утвердить содержание текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (приложение 5).

8. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 7 мая года, следующего за отчетным, направлять в электронном виде руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, доклады глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

9. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.12.2017 № 482-П)

10. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 02.09.2014 N 376-п.

11. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, указанным в приложении 1 к настоящему постановлению:

вести мониторинг исполнения мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включенных в сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - Сводный доклад), и ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом составления Сводного доклада, направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области отчет о его результатах;

по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта Сводного доклада.

11.1. Департаменту внутренней политики Ивановской области организовать по итогам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области поощрение дипломами I - III степени органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, занявших 1 - 3 места по итогам определения рейтинга по группам муниципальных образований Ивановской области в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области и классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

12. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области учитывать результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области при разработке и реализации государственных программ Ивановской области, реализации региональных разделов государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

13. Признать утратившими силу:

постановления Правительства Ивановской области:

- от 24.04.2009 N 127-п "О структуре и содержании текстовой части доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период",

- от 19.04.2011 N 111-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",

- от 13.12.2011 N 458-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 24.04.2009 N 127-п "О наименовании, структуре и содержании текстовой части доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период",

- от 01.02.2012 N 25-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 19.04.2011 N 111-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области";

пункт 1 постановления Правительства Ивановской области от 17.04.2012 N 120-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 19.04.2011 N 111-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области" и признании утратившим силу постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2011 N 494-п "О Порядке предоставления грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",

пункт 2 постановления Правительства Ивановской области от 29.11.2012 N 499-п "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области".

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Нестерова Е.Л.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 98-п)

Вице-Губернатор Ивановской области,

руководитель аппарата Правительства

Ивановской области

В.В.СМИРНОВ

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 24.05.2013 N 185-п

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 24.08.2018 № 263-П, от 28.01.2019 № 19-п)

КОМПЕТЕНЦИЯ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

N

Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за ведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Экономическое развитие

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)

3.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)

4.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов)

Департамент управления имуществом Ивановской области

5.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов)

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

6.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

7.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов)

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей):

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Департамент образования Ивановской области

муниципальных общеобразовательных учреждений

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

муниципальных учреждений культуры и искусства

Департамент культуры и туризма Ивановской области

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

Департамент спорта Ивановской области

Дошкольное образование

9.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет (процентов)

Департамент образования Ивановской области

10.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)

11.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов)

Общее и дополнительное образование

12.

Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2017 N 88-п

Департамент образования Ивановской области

13.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

14.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

15.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

16.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов)

17.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов)

18.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей)

19.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов)

19.1.

Результаты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований, за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы)

Культура

20.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов):

клубами и учреждениями клубного типа;

библиотеками; парками культуры и отдыха

Департамент культуры и туризма Ивановской области

21.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов)

21.1.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы)

22.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов)

комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия

Физическая культура и спорт

23.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)

Департамент спорта Ивановской области

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов)

Департамент спорта Ивановской области

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, - всего (кв. метров)

в том числе введенная в действие за 1 год

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

25.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего (га)

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

26.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров):

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

Жилищно-коммунальное хозяйство

27.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

28.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов)

29.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов)

30.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов)

Организация муниципального управления

31.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов)

Департамент финансов Ивановской области

32.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) (процентов)

Департамент управления имуществом Ивановской области

33.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей)

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

34.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов)

Департамент финансов Ивановской области

35.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей)

36.

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (да/нет)

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

37.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)

Департамент внутренней политики Ивановской области

38.

Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек)

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

электрическая энергия (кВт·ч на 1 проживающего);

тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади);

горячая вода (куб. метров на 1 человека);

холодная вода (куб. метров на 1 человека);

природный газ (куб. метров на 1 человека)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

40.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

электрическая энергия (кВт·ч на 1 человека);

тепловая энергия (Гкал на 1 кв. метр общей площади);

горячая вода (куб. метров на 1 человека);

холодная вода (куб. метров на 1 человека);

природный газ (куб. метров на 1 человека)

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области

Приложение 2

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 24.05.2013 N 185-п

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 22.12.2017 № 482-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

1.2. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - мониторинг) осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317), и настоящим Положением.

1.3. Оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - показатели) проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области, основываясь на результатах мониторинга, и предполагает составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2. Мониторинг

Мониторинг проводится на основе данных, представленных в докладах глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, с учетом данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области и информации исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области представляют в Департамент внутренней политики Ивановской области:

1. Табличную часть в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

2. Текстовую часть, включающую:

1) данные по каждому показателю:

краткое обоснование достигнутых значений в отчетном периоде;

характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, с помощью которых удалось улучшить значения показателей;

пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития;

сводный показатель по Ивановской области;

перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей на 3-летний период.

Мониторинг проводится в динамике по каждому показателю в соответствии с установленной Правительством Ивановской области компетенцией исполнительных органов государственной власти Ивановской области при осуществлении мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в разрезе муниципальных образований Ивановской области, по группам муниципальных образований Ивановской области и по Ивановской области в целом.

Расчет показателей осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по подготовке сводного доклада субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, и его размещению в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" с учетом особенностей по заполнению показателей, размещенных на официальном сайте Департамента внутренней политики Ивановской области;

2) зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

3) перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3. Оценка значений показателей

3.1. Оценка значений показателей осуществляется по уровню и динамике на основе перечня показателей, используемых для определения размера грантов, предоставляемых городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2 к настоящему Положению).

3.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области и определяется по формуле:

где:

Ипn - сводный индекс значения показателя;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:

Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя;

Исо - индекс среднего объема показателя.

3.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Тмин) : (Тмакс - Тмин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное по группе муниципальных образований значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Тмакс - Т) : (Тмакс - Тмин),

3.5. Индекс среднего объема показателя (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - Омин) : (Омакс - Омин),

где:

О - значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс - О) : (Омакс - Омин).

3.6. Средний темп роста показателей за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному.

3.7. Значение среднего объема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

3.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей по городскому округу и муниципальному району Ивановской области за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.

3.9. Значения показателей оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области определяются на основе данных опросов населения Ивановской области об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, порядок организации и проведения которых определяется указом Губернатора Ивановской области от 22.04.2014 N 77-уг "О Порядке организации и проведения опросов населения Ивановской области об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Допускается дополнительно использование данных независимых социологических опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 22.01.2009 N 7-уг "Об утверждении Положения о порядке организации проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области".

3.10. На основе результатов оценки значений показателей определяется рейтинг по группам муниципальных образований Ивановской области в соответствии с утвержденной Правительством Ивановской области классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3.11. Ранжирование городских округов и муниципальных районов Ивановской области производится таким образом, чтобы лучшее значение показателя соответствовало 1 месту.

Приложение 1

к Положению

о порядке проведения мониторинга

и оценки значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов

и муниципальных районов

Ивановской области

Зоны, требующие приоритетного внимания

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов Ивановской области

Муниципальные образования Ивановской области (указать отдельные муниципальные образования Ивановской области, группу муниципальных образований Ивановской области или Ивановскую область в целом)

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Приложение 2

к Положению

о порядке проведения мониторинга

и оценки значений показателей

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

Ивановской области

Перечень

показателей, используемых для определения размера грантов,

предоставляемых городским округам и муниципальным районам

Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших

значений показателей эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных

районов Ивановской области

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

3. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (процентов).

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей):

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций;

муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

муниципальных общеобразовательных учреждений;

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

муниципальных учреждений культуры и искусства;

муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

5. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

7. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов):

клубами и учреждениями клубного типа;

библиотеками;

парками культуры и отдыха.

8. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

9. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

10. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных).

Приложение 3

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 24.05.2013 N 185-п

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.08.2018 № 263-П)

Классификация

городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Городские округа:

Вичуга

Иваново

Кинешма

Кохма

Тейково

Шуя

Муниципальные районы с численностью населения свыше 20 тысяч человек:

Ивановский

Кинешемский

Приволжский

Родниковский

Фурмановский

Шуйский

Южский

Муниципальные районы с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек:

Вичугский

Гаврилово-Посадский

Заволжский

Комсомольский

Лежневский

Пучежский

Савинский

Тейковский

Юрьевецкий

Муниципальные районы с численностью населения менее 10 тысяч человек:

Верхнеландеховский

Ильинский

Лухский

Палехский

Пестяковский

Приложение 4

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 24.05.2013 N 185-п

(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 24.08.2018 № 263-П, от 28.01.2019 № 19-п)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

исполнительных органов государственной власти

Ивановской области, представляющих данные по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год

и их планируемых значениях на 3-летний период

Исполнительный орган государственной власти

Ивановской области

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) (единиц)

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (рублей)

Департамент образования Ивановской области

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей);

работников муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей);

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);

доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);

результаты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований, за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы)

Департамент культуры и туризма Ивановской области

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений культуры и искусства (рублей);

уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности (процентов):

клубами и учреждениями клубного типа;

библиотеками;

парками культуры и отдыха;

результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанной сфере за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (баллы)

Департамент спорта Ивановской области

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта (рублей);

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов);

доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов)

Департамент образования Ивановской области, Департамент спорта Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области

доля численности детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов);

доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов)

Приложение 5

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 24.05.2013 N 185-п

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.12.2017 № 482-П)

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ДОКЛАДА ГЛАВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ДОСТИГНУТЫХ

ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД

И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Содержание текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период включает следующие разделы:

Раздел 1. Общие сведения о муниципальном образовании (площадь, административно-территориальное устройство, численность населения на 1 января отчетного года, численность муниципальных служащих на 1 января отчетного года, краткая характеристика структуры экономики, электронный адрес официального сайта муниципального образования Ивановской области, на котором размещается доклад главы городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период).

Раздел 2. Аналитическая записка о результатах деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в следующих сферах (описание достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области):

1. Экономическое развитие.

2. Дошкольное образование.

3. Общее и дополнительное образование.

4. Культура.

5. Физическая культура и спорт.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

8. Организация муниципального управления.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Содержание аналитической записки по каждой сфере включает данные по каждому показателю, а также:

анализ положительных тенденций;

анализ негативных тенденций (причины их возникновения, возможные последствия в краткосрочном и среднесрочном периоде, планируемые меры по стабилизации ситуации);

характеристику мер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, с помощью которых удалось улучшить значения показателей;

пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития;

перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области для достижения планируемых значений показателей на 3-летний период, в том числе по снижению неэффективных расходов (принятие нормативных правовых актов, программ, оказание финансовой помощи, грантовой поддержки и др.).