Основная информация
Дата опубликования: | 24 мая 2016г. |
Номер документа: | RU45000201600423 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Правительство Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление
Правительства Курганской области
от 24 мая 2016 года № 138
О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня»
(с изменениями от 13 июня 2017 года, от 29 декабря 2017 года)
г. Курган
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402;
Постановление Правительства Курганской области от 29.12.2017г. №517: RU45000201701283)
В целях профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Курганской области «Завтра начинается сегодня» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 500 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня»;
2) постановление Правительства Курганской области от 22 июля 2014 года № 302 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 500 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня».
3. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года «Об областном бюджете на 2016 год».
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
Губернатор
Курганской области А.Г. Кокорин
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от «24» мая 2016 года № 138
«О государственной программе Курганской области
«Завтра начинается сегодня»
Государственная программа Курганской области
«Завтра начинается сегодня»
Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области
«Завтра начинается сегодня»
Наименование
Государственная программа Курганской области «Завтра начинается сегодня» (далее-программа)
Ответственный исполнитель
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Соисполнители
Управление по социальной политике Правительства Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области(по согласованию);
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
комиссияподеламнесовершеннолетнихизащитеихправприПравительствеКурганскойобласти;
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
Цель
Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Задачи
Совершенствованиемеханизмамежведомственногоивнутриведомственноговзаимодействияпоформированиюсистемыпрофилактикипреступностииправонарушенийнесовершеннолетних,втомчислеповторных;
внедрениетехнологийиметодикраннеговыявления,профилактическойработыивоспитательноговоздействиянанесовершеннолетних,склонныхксовершениюправонарушенийисовершившихправонарушения;
развитиесистемывосстановительныхтехнологийиформреабилитациииресоциализациинесовершеннолетнихправонарушителейипреступниковинесовершеннолетних,отбывшихнаказаниезасовершениепреступления;
укреплениесистемыэкспертно-методическогоиинформационно-аналитическогосопровождениядеятельностиспециалистовучрежденийсистемыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних
Целевые индикаторы
Численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевподразделенияхподеламнесовершеннолетнихоргановвнутреннихдел(человек);
численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевкомиссияхподеламнесовершеннолетнихизащитеихправ (человек);
удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступленияилипринявшихвнихучастие,вобщейчисленностинесовершеннолетних(процент);
удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступлениеповторно,вобщейчисленностинесовершеннолетних,совершившихпреступление(процент);
числопреступленийиправонарушений,совершенныхнесовершеннолетними(единица);
долянесовершеннолетнихвконфликтесзаконом,охваченныхпрограммамимежведомственногосопровождения,втом числевовлеченныхвсоциально-реабилитационныепрограммы,отобщегочисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом(процент);
доляспециалистов,прошедшихобучение,повысившихквалификациюврамкахпрограммы,изобщегочисласпециалистов,занимающихсявопросамипрофилактикибезнадзорностииправонарушений(процент)
Сроки реализации
2016-2017годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 19875 тыс. рублей, 2017 год – 16154 тыс. рублей
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Ожидаемые результаты реализации
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом;
раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;
успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям;
успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних
на территории Курганской области
В Курганской области функционирует институциональная система профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, действующая на межведомственной основе и программно-целевом подходе.
С целью профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в регионе действовала государственная программа «Завтра начинается сегодня», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 500 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня» (далее - государственная программа). Государственная программа реализовывалась при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).
Как следствие, количество несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось на 59,5% (с 1581 в 2007 году до 640 в 2016 году).
В связи с низкой заполняемостью в конце 2013 года Федеральное казенное учреждение «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» реорганизовано во взрослую колонию, в первом полугодии 2014 года Государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа» - в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, по итогам 2016 года на территории Курганской области осталось одно учреждение пенитенциарной системы для несовершеннолетних (девушек) - Федеральное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа».
Вместе с тем по итогам 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее — АППГ) отмечен рост подростковой преступности в Катайском (+ 7,1%), Половинском (+ 16,7%), Целинном (+ 18,2%), Далматовском (+ 23,3%), Шадринском (+ 62,5%), Лебяжьевском (+ 85,7%), Частоозерском (+ 150%), Петуховском (+ 200%), Звериноголовском (+ 375%) районах.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от числа расследованных в 2016 году, снизился и составил 5 % (2015 год – 5,9%). Данный показатель превышает средний показатель по России (4,5%), но ниже чем по Уральскому федеральному округу (5,3%).
Негативным фактором, влияющим на состояние криминогенной обстановки, является алкоголизация несовершеннолетних: на 14% увеличилось число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Доля «пьяной» подростковой преступности в 2016 году составила 17,8% (2015 год — 13,2%). Зарегистрировано 24 преступления по линии незаконного оборота наркотиков (- 48,9% по сравнению с АППГ) на территории пяти территориальных органов внутренних дел. В областном центре совершено 12 из 24 преступлений данного вида.
В 2016 году подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности, совершено 334 деяния (- 12,8% по сравнению с АППГ). Каждое четвертое общественно опасное деяние совершено подростками в группах (76 из 334). В совершении общественно опасных деяний участвовало 390 подростков. Преобладающим видом являются преступления корыстной направленности, в том числе кражи. Основной рост этому явлению дали несовершеннолетние, уже имеющие криминальный опыт.
Стабилизации оперативной обстановки во многом способствовала межведомственная деятельность органов и учреждений системы профилактики, в том числе принятие дополнительных мер в рамках реализации государственной программы, координируемой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области.
Так, свою эффективность показала внедренная в рамках государственной программы технология социальной адаптации и интеграции девушек, находящихся в конфликте с законом, «Дом на полпути». При поддержке Фонда на базе Федерального государственного бюджетного профессионального учреждения «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» создано общежитие для девушек, куда воспитанницы переселяются в предвыпускной период. С начала реализации государственной программы в мероприятии приняли участие 53 воспитанницы (100%), которые оценили участие в технологии для себя как положительный приобретенный опыт. Устойчивость результатов технологии подтверждают данные мониторинга социализации выпускниц, среди которых отсутствуют факты противоправного поведения. В настоящее время реализация технологии продолжается.
С целью реабилитации подростков, организации их досуговой занятости в свободное от учебы время государственным бюджетным учреждением культуры «Курганский областной художественный музей» апробирован и внедрен культурно-эстетический модуль средствами арт-терапии в проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции и содержащихся в учреждениях закрытого типа. Мероприятия организованы в форме мастер-классов по акварели, актерскому мастерству, игре на гитаре и других музыкальных инструментах. В настоящее время данный модуль реализовывается на межведомственной основе на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в работе с подростками, проявляющими девиантное поведение.
При поддержке Фонда на базе отдельных муниципальных образовательных организаций созданы площадки «Территория позитива», предназначенные для организации социально-досуговой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Данная форма работы получила продолжение, и мероприятия, аналогичные проводимым на площадках, организовываются на межведомственной основе специалистами образовательных организаций и организаций социального обслуживания.
Спортивно-досуговая технология, нацеленная на социальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, внедрена органами местного самоуправления в 5 муниципальных районах. За счет средств Фонда приобретены спортивная форма и оборудование. Организация спортивных мероприятий позволила вовлечь в позитивную деятельность большое количество подростков, включая целевую группу. В районах, где внедрена технология, наблюдается устойчивая положительная динамика сокращения преступности в подростковой среде. В настоящее время реализация данного мероприятия успешно внедряется в остальных муниципальных образованиях Курганской области за счет средств местных бюджетов.
В городе Шадринске около 200 подростков, в том числе состоящих на учете в органах полиции, ежегодно проходят социально-трудовую реабилитацию в интегрированных отрядах «Наш город».
Анализ показал, что организованная занятость и досуг целевой группы, в том числе профильные смены, являются действенными профилактическими мерами.
Для снижения уровня подростковой преступности во взаимодействии со всеми органами системы профилактики проведены профилактические операции «Лидер», «Условник», «Подросток – выпускник», «Повторник», всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», оперативно-профилактические мероприятия «Заботимся вместе», «За здоровье и безопасность наших детей», «Пора в школу», «Подшефный», «Единые дни профилактики». Результаты проведенных операций рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области с принятием координационных мер по повышению эффективности профилактической деятельности.
С целью осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области переданных отдельных государственных полномочий в сфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мобильной группой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области в 2016 году осуществлено 12 межведомственных выездов в муниципальные образования по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики в рамках реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», оказана методическая помощь по повышению эффективности принимаемых профилактических мер.
Результатом принятых мер стало сокращение по итогам 2016 года количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на территории Курганской области на 15% (2015 год – 753, 2016 год – 640), числа лиц их совершивших — на 4,9% (2015 год - 546, 2016 год - 519), количества преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения, - на 70,6% (2015 год - 17, 2016 год - 5).
В течение 2016 года в совершении преступлений участвовали 519 несовершеннолетних, 60 несовершеннолетних были учтены неоднократно.
Анализ возрастных категорий показал, что 163 (31,4%) подростка, совершивших преступные деяния, находились в возрастной категории 14–15 лет, 356 (68,6%) – достигли 16–17 летнего возраста.
В 2016 году 221 преступление совершено несовершеннолетними в составе групп. Только подростковыми группами (71) совершены 126 преступлений. Из 71 подростковой группы: 58 - состояли из 2 несовершеннолетних, 9 – из 3, 2 – их 4 и 3 – из 5 участников. В группах со взрослыми 45 несовершеннолетних совершили 95 преступлений.
Несмотря на то, что наметилась тенденция к снижению количества преступных посягательств, допущенных лицами из числа ранее совершавших уголовно-наказуемые деяния (- 26,6% по сравнению с АППГ), значительно увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Курганской области (далее — ПДН) и совершивших преступления в период проведения с ними профилактической работы (+ 15,5% по сравнению с АППГ). Удельный вес состоящих на учете в ПДН и совершивших преступления от общего количества несовершеннолетних участников преступлений составил 43% (АППГ - 35,3%).
Несмотря на снижение количества несовершеннолетних, самовольно уходящих с мест постоянного пребывания (с 753 в 2015 году до 716 в 2016 году (- 4,9%)), значительно возросло количество зарегистрированных заявлений об установлении их местонахождения, возвращения законным представителям (с 1384 в 2015 году до 1863 в 2016 году (+ 34,6%)).
Значительно возросло число уходов, совершенных воспитанниками детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с 458 в 2015 году до 846 в 2016 году (+ 84,7%)), а также студентами организаций среднего профессионального образования, имеющими статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающими в общежитиях (с 125 в 2015 году до 270 в 2016 году (+ 116 %)).
В совершении 1863 фактов самовольных уходов (исчезновений, потери связей с родителями) участвовало 716 несовершеннолетних (АППГ – 753 человека), что свидетельствует о систематичности уходов с места жительства одних и тех же подростков. Неоднократно совершали уходы 262 подростка (АППГ – 212), из которых 175 - проживают в государственных учреждениях с круглосуточным проживанием, общежитиях организаций среднего профессионального образования (АППГ – 132).
Анализ причин совершения несовершеннолетними самовольных уходов показывает, что в большинстве случаев подростки предпочитают вести самостоятельный образ жизни: гулять на улице неограниченное время, навещать своих знакомых, родственников либо родителей, лишенных в отношении них родительских прав, игнорировать устав учреждений с круглосуточным пребыванием.
Особую озабоченность вызывает состояние уровня преступности в отношении несовершеннолетних. В 2016 году на территории области зарегистрировано 847 преступлений (- 15,7% по сравнению с АППГ), где жертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние, 20,7% уголовно-наказуемых деяний от общего количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, составляют преступления против половой неприкосновенности детей и подростков.
Из 1750 подростков, состоящих на учете в ПДН, 39,4% (689 человек) - не занимаются в каких либо кружках, секциях, клубах.
Преступления, совершаемые несовершеннолетними, в том числе повторно, указывают на имеющиеся просчеты в деятельности органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, включая их досуг и занятость.
Анализ причин и условий, способствующих правонарушениям подростков, указывает на потребность развития взаимодействия несовершеннолетних сверстников посредством реализации программ, направленных на успешную социализацию подростков, развивающих их личностные качества и способности, прививающие формы социально-одобряемого поведения, включая участие в походах, военно-патриотических и спортивных мероприятиях.
Актуальным является внедрение методов уличной социальной работы для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля, в том числе в областном центре с участием волонтеров.
Деятельность служб медиации в образовательных организациях с целью психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей требует дальнейшего развития. Регулярная супервизия случаев позволит повысить эффективность урегулирования конфликтов на начальной стадии, не допустить совершение противоправных действий подростками.
В рамках реализации индивидуальной программы реабилитации ощущается необходимость включения мероприятий по снижению уровней тревожности, агрессии, социально-средовой и психолого-педагогической адаптации, в том числе БОС-терапии.
В настоящее время осужденные несовершеннолетние в основном дислоцируются за пределами Курганской области. Поэтому важным является выстраивание механизмов их сопровождения на удалении, применение в процессе их ресоциализации восстановительных технологий с социумом, семьей.
В этой связи в основу программы положен комплекс последовательных мероприятий межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур, органов местного самоуправления и общественных организаций Курганской области.
(Раздел II приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в решении
проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В частности, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесено предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Кроме того, направления реализации программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы».
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач в сфере профилактики правонарушений положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития личностного потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
В частности, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках программы отнесено выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Особый акцент в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, и их семьями видится в оказании индивидуализированной социальной помощи несовершеннолетним, разработке и внедрении новых социальных педагогических, психологических реабилитационных и ювенальных технологий. Это позволит максимально обеспечить реализацию прав и свобод несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, их интеграцию в «здоровую» среду сверстников, социальную адаптацию и реабилитацию, в том числе детей, ставших жертвами преступных посягательств, и членов их семей.
Целесообразность решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей программно-целевым методом обусловлена необходимостью:
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения, исполнителям и ориентированных на результат;
координации взаимодействия различных отраслей социальной сферы;
оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение стратегически значимых направлений социальной политики;
создания условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом;
выполнения в рамках программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.
Программа приняла участие в конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом, и получила софинансирование.
Раздел IV. Цели и задачи программы
Цель программы: профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Для достижения целей программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;
внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения;
развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления;
укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Достижение цели планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов (способов): применения технологии командной работы, позволяющей аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и распространения наиболее результативных технологий, методов, социальных практик, направленных на профилактику безнадзорности и преступности несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов. Технология отработана в рамках реализации государственных программ, обеспечивает организацию системной межведомственной работы, своевременную актуализацию регионального законодательства в сфере детства, профилактики подростковой преступности и совершенствование механизмов скоординированных действий на межведомственном уровне.
Решение поставленных задач программы планируется осуществить посредством:
развития эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области;
оказания своевременной квалифицированной социальной, правовой, психологической помощи несовершеннолетним, направленной на недопущение совершения ими противоправных действий;
раннего выявления несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;
создания инфраструктуры профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;
комплексной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом, а также детей, ставших жертвами преступных действий;
повышения удовлетворенности детей, находящихся в конфликте с законом, и их родителей количеством и качеством социально-реабилитационных услуг;
занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью;
создания единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и вопросу правовой ответственности за совершение детьми правонарушений и преступлений;
формирования общественного мнения, нетерпимого к проявлениям подросткового асоциального поведения, а также к подростковой преступности;
повышения активности населения в сфере оперативного сообщения компетентным органам о случаях противоправного поведения несовершеннолетних.
Мероприятия программы планируется осуществлять при поддержке благотворительных фондов, добровольческих инициатив. Реализация мероприятий программы, в том числе с привлечением социальных партнеров, приведет к системным изменениям в организации работы по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, в Курганской области.
Для достижения поставленных целей и решения задач программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2016 год - 6789 человек;
2017 год (прогноз) - 6790 человек.
(Раздел IV приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Раздел V. Сроки реализации программы
Срок реализации программы: 2016 - 2017 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации программы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации программы
Реализация мероприятий программы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задача
Ожидаемый конечный результат
количественный показатель
качественный показатель
1.
Совершенствованиемеханизмамежведомственногоивнутриведомствен-ноговзаимодействияпоформированиюсистемыпрофилактикипреступностииправонарушенийнесовершеннолет-них,втомчислеповторных
Увеличениечисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом,охваченныхмежведомственнымисоциально-реабилитационнымипрограммамис1668человекдо2086человек;
увеличениедолинесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом,охваченныхсоциально-реабилитационнымипрограммами,отобщегочисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзакономс80%до100%(с1668человекдо2086человек);
сокращениеудельноговесанесовершеннолетних,склонныхкасоциальномуповедениюилинаходящихсявконфликтесзаконом,поотношениюкобщемучислудетей(от6до17лет),на40%
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
При этом:повышениеэффективностисистемымежведомственноговзаимодействияоргановиучрежденийсистемыпрофилактикипосопровождениюнесовершеннолетних,склонныхкасоциальномуповедениюилинаходящихсявконфликтесзаконом,атакжелицизчисланесовершеннолетнихправонарушителей,находящихсяввоспитательныхколониях,специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типаицентревременногосодержаниядлянесовершеннолетнихправонарушителей,способствующейснижениюподростковойпреступности;
формированиеинституциональнойсистемыпрофилактикипреступностииправонарушенийнесовершеннолетних,втомчислеповторных,вКурганскойобласти;
оказаниесвоевременнойквалифицированнойсоциальной,правовой,психолого-педагогическойпомощинесовершеннолетним,направленнойнанедопущениесовершенияимипротивоправныхдействий,втомчислеповторных;
повышениеактивностинаселениявсфереоперативногосообщениякомпетентныморганамослучаяхпротивоправногоповедениянесовершеннолетних
2.
Внедрение технологийиметодикраннеговыявления,профилактическойработыивоспитательноговоздействиянанесовершеннолетних,склонныхксовершениюправонарушенийисовершившихправонарушения
Увеличениеудельноговесанесовершеннолетних,выявленныхнараннейстадиисклонностиксовершениюилисовершившихправонарушенияипреступления,нуждающихсявразличныхвидахпомощииконтроля,на30%отобщегочисланесовершеннолетних,состоящихнаучетевПДН;ростчислаподростков,охваченныхсоциально-досуговымиипревентивнымимероприятиямипоснижениюсоциальныхрисков(демонстрациипротивоправногоповедения)на75%
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля.
При этом: своевременноеоказаниеуслугнесовершеннолетним,склоннымксовершениюилисовершившихправонарушенияипреступления,нуждающимсявразличныхвидахпомощииконтроля,нивилированиефактороврискасовершенияпреступленийнесовершеннолетними
3.
Развитиесистемывосстановительныхтехнологийиформреабилитациииресоциализациинесовершеннолетнихправонарушителейипреступниковинесовершеннолетних,отбывшихнаказаниезасовершениепреступления
Увеличениеколичестваювенальныхуслугивосстановительныхтехнологийдлянесовершеннолетних,находящихсявконфликтнойсзакономситуации,иихсемейна30%;увеличениеколичествадетей,находящихсявконфликтесзаконом,иихродителей,получившихреабилитационныеуслуги,отобщегоколичествадетейданнойкатегориина70%(неменее1460человек);увеличениедолиучреждений,применяющихметодикипопрофилактикеправонарушенийипреступленийнесовершеннолетних,отобщегочислаучреждений,с65%до85%
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
При этом: комплекснаяреабилитациядетей,находящихсявконфликтесзаконом,намежведомственнойимежсекторальнойоснове;
обеспечениедосудебного,судебногоипостсудебногосопровождениянесовершеннолетних;
созданиеинфраструктурыювенальнойработыснесовершеннолетними,находящимисявконфликтесзаконом
4.
Укреплениесистемыэкспертно-методическогоиинформационно-аналитическогосопровождениядеятельностиспециалистовучрежденийсистемыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних
Увеличениечисласпециалистов,работающихснесовершеннолетними,находящимисявконфликтесзаконом,повысившихпрофессиональнуюквалификациюна70%;увеличениечисласпециалистов,прошедшихобучениепоотдельнымтехнологиямиметодикамсоциальнойадаптациииреабилитациинесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзакономна30%;
увеличениедолиспециалистов,работающихснесовершеннолетними,находящимисявконфликтесзаконом,прошедшихобучение,повысившихквалификациюврамкахпрограммы,изобщегочисласпециалистов,занимающихсявопросамипрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних,с68%до80%(с4427человекдо5449человек)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом.
При этом: повышениекачествапредоставляемыхсоциальныхреабилитационныхуслуг;
увеличениеположительныхрезультатовсоциальнойреабилитацииподростков,находящихсявконфликтесзаконом,вотношениикоторыхприменялисьсовременныетехнологиииметодики;
формированиебанкаэффективныхтехнологийиметодикработыпопрофилактикеправонарушенийнесовершеннолетних;
формированиеобщественногомнения,нетерпимогокпроявлениямподростковогоасоциальногоповедения,атакжекподростковойпреступности
Раздел VII. Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Срок реали-зации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный
результат
1.
Деятельность межведомственной рабочей группы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Курганской области при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.
Мониторинг ситуации преступности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области, включающий изучение результативности мероприятий программы
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.
Совершенствование нормативной и правовой базы Курганской области в части организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2017 годы
Правительство Курганской области;
исполнительные органы государственной власти Курганской области;
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.
Разработка и внедрение регламентов организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального района (городского округа) Курганской области по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (в том числе в конфликте с законом)
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);
органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
5.
Обеспечениедеятельноститерриториальныхкомиссийподеламнесовершеннолетнихизащитеихправпокоординациипроведенияпрофилактическойработывотношениидетейиподростков,находящихсявконфликтесзаконом,иихродителейнаосноверегламентовмежведомственноговзаимодействия
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.
Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
7.
Разработка и реализация межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации семей, в которых воспитываются несовершеннолетние, совершающие правонарушения
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
8.
Организация и проведение межведомственных выездов в муниципальные районы Курганской области для изучения причин, обусловивших рост преступности несовершеннолетних, трансляции положительного опыта работы в сфере профилактики правонарушений
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
9.
Проведение «Единого дня профилактики» для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции, и их родителей
2016 - 2017 годы
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
10.
Организация деятельности службы по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, «Социальная помощь»
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кипельский детский дом»;
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старопросветская школа», имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Cтрока в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
11.
Организация деятельности специалистов-выявителей участковых социальных служб по раннему выявлению несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
12.
Совершенствование деятельности мобильной медико-социальной службы по выявлению и организации профилактической работы с несовершеннолетни-ми, находящимися в конфликте с законом, состоящими на учете в наркологических кабинетах
2016 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский областной наркологический диспансер»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
13.
Обеспечение своевременного выявления несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи, проживающих в отдаленных населенных пунктах
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
14.
Организация деятельности социальных служб экстренного реагирования по оказанию незамедлительной помощи детям, попавшим в социально опасное положение, в том числе ставшим жертвами преступлений
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
15.
Организация и проведение межведомственных оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение подростковой преступности, в том числе при участии некоммерческих общественных организаций
2016 - 2017 годы
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
16.
Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району»;
Государственное бюджетное учреждение
«Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району району»;
Государственное бюджетное учреждение
«Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
17.
Организация вовлечения детей, склонных к противоправному поведению, в позитивную деятельность в рамках реализации социального проекта «Курган - город добрых улиц»
2016 - 2017 годы
Департамент социальной политики Администрации города Кургана (по согласованию);
Муниципальное бюджетное учреждение города Кургана «Курганский Дом молодежи» (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
18.
Выявление несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, в рамках деятельности детских социально-досуговых, игротерапевтических кабинетов
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Сафакулевскому району»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
19.
Создание «модельных квартир» для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально- одобряемого поведения
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Cтрока в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
20.
Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально-приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр»; Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Далматовскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Сафакулевскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Частоозерскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Щучанскому району»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
21.
Проведение военно-патриотических профильных смен «Твоя Победа» для несовершеннолетних, совершивших правонарушение
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.12.2017г. №517: RU45000201701283)
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганской области (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
22.
Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району»;
Государственное бюджетное учреждение «Центр помощи детям»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
23.
Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кипельский детский дом»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
(Пункты 22-23 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
24.
Организация непрерывного индивидуального сопровождения несовершеннолетне-го, находящего в конфликте с законом, и его семьи
2016 - 2017 годы
Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
25.
Вовлечение детей, находящихся на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в деятельность областного волонтерского штаба «Открытое сердце»
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр»;
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
26.
Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр помощи детям»;
образовательные организации
Формирование условий для создания новых рабочих мест
(Пункт 26 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
27.
Внедрение технологии «Плечом к плечу» по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
28.
Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области; Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Шадринская специальная (коррекционная) школа-интернат №16»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
29.
Оказание психологической помощи детям, подвергшимся жестокому обращению, преступным посягательствам, и их семьям в рамках деятельности психологической службы «Очный консультант»
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение«Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шадринску и Шадринскому району»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
30.
Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетни-ми, находящимися в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району»;
Государственное бюджетное учреждение
«Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Пункт 30 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
31.
Оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, с использованием ресурсов социальных сетей
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение«Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
32.
Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах
2016 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский областной наркологический диспансер»;
Государственное казенное учреждение «Курганская областная психоневрологическая больница»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
33.
Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно- адаптационных психотерапевтичес-ких программах
2016 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский областной наркологический диспансер»;
Государственное казенное учреждение «Курганская областная психоневрологическая больница»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
34.
Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский областной художественный музей»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
35.
Функционирование консультативной службы для подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей в рамках деятельности «Центра по оказанию правовой и профилактической помощи несовершеннолетним и их родителям»
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Шадринский государственный педагогический университет» (по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
36.
Создание межведомственного виртуального правового центра «Спроси юриста» для детей, находящихся в конфликте с законом, и их семей в целях обеспечения их прав и интересов, оказания бесплатной юридической помощи
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
37.
Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственноебюджетное общеобразовательное учреждение «Старопросветскаяшкола», имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская специальная (коррекционная) школа, имеющая интернат для обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
(Пункт 37 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
38.
Совершенствование социально-досуговой деятельности на базе площадок «Территория позитива»
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение«Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение«Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение«Петуховский социальный приют для детей и подростков»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
39.
Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр помощи детям»
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
(Пункт 39 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
40.
Реализация индивидуального профилактического маршрута несовершеннолетних, находящихся в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области
2016 - 2017 годы
Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию);центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области (по согласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
41.
Ресоциализация несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
42.
Социальная реабилитация несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, посредством родительской поддержки
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Организации социального обслуживания Курганской области;
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
43.
Внедрениетехнологии
«7- Я» в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением
2016 - 2017 годы
Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области (по согласованию);
Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
44.
Реализация технологии социальной адаптации и интеграции девушек, находящихся в конфликте с законом, «Дом на полпути»
2016 - 2017 годы
Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Куртамышское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа» (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
45.
Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский областной художественный музей»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
46.
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры«Курганский областной художественный музей»;
Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением
«Куртамышское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа» (по согласованию)
Формирование условий для создания новых рабочих мест
47.
Проведение ежегодных оперативно-профилактических мероприятий (акций)
2016 - 2017 годы
Управление Министерства внутренних дел по России Курганской области (по согласованию);
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
48.
Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская специальная (коррекционная) школа, имеющая интернат для обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кипельский детский дом»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский детский дом»
Успешная успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Пункт 48 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
49.
Создание профориентационных студий «Мои горизонты» для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Введенский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом»;
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старопросветская школа», имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
50.
Социально-трудовая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, посредством их занятости в рамках акции «Я люблю Курган! - трудовые отряды», в интегрированных отрядах «Наш город», «В ногу с законом»
2016 год
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кургана, города Шадринска, Каргапольского района (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Пункты 49-50 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
51.
Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
2016 - 2017 годы
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; территориальные центры занятости населения
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
52.
Военно-патриотический турнир «Поверь в себя!» для подростков, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Администрация города Кургана (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел России по городу Кургану (по согласованию);
Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр «Радуга»
р.п. Каргаполье (по согласованию);
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом творчества детей и молодежи «Гармония» города Кургана (по согласованию)
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
53.
Проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни для подростков, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
учреждения, подведомственные Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
54.
Проведение координационного семинара-совещания субъектов системы профилактики с уполномоченным при Губернаторе Курганской области по правам ребенка, прокуратурой Курганской области и Курганским областным судом
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
55.
Проведение методических семинаров, вебинаров по подготовке руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти, руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики муниципальных образований Курганской области по применению технологии работы со случаем
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Управление культуры Курганской области; учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
56.
Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
57.
Организация курсов повышения квалификации для ответственных лиц территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
2016 - 2017 годы
Правительство Курганской области; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий»
Формирование условий для создания новых рабочих мест
58.
Организация и проведение областных семинаров, тренингов для работников региональной системы образования, специалистов по работе с молодежью Курганской области по различным вопросам ведения профилактической антинаркотической работы в образовательной и молодежной среде
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; органы власти муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
59.
Обучение специалистов, работающих с несовершеннолетни-ми, находящимися в конфликте с законом, технологиям реабилитации подростков через эстетическое воспитание
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский областной художественный музей»
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
60.
Освещение в региональных средствах массовой информации, на интернет-ресурсах (официальных порталах, сайтах) деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2017 годы
Правительство Курганской области, уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; исполнительные органы государственной власти Курганской области; учреждения системы профилактики(по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
Раздел VIII. Целевые индикаторы программы
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач программы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица
измерения
Значение целевого индикатора
2015
год
(базовый
показатель)
2016
год
2017
год
1.
Численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевподразделенияхподеламнесовершеннолетнихоргановвнутреннихдел
Человек
1648
1566
1483
2.
Численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевкомиссияхподеламнесовершеннолетнихизащитеихправ
Человек
2086
1950
1877
3.
Удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступленияилипринявшихвнихучастие,вобщейчисленностинесовершеннолетних
Процент
1,94
1,92
1,91
4.
Удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступлениеповторно,вобщейчисленностинесовершеннолетних,совершившихпреступление
Процент
27,1
26,7
26,5
5.
Число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними
Единица
588
568
557
6.
Долянесовершеннолетнихвконфликтесзаконом,охваченныхпрограммамимежведомственногосопровождения,втом числевовлеченныхвсоциально-реабилитационныепрограммы,отобщегочисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом
Процент
80
90
100
7.
Доляспециалистов,прошедшихобучение,повысившихквалификациюврамкахпрограммы,изобщегочисласпециалистов,занимающихсявопросамипрофилактикибезнадзорностииправонарушений
Процент
65
75
80
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению программы
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 19875 тыс. рублей, 2017 год – 16154 тыс. рублей. Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 12225 тыс. рублей.
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Грантополучателем привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Информация по ресурсному обеспечению программы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.
№
п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распоряди-тель средств областного бюджета
Срок испол-нения
Источник финанси-рования
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Всего
2016
год
2017
год
Задача: совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных.
Целевые индикаторы:
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: 2016 год – 1566 человек, 2017 год - 1483 человека;
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: 2016 год – 1950 человек, 2017 год – 1877 человек
1.
Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия
Правительст-во Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
20956
10478
10478
2.
Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле
Правительст-во Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
480
240
240
Задача: внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения.
Целевые индикаторы:
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних: 2016 год - 1,92%, 2017 год - 1,91%;
число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними: 2016 год - 568 единиц, 2017 год - 557 единиц
3.
Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
620
248
372
4.
Создание «модельных квартир» для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально- одобряемого поведения
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
280
280
-
5.
Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально-приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
214
174
40
6.
Проведение военно-патриотических профильных смен «Твоя Победа» для несовершеннолетних, совершивших правонарушение
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
2278,4
800
1478,4
7.
Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
1366
753
613
8.
Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
815,5
296,5
519
Задача: развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления.
Целевые индикаторы:
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление: 2016 год - 26,7%, 2017 год - 26,5%;
доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом: 2016 год – 90%, 2017 год – 100%
9.
Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
55
55
-
10.
Внедрение технологии «Плечом к плечу» по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
1277,6
638,8
638,8
11.
Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
384,6
205,3
179,3
12.
Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолет-ними, находящимися в конфликте с законом
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
503,6
464,8
38,8
13.
Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в
наркологических и психиатрических кабинетах
Департамент здравоохра-нения Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
323
323
-
14.
Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно- адаптационных психотерапевтических программах
Департамент здравоохра-нения Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
2500
2500
-
15.
Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии
Управление культуры Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
245
245
-
16.
Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
875
350
525
17.
Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи
Департамент образования и науки Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
11436
6000
5436
18.
Внедрение технологии
«7 - Я» в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
188
135
53
19.
Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа
Управление культуры Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
89
89
-
20.
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
119
107
12
21.
Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
795,2
476
319,2
22.
Создание профориентационных студий «Мои горизонты» для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
1827,1
1070,5
756,6
Задача: укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Целевые индикаторы:
доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений: 2016 год - 75%, 2017 год - 80%
23.
Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
626
626
-
ИТОГО:
в том числе:
48254
26554,9
21699,1
Областной бюджет
36029
19875
16154
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*
12225
6679,9
5545,1
* Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
(Таблица 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Постановление
Правительства Курганской области
от 24 мая 2016 года № 138
О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня»
(с изменениями от 13 июня 2017 года, от 29 декабря 2017 года)
г. Курган
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402;
Постановление Правительства Курганской области от 29.12.2017г. №517: RU45000201701283)
В целях профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу Курганской области «Завтра начинается сегодня» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 500 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня»;
2) постановление Правительства Курганской области от 22 июля 2014 года № 302 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 500 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня».
3. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года «Об областном бюджете на 2016 год».
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
Губернатор
Курганской области А.Г. Кокорин
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от «24» мая 2016 года № 138
«О государственной программе Курганской области
«Завтра начинается сегодня»
Государственная программа Курганской области
«Завтра начинается сегодня»
Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области
«Завтра начинается сегодня»
Наименование
Государственная программа Курганской области «Завтра начинается сегодня» (далее-программа)
Ответственный исполнитель
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Соисполнители
Управление по социальной политике Правительства Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области(по согласованию);
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
комиссияподеламнесовершеннолетнихизащитеихправприПравительствеКурганскойобласти;
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);
государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);
общественные организации и объединения (по согласованию)
Цель
Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Задачи
Совершенствованиемеханизмамежведомственногоивнутриведомственноговзаимодействияпоформированиюсистемыпрофилактикипреступностииправонарушенийнесовершеннолетних,втомчислеповторных;
внедрениетехнологийиметодикраннеговыявления,профилактическойработыивоспитательноговоздействиянанесовершеннолетних,склонныхксовершениюправонарушенийисовершившихправонарушения;
развитиесистемывосстановительныхтехнологийиформреабилитациииресоциализациинесовершеннолетнихправонарушителейипреступниковинесовершеннолетних,отбывшихнаказаниезасовершениепреступления;
укреплениесистемыэкспертно-методическогоиинформационно-аналитическогосопровождениядеятельностиспециалистовучрежденийсистемыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних
Целевые индикаторы
Численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевподразделенияхподеламнесовершеннолетнихоргановвнутреннихдел(человек);
численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевкомиссияхподеламнесовершеннолетнихизащитеихправ (человек);
удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступленияилипринявшихвнихучастие,вобщейчисленностинесовершеннолетних(процент);
удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступлениеповторно,вобщейчисленностинесовершеннолетних,совершившихпреступление(процент);
числопреступленийиправонарушений,совершенныхнесовершеннолетними(единица);
долянесовершеннолетнихвконфликтесзаконом,охваченныхпрограммамимежведомственногосопровождения,втом числевовлеченныхвсоциально-реабилитационныепрограммы,отобщегочисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом(процент);
доляспециалистов,прошедшихобучение,повысившихквалификациюврамкахпрограммы,изобщегочисласпециалистов,занимающихсявопросамипрофилактикибезнадзорностииправонарушений(процент)
Сроки реализации
2016-2017годы
Объемы бюджетных ассигнований
Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 19875 тыс. рублей, 2017 год – 16154 тыс. рублей
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Ожидаемые результаты реализации
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом;
раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;
успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям;
успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников;
формирование условий для создания новых рабочих мест
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних
на территории Курганской области
В Курганской области функционирует институциональная система профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, действующая на межведомственной основе и программно-целевом подходе.
С целью профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в регионе действовала государственная программа «Завтра начинается сегодня», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 500 «О государственной программе Курганской области «Завтра начинается сегодня» (далее - государственная программа). Государственная программа реализовывалась при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).
Как следствие, количество несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось на 59,5% (с 1581 в 2007 году до 640 в 2016 году).
В связи с низкой заполняемостью в конце 2013 года Федеральное казенное учреждение «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» реорганизовано во взрослую колонию, в первом полугодии 2014 года Государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа» - в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, по итогам 2016 года на территории Курганской области осталось одно учреждение пенитенциарной системы для несовершеннолетних (девушек) - Федеральное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа».
Вместе с тем по итогам 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее — АППГ) отмечен рост подростковой преступности в Катайском (+ 7,1%), Половинском (+ 16,7%), Целинном (+ 18,2%), Далматовском (+ 23,3%), Шадринском (+ 62,5%), Лебяжьевском (+ 85,7%), Частоозерском (+ 150%), Петуховском (+ 200%), Звериноголовском (+ 375%) районах.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от числа расследованных в 2016 году, снизился и составил 5 % (2015 год – 5,9%). Данный показатель превышает средний показатель по России (4,5%), но ниже чем по Уральскому федеральному округу (5,3%).
Негативным фактором, влияющим на состояние криминогенной обстановки, является алкоголизация несовершеннолетних: на 14% увеличилось число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Доля «пьяной» подростковой преступности в 2016 году составила 17,8% (2015 год — 13,2%). Зарегистрировано 24 преступления по линии незаконного оборота наркотиков (- 48,9% по сравнению с АППГ) на территории пяти территориальных органов внутренних дел. В областном центре совершено 12 из 24 преступлений данного вида.
В 2016 году подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности, совершено 334 деяния (- 12,8% по сравнению с АППГ). Каждое четвертое общественно опасное деяние совершено подростками в группах (76 из 334). В совершении общественно опасных деяний участвовало 390 подростков. Преобладающим видом являются преступления корыстной направленности, в том числе кражи. Основной рост этому явлению дали несовершеннолетние, уже имеющие криминальный опыт.
Стабилизации оперативной обстановки во многом способствовала межведомственная деятельность органов и учреждений системы профилактики, в том числе принятие дополнительных мер в рамках реализации государственной программы, координируемой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области.
Так, свою эффективность показала внедренная в рамках государственной программы технология социальной адаптации и интеграции девушек, находящихся в конфликте с законом, «Дом на полпути». При поддержке Фонда на базе Федерального государственного бюджетного профессионального учреждения «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» создано общежитие для девушек, куда воспитанницы переселяются в предвыпускной период. С начала реализации государственной программы в мероприятии приняли участие 53 воспитанницы (100%), которые оценили участие в технологии для себя как положительный приобретенный опыт. Устойчивость результатов технологии подтверждают данные мониторинга социализации выпускниц, среди которых отсутствуют факты противоправного поведения. В настоящее время реализация технологии продолжается.
С целью реабилитации подростков, организации их досуговой занятости в свободное от учебы время государственным бюджетным учреждением культуры «Курганский областной художественный музей» апробирован и внедрен культурно-эстетический модуль средствами арт-терапии в проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции и содержащихся в учреждениях закрытого типа. Мероприятия организованы в форме мастер-классов по акварели, актерскому мастерству, игре на гитаре и других музыкальных инструментах. В настоящее время данный модуль реализовывается на межведомственной основе на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в работе с подростками, проявляющими девиантное поведение.
При поддержке Фонда на базе отдельных муниципальных образовательных организаций созданы площадки «Территория позитива», предназначенные для организации социально-досуговой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Данная форма работы получила продолжение, и мероприятия, аналогичные проводимым на площадках, организовываются на межведомственной основе специалистами образовательных организаций и организаций социального обслуживания.
Спортивно-досуговая технология, нацеленная на социальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, внедрена органами местного самоуправления в 5 муниципальных районах. За счет средств Фонда приобретены спортивная форма и оборудование. Организация спортивных мероприятий позволила вовлечь в позитивную деятельность большое количество подростков, включая целевую группу. В районах, где внедрена технология, наблюдается устойчивая положительная динамика сокращения преступности в подростковой среде. В настоящее время реализация данного мероприятия успешно внедряется в остальных муниципальных образованиях Курганской области за счет средств местных бюджетов.
В городе Шадринске около 200 подростков, в том числе состоящих на учете в органах полиции, ежегодно проходят социально-трудовую реабилитацию в интегрированных отрядах «Наш город».
Анализ показал, что организованная занятость и досуг целевой группы, в том числе профильные смены, являются действенными профилактическими мерами.
Для снижения уровня подростковой преступности во взаимодействии со всеми органами системы профилактики проведены профилактические операции «Лидер», «Условник», «Подросток – выпускник», «Повторник», всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», оперативно-профилактические мероприятия «Заботимся вместе», «За здоровье и безопасность наших детей», «Пора в школу», «Подшефный», «Единые дни профилактики». Результаты проведенных операций рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области с принятием координационных мер по повышению эффективности профилактической деятельности.
С целью осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области переданных отдельных государственных полномочий в сфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мобильной группой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области в 2016 году осуществлено 12 межведомственных выездов в муниципальные образования по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики в рамках реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», оказана методическая помощь по повышению эффективности принимаемых профилактических мер.
Результатом принятых мер стало сокращение по итогам 2016 года количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на территории Курганской области на 15% (2015 год – 753, 2016 год – 640), числа лиц их совершивших — на 4,9% (2015 год - 546, 2016 год - 519), количества преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения, - на 70,6% (2015 год - 17, 2016 год - 5).
В течение 2016 года в совершении преступлений участвовали 519 несовершеннолетних, 60 несовершеннолетних были учтены неоднократно.
Анализ возрастных категорий показал, что 163 (31,4%) подростка, совершивших преступные деяния, находились в возрастной категории 14–15 лет, 356 (68,6%) – достигли 16–17 летнего возраста.
В 2016 году 221 преступление совершено несовершеннолетними в составе групп. Только подростковыми группами (71) совершены 126 преступлений. Из 71 подростковой группы: 58 - состояли из 2 несовершеннолетних, 9 – из 3, 2 – их 4 и 3 – из 5 участников. В группах со взрослыми 45 несовершеннолетних совершили 95 преступлений.
Несмотря на то, что наметилась тенденция к снижению количества преступных посягательств, допущенных лицами из числа ранее совершавших уголовно-наказуемые деяния (- 26,6% по сравнению с АППГ), значительно увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Курганской области (далее — ПДН) и совершивших преступления в период проведения с ними профилактической работы (+ 15,5% по сравнению с АППГ). Удельный вес состоящих на учете в ПДН и совершивших преступления от общего количества несовершеннолетних участников преступлений составил 43% (АППГ - 35,3%).
Несмотря на снижение количества несовершеннолетних, самовольно уходящих с мест постоянного пребывания (с 753 в 2015 году до 716 в 2016 году (- 4,9%)), значительно возросло количество зарегистрированных заявлений об установлении их местонахождения, возвращения законным представителям (с 1384 в 2015 году до 1863 в 2016 году (+ 34,6%)).
Значительно возросло число уходов, совершенных воспитанниками детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с 458 в 2015 году до 846 в 2016 году (+ 84,7%)), а также студентами организаций среднего профессионального образования, имеющими статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающими в общежитиях (с 125 в 2015 году до 270 в 2016 году (+ 116 %)).
В совершении 1863 фактов самовольных уходов (исчезновений, потери связей с родителями) участвовало 716 несовершеннолетних (АППГ – 753 человека), что свидетельствует о систематичности уходов с места жительства одних и тех же подростков. Неоднократно совершали уходы 262 подростка (АППГ – 212), из которых 175 - проживают в государственных учреждениях с круглосуточным проживанием, общежитиях организаций среднего профессионального образования (АППГ – 132).
Анализ причин совершения несовершеннолетними самовольных уходов показывает, что в большинстве случаев подростки предпочитают вести самостоятельный образ жизни: гулять на улице неограниченное время, навещать своих знакомых, родственников либо родителей, лишенных в отношении них родительских прав, игнорировать устав учреждений с круглосуточным пребыванием.
Особую озабоченность вызывает состояние уровня преступности в отношении несовершеннолетних. В 2016 году на территории области зарегистрировано 847 преступлений (- 15,7% по сравнению с АППГ), где жертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние, 20,7% уголовно-наказуемых деяний от общего количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, составляют преступления против половой неприкосновенности детей и подростков.
Из 1750 подростков, состоящих на учете в ПДН, 39,4% (689 человек) - не занимаются в каких либо кружках, секциях, клубах.
Преступления, совершаемые несовершеннолетними, в том числе повторно, указывают на имеющиеся просчеты в деятельности органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, включая их досуг и занятость.
Анализ причин и условий, способствующих правонарушениям подростков, указывает на потребность развития взаимодействия несовершеннолетних сверстников посредством реализации программ, направленных на успешную социализацию подростков, развивающих их личностные качества и способности, прививающие формы социально-одобряемого поведения, включая участие в походах, военно-патриотических и спортивных мероприятиях.
Актуальным является внедрение методов уличной социальной работы для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля, в том числе в областном центре с участием волонтеров.
Деятельность служб медиации в образовательных организациях с целью психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей требует дальнейшего развития. Регулярная супервизия случаев позволит повысить эффективность урегулирования конфликтов на начальной стадии, не допустить совершение противоправных действий подростками.
В рамках реализации индивидуальной программы реабилитации ощущается необходимость включения мероприятий по снижению уровней тревожности, агрессии, социально-средовой и психолого-педагогической адаптации, в том числе БОС-терапии.
В настоящее время осужденные несовершеннолетние в основном дислоцируются за пределами Курганской области. Поэтому важным является выстраивание механизмов их сопровождения на удалении, применение в процессе их ресоциализации восстановительных технологий с социумом, семьей.
В этой связи в основу программы положен комплекс последовательных мероприятий межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур, органов местного самоуправления и общественных организаций Курганской области.
(Раздел II приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в решении
проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В частности, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесено предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Кроме того, направления реализации программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в Указе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы».
Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач в сфере профилактики правонарушений положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития личностного потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
В частности, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках программы отнесено выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Особый акцент в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, и их семьями видится в оказании индивидуализированной социальной помощи несовершеннолетним, разработке и внедрении новых социальных педагогических, психологических реабилитационных и ювенальных технологий. Это позволит максимально обеспечить реализацию прав и свобод несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, их интеграцию в «здоровую» среду сверстников, социальную адаптацию и реабилитацию, в том числе детей, ставших жертвами преступных посягательств, и членов их семей.
Целесообразность решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей программно-целевым методом обусловлена необходимостью:
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения, исполнителям и ориентированных на результат;
координации взаимодействия различных отраслей социальной сферы;
оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение стратегически значимых направлений социальной политики;
создания условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом;
выполнения в рамках программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.
Программа приняла участие в конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленном Фондом, и получила софинансирование.
Раздел IV. Цели и задачи программы
Цель программы: профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Для достижения целей программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;
внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения;
развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления;
укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Достижение цели планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов (способов): применения технологии командной работы, позволяющей аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и распространения наиболее результативных технологий, методов, социальных практик, направленных на профилактику безнадзорности и преступности несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов. Технология отработана в рамках реализации государственных программ, обеспечивает организацию системной межведомственной работы, своевременную актуализацию регионального законодательства в сфере детства, профилактики подростковой преступности и совершенствование механизмов скоординированных действий на межведомственном уровне.
Решение поставленных задач программы планируется осуществить посредством:
развития эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области;
оказания своевременной квалифицированной социальной, правовой, психологической помощи несовершеннолетним, направленной на недопущение совершения ими противоправных действий;
раннего выявления несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;
создания инфраструктуры профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;
комплексной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом, а также детей, ставших жертвами преступных действий;
повышения удовлетворенности детей, находящихся в конфликте с законом, и их родителей количеством и качеством социально-реабилитационных услуг;
занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью;
создания единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и вопросу правовой ответственности за совершение детьми правонарушений и преступлений;
формирования общественного мнения, нетерпимого к проявлениям подросткового асоциального поведения, а также к подростковой преступности;
повышения активности населения в сфере оперативного сообщения компетентным органам о случаях противоправного поведения несовершеннолетних.
Мероприятия программы планируется осуществлять при поддержке благотворительных фондов, добровольческих инициатив. Реализация мероприятий программы, в том числе с привлечением социальных партнеров, приведет к системным изменениям в организации работы по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, в Курганской области.
Для достижения поставленных целей и решения задач программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2016 год - 6789 человек;
2017 год (прогноз) - 6790 человек.
(Раздел IV приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Раздел V. Сроки реализации программы
Срок реализации программы: 2016 - 2017 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации программы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной программы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации программы
Реализация мероприятий программы обеспечит создание условий для положительных качественных и количественных изменений состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Задача
Ожидаемый конечный результат
количественный показатель
качественный показатель
1.
Совершенствованиемеханизмамежведомственногоивнутриведомствен-ноговзаимодействияпоформированиюсистемыпрофилактикипреступностииправонарушенийнесовершеннолет-них,втомчислеповторных
Увеличениечисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом,охваченныхмежведомственнымисоциально-реабилитационнымипрограммамис1668человекдо2086человек;
увеличениедолинесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом,охваченныхсоциально-реабилитационнымипрограммами,отобщегочисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзакономс80%до100%(с1668человекдо2086человек);
сокращениеудельноговесанесовершеннолетних,склонныхкасоциальномуповедениюилинаходящихсявконфликтесзаконом,поотношениюкобщемучислудетей(от6до17лет),на40%
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
При этом:повышениеэффективностисистемымежведомственноговзаимодействияоргановиучрежденийсистемыпрофилактикипосопровождениюнесовершеннолетних,склонныхкасоциальномуповедениюилинаходящихсявконфликтесзаконом,атакжелицизчисланесовершеннолетнихправонарушителей,находящихсяввоспитательныхколониях,специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типаицентревременногосодержаниядлянесовершеннолетнихправонарушителей,способствующейснижениюподростковойпреступности;
формированиеинституциональнойсистемыпрофилактикипреступностииправонарушенийнесовершеннолетних,втомчислеповторных,вКурганскойобласти;
оказаниесвоевременнойквалифицированнойсоциальной,правовой,психолого-педагогическойпомощинесовершеннолетним,направленнойнанедопущениесовершенияимипротивоправныхдействий,втомчислеповторных;
повышениеактивностинаселениявсфереоперативногосообщениякомпетентныморганамослучаяхпротивоправногоповедениянесовершеннолетних
2.
Внедрение технологийиметодикраннеговыявления,профилактическойработыивоспитательноговоздействиянанесовершеннолетних,склонныхксовершениюправонарушенийисовершившихправонарушения
Увеличениеудельноговесанесовершеннолетних,выявленныхнараннейстадиисклонностиксовершениюилисовершившихправонарушенияипреступления,нуждающихсявразличныхвидахпомощииконтроля,на30%отобщегочисланесовершеннолетних,состоящихнаучетевПДН;ростчислаподростков,охваченныхсоциально-досуговымиипревентивнымимероприятиямипоснижениюсоциальныхрисков(демонстрациипротивоправногоповедения)на75%
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля.
При этом: своевременноеоказаниеуслугнесовершеннолетним,склоннымксовершениюилисовершившихправонарушенияипреступления,нуждающимсявразличныхвидахпомощииконтроля,нивилированиефактороврискасовершенияпреступленийнесовершеннолетними
3.
Развитиесистемывосстановительныхтехнологийиформреабилитациииресоциализациинесовершеннолетнихправонарушителейипреступниковинесовершеннолетних,отбывшихнаказаниезасовершениепреступления
Увеличениеколичестваювенальныхуслугивосстановительныхтехнологийдлянесовершеннолетних,находящихсявконфликтнойсзакономситуации,иихсемейна30%;увеличениеколичествадетей,находящихсявконфликтесзаконом,иихродителей,получившихреабилитационныеуслуги,отобщегоколичествадетейданнойкатегориина70%(неменее1460человек);увеличениедолиучреждений,применяющихметодикипопрофилактикеправонарушенийипреступленийнесовершеннолетних,отобщегочислаучреждений,с65%до85%
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
При этом: комплекснаяреабилитациядетей,находящихсявконфликтесзаконом,намежведомственнойимежсекторальнойоснове;
обеспечениедосудебного,судебногоипостсудебногосопровождениянесовершеннолетних;
созданиеинфраструктурыювенальнойработыснесовершеннолетними,находящимисявконфликтесзаконом
4.
Укреплениесистемыэкспертно-методическогоиинформационно-аналитическогосопровождениядеятельностиспециалистовучрежденийсистемыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних
Увеличениечисласпециалистов,работающихснесовершеннолетними,находящимисявконфликтесзаконом,повысившихпрофессиональнуюквалификациюна70%;увеличениечисласпециалистов,прошедшихобучениепоотдельнымтехнологиямиметодикамсоциальнойадаптациииреабилитациинесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзакономна30%;
увеличениедолиспециалистов,работающихснесовершеннолетними,находящимисявконфликтесзаконом,прошедшихобучение,повысившихквалификациюврамкахпрограммы,изобщегочисласпециалистов,занимающихсявопросамипрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних,с68%до80%(с4427человекдо5449человек)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом.
При этом: повышениекачествапредоставляемыхсоциальныхреабилитационныхуслуг;
увеличениеположительныхрезультатовсоциальнойреабилитацииподростков,находящихсявконфликтесзаконом,вотношениикоторыхприменялисьсовременныетехнологиииметодики;
формированиебанкаэффективныхтехнологийиметодикработыпопрофилактикеправонарушенийнесовершеннолетних;
формированиеобщественногомнения,нетерпимогокпроявлениямподростковогоасоциальногоповедения,атакжекподростковойпреступности
Раздел VII. Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Мероприятие
Срок реали-зации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемый конечный
результат
1.
Деятельность межведомственной рабочей группы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Курганской области при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.
Мониторинг ситуации преступности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области, включающий изучение результативности мероприятий программы
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.
Совершенствование нормативной и правовой базы Курганской области в части организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2017 годы
Правительство Курганской области;
исполнительные органы государственной власти Курганской области;
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.
Разработка и внедрение регламентов организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального района (городского округа) Курганской области по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (в том числе в конфликте с законом)
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);
органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
5.
Обеспечениедеятельноститерриториальныхкомиссийподеламнесовершеннолетнихизащитеихправпокоординациипроведенияпрофилактическойработывотношениидетейиподростков,находящихсявконфликтесзаконом,иихродителейнаосноверегламентовмежведомственноговзаимодействия
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.
Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
7.
Разработка и реализация межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации семей, в которых воспитываются несовершеннолетние, совершающие правонарушения
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
8.
Организация и проведение межведомственных выездов в муниципальные районы Курганской области для изучения причин, обусловивших рост преступности несовершеннолетних, трансляции положительного опыта работы в сфере профилактики правонарушений
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
9.
Проведение «Единого дня профилактики» для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции, и их родителей
2016 - 2017 годы
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
10.
Организация деятельности службы по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, «Социальная помощь»
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кипельский детский дом»;
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старопросветская школа», имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Cтрока в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
11.
Организация деятельности специалистов-выявителей участковых социальных служб по раннему выявлению несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
12.
Совершенствование деятельности мобильной медико-социальной службы по выявлению и организации профилактической работы с несовершеннолетни-ми, находящимися в конфликте с законом, состоящими на учете в наркологических кабинетах
2016 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский областной наркологический диспансер»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
13.
Обеспечение своевременного выявления несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи, проживающих в отдаленных населенных пунктах
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
организации социального обслуживания Курганской области
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
14.
Организация деятельности социальных служб экстренного реагирования по оказанию незамедлительной помощи детям, попавшим в социально опасное положение, в том числе ставшим жертвами преступлений
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
15.
Организация и проведение межведомственных оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение подростковой преступности, в том числе при участии некоммерческих общественных организаций
2016 - 2017 годы
УправлениеМинистерствавнутреннихделРоссиипоКурганскойобласти(посогласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию)
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
16.
Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Кетовскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Лебяжьевскому району»;
Государственное бюджетное учреждение
«Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району району»;
Государственное бюджетное учреждение
«Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
17.
Организация вовлечения детей, склонных к противоправному поведению, в позитивную деятельность в рамках реализации социального проекта «Курган - город добрых улиц»
2016 - 2017 годы
Департамент социальной политики Администрации города Кургана (по согласованию);
Муниципальное бюджетное учреждение города Кургана «Курганский Дом молодежи» (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
18.
Выявление несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, в рамках деятельности детских социально-досуговых, игротерапевтических кабинетов
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Белозерскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мишкинскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Сафакулевскому району»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
19.
Создание «модельных квартир» для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально- одобряемого поведения
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Cтрока в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
20.
Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально-приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр»; Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Альменевскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Далматовскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Сафакулевскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Частоозерскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шатровскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шумихинскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Щучанскому району»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
21.
Проведение военно-патриотических профильных смен «Твоя Победа» для несовершеннолетних, совершивших правонарушение
(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 29.12.2017г. №517: RU45000201701283)
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганской области (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
22.
Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району»;
Государственное бюджетное учреждение «Центр помощи детям»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
23.
Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кипельский детский дом»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
(Пункты 22-23 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
24.
Организация непрерывного индивидуального сопровождения несовершеннолетне-го, находящего в конфликте с законом, и его семьи
2016 - 2017 годы
Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
25.
Вовлечение детей, находящихся на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в деятельность областного волонтерского штаба «Открытое сердце»
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр»;
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
26.
Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр помощи детям»;
образовательные организации
Формирование условий для создания новых рабочих мест
(Пункт 26 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
27.
Внедрение технологии «Плечом к плечу» по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
28.
Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области; Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Шадринская специальная (коррекционная) школа-интернат №16»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
29.
Оказание психологической помощи детям, подвергшимся жестокому обращению, преступным посягательствам, и их семьям в рамках деятельности психологической службы «Очный консультант»
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение«Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Шадринску и Шадринскому району»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
30.
Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетни-ми, находящимися в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
Государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району»;
Государственное бюджетное учреждение
«Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Пункт 30 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
31.
Оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, с использованием ресурсов социальных сетей
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение«Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
32.
Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах
2016 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский областной наркологический диспансер»;
Государственное казенное учреждение «Курганская областная психоневрологическая больница»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
33.
Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно- адаптационных психотерапевтичес-ких программах
2016 - 2017 годы
Департамент здравоохранения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский областной наркологический диспансер»;
Государственное казенное учреждение «Курганская областная психоневрологическая больница»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
34.
Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский областной художественный музей»
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
35.
Функционирование консультативной службы для подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей в рамках деятельности «Центра по оказанию правовой и профилактической помощи несовершеннолетним и их родителям»
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Шадринский государственный педагогический университет» (по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
36.
Создание межведомственного виртуального правового центра «Спроси юриста» для детей, находящихся в конфликте с законом, и их семей в целях обеспечения их прав и интересов, оказания бесплатной юридической помощи
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Курганский центр социальной помощи семье и детям»
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
37.
Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственноебюджетное общеобразовательное учреждение «Старопросветскаяшкола», имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская специальная (коррекционная) школа, имеющая интернат для обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
(Пункт 37 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
38.
Совершенствование социально-досуговой деятельности на базе площадок «Территория позитива»
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение«Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение«Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение«Петуховский социальный приют для детей и подростков»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
39.
Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр помощи детям»
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
(Пункт 39 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
40.
Реализация индивидуального профилактического маршрута несовершеннолетних, находящихся в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области
2016 - 2017 годы
Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию);центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Курганской области (по согласованию);
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
41.
Ресоциализация несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
42.
Социальная реабилитация несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, посредством родительской поддержки
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Организации социального обслуживания Курганской области;
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
43.
Внедрениетехнологии
«7- Я» в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением
2016 - 2017 годы
Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области (по согласованию);
Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
44.
Реализация технологии социальной адаптации и интеграции девушек, находящихся в конфликте с законом, «Дом на полпути»
2016 - 2017 годы
Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Куртамышское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа» (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
45.
Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский областной художественный музей»
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
46.
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры«Курганский областной художественный музей»;
Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением
«Куртамышское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа» (по согласованию)
Формирование условий для создания новых рабочих мест
47.
Проведение ежегодных оперативно-профилактических мероприятий (акций)
2016 - 2017 годы
Управление Министерства внутренних дел по России Курганской области (по согласованию);
территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
48.
Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская специальная (коррекционная) школа, имеющая интернат для обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кипельский детский дом»;
Государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский детский дом»
Успешная успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Пункт 48 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
49.
Создание профориентационных студий «Мои горизонты» для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
Государственное бюджетное учреждение «Петуховский социальный приют для детей и подростков»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Введенский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом»;
Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом»;
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старопросветская школа», имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
50.
Социально-трудовая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, посредством их занятости в рамках акции «Я люблю Курган! - трудовые отряды», в интегрированных отрядах «Наш город», «В ногу с законом»
2016 год
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кургана, города Шадринска, Каргапольского района (по согласованию)
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
(Пункты 49-50 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
51.
Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
2016 - 2017 годы
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; территориальные центры занятости населения
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
52.
Военно-патриотический турнир «Поверь в себя!» для подростков, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Администрация города Кургана (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел России по городу Кургану (по согласованию);
Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр «Радуга»
р.п. Каргаполье (по согласованию);
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом творчества детей и молодежи «Гармония» города Кургана (по согласованию)
Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
53.
Проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни для подростков, находящихся в конфликте с законом
2016 - 2017 годы
Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
учреждения, подведомственные Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганской области
Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
54.
Проведение координационного семинара-совещания субъектов системы профилактики с уполномоченным при Губернаторе Курганской области по правам ребенка, прокуратурой Курганской области и Курганским областным судом
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а такжеединого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
55.
Проведение методических семинаров, вебинаров по подготовке руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти, руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики муниципальных образований Курганской области по применению технологии работы со случаем
2016 - 2017 годы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Департамент образования и науки Курганской области;
Управление культуры Курганской области; учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
56.
Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2017 годы
Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
57.
Организация курсов повышения квалификации для ответственных лиц территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
2016 - 2017 годы
Правительство Курганской области; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; Департамент образования и науки Курганской области;
Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий»
Формирование условий для создания новых рабочих мест
58.
Организация и проведение областных семинаров, тренингов для работников региональной системы образования, специалистов по работе с молодежью Курганской области по различным вопросам ведения профилактической антинаркотической работы в образовательной и молодежной среде
2016 - 2017 годы
Департамент образования и науки Курганской области; органы власти муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
59.
Обучение специалистов, работающих с несовершеннолетни-ми, находящимися в конфликте с законом, технологиям реабилитации подростков через эстетическое воспитание
2016 - 2017 годы
Управление культуры Курганской области;
Государственное бюджетное учреждение культуры «Курганский областной художественный музей»
Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
60.
Освещение в региональных средствах массовой информации, на интернет-ресурсах (официальных порталах, сайтах) деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних
2016 - 2017 годы
Правительство Курганской области, уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; исполнительные органы государственной власти Курганской области; учреждения системы профилактики(по согласованию)
Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
Раздел VIII. Целевые индикаторы программы
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач программы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации представлены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица
измерения
Значение целевого индикатора
2015
год
(базовый
показатель)
2016
год
2017
год
1.
Численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевподразделенияхподеламнесовершеннолетнихоргановвнутреннихдел
Человек
1648
1566
1483
2.
Численностьнесовершеннолетних,состоящихнаучетевкомиссияхподеламнесовершеннолетнихизащитеихправ
Человек
2086
1950
1877
3.
Удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступленияилипринявшихвнихучастие,вобщейчисленностинесовершеннолетних
Процент
1,94
1,92
1,91
4.
Удельныйвеснесовершеннолетних,совершившихпреступлениеповторно,вобщейчисленностинесовершеннолетних,совершившихпреступление
Процент
27,1
26,7
26,5
5.
Число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними
Единица
588
568
557
6.
Долянесовершеннолетнихвконфликтесзаконом,охваченныхпрограммамимежведомственногосопровождения,втом числевовлеченныхвсоциально-реабилитационныепрограммы,отобщегочисланесовершеннолетних,находящихсявконфликтесзаконом
Процент
80
90
100
7.
Доляспециалистов,прошедшихобучение,повысившихквалификациюврамкахпрограммы,изобщегочисласпециалистов,занимающихсявопросамипрофилактикибезнадзорностииправонарушений
Процент
65
75
80
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению программы
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 19875 тыс. рублей, 2017 год – 16154 тыс. рублей. Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 12225 тыс. рублей.
(Абзацы в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Грантополучателем привлеченных средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является Государственное бюджетное учреждение «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Информация по ресурсному обеспечению программы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.
№
п/п
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
Главный распоряди-тель средств областного бюджета
Срок испол-нения
Источник финанси-рования
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Всего
2016
год
2017
год
Задача: совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных.
Целевые индикаторы:
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: 2016 год – 1566 человек, 2017 год - 1483 человека;
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: 2016 год – 1950 человек, 2017 год – 1877 человек
1.
Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия
Правительст-во Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
20956
10478
10478
2.
Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле
Правительст-во Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
480
240
240
Задача: внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения.
Целевые индикаторы:
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних: 2016 год - 1,92%, 2017 год - 1,91%;
число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними: 2016 год - 568 единиц, 2017 год - 557 единиц
3.
Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
620
248
372
4.
Создание «модельных квартир» для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально- одобряемого поведения
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
280
280
-
5.
Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально-приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
214
174
40
6.
Проведение военно-патриотических профильных смен «Твоя Победа» для несовершеннолетних, совершивших правонарушение
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
2278,4
800
1478,4
7.
Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
1366
753
613
8.
Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
815,5
296,5
519
Задача: развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления.
Целевые индикаторы:
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление: 2016 год - 26,7%, 2017 год - 26,5%;
доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом: 2016 год – 90%, 2017 год – 100%
9.
Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
55
55
-
10.
Внедрение технологии «Плечом к плечу» по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
1277,6
638,8
638,8
11.
Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
384,6
205,3
179,3
12.
Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолет-ними, находящимися в конфликте с законом
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
503,6
464,8
38,8
13.
Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в
наркологических и психиатрических кабинетах
Департамент здравоохра-нения Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
323
323
-
14.
Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно- адаптационных психотерапевтических программах
Департамент здравоохра-нения Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
2500
2500
-
15.
Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии
Управление культуры Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
245
245
-
16.
Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
875
350
525
17.
Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи
Департамент образования и науки Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
11436
6000
5436
18.
Внедрение технологии
«7 - Я» в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
188
135
53
19.
Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа
Управление культуры Курганской области
2016 - 2017 годы
Област-ной бюджет
89
89
-
20.
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
119
107
12
21.
Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
795,2
476
319,2
22.
Создание профориентационных студий «Мои горизонты» для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
1827,1
1070,5
756,6
Задача: укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Целевые индикаторы:
доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений: 2016 год - 75%, 2017 год - 80%
23.
Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних
-
2016 - 2017 годы
Фонд поддерж-ки детей, находя-щихся в трудной жизнен-ной ситуации*
626
626
-
ИТОГО:
в том числе:
48254
26554,9
21699,1
Областной бюджет
36029
19875
16154
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации*
12225
6679,9
5545,1
* Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.
(Таблица 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017г. №209: НГР RU45000201700402)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: