О внесении изменения в постановление администрации области от 17.05.2010 № 567 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим орга...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.2018

г. Тамбов

№ 511

О внесении изменения в постановление администрации области от 17.05.2010 № 567 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, (в том числе воскресным школам) на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание»

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 17.05.2010 № 567 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, (в том числе воскресным школам) на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание» (в редакции от 03.05.2017) (далее - постановление) следующие изменения:

в наименовании и пункте 1 постановления слова «некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, (в том числе воскресным школам) на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание» заменить словами «частным образовательным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание»;

преамбулу постановления после слов «Бюджетного кодекса Российской Федерации» дополнить словами «пунктом 8 статьи 87 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации,»;

в пункте 3 постановления фамилию «С.А. Чеботарева» заменить фамилией «Н.Е. Астафьеву»;

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

И.о. главы администрации области

О.О. Иванов

Приложение
к постановлению
администрации области
от 24.05.2018 № 511

Утвержден

постановлением

администрации области

от 17.05.2010 № 567

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание, устанавливает условия и механизм предоставления субсидий частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание, на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования детей в части реализации дополнительных общеобразовательных программ, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие системы общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением от 28.12.2012 № 1677, (далее соответственно - Порядок, субсидии, частная образовательная организация).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат частных образовательных организаций, возникающих (возникших) в связи с реализацией дополнительных общеобразовательных программ, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание.

Финансовое обеспечение затрат частных образовательных организаций, связанных с реализацией дополнительных общеобразовательных программ по направлению духовно-нравственного развития и воспитания (далее - направление), осуществляется за финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

1.3. Предоставление субсидий частным образовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению образования и науки области (далее - управление) на указанные цели.

Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.

1.4. Категории получателей субсидий - частные образовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы по направлению, указанному в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор), проводимого управлением.

1.6. Критериями конкурсного отбора частных образовательных организаций, имеющих право на получение субсидий, являются:

государственная регистрация частной образовательной организации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Тамбовской области;

осуществление частной образовательной организацией в соответствии с учредительными документами деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ по направлению, указанному в пункте 1.2 настоящего Порядка;

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

1.7. Конкурс по отбору частных образовательных организаций, претендующих на предоставление субсидий, проводится управлением в течение текущего финансового года, но не позднее 01 декабря.

1.8. Предметом конкурсного отбора частных образовательных организаций, претендующих на предоставление субсидий, является право на заключение соглашения о предоставлении субсидий.

1.9. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте управления (http://obraz.tmbreg.ru/) и включает в себя:

наименование услуг, по которым проводится конкурсный отбор на предоставление субсидий;

категории потребителей, для которых (в отношении которых) должны оказываться услуги, заявляемые в рамках конкурсного отбора; объем общественно полезных услуг;

показатели качества и результативности предоставления субсидий; стоимость единицы услуги;

сроки приема документов на участие в конкурсном отборе (не могут составлять менее 15 календарных дней);

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов на участие в конкурсном отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе.

1.10. Решение об отмене проведения конкурсного отбора принимается управлением не позднее, чем за 10 календарных дней до даты окончания приема документов.

В случае принятия управлением решения об отмене проведения конкурсного отбора соответствующее уведомление размещается на официальном сайте управления (http://obraz.tmbreg.ru/) в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения.

1.11. Частные образовательные организации, подавшие документы на участие в конкурсном отборе, не позднее даты окончания срока приема документов на участие в конкурсном отборе вправе внести изменения в указанные документы, представить уведомление об отзыве заявления на участие в конкурсном отборе.

Изменение документов на участие в конкурсном отборе или уведомление об отзыве заявления на участие в конкурсном отборе является действительным, если изменение документов или уведомление об отзыве заявления получены управлением до истечения срока приема документов на участие в конкурсном отборе.

Изменения документов на участие в конкурсном отборе подаются в таком же порядке, как и документы.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются: прохождение частными образовательными организациями конкурсного отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 1.6 настоящего Порядка;

использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

представление в управление отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о достижении значений показателей результативности в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

достижение значения показателей результативности, установленных соглашением о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидий, заключенным между управлением и частной образовательной организацией;

запрет на приобретение за счет полученных субсидий иностранной валюты.

2.2. Частные образовательные организации, претендующие на участие в конкурсном отборе, представляют в управление следующие документы:

заявление на предоставление субсидий в произвольной форме; документы, подтверждающие соответствие частной образовательной организации критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов частной образовательной организации, свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории области и

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

информацию о численности детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, направленным на духовно-нравственное развитие и воспитание;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, запрашиваются управлением самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Частные образовательные организации вправе представить документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, по собственной инициативе. При этом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц должны быть выданы не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе.

Если информация (в том числе документы), представленная к заявлению, содержит персональные данные, к заявлению должно быть приложено согласие субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурсного отбора. В противном случае включение в состав заявления информации (в том числе документов), содержащей персональные данные, не допускается.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя частной образовательной организации.

2.3. Документы подаются в запечатанных конвертах вместе с заявлением на предоставление субсидий. На конверте указывается наименование частной образовательной организации.

Документы регистрируются управлением с указанием даты и времени получения.

2.4. Управление рассматривает поданные частной образовательной организацией документы в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленных в объявлении о проведении конкурсного отбора, и принимает в форме приказа решение о прохождении или непрохождении частной образовательной организацией конкурсного отбора.

2.5 Управление принимает решение о прохождении частной образовательной организацией конкурсного отбора в случае установления соответствия частной образовательной организации критериям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка.

2.6. Основаниями для принятия решения о непрохождении частной образовательной организацией конкурсного отбора являются:

представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

недостоверность представленной информации; приостановление, прекращение действия лицензии, аннулирование; документы не соответствуют положениям, установленным пунктами 1.2 и 1.6 настоящего Порядка.

2.7. Управление в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, направляет:

частной образовательной организации, не прошедшей конкурсный отбор, письменное уведомление о непрохождении конкурсного отбора с указанием причин принятия такого решения;

частной образовательной организации, прошедшей конкурсный отбор, письменное уведомление о прохождении конкурсного отбора и о праве заключения соглашения о предоставлении субсидий с приложением формы соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренной пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.8. Объем субсидий из бюджета Тамбовской области, предоставляемых частной образовательной организации на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией дополнительных общеобразовательных программ по направлению, определяется по формуле:

S = Н х К,

где:

S - объем субсидий из бюджета Тамбовской области частной образовательной организации;

Н - норматив финансирования на реализацию программ дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в год (городская местность), утвержденный Законом Тамбовской области от 28.12.2013 № 360-3 «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области»;

К - среднегодовая численность детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам по направлению, в частной образовательной организации в финансовом году.

2.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между управлением и частной образовательной организацией, прошедшей конкурсный отбор, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области для соответствующего вида субсидий (далее - соглашение).

На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, частная образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

у частной образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у частной образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

частная образовательная организация не должна являться иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частная образовательная организация не должна получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.10. Для заключения соглашения частная образовательная организация, прошедшая конкурсный отбор, представляет в управление:

заполненную в соответствии с установленными требованиями форму соглашения, подписанную руководителем либо уполномоченным в установленном порядке лицом, в двух экземплярах;

гарантийное письмо о соответствии частной образовательной организации требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка, подписанное руководителем частной образовательной организации.

2.11. Управление в течение 10 рабочих дней с даты представления частной образовательной организацией, прошедшей конкурсный отбор, документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидий данной частной образовательной организации, либо об отказе в их предоставлении.

2.12. Управление принимает решение о предоставлении субсидий частной образовательной организации, прошедшей конкурсный отбор, при отсутствии оснований для отказа в их предоставлении, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка.

2.13. Основаниями для отказа частной образовательной организации, прошедшей конкурсный отбор, в предоставлении субсидий являются:

непредставление документов (представлены не в полном объеме), указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка;

представление недостоверной информации.

2.14. Управление ежеквартально перечисляет субсидии со своего лицевого счета получателя средств на счет, открытый частной образовательной организации в кредитной организации, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.

2.15. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.

2.16. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Предоставленные средства субсидий могут быть использованы:

на выплату заработной платы работникам частной образовательной организации;

на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, связанных с обеспечением образовательного процесса.

2.17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется по разделу 07 «Образование», подразделу 03 «Дополнительное образование детей», целевой статье 0120316400 «Обеспечение получения детьми дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание», виду расходов 632 «Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления».

3. Требования к отчетности

Частные образовательные организации представляют в управление отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о достижении значений показателей результативности в соответствии со сроками и формой, установленными соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная образовательная организация.

4.2. В соответствии с действующим законодательством управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям.

Частные образовательные организации дают согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 10 дней с даты получения частной образовательной организацией требования управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий в следующих случаях:

при установления факта нарушения частной образовательной организацией условий, целей предоставления субсидий, требований настоящего Порядка;

при недостижении показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением.

При невозврате субсидий в указанный срок управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Оценка результативности использования субсидий осуществляется управлением исходя из уровня достигнутого частной образовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, на основании отчетов, представляемых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

4.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:

отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с предоставлением частной образовательной организацией дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание;

отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением частной образовательной организацией дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание.

4.5. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату частной образовательной организацией в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок управление принимает меры по их взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева