О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА ОБРАБОТКИ СООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОНЛАЙН-ГОЛОСОВАНИЙ И СБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ИДЕЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"



ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 г. N 187-пг

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА ОБРАБОТКИ СООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОНЛАЙН-ГОЛОСОВАНИЙ И СБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ИДЕЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"

(в редакции постановлений Губернатора Курской области от 03.10.2019 № 417-пг, от 20.11.2020 № 346-пг)

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Цифровое государственное управление", в соответствии с Законом Курской области от 11 ноября 2008 г. N 88-ЗКО "Об информационных системах Курской области", в целях обеспечения эффективной и оперативной обратной связи граждан Курской области с органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области постановляю:

1. Создать внешнеориентированную региональную информационную систему "Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий" (далее - Система).

2. Комитету цифрового развития и связи Курской области:

1) в срок до 1 июля 2019 года составить паспорт и обеспечить регистрацию Системы в реестре информационных систем Курской области;

2) (искл постановлением Губернатора Курской области от 20.11.2020 № 346-пг)

3) обеспечить исполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности информации.

(пункт 2 в редакции постановления Губернатора Курской области от 03.10.2019 № 417-пг)

3. Утвердить прилагаемое Положение о региональной информационной системе "Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий".

4. Установить, что:

Оператором Системы является комитет цифрового развития и связи Курской области;

Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, является государственное унитарное предприятие Курской области "Информационный Центр "Регион-Курск";

Модератором Системы является комитет документационного обеспечения Администрации Курской области;

Ответственными исполнителями Системы являются органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области и их подведомственные организации, иные участвующие организации по компетенции.

5. Органам исполнительной власти Курской области осуществить подключение к Системе в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области осуществить подключение к Системе в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.Ю. Берзина.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 20.11.2020 № 346-пг)

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

Утверждено

постановлением

Губернатора Курской области

от 24 мая 2019 г. N 187-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА ОБРАБОТКИ СООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОНЛАЙН-ГОЛОСОВАНИЙ И СБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ИДЕЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует процесс создания, внедрения и эксплуатации на территории Курской области региональной информационной системы "Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий".

1.2. Обладателем информации, содержащейся в региональной информационной системе "Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий", является Курская область.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:

Заявитель - гражданин (физическое лицо), авторизованный Пользователь открытой части Портала, направивший Сообщение;

Исполнитель Системы - роль Пользователя, сотрудника органа исполнительной власти Курской области, органа местного самоуправления Курской области или подведомственной им организации, иной участвующей организации, наделенного правами обработки Сообщения;

Модератор Системы - роль Пользователя, сотрудника органа исполнительной власти Курской области или подведомственной организации, наделенного правами проверки и контроля за соблюдением Пользователями Портала установленных правил и норм и осуществляющего закрепление Ответственных за рассмотрение Сообщений и мониторинг своевременности и качества реагирования;

Оператор инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, - организация, наделенная полномочиями осуществлять деятельность по эксплуатации и развитию информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, поддержке комплекса программно-технических средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование Системы, защиту хранящейся в Системе информации;

Оператор Системы - орган исполнительной власти Курской области, ответственный за создание, функционирование и развитие Системы, осуществляющий нормативно-правовое регулирование, финансово-экономическое обеспечение создания, развития и функционирования Системы;

Ответственный исполнитель - орган исполнительной власти Курской области, орган местного самоуправления Курской области или их подведомственная организация, иная участвующая организация, осуществляющие реагирование на Сообщение Заявителя и подготовку ответа;

Пользователь Системы - зарегистрированный в Системе гражданин (Заявитель) или представитель органа исполнительной власти Курской области, органа местного самоуправления Курской области или подведомственной им организации, иной участвующей организации;

Портал - подсистема для приема, обработки, отображения Сообщений граждан (Заявителей), а также для проведения опросов и отображения статистики;

Система - региональная информационная система "Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий";

Сообщение - информация в текстовой или иной форме (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов и т.д.), направленная Заявителем в Систему (на Портал).

2. Цель, задачи региональной информационной системы

"Цифровая платформа обработки сообщений граждан,

онлайн-голосований и сбора предложений и идей

по вопросам развития территорий"

2.1. Цели внедрения региональной информационной системы "Цифровая платформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросам развития территорий":

обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иных участвующих организаций путем информирования граждан о результатах проводимых работ и организации эффективного открытого диалога с населением;

повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

оперативное решение проблем на основе Сообщений граждан;

автоматизация взаимодействия органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иных участвующих организаций с гражданами и бизнесом по различным проблемным темам.

Применение Системы позволит уменьшить сроки решения проблем населения, повысить прозрачность управленческих решений и получить обратную связь от граждан.

2.2. Задачи Системы:

проведение голосований и опросов в целевых группах;

информирование Пользователей Системы о результатах голосований и опросов;

ведение рейтинга Пользователей Системы;

информирование граждан об областных и муниципальных новостях и нововведениях;

привлечение граждан на областные и муниципальные мероприятия;

осуществление проведения персонифицированных (с однозначной идентификацией Пользователей Системы) голосований;

предоставление Пользователям Системы возможности привлекать в проект других граждан, используя социальные сети;

публикация в открытом доступе данных, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области;

реализация и управление бизнес-процессами обработки Сообщений граждан.

3. Состав региональной информационной системы

"Цифровая платформа обработки сообщений граждан,

онлайн-голосований и сбора предложений и идей

по вопросам развития территорий"

В состав Системы входит:

Портал Системы, являющийся единой точкой взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области или подведомственными им организациями, иными участвующими организациями, представляющий собой web-сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

комплекс программно-технических средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование Системы, защиту хранящейся в Системе информации.

В состав Системы входят следующие подсистемы:

"Открытая часть Портала";

"Закрытая часть Портала";

"Хранение данных".

Подсистема "Открытая часть Портала" предназначена для организации публичного доступа Пользователей Системы и граждан посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с применением web-обозревателя.

Подсистема "Закрытая часть Портала" предназначена для обеспечения работы с Системой Модераторов и Ответственных исполнителей с целью модерации Сообщений и комментариев к ним, организации обратной связи с Заявителями, размещения ответов на Сообщения, анализа исполнительской дисциплины и других статистических данных, организации опросов, управления настройками Системы, актуализации нормативно-справочной информации. Доступ к Закрытой части Портала осуществляется с использованием web-обозревателя посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и защищенных каналов связи органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иных участвующих организаций.

Подсистема "Хранение данных" предназначена для хранения оперативных и архивных данных Системы, сведений о Пользователях Системы, нормативно-справочной информации, данных Сообщений в виде текстовой информации или в иной форме, включая фотографические и иные электронные документы.

4. Участники региональной информационной системы

"Цифровая платформа обработки сообщений граждан,

онлайн-голосований и сбора предложений и идей

по вопросам развития территорий"

4.1. В процессе функционирования и использования Системы ее участниками являются:

Оператор инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы;

Модератор Системы;

Ответственный исполнитель;

Заявитель.

4.2. Оператор инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы.

Оператор инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, - участник Системы обеспечивает:

бесперебойное функционирование и администрирование Системы, целостность и неизменность информации, хранящейся в Системе, предоставление методической поддержки по вопросам использования функциональных возможностей Системы;

соблюдение режима защиты информации, в том числе защиту информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий;

автоматизированную обработку информации, содержащейся в Системе;

предоставление доступа к информации, содержащейся в Системе, различным участникам информационного взаимодействия в соответствии с правами доступа.

4.3. Модератор Системы.

Модератор Системы - участник Системы обеспечивает:

проверку Сообщений Заявителей на предмет соответствия правилам публикации информации на Портале;

принятие решения об отклонении проблемы, содержащейся в Сообщении, с обязательным указанием причины отклонения в комментарии для Заявителя;

принятие решения об устранении проблемы, содержащейся в Сообщении, и направление Сообщения Ответственному исполнителю;

контроль решения проблем, содержащихся в Сообщениях Заявителей;

мониторинг своевременности и качества реагирования на поступающие Сообщения в соответствии с Порядком мониторинга за своевременностью и качеством реагирования на Сообщения, размещенные в Системе, утверждаемым постановлением Администрации Курской области.

4.4. Ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель - участник Системы (орган исполнительной власти Курской области, орган местного самоуправления Курской области или их подведомственная организация, иная участвующая организация), осуществляющий реагирование на Сообщение и подготовку ответа. Ответственный исполнитель в соответствии с Порядком реагирования на Сообщения, размещенные в Системе, утверждаемым постановлением Администрации Курской области, организовывает реагирование на Сообщение, готовит ответ и направляет в личный кабинет Модератора для обработки.

4.5. Заявитель.

Заявитель - гражданин (физическое лицо), авторизованный Пользователь открытой части Портала, подавший Сообщение.