О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.05.2019  № 198-ПП

Г. ТВЕРЬ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп, от 03.11.2020 № 491-пп)

В целях реализации статьи 8.1 закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке» Правительство Тверской области постановляет:

1. Установить, что льгота по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, место жительства которых находится на территории Тверской области, предоставляется в виде полного освобождения от указанной оплаты независимо от вида жилищного фонда.

2. Утвердить порядок предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (приложение 1).

3. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (приложение 2).

4. Министерству демографической и семейной политики Тверской области организовать информирование населения по вопросу реализации права на предоставление льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы реализации демографической и семейной политики.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Губернатор

Тверской области

И.М. Руденя

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 24.05.2019 № 198-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп, от 03.11.2020 № 491-пп)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬЕ

1. Настоящий порядок в соответствии со статьей 8.1 закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО «О многодетной семье в Тверской области (в редакции постановления Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп)и мерах по ее социальной поддержке» (далее – закон Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО) определяет способ и процедуру предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее также – льгота).

2. Льгота предоставляется членам семьи, которая зарегистрирована в качестве многодетной в порядке, установленном статьей 4 закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО:

1) до 1 января 2021 года – в государственном казенном учреждении Тверской области – центре социальной поддержки населения (далее – ЦСПН);

2) после 1 января 2021 года – в государственном казенном учреждении Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» (далее – ГКУ).

              До 1 января 2021 года данные о регистрации семей в качестве многодетных передаются ЦСПН в ГКУ в порядке, установленном соглашением, заключенным между Министерством демографической и семейной политики Тверской области и Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Члены многодетной семьи включаются в реестр лиц, имеющих право на предоставление льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, без истребования документов в день регистрации семьи в качестве многодетной.

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп, от 03.11.2020 № 491-пп)

3. Льгота по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, место жительства которых находится на территории Тверской области, предоставляется в виде полного освобождения от указанной оплаты независимо от вида жилищного фонда на основании списков многодетных семей, которые ГКУ направляет  региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее – региональный оператор).

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

4. Льгота предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем регистрации семьи в качестве многодетной в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка.

Семьям, зарегистрированным в качестве многодетных по состоянию  на 1 января 2019 года, льгота предоставляется с 1 января 2019 года.

Региональный оператор с 1 июля 2019 года при формировании платежных документов (счетов – квитанций) по потреблению коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами членами многодетной семьи определяет значение равное нулю.

5. Предоставление льготы членам многодетной семьи (далее также – получатели льготы) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) помещение ребенка на полное государственное обеспечение, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

2) отбывание ребенком наказания в местах лишения свободы по приговору суда, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

3) лишение родителей родительских прав;

4) достижение ребенком возраста восемнадцати лет, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

5) смерть ребенка, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

6) смерть родителей.

6. В случае если получатель льготы имеет право на получение льготы либо меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами по нескольким основаниям, льгота либо мера социальной поддержки по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами предоставляется ему по одному из имеющихся оснований по выбору получателя льготы.

7. Получатель льготы обязан извещать ГКУ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления льготы не позднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

8.  (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп).

9. (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп).

10. (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп).

11. (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп).

12. (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп).

Приложение 

к Порядку предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям

(утратило силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 24.05.2019 № 198-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп, от 03.11.2020 № 491-пп)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТЫ  ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ЗА ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬЕ

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее – региональный оператор) на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидии региональному оператору на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее – субсидия), является Министерство демографической и семейной политики Тверской области (далее – Министерство).

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

3. Предоставление субсидии осуществляется государственным казенным учреждением Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» (далее – ГКУ) как получателем средств на предоставление субсидии региональному оператору.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидии в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета Тверской области на предоставление субсидий на текущий финансовый год, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему требованиям настоящего Порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным требованиям на основании документов, предоставленных получателем субсидии в отчетном финансовом году.

4.1. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, предоставляемой в рамках государственной программы Тверской области «Развитие демографической и семейной политики Тверской области»  на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 27.02.2020 № 60-пп «О государственной программе Тверской области «Развитие демографической и семейной политики Тверской области» на 2020 – 2025 годы».

(введен постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

4.2. Результатом предоставления субсидии региональному оператору является предоставление многодетной семье освобождения от оплаты коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами.

(введен постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

Раздел II

Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется региональному оператору при условии предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее – льгота) в  соответствии с порядком предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, утвержденным Правительством Тверской области, на основании ежегодно заключаемого с ГКУ соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных тс предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Тверской области (далее – Соглашение о предоставлении субсидии).

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

6. В целях заключения Соглашения о предоставлении субсидии региональный оператор ежегодно в срок не позднее 30 января предоставляет в ГКУ следующие документы:

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

1) заявление о получении субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее – заявление о получении субсидии) по форме, утвержденной Министерством;

2) два экземпляра проекта Соглашения, подписанные региональным оператором.

(абз. 2 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп).

7. Кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего раздела, региональный оператор по собственной инициативе может представить в ГКУ выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на дату не ранее 15 рабочих дней до даты обращения в ГКУ (в случае непредставления региональным оператором указанного документа необходимые сведения запрашиваются ГКУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

При наличии технической возможности документы, перечисленные в пункте 6 настоящего раздела, а также в абзаце первом настоящего пункта, могут быть направлены в ГКУ в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

8. Требования, которым региональный оператор должен соответствовать на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии:

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

1) у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Тверской области;

2) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

3) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

4) региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской области или муниципальными правовыми актами на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы.

Сведения о соответствии регионального оператора требованиям, указанным в настоящем пункте, декларируются региональным оператором в заявлении о получении субсидии. Достоверность сведений, указанных в заявлении о получении субсидии, а также информированность регионального оператора об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью руководителя  регионального оператора.

ГКУ в течение десяти  рабочих дней рассматривает документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего раздела, и принимает решение о заключении Соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении Соглашения по следующим основаниям:

несоответствие представленных региональным оператором документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие регионального оператора требованиям, установленным настоящим порядком;

недостоверность представленной региональным оператором информации.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку региональному оператору в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения ГКУ с указанием причин возврата (замечаний).

Региональный оператор при условии устранения замечаний не позднее десяти рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в ГКУ документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего раздела.

9. В целях получения субсидии региональный оператор, с которым заключено Соглашение о предоставлении субсидии, ежемесячно предоставляет в ГКУ отчет о недополученных доходах, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье по форме, утвержденной Министерством (далее – отчет), в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь текущего финансового года – в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

В отчете указываются количество граждан, получивших льготу, а также сумма недополученных доходов.

К отчету прилагаются списки граждан, получивших льготу.

Списки содержат следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;

2) адрес места жительства;

3) стоимость оказанной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждаемым Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тверской области, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) период, за который оказана услуга за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Списки подписываются руководителем и главным бухгалтером регионального оператора (с расшифровкой подписей), заверяются печатью (при наличии).

В целях предоставления субсидии ГКУ ежемесячно до 7 числа текущего месяца направляет в Министерство в электронном виде   списки многодетных семей, имеющих право на получение льготы, в том числе сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления льготы, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), адреса места жительства каждого члена многодетной семьи.

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп, от 03.11.2020 № 491-пп)

Министерство формирует единый список многодетных семей, имеющих право на получение льготы, и в срок до 10 числа текущего месяца направляет его региональному оператору.

(введен постановлением Правительства Тверской области от 12.03.2020 № 9-пп)

10. Размер субсидии определяется по формуле:

где:

С – размер ежемесячной субсидии,

Кфакт – фактическое количество граждан, получивших льготу;

Опр – стоимость оказанной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами i-му гражданину.

Стоимость оказанной региональным оператором услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами не должна превышать предельный  единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждаемый Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тверской области, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11. ГКУ ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит проверку представленных региональным оператором документов на соответствие условиям, определенным настоящим порядком,  а также направляет копию отчета с приложением списка граждан, получивших льготу, в орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее  – орган местного самоуправления) в соответствии с заключенными с ГКУ соглашениями о взаимодействии по организации предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий, определенных законодательством Российской Федерации (далее – Соглашение о предоставлении субсидии) по форме, установленной правовым актом Министерства.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

Орган местного самоуправления в порядке и в сроки, определенные  Соглашением о предоставлении субсидии, направляет в ГКУ информацию в пределах своей компетенции о достоверности или недостоверности сведений, указанных региональным оператором в отчете. Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность представленной информации.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

12. ГКУ в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии региональному оператору и извещает об этом регионального оператора в течение двух рабочих дней, направив ему соответствующее уведомление посредством почтовой, факсимильной или электронной связи.

В случае принятия решения о выплате региональному оператору субсидии ГКУ в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего раздела, в сроки, установленные пунктом 8 настоящего раздела, перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый региональным оператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в Соглашении о взаимодействии.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии региональному оператору являются:

1) несоответствие представленных региональным оператором документов перечню, формам, требованиям, установленным настоящим порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной региональным оператором информации.

Раздел III

Порядок возврата субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

14. В случаях выявления излишне выплаченной субсидии, а также субсидии, неправомерно полученной из областного бюджета Тверской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Тверской области.

15. ГКУ в течение пяти рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 14 настоящего раздела, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением сообщает региональному оператору о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

16. Региональный оператор в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления ГКУ обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученной субсидии.

17. При невозврате субсидии в указанный срок ГКУ принимает меры к региональному оператору по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет Тверской области в судебном порядке.

18. Контроль за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии осуществляет ГКУ.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 № 491-пп)

19. Соблюдение условий, целей, порядка и сроков предоставления субсидии региональному оператору подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

20. В случае установления в результате проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего раздела, фактов несоблюдения условий и требований, установленных настоящим порядком, представления документов, содержащих недостоверные сведения, региональный оператор несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.