ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 мая 2019 г. № 237-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЁ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПОДДЕРЖКУ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

В соответствии со статьёй 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации и государственной программой Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области, направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя

Правительства области

А.С.Тюрин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 24 мая 2019 г. № 237-П

ПРАВИЛА

определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области, направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области

1. Настоящие Правила определяют порядок определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (далее – АНО), являющейся организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с обеспечением деятельности центра развития торговли Ульяновской области (далее – Центр), направленной на поддержку хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в Ульяновской области (далее также – ритейлеры, субсидии соответственно).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат АНО, возникающих в связи с обеспечением деятельности Центра, направленной на поддержку ритейлеров:

1) затрат, возникающих в связи с оплатой следующих работ и (или) услуг по маркетинговому сопровождению ритейлеров с целью выработки и реализации маркетинговой стратегии:

а) услуг (работ) по разработке предназначенных для идентификации товара ритейлера товарных знаков (серии товарных знаков) и (или) коммерческих обозначений, а также используемых при обозначении товара ритейлера визуальных элементов и (или) дизайна (далее – бренд);

б) услуг (работ) по распространению на территориях субъектов Российской Федерации рекламы (сведений рекламного характера) брендов, товарных знаков (серии товарных знаков), коммерческих обозначений, права на которые принадлежат ритейлерам;

в) услуг (работ) по выходу ритейлеров на новые рынки сбыта на территориях субъектов Российской Федерации;

г) услуг (работ) по увеличению объёмов реализации товаров, произведённых на территории Ульяновской области, посредством организации ритейлерами ярмарок, а также посредством создания торговых объектов для реализации продукции, произведённой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими кооперативами, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области;

2) затрат, возникающих в связи с оплатой труда работников АНО, работающих по трудовому договору и осуществляющих обеспечение деятельности Центра (далее – работники Центра), с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, а также затрат, связанных с направлением работников Центра в служебные командировки;

3) затрат, возникающих в связи с материально-техническим обеспечением Центра:

а) арендная плата за арендуемые в целях обеспечения деятельности Центра помещения и транспортные средства;

б) оплата коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых Центром;

в) оплата приобретаемого программного обеспечения (в том числе справочных систем) и услуг по его сопровождению;

г) оплата услуг по разработке и техническому сопровождению официального сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») либо страницы Центра на сайте в сети «Интернет»;

д) оплата приобретаемых основных средств и оборудования, не относящегося к основным средствам, работ (услуг) по доведению их до состояния готовности к использованию (эксплуатации) и их техническому обслуживанию, а также по их ремонту, реконструкции, модернизации;

е) оплата приобретаемых канцелярских принадлежностей.

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключённого АНО с Министерством (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

5. Условием предоставления субсидий является осуществление АНО деятельности:

(абзац первый пункта 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

1) по организации конференций, выставок, ярмарок, встреч, переговоров, коллективных деловых поездок с участием представителей ритейлеров;

2) по содействию ритейлерам в реализации мероприятий по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников ритейлеров;

3) по информированию ритейлеров о мерах государственной поддержки ритейлеров.

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, АНО должна соответствовать следующим требованиям:

1) у АНО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у АНО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) у АНО должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) АНО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность АНО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 пункта 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

5) АНО не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

(подпункт 5 пункта 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

6) АНО не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого АНО считается подвергнутой указанному административному наказанию, не истёк.

(подпункт 6 пункта 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

7. Для получения субсидий АНО представляет в Министерство:

1) заявку на получение субсидий, составленную в произвольной письменной форме, подписанную руководителем АНО и заверенную печатью;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов АНО, заверенные руководителем АНО;

4) смету затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в том числе затрат, связанных с оплатой труда работников Центра, утверждённую руководителем АНО;

5) справку об осуществлении АНО на территории Ульяновской области видов деятельности, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, подписанную руководителем АНО;

6) справку налогового органа об исполнении АНО обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) справку о соответствии АНО требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 6 настоящих Правил, подписанную руководителем АНО.

8. Документы (копии документов), представленные АНО в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приёма.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия АНО условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется правовым актом Министерства.

9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие АНО условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и (или) требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

2) представление АНО документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований, а равно наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений;

3) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

10. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет АНО уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме и способом, которые обеспечивают возможность подтверждения факта уведомления.

11. Соглашение должно содержать, в том числе:

(абзац первый пункта 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) перечень направлений затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) результатов предоставления субсидий;

(подпункт 3 пункта 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

4) порядок, сроки и форму представления АНО отчётности об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

(подпункт 4 пункта 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

5) согласие АНО на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения АНО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет приобретения АНО за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления субсидий;

(подпункт 5 пункта 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

6) основания, порядок и сроки возврата АНО субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

7) обязанность АНО включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(подпункт 7 пункта 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

12. Результатами предоставления субсидий являются:

(абзац первый пункта 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

количество стационарных торговых объектов на территории Ульяновской области;

обеспеченность населения Ульяновской области площадью торговых объектов;

количество нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области;

доля оборота розничной торговли, осуществляемой дистанционным способом продажи товаров, в общем объёме оборота розничной торговли в Ульяновской области;

оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области;

индекс физического объёма оборота розничной торговли в Ульяновской области;

оборот розничной торговли на душу населения в Ульяновской области.

(абзац девятый пункта 12 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

121. АНО не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ей предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, составленный по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.

(пункта 121 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

13. Соглашение должно быть заключено в течение 20 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий и заключении Соглашения.

14. Субсидии перечисляются Министерством на лицевой счёт, открытый АНО в Министерстве финансов Ульяновской области.

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

15. Министерство обеспечивает соблюдение АНО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения АНО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(пункт 16 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

17. В случае нарушения АНО условий, установленных при предоставлении субсидий, установления факта наличия в представленных АНО документах недостоверных сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме выявленных нарушений.

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

18. В случае недостижения АНО значения одного или нескольких результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитываемом по следующей формуле:

(абзац первый пункта 18 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:

Vвозврата – объём субсидий, подлежащих возврату АНО в областной бюджет Ульяновской области;

Vсубсидий  – объём субсидий, предоставленных АНО;

k – значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее – значение коэффициента возврата субсидий);

m – количество результатов предоставления субсидий, для которых значение индекса, отражающего уровень недостижения значений i-го результата, является положительным;

(абзац шестой пункта 18 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

n – общее количество результатов предоставления субсидий.

(абзац седьмой пункта 18 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

19. Значение коэффициента возврата субсидий k рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di – значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидий.

(абзац третий пункта 19 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

При расчёте значения коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения  значений i-го результата предоставления субсидий.

(абзац четвертый пункта 19 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

20. Значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидий рассчитывается по формуле:

(абзац первый пункта 20 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

(абзац третий пункта 20 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

Si – значение i-го результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

(абзац четвертый пункта 20 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

21. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления АНО в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

(пункт 21 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)

22. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения АНО от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

23. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам

ОТЧЁТ

о достижении результатов предоставления субсидий

по состоянию на __ ___________ 20__ года

Наименование АНО _________________________________________________________________________________

Периодичность: ____________________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование результата

Единица измерения

по ОКЕИ

Плановое значение результата

Достигнутое

значение результата по состоянию

на отчётную дату

Величина отклонения достигнутого значения результата от его планового значения

(в процентах)

Причина отклонения достигнутого

значения результата
от его планового значения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель _____________________________________  ______________   ______________________________________

(должность, уполномоченное лицо)                                              (подпись)                           (фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия)

Исполнитель ____________________   ___________   __________________________________    ______________________

                                                      (должность)                              (подпись)                (фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия)        (абонентский номер телефонной связи)

                                                                                                       м.п.

___ ________ 20__ г.

(Приложение введено постановлением Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 95-П)