Основная информация
Дата опубликования: | 24 июня 2010г. |
Номер документа: | RU69000201000461 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Администрация Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О Порядке разработки,
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.06.2010 г. Тверь № 293-па
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 № 271-па
Администрация Тверской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 271-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы», изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Тверской области о внесении соответствующих изменений в закон Тверской области от 29.12.2009 № 116-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 24.06.2010 № 293-па
«Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 № 271-па
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды
Тверской области на 2009-2012 годы»
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы»
Наименование программы
«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы» (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент)
Дата утверждения ДЦП
01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение
Улучшение состояния окружающей среды.
Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем.
Ведомственная целевая программа «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 – 2011 годы»,
ведомственная целевая программа «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2010 – 2012 годы»
Сроки реализации ДЦП
2009 – 2012 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП
Увеличение количества обустроенных особо охраняемых природных территорий к концу 2012 года на 59 единиц.
Увеличение прироста запасов от вновь разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых к концу 2012 года на 18,5 млн куб. м
Увеличение протяженности расчищенных русел рек к концу 2012 года на 8,91 км
Объемы, источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ДЦП
Общий объем финансирования ДЦП –
396 534,3 тыс. руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 203 353,5 тыс. руб.,
областного бюджета – 193 180,8 тыс. руб.
В 2009 году – 99 698,3 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 1300,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 43 560,5 тыс. руб.
ПП 327, РП 0603 в сумме 2 894,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 20 362,6 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 31 581,0 тыс. руб.
В 2010 году – 110 767,6 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 9 950,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 54 679,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 22 055,7 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 24 082,7 тыс. руб.
В 2011 году – 93 034,2 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 9 950,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 35 751,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 22 055,7 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 25 277,3 тыс. руб.
В 2012 году – 93 034,2 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 9 950,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 35 751,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 22 055,7 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 25 277,3 тыс. руб.
Основные механизмы реализации ДЦП
Реализация ДЦП осуществляется администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) – Департаментом - при тесном взаимодействии Департамента с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральной государственной власти Тверской области, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другими федеральными структурами в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП, соисполнителями мероприятий ДЦП (лесничества Тверской области – до второго квартала 2010 года, организации, подведомственные Департаменту, образовательные, общественные организации, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации) в течение 2009-2012 годов путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей (улучшение состояния окружающей среды;
повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем), исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП Департаментом осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Департаментом в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Департаментом в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Департамент определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам.
Лесничества Тверской области – до второго квартала 2010 года, организации, подведомственные Департаменту, а также взаимодействующие с Департаментом органы местного самоуправления и территориальные органы федеральной государственной власти ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет Департаменту о степени достижения конечных результатов ДЦП
I. Характеристика проблем
Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом, однако накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.
Стратегические цели развития Тверской области и среди них прежде всего повышение уровня качества жизни населения и обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики задают приоритеты и формируют ориентиры в широком спектре полномочий департамента. Взаимосвязь стратегических целей развития области и целей деятельности Департамента обусловлена тем, что только при хорошем экологическом состоянии территории может быть хорошее здоровье и, следовательно, высокое качество жизни населения. Только рациональное природопользование, т.е. хозяйственная деятельность, обеспечивающая рачительное использование природных ресурсов, их охрану и воспроизводство с учетом не только настоящих, но и будущих интересов общества, должно составлять основу экономического роста.
Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:
- высокая несанкционированная техногенная нагрузка на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву;
- нарушение сохранности и устойчивости естественных экологических систем особо охраняемых природных территорий регионального значения, уменьшение биологического разнообразия природных комплексов;
- недостаточная информированность населения о состоянии окружающей среды, об источниках, видах и масштабах негативного воздействия на компоненты окружающей среды и здоровье населения, низкий уровень экологического образования и экологической культуры населения.
Объектами ДЦП являются компоненты окружающей природной среды.
Предметом регулирования ДЦП является создание условий и механизмов для решения задач по сохранению природных систем и обеспечение экологической безопасности на территории Тверской области.
Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения.
Основными проблемами в сфере использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем являются:
- отсутствие достоверной информации о современном состоянии минерально-сырьевой базы Тверской области;
- отсутствие существенного прироста запасов полезных ископаемых, востребованных промышленностью Тверской области;
- отсутствие компьютерной системы, содержащей необходимую геологическую информацию в объеме, позволяющем осуществлять оперативное и эффективное управление фондом недр Тверской области;
- отсутствие территориального фонда геологической информации, создание которого относится к полномочиям субъектов Российской Федерации;
- необходимость проведения ремонта гидротехнических сооружений (далее – ГТС) прудов и водохранилищ, построенных 20 и более лет назад и находящихся в неудовлетворительном состоянии в результате ненадлежащей эксплуатации и физического старения, в целях недопущения возможных аварий;
- отсутствие проектно-сметной документации по объектам ГТС для возможности получения финансирования на проведение ремонтных работ;
- необходимость проведения работ по расчистке русел рек с учетом сохранения и восстановления экосистем.
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области недропользования, водопользования и водного хозяйства. Осуществление мероприятий направлено на регулирование деятельности в сфере недропользования, обеспечение безопасности ГТС и предотвращение негативного воздействия вод.
Обозначенные выше вопросы проблемного поля в сфере природопользования и охраны окружающей среды не выходят за границы полномочий Департамента и могут быть выполнены в полном объеме.
На решение указанных проблем и направлена ДЦП.
II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП
Стратегические цели и тактические задачи ДЦП взаимоувязаны, и их достижение планируется в рамках ведомственных целевых программ «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы» и «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2010-2012 годы».
В настоящей ДЦП выделены две стратегические цели деятельности Департамента:
- «Улучшение состояния окружающей среды»;
- «Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем».
Стратегическая цель № 1.Улучшение состояния окружающей среды
Актуальность цели обусловлена усилением антропогенной нагрузки на окружающую среду и возрастающей угрозой сохранению биоразнообразия природной среды.
Важность достижения цели подтверждается правом людей на благоприятную окружающую среду и непосредственным ее влиянием на реализацию заявленной стратегической цели развития области «Повышения уровня и качества жизни населения».
Показатели достижения стратегической цели 1:
Показатель 1 – процент результатов лабораторных исследований, соответствующих требованиям нормативных документов.
Показатель 2 – процент обустроенных особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Показатель 3 – процент населения, удовлетворенного состоянием окружающей среды.
Основными задачами для достижения стратегической цели № 1 «Улучшение состояния окружающей среды» являются:
- снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву;
- сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем;
- обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры.
Задача 1.1. Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву
Показатели достижения тактической задачи 1.1:
Показатель 1 – доля обследованных объектов, имеющих разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды.
Показатель 2 – доля устраненных нарушений по результатам проверок.
В рамках выполнения задачи 1.1 по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду: воздух, поверхностные и подземные воды, почву в 2009-2012 годах предлагаются следующие мероприятия:
- обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения;
- взаимодействие с администрациями муниципальных образований и общественными организациями по вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды;
- оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа.
Сокращение природоохранной деятельности на предприятиях приводит к образованию неучтенных источников загрязняющих веществ и сверхнормативного негативного воздействия на окружающую среду. Решение задачи направлено на борьбу с этими явлениями.
Для снижения несанкционированной техногенной нагрузки на окружающую среду в 2009-2012 годах проводятся контрольно-надзорные мероприятия на объектах, оказывающих воздействие на окружающую среду. С целью повышения эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, необходимо выполнение специальных лабораторных исследований для оценки экологической ситуации на предприятиях, планирование природоохранных мероприятий с целью уменьшения воздействия на компоненты окружающей среды и население (в 2007 году лабораторные исследования были проведены на 25 объектах, в 2008 г. – на 37 объектах, в 2009 г. – на 50 объектах).
По вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды и улучшения взаимодействия с администрациями муниципальных организаций и общественными организациями проводятся совещания и встречи по вопросам охраны окружающей среды.
В 2009 году полностью завершены работы по утилизации из хозяйств Тверской области пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и их смесей.
С 2009 года и в дальнейшем работы по ликвидации несанкционированных свалок не планируются, т.к. работы по обращению с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством являются полномочием органов местного самоуправления.
Будет продолжена работа по оценке влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа. Аналитическая информация о состоянии окружающей среды, представленная в отчете, служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений природоохранной деятельности, а также программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Тверской области. Целью мероприятия является оценка медико-экологического состояния территории Тверской области за десятилетний период с представлением его в электронном атласе. В рамках мероприятия планируется осуществлять:
- сбор и формирование баз данных, характеризующих экологическое состояние и здоровье населения Тверской области в разрезе каждого района;
- анализ показателей экологического состояния и здоровья населения, проживающего в городах и районах Тверской области, по основным загрязнителям атмосферы, воды, почвы; оценку риска здоровья при неблагоприятном воздействии факторов окружающей среды и прогнозы;
- разработку мероприятий, направленных на оздоровление факторов окружающей среды и снижение рисков их влияния на здоровье (по итогам анализа);
- создание по результатам исследований информационного электронного носителя данных – медико-экологического атласа с результатами мониторинга окружающей среды за десятилетний период. Данные исследования дадут обобщенное представление о динамике основных медико-экологических показателей жизнедеятельности населения Тверской области за десятилетний период.
Задача 1.2. Сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем
Показатели достижения тактической задачи 1.2:
Показатель 1 – количество контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению режима особо охраняемых природных территорий.
Показатель 2 – количество предложений по исключению объектов животного и растительного мира из Красной книги Тверской области.
Мероприятия в рамках задачи 1.2:
- обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- ведение Красной книги Тверской области;
- создание и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий.
Актуальность решения задачи обусловлена возрастающим уровнем бесконтрольного использования объектов животного и растительного мира.
В целях сохранения биологического разнообразия и уникальных природных объектов требуется постоянное развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения.
На территории Тверской области образовано 977 (по результатам проведенной инвентаризации) особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, общая площадь которых составляет около 1,02 млн га (12 % от площади территории области).
По результатам проведенной оценки современного состояния природно-заповедного фонда Тверской области были выявлены территории, теряющие свою природоохранную ценность и нуждающиеся в проведении мероприятий по их обустройству. В 2009 г. проведено обустройство двух особо охраняемых природных территорий регионального значения, в 2010 г. планируется провести обустройство 15 ООПТ регионального значения.
По реализации природоохранных мероприятий, начатых в соответствии с областной целевой программой «Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы» в части проведения научных исследований для ведения кадастра ООПТ регионального значения, материал для ведения кадастра ООПТ собран за предыдущие годы. Возникла необходимость обустройства ООПТ. На 2010 – 2012 годы планируется проведение мероприятий по обустройству ООПТ.
ООПТ, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы, и способствуют экологическому воспитанию населения. В рамках выполнения работ по обустройству ООПТ планируется осуществить:
- изготовление (закупку) и установку информационных и предупредительных аншлагов;
- проведение кадастровых работ при составлении межевого плана;
- выполнение планов границ ООПТ регионального значения;
- обустройство экологических троп на ООПТ.
В 2007-2009 годах для обновления и информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области проводились работы по изучению и сохранению редких и исчезающих видов растений и животных (в 2007
году – по 10 видам, в 2008 году – по 11 видам, в 2009 году – по 12 видам). Будет продолжена работа по ведению Красной книги Тверской области. Основной целью ведения Красной книги Тверской области является оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Тверской области.
В рамках мероприятия планируется осуществить:
- сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения растениях, животных и других организмах, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тверской области, согласно порядку ведения Красной книги Тверской области;
- сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий обитания животных;
- организацию и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
- разработку информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области.
Задача 1.3. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры
Показатели достижения тактической задачи 1.3:
Показатель 1 – информированность населения о деятельности Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды.
Мероприятия в рамках задачи 1.3:
- подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области;
- взаимодействие с общественными и научными организациями в проведении обучающих семинаров по вопросам экологического образования;
- проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды;
- проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области;
- создание видеоблога руководителя на сайте Департамента и ведение сайта Департамента.
Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологической безопасности территории Тверской области является своевременное получение достоверной информации об источниках, видах и масштабах негативного воздействия на компоненты окружающей природной среды, позволяющей определить наиболее эффективные и рациональные меры по минимизации этого воздействия, реабилитации природных объектов, ликвидации источников загрязнения окружающей среды.
Информирование населения Тверской области о состоянии окружающей среды осуществляется посредством издания Государственного доклада о состоянии окружающей среды на территории Тверской области. Подготовка и издание доклада не осуществлялись с 2003 года. В 2007 году Департамент возобновил издание государственного доклада о состоянии окружающей среды и организовал его распространение на территории Тверской области. Ежегодный отчет о состоянии окружающей природной среды готовится в целях обеспечения государственных органов управления Тверской области объективной систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влиянием хозяйственной деятельности, содержит сведения об осуществляемых на территории Тверской области правовых, организационных, технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлению природных ресурсов. Численность населения, информированного о состоянии окружающей среды на территории Тверской области, ежегодно увеличивается (в 2007 г. – 1500 человек, в 2008 г. – 1600 человек, в 2009 г. – 1700 человек).
Будет продолжено взаимодействие с общественными и научными организациями по вопросам экологического образования в рамках работы «Открытого народного экологического университета».
В целях выполнения задачи по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды, по экологическому образованию и формированию экологической культуры в 2009-2012 годах планируется продолжить работу по проведению тематических выставок, областных акций, реализации общественных программ в области охраны окружающей среды. Для повышения уровня экологического образования и экологической культуры населения ежегодно увеличивается количество экологических акций (выставок, конкурсов, конференций) и численность участников данных мероприятий (в 2007 г. – 500 человек, в 2008 г. – 1600 человек,
в 2009 г. – 2000 человек).
С 2010 года в рамках «Проведения мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды» ДЦП предусмотрены следующие мероприятия:
тыс. руб.
№ п/п
Наименование
2010 год
2011 год
2012 год
1
Выполнение мероприятий общественной областной целевой программы «Поможем Волге»
580
580
580
2
Организация и проведение ежегодной специализированной выставки «Природные ресурсы и экология» (с проведением семинаров с природопользователями, со школьниками и студентами, экологической олимпиады для школьников и студентов)
600
600
600
3
Подготовка и проведение областного конкурса школьных лесничеств «Подрост»
80
80
80
4
Подготовка и проведение областного заочного этапа Всероссийского детского экологического форума «Зеленая планета»
80
80
80
5
Подготовка и проведение областной акции «Летопись добрых дел по сохранению природы»
80
80
80
6
Подготовка и проведение межвузовской научно-практической конференции «Рациональное природопользование и охрана окружающей среды»
80
80
80
Итого
1500
1500
1500
Увеличилось количество реализуемых экологических проектов общественными объединениями, расширилась область их применения, качество и уровень их реализации. Особенно велика роль Тверского областного отделения Всероссийского общества охраны природы. Мероприятия настоящей ДЦП позволяют сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных экологических акций и мероприятий областного значения, обеспечить регулярное информирование населения области об экологической обстановке через средства массовой информации, издание справочно-информационных материалов, поддержать общественное экологическое движение.
По поручениям Губернатора Тверской области предусмотрены мероприятия по проведению социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области и по созданию видеоблога руководителя Департамента и ведение сайта Департамента.
Намеченное в стратегии Тверской области обеспечение высоких темпов роста экономики региона предполагает прямое или опосредованное использование в этом процессе ресурсного потенциала территории. Вторая стратегическая цель ДЦП « Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем» сосредоточена на повышении эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем.
Показатели достижения стратегической цели 2:
Показатель цели 1 – поступление средств в бюджеты всех уровней за пользование природными ресурсами.
Показатель цели 2 – доля обеспечения системой договоров и решений в сфере водопользования.
Показатель цели 3 – количество предоставленных участков недр в пользование.
Основными задачами для достижения стратегической цели 2 являются:
- регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы;
- участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия вод;
- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Задача 2.1. Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы
Показатели достижения тактической задачи 2.1:
Показатель 1 – прирост запасов от вновь разведанных и переоцененных месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Показатель 2 – сумма платежей, поступающих в бюджет Тверской области за пользование недрами.
Мероприятия в рамках задачи 2.1:
- создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области;
- проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений;
- проведение разведки предварительно оцененных участков недр с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги;
- создание и ведение областного фонда геологической и иной информации;
- проведение маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля).
Актуальность задачи по регулированию деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы обусловлена снижением индекса добычи полезных ископаемых. Его увеличение зависит, в том числе и от находящихся в пользовании запасов полезных ископаемых.
Для увеличения числа участков недр, предоставленных в пользование на аукционной основе, необходим перевод прогнозных ресурсов и предварительно-оцененных запасов в разряд запасов, готовых к промышленной разработке, увеличение объема информации о существующих запасах и расширение возможностей доступа к этой информации заинтересованных лиц.
Для соблюдения условий недропользования следует обеспечить действенный контроль за использованием минерально-сырьевой базы.
В рамках первой задачи стратегической цели 2 предусматриваются мероприятия, направленные на дальнейшее развитие геологоразведочных работ для привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль, обеспечение потребности в минеральных ресурсах с учетом конъюнктуры рынка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере недропользования с целью крупномасштабного управления минерально-сырьевыми ресурсами области с учетом происходящих экономических преобразований.
Выполнение предусмотренных в ДЦП мероприятий позволит на принципиально новой основе реально оценить потенциальные возможности Тверской области в минеральном сырье, осуществлять сбалансированную политику в вопросе использования воспроизводства минерально-сырьевой базы, оптимизировать управление недропользованием на территории Тверской области.
В рамках тактической задачи «Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы» на 2009 – 2012 годы предусматриваются создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области. За период 2007 – 2009 годов в сфере недропользования было реализовано одно мероприятие – «Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области». Данное мероприятие включает в себя приобретение и установку системы, состоящей из двух блоков программных средств, позволяющих одновременно совмещать графическое изображение объекта на местности с полным описанием его характеристик:
- автоматизированная фактографическая информационная система, содержащая полное описание объектов;
- картографическая информационная система.
На 2010 – 2012 годы в рамках данного мероприятия предусматривается провести работу по усовершенствованию созданной в 2009 году компьютерной системы с одновременным ее наполнением геологической информацией.
Внедрение такой компьютерной системы позволит:
- оперативно решать экономические задачи, стоящие перед органами государственной власти Тверской области, а также других заинтересованных организаций;
- оперативно получать любую геологическую информацию в графической, текстовой или табличной формах;
- объективно и экономически целесообразно разрабатывать и реализовывать программу геологического изучения Тверской области с целью воспроизводства минерально-сырьевой базы, при необходимости с разбивкой по районам;
- значительно упростить решение задач по приемке и проверке отчетности недропользователей, по контролю за выполнением условий лицензионных соглашений;
- визуально проанализировать территорию, отдельный район, перспективную площадь, отдельный вид полезного ископаемого или конкретное месторождение для научно обоснованной и экономически целесообразной разработки стратегии развития Тверской области.
Проведение работ по ревизии и переоценке разведанных ранее месторождений и участков полезных ископаемых является одной из самых необходимых на сегодняшний день задач для планирования геологоразведочных работ, лицензирования недропользования и геологического контроля.
За последние 10 - 15 лет из-за отсутствия в переходный период отлаженной и эффективной системы контроля использования минерально-сырьевых ресурсов остатки запасов полезных ископаемых на разведанных ранее месторождениях и участках недр в подавляющем большинстве случаев не соответствуют отчетным данным, что приводит к многочисленным вопросам в отношениях между недропользователями, налоговыми органами и территориальными органами управления фондом недр.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что проведение ревизии даст возможность:
- оценить на текущий момент реально оставшиеся запасы полезных ископаемых;
- планировать объемы поступлений налогов на добычу полезных ископаемых;
- подготовить объективную информацию о состоянии минерально-сырьевой базы Тверской области для наполнения компьютерной базы данных.
По результатам работ по проведению разведки предварительно оцененных участков недр с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги ожидаемый прирост запасов составит 18,5 млн куб. м строительных материалов. От проведенных мероприятий планируется поступление в областной бюджет Тверской области средств в размере 25 млн руб. от выставления на торги разведанных и переоцененных участков недр в количестве 5 - 10 участков недр.
Создание и ведение областного фонда геологической и иной информации позволит:
- обеспечить сбор, систематизацию и хранение информации о недрах;
- организовать методическое обеспечение пользователей недр и организаций, осуществляющих информационную деятельность в сфере недропользования;
- обеспечить органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица информацией в области недропользования;
- обеспечить сбор, обработку и хранение первичной статистической отчетности, ведение баз данных государственной и отраслевой статистической отчетности в сфере недропользования.
Проведение указанных мероприятий позволит решить задачи оперативного управления фондом недр Тверской области, включающего планирование геологоразведочных работ, лицензирование недропользования и геологический контроль; оценку и учет запасов общераспространенных полезных ископаемых; создание и ведение территориальных баланса запасов полезных ископаемых и кадастра месторождений. Кроме того, реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочный задел и обеспечить необходимый уровень прироста запасов полезных ископаемых, достичь оптимального соотношения между приростом и добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысить обеспеченность экономики области основными видами минерального сырья.
В целях активизации деятельности по борьбе с хищением недр и привлечению к ответственности лиц, виновных в безлицензионном пользовании недрами, предусмотрено мероприятие «Производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)».
Задача 2.2. Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия вод
Показатели достижения тактической задачи 2.2:
Показатель 1 – рост доли объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии.
Показатель 2 – число бесхозяйных объектов, принятых на баланс в муниципальные образования.
Мероприятия в рамках задачи 2.2:
- проведение мониторинга гидротехнических сооружений;
- разработка проектно-сметной документации на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе за счет федерального бюджета;
- взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам эксплуатации ГТС.
Мониторинг гидротехнических сооружений проводится для получения достоверной информации о техническом состоянии гидротехнических сооружений, их принадлежности и о необходимости проведения и объемах ремонтных работ.
По результатам мониторинга ГТС могут быть приняты решения по очередности разработки проектно-сметной документации капитального ремонта бесхозяйных ГТС и ГТС, находящихся в муниципальной собственности в 2010-2012 годах.
ДЦП планируется продолжение осуществления капитального ремонта ГТС за счет субсидий из федерального бюджета и софинансирования за счет средств областного бюджета по объектам, согласованным с Федеральным агентством водных ресурсов.
Задача 2.3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Показатель достижения тактической задачи 2.3:
Показатель 1 – поступление субвенций в бюджет Тверской области.
Показатель 2 – доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.
Мероприятия в рамках задачи 2.3:
- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области.
В рамках выполнения тактической задачи «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений» в 2009-2012 годах предлагаются следующие мероприятия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. В рамках мероприятия планируется осуществлять организацию и проведение работ по заключению договоров водопользования и выдаче решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В целях осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в 2009 году выполнено мероприятие по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Тверской области.
В рамках мероприятия - Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области, предусмотрено выполнение работ по расчистке русел рек Тверской области.
III. Срок реализации ДЦП
Срок реализации ДЦП - 2009-2012 годы.
IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
ДЦП планируется финансировать за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета (субвенции, субсидии).
Для реализации ДЦП предусмотрены объемы ресурсов:
2009 год 99 698,3 тыс. руб.;
2010 год 110 767,6 тыс. руб.;
2011 год 93 034,2 тыс. руб.;
2012 год 93 034,2 тыс. руб.
тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Федеральный бюджет
63 017,6
58600,9
40867,5
40867,5
Областной бюджет Тверской области
36 680,7
52 166,7
52 166,7
52 166,7
Всего
99 698,3
110767,6
93 034,2
93 034,2
Расшифровка расходов на обеспечение деятельности подведомственных организаций и на мероприятия представлена
в таблицах 1, 2.
Таблица 1
тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
вне-бюд-жет-ные сред-ства
облас-тной бюд-жет
всего
вне-бюд-жет-ные сред-ства
обла-стной бюд-жет
всего
вне-бюд-жет-ные сред-ства
област-ной бюджет
всего
вне-бюд-жет-ные сред-ства
облас-тной бюд-жет
всего
-
2894,2
2894,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Расходы на мероприятия
Таблица 2
тыс. руб.
№
п/п
Наименование
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
феде-раль-ный бюд-жет
облас-тной бюд-жет Твер-ской облас-ти
всего
феде-раль-ный бюджет
облас-тной бюд-жет Твер-ской области
всего
феде-раль-ный бюд-жет
облас-тной бюд-жет Твер-ской облас-ти
всего
феде-раль-ный бюджет
облас-тной бюд-жет Твер-ской облас-ти
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения
-
2975
2975
-
5000
5000
-
5000
5000
-
5000
5000
2
Инвентаризация и утилизация запрещенных и непригодных к применению пестицидов и их смесей в Тверской области
-
8229
8229
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
Оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа
-
951,6
951,6
-
2750
2750
-
2750
2750
-
2750
2750
4
Проведение научных исследований для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения
-
550
550
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения
-
-
-
-
9055,7
9055,7
-
9055,7
9055,7
-
9055,7
9055,7
6
Научное и информационное обеспечение ведения Красной книги Тверской области
-
500
500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Ведение Красной книги Тверской области
-
-
-
-
1000
1000
-
1000
1000
-
1000
1000
8
Подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области
-
400
400
-
500
500
-
500
500
-
500
500
9
Проведение тематических выставок, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды
-
810
810
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10
Проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды
-
-
-
-
1500
1500
-
1500
1500
-
1500
1500
11
Проведение экологического мониторинга
-
2550
2550
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Проведение экологического аудита предприятий и промышленных зон Тверской области
-
1750
1750
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области
-
-
-
-
200
200
-
200
200
-
200
200
14
Создание видеоблога руководителя Департамента и ведение сайта Департамента
-
-
-
-
50
50
-
50
50
-
50
50
15
Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области
-
1300
1300
-
1000
1000
-
1000
1000
-
1000
1000
16
Проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений
-
-
-
-
1500
1500
-
1500
1500
-
3000
3000
17
Проведение разведки предварительно оцененных участков
с целью перевода их в промышленные категории и выставления их на торги
-
-
-
-
1500
1500
-
1500
1500
-
-
-
18
Создание и ведение областного фонда геологической и иной информации
-
-
-
-
1000
1000
-
1000
1000
-
1000
1000
19
Производство маркшейдерских работ в рамках
осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)
-
-
-
-
4950
4950
-
4950
4950
-
4950
4950
20
Проведение
мониторинга гидротехнических сооружений
-
1647
1647
-
2000
2000
-
2000
2000
-
2000
2000
21
Разработка проектно-сметной документации на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
-
1747,9
1747,9
-
10080
10080
-
10080
10080
-
10080
10080
22
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
21500
-
21500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета Тверской области
-
10081
10081
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе за счет средств федерального бюджета
-
-
-
19805,4
10081
29886,4
14000
10081
24081
14000
10081
24081
25
Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование
560
-
560
344
-
344
344
-
344
344
-
344
26
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
682
-
682
-
-
-
-
-
-
-
-
-
27
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области
40275,6
-
40275,6
38451,5
-
38451,5
26523,5
-
26523,5
26523,5
-
26523,5
28
Разработка технико- экономических обоснований для восстановления бесхозяйных гидротехнических сооружений
-
295
295
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого
63017,6
33786,5
96804,1
58600,9
52166,7
110767,6
40867,5
52166,7
93034,2
40867,5
52166,7
93034,2
V. Плановые показатели ДЦП
В Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» показателей, относящихся к ДЦП, нет.
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы» указаны в приложении к настоящей ДЦП.
Перечень мероприятий ДЦП приведен в приложении к настоящей ДЦП, а также в прогнозе поступления платежей за пользование природными ресурсами на 2009-2012 гг. (таблица 3) и в оценке эффективности реализации ДЦП (таблица 4). Плановые объемы финансирования ДЦП приведены в таблице 5.
Прогноз
поступления платежей за пользование природными ресурсами
на 2009 – 2012 гг.
Таблица 3
млн руб.
Наименование
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
федераль-
ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
1. Платежи за
пользование
недрами
(тактическая
задача 2.1)
9,546
9,546
11,03
11,03
11,03
11,03
11,03
11,03
2. Платежи за
пользование водными
объектами,
находящимися
в федеральной
собственности
(тактическая
задача 2.2)
36,67
36,67
37,06
37,06
37,69
37,69
38,83
38,83
Всего
46,216
36,67
9,546
48,09
37,06
11,03
48,72
37,69
11,03
49,86
38,83
11,03
Для оценки реализации ДЦП используются следующие показатели:
Выполнение мероприятий.
Объемные показатели оцениваются путем сопоставления достигнутых и прогнозируемых значений на основании статистической отчетности (в %).
Остальные показатели оцениваются путем ответа на вопрос: да оценивается как 1, нет как 0.
2. Экономическая эффективность расходов.
Оценка эффективности реализации ДЦП определяется путем соотношения показателей по периодам. Бюджетная эффективность расходов ДЦП в части областного бюджета определяется путем соотношения платежей за пользование природными ресурсами, поступающих в областной бюджет Тверской области, и расходов на ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области.
VI. Описание механизмов реализации ДЦП
В реализации ДЦП предусматривается участие Департамента, отделов лесничеств Тверской области – до второго квартала 2010 года, подведомственного учреждения – Государственное учреждение Тверской области «Государственный природный заповедник «Исток реки Волги» (далее – ГУ «ГПЗ Исток реки Волги») и вновь созданных организаций по мере их учреждения. Подведомственное учреждение ГУ «ГПЗ Исток реки Волги» в рамках реализации ДЦП осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению режима особо охраняемых природных территорий. В ходе выполнения ДЦП планируется тесное взаимодействие Департамента с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральной государственной власти Тверской области, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другими федеральными структурами в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП. Для выполнения ряда мероприятий ДЦП предполагается привлечение образовательных, негосударственных некоммерческих организаций, общественных организаций и средств массовой информации, планируется проведение выставок по направлениям природопользования. Оперативное управление, мониторинг и координацию работ будут осуществлять отделы Департамента по курируемым направлениям.
Для организации выполнения ДЦП отделы Департамента осуществляют обеспечение выполнения ДЦП по курируемым направлениям:
- разрабатывают ежегодные планы выполнения ДЦП с поквартальной разбивкой;
- ежеквартально осуществляют мониторинг реализации ДЦП, подводят итоги и вырабатывают корректирующие меры в случае отклонения от плана;
- в случае изменения законодательных, организационных условий выполнения ДЦП вносят соответствующие изменения в ДЦП.
В процессе выполнения ДЦП по мере необходимости будут вноситься изменения в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 271-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы», областной закон Тверской области об областном бюджете Тверской области, локальные нормативные акты департамента.
VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
Ежеквартальный сбор необходимой информации осуществляют отделы Департамента по курируемым направлениям, определенным в положениях об отделах Департамента.
Для целей осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования отчетности о ходе выполнения ДЦП планируется ежеквартально собирать у лесничеств Тверской области – до 2 квартала 2010 года, организаций, подведомственных Департаменту, а также у взаимодействующих с Департаментом органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной государственной власти информацию, характеризующую показатели достижения целей ДЦП, решение ее задач и выполнение мероприятий.
По данным мониторинга планируется полугодовое и ежегодное подведение итогов выполнения ДЦП, представление отчетов и размещение информации на сайте Департамента.
VIII. Оценка рисков реализации ДЦП
Внешними рисками реализации ДЦП являются:
- изменение федерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- стихийные бедствия и техногенные катастрофы;
- ухудшение социально-экономического положения Тверской области.
Внутренние риски реализации ДЦП могут быть обусловлены:
- несвоевременной комплектацией до штатной численности Департамента;
- увеличением сроков создания сотрудникам Департамента необходимых условий труда;
- увеличением сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией сотрудников Департамента и подведомственных ему организаций;
- возможным увеличением сроков выполнения своих обязательств взаимодействующими организациями.
Оценка эффективности реализации ДЦП
Таблица 4
млн руб.
№
п/п
Показатели
Еди-ница
изме-ре-ния
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Формула расчета
Темп роста %
Эффективность
2010 год
к 2009 году
2011 год
к 2010 году
2012 год
к 2011 году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Платежи за пользование природными ресурсами,
всего
млн руб.
46,216
48,09
48,72
49,86
Соотношение показателей по периодам
104
101,3
102,3
Ежегодный рост поступлений
1.1
в т.ч. федеральный бюджет
млн руб.
36,67
37,06
37,69
38,83
Соотношение показателей по периодам
101,0
101,7
103
Ежегодный рост поступлений
1.2
в т.ч. областной бюджет Тверской области
млн руб.
9,546
11,03
11,03
11,03
Соотношение показателей по периодам
115,5
100,0
100
Снижение роста поступлений
2
Бюджетная эффективность расходов ДЦП (в части областного бюджета)
%
26,02
21,14
21,14
21,14
Строка
2.1/2.2*100
2.1
Платежи за пользование природными ресурсами, поступающие в областной бюджет Тверской области
млн руб.
9,546
11,03
11,03
11,03
Соотношение показателей по периодам
115,5
100,0
100,0
Снижение темпов роста расходов
2.2
Расходы на ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области
млн руб.
36,681
52,167
52,167
52,167
Соотношение показателей по периодам
142,2
100,0
100,0
Снижение темпов роста расходов
Плановые объемы финансирования ДЦП
Таблица 5
тыс. руб.
Глава, раздел, подраздел классифика-ции расходов
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
област-ной бюджет Тверской области
федера-льный бюджет
итого
област-ной бюджет Тверской области
федера-льный бюджет
итого
област-ной бюджет Тверской области
федера-льный бюджет
итого
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
итого
327 0404
1300,0
-
1300,0
9950,0
-
9950,0
9950,0
-
9950,0
9950,0
-
9950,0
327 0406
2042,9
41517,6
43560,5
12509,5
42169,7
54679,2
5509,5
30241,7
35751,2
5509,5
30241,7
35751,2
327 0603
2894,2
-
2894,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
327 0605
20362,6
-
20362,6
22055,7
-
22055,7
22055,7
-
22055,7
22055,7
-
22055,7
327 1102
10081,0
21500,0
31581,0
7651,5
16431,2
24082,7
14651,5
10625,8
25277,3
14651,5
10625,8
25277,3
Всего
36680,7
63017,6
99698,3
52166,7
58600,9
110767,6
52166,7
40867,5
93034,2
52166,7
40867,5
93034,2
Приложение
к долгосрочной целевой программе Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана оуружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы"
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы"
Администратор ДЦП (государственный заказчик- координатор)- департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Код ДЦП (ХХ.Х.Х.ХХ)
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825
Цели, задачи, мероприятия ДЦП, их показатели и индикаторы
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)
Государствен-ные заказчики, ответствен-ные за реализацию мероприятий
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодич-ность сбора
Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Год завершения ДЦП
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Всего
тыс. руб.
99 698,30
110 767,60
93 034,20
93 034,20
36.1.0.00; 62.1.0.00
Стратегическая цель 1: Улучшение состояния окружающей среды
31.1.1.0.00
тыс. руб.
100,00
21 609,80
20 055,70
20 055,70
20 055,70
36.1.1.Ц1; 62.1.1.Ц1
Показатель цели: Процент результатов лабораторных исследований, соответствующих требованиям нормативных документов
31.1.1.Ц1
%
Результаты лабораторных исследований, соответствую-щих требованиям нормативных документов ÷ Общее количество лабораторных иследований * 100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
72
73
74
74
2012
74
2012
36.1.1.Ц2; 62.1.1.Ц2
Показатель цели: Процент обустроенных особо охраняемых природных территроий регионального значения
31.1.1.Ц2
%
Количество обустроенных особо охраняемых природных территорий ÷ Общее количество особо охраняемых природных территорий *100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
0,2
1,7
3,7
6,2
2012
6,2
2012
36.1.1.Ц3; 62.1.1.Ц3
Показатель цели: Процент населения, удовлетворенного состоянием окружающей среды
31.1.1.Ц1
%
Количество опрошенного населения, давшего положительный ответ ÷ Общее количество опрошенного населения * 100
Данные социологического опроса
Полу-годие, год
2
3
5
6
2012
6
2012
36.1.1.00; 62.1.1.00
Тактическая задача: Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные воды, почву
31.1.1.1.00
тыс. руб.
38,64
12 155,60
7 750,00
7 750,00
7 750,00
36.1.1.З1; 62.1.1.З1
Показатель задачи: Доля обследованных объектов, имеющих разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды
31.1.1.1.З1
%
Количество объектов, не имеющих разрешитель-ную документа-цию в сфере охраны окружающей среды ÷ Общее количество обследованных объектов в сфере охраны окружающей среды
Акты обследования
Полу-годие, год
50
53
55
55
2012
55
2012
36.1.1.З2; 62.1.1.З2
Показатель задачи: Доля устраненных нарушений по результатам проверок
31.1.1.1.З2
%
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Средства массовой информации
Полу-годие, год
60
70
72
73
2012
73
2012
36.1.1.01; 62.1.1.01
Мероприятие: Обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения
31.1.1.1.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
64,5
2 975,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
36.1.1.01.М1 62.1.1.01.М1
Показатель мероприятия: Доля обследованных объектов с применением лабораторных исследований
31.1.1.1.01.М2
%
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, согласованный с органами прокуратуры
Отчет отдела государствен-ного контроля департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
12
20
22
25
2012
25
2012
36.1.1.02 62.1.1.02
Мероприятие: Взаимодействие с администрациями муниципальных образований и общественными организациями по вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды
31.1.1.1.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Х
Х
Х
Х
Х
36.1.1.02.М1 62.1.1.02.М1
Показатель мероприятия: Количество проведенных совещаний с органами местного самоуправления
31.1.1.1.03.М1
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Протоколы совещаний
Полу-годие, год
2
2
2
3
2012
3
2012
36.1.1.02.М2 62.1.1.02.М2
Показатель мероприятия: Количество вовлеченных общественных организаций
31.1.1.1.03.М2
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Протоколы встреч
Полу-годие, год
1
2
3
4
2012
4
2012
36.1.1.02.М3 62.1.1.02.М3
Показатель мероприятия: Количество вовлеченных территорий муниципальных образований Тверской области
31.1.1.1.03.М3
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Протоколы встреч
Полу-годие, год
2
5
8
12
2012
12
2012
36.1.1.02
Мероприятие: Утилизация запрещенных и непригодных к применению пестицидов и их смесей в Тверской области
31.1.1.1.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
8 229,00
0,00
0,00
0,00
36.1.1.02.М1
Показатель мероприятия: Доля утилизированных опасных отходов (пестицидов), подлежащих утилизации
31.1.1.1.03.М1
%
Информация департамента социально-экономического развития села Тверской области
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
100,00
0,00
0,00
0,00
2012
100%
2009
36.1.1.03 62.1.1.03
Мероприятие: Оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа
31.1.1.3.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
35,5
951,60
2 750,00
2 750,00
2 750,00
36.1.1.03.М1 62.1.1.03.М1
Показатель мероприятия: Количество лечебно-профилактических учреждений, в которых внедрена межведомственная коррекционно-оздоровительная программа для детей и подростков
31.1.1.3.02.М1
шт.
Анализ отчета исполнителя госконтракта
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
2
15
28
42
2012
42
2012
36.1.2.00 62.1.2.00
Тактическая задача: Сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем
31.1.1.2.00
тыс. руб.
50,14
3 944,20
10 055,70
10 055,70
10 055,70
36.1.2.З1 62.1.2.З1
Показатель задачи: Количество предложений по исключению объектов животного и растительного мира из Красной книги Тверской области
31.1.1.2.З2
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Сайт департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
1
5
7
9
2012
9
2012
36.1.2.01
Мероприятие: Проведение научных исследований для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения
31.1.1.2.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
550,00
0,00
0,00
0,00
36.1.2.01.М1
Показатель мероприятия: Доля особо охраняемых природных территорий, на которых проведены научные исследования, от их общего количества
31.1.1.2.01.М1
%
Количество ООПТ Тверской области,на которых проведены научные исследования ÷ Общее количество ООПТ Тверской области * 100
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
10
0
0
0
2012
10
2009
36.1.2.01 62.1.2.01
Мероприятие: Обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения
31.1.1.2.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
90,00
0,00
9 055,70
9 055,70
9 055,70
36.1.2.01.М1 62.1.2.01.М1
Показатель мероприятия: Количество обустроенных территорий
31.1.1.2.01.М1
шт.
План отдела охраны окружающей среды департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Отчет исполнителя
2
17
37
61
2012
61
2012
36.1.2.02
Мероприятие: Создание условий для управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий - обеспечение деятельности подведомственного учреждения (за счет средств областного бюджета Тверской области)
31.1.1.2.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
2 894,2
0,0
0,0
0,0
36.1.2.02.М1
Показатель мероприятия: Число экологических акций
31.1.1.2.02.М1
шт.
План ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Отчет ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Год
5
0
0
0
2012
5
2009
36.1.2.02.М2
Показатель мероприятия: Число проверок по соблюдению режима особо охраняемых природных территорий
31.1.1.2.02.М2
шт.
План ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Отчет ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Квартал
100
0
0
0
2012
100
2009
36.1.2.02 62.1.2.02
Мероприятие: Ведение Красной книги Тверской области
31.1.1.2.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10,00
500,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
36.1.2.02.М1 62.1.2.02.М1
Показатель мероприятия: Число предложений по включению объектов животного и растительного мира в Красную книгу Тверской области
31.1.1.2.02.М1
шт.
Научные исследования
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
5
5
6
6
2012
6
2012
36.1.2.03
Мероприятие: Создание и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий
31.1.1.2.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
36.1.2.03.М1 62.1.2.03.М1
Показатель мероприятия: Процент особо охраняемых природных территорий, внесенных в кадастр
31.1.1.2.03.М1
%
Количество внесенных в кадастр особо охраняемых природных территорий÷Общее количество особо охраняемых природных территорий*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
10
30
65
100
2012
100
2012
36.1.3.00 62.1.3.00
Тактическая задача: Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры
31.1.1.3.00
тыс. руб.
11,22
5 510,00
2 250,00
2 250,00
2 250,00
36.1.3.З1 62.1.3.З1
Показатель задачи: Информированность населения о деятельности Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды
31.1.1.3.З1
%
Количество участников областных акций, конкурсов, выставок, проинформи-рованных о политике Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды÷Количество приглашенных*100
Средства массовой информации, сайт департамента управлени природными ресурсами иохраны окружающей среды Тверской области, отчеты исполнителей
Ежегодно
70
75
80
85
2012
85
2012
36.1.3.01 62.1.3.01
Мероприятие: Подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области
31.1.1.3.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
22,00
400,00
500,00
500,00
500,00
36.1.3.01.М1 62.1.3.01.М1
Показатель мероприятия: Число пользователей доклада
31.1.1.3.01.М1
чел.
Суммирование информированных должностных лиц и населения-пользователей доклада
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
1500
1 600
1 700
1 800
2012
1800
2012
36.1.3.02 62.1.3.02
Мероприятие: Взаимодействие с общественными и научными организациями в проведении обучающих семинаров по вопросам экологического образования
36.1.1.3.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
36.1.3.02.М1 62.1.3.02.М1
Показатель мероприятия: Количество лекций в рамках работы "Открытого народного экологического университета"
36.1.1.3.02.М1
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
0
4
6
7
2012
7
2012
36.1.3.03
Мероприятие: Проведение тематических выставок, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды
31.1.1.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
Полу-годие, год
810,00
0,00
0,00
0,00
36.1.3.03 62.1.3.03
Мероприятие: Проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды
31.1.1.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
Полу-годие, год
66,00
0,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
36.1.3.03.М1 62.1.3.03.М1
Показатель мероприятия: Число участников по мероприятиям организационного характера
31.1.1.3.03.М1
чел.
Общая численность населения, посетившего выставки в области охраны окружающей среды и учатсвовавшего в экологических акциях
Отчет исполнителей договоров и госконтрактов
Полу-годие, год
2 000
2 500
3 000
3 500
2012
3500
2012
36.1.3.03.М2 62.1.3.03.М2
Показатель мероприятия: Количество награжденных работников в сфере охраны окружающей среды
31.1.1.3.03.М3
чел.
Метод прямого суммирования по таблице успешности
Отчет департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
0
13
16
19
2012
19
2012
36.1.3.04
Мероприятие: Проведение экологического мониторинга
31.1.1.3.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
2 550,00
0,00
0,00
0,00
36.1.3.04.М1
Показатель мероприятия: Количество лабораторных исследований
31.1.1.3.04.М1
шт.
Техническое задание на выполнение работ
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
1 000
0
0
0
2012
1000
2009
36.1.3.05
Мероприятие: Проведение экологического аудита предприятий и промышленных зон Тверской области
31.1.1.3.07
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
1 750,00
0,00
0,00
0,00
36.1.1.04.М1
Показатель мероприятия: Количество объектов, на которых проведен экологический аудит
31.1.1.3.07.М1
шт.
Техническое задание на выполнение работ
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
40
0
0
0
2012
100%
2009
36.1.3.04 62.1.3.04
Мероприятие: Проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области
31.1.1.3.08
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
9,00
0,00
200,00
200,00
200,00
36.1.3.04.М1 62.1.3.04.М1
Показатель мероприятия: Количество исследований
31.1.1.3.08.М1
шт.
Техническое задание на выполнение работ
Отчет исполнителя госконтракта
Ежегодно
0
1
2
3
2012
3
2012
36.1.3.05 62.1.3.05
Мероприятие: Создание видеоблога руководителя на сайте Департамента и ведение сайта Департамента
31.1.1.3.09
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
3,00
0
50
50
50
36.1.3.05.М1 62.1.3.05.М1
Показатель мероприятия: Число посещений сайта
31.1.1.3.09.М1
шт.
Подсчет посещений
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
5000
10 000
10 000
10 000
2012
10000
2012
36.2.0.00 62.2.0.00
Стратегическая цель 2:Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем
тыс. руб.
100,00
78 088,50
90 711,90
72 978,50
72 978,50
36.2.1.Ц1 62.2.1.Ц1
Показатель цели: Поступление средств в бюджеты всех уровней за пользование природными ресурсами
31.1.2.Ц1
млн руб.
Суммирование доходов по недрам и по воде
Справка о перечислении поступлений в бюджет (форма 0531468)
Полу-годие, год
46,216
48,139
48,774
48,774
2012
48,774
2012
36.2.1.Ц2 62.2.1.Ц2
Показатель цели: Доля обеспечения системой договоров и решений в сфере водопользования
31.1.2.Ц2
%
Количество договоров водопользо-вания и выданных решений÷Коли-чество поступивших заявлений на заключение договоров и выдачу решений*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
0
61
66
67
2012
67
2012
36.2.1.Ц3 62.2.1.Ц3
Показатель цели: Количество предоставленных участков недр в пользование
31.1.2.Ц1
шт.
Количество выданных лицензий
Государственный реестр лицензий
0,000
10,000
22,000
36,000
2012
36
2012
36.2.1.00 62.2.1.00
Тактическая задача: Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы
31.1.2.3.00
тыс. руб.
11,0
1 300,00
9 950,00
9 950,00
9 950,00
36.2.1.З1 62.2.1.З1
Показатель задачи: Прирост запасов от вновь разведанных и переоцененных месторождений общераспространенных полезных ископаемых
31.1.2.3.З1
млн куб.м
Данные протоколов (экспертиз)
Отчеты исполнителей госконтрактов
Полу-годие, год
0,0
9,0
18,0
18,5
2012
18,5
2012
36.2.1.З2 62.2.1.З2
Показатель задачи: Сумма платежей, поступающих в бюджет области за пользование недрами
31.1.2.3.З2
млн руб.
Методика департамента
Данные управления федерального казначейства
Полу-годие, год
9,546
11,086
11,086
11,095
2012
11,1
2012
36.2.1.01 62.2.1.01
Мероприятие: Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области
31.1.2.3.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10,00
1 300,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
36.2.1.01.М1 62.2.1.01.М1
Показатель мероприятия: Объем внесенной информации в компьютерную программу: баланс запасов, реестр лицензий, паспортизация госкадастра месторождений, другая справочная информация
31.1.2.3.01.М1
%
Объем внесенной информации ÷ Объем информации, который необходимо внести * 100
Информация федерального государствен-ного учреждения "Территориаль-ный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов Россиской Федерации по Центральному федеральному округу"
Полу-годие, год
5
25
45
65
2012
65
2012
36.2.1.02 62.2.1.02
Мероприятие: Проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений
31.1.2.3.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
15,00
0,00
1 500,00
1 500,00
3 000,00
36.2.1.02.М1 62.2.1.02.М1
Показатель мероприятия: Количество поставленных на государственный баланс месторождений
31.1.2.3.02.М1
шт.
Данные протоколов (Экспертиз)
Отчеты исполнителей госконтрактов
Полу-годие, год
0,00
1,00
2,00
3,00
2012
3
2012
36.2.1.02.М2 62.2.1.02.М2
Показатель мероприятия: Доля месторождений, прошедших ревизию и переоценку
31.1.2.3.02.М2
%
Количество месторождений, прошедших ревизию и переоценку÷Количество разведанных месторождений, требующих ревизии и переоценки*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежеквартально
30,00
67,00
100,00
2012
100
2012
36.2.1.03 62.2.1.03
Мероприятие: Проведение разведки предварительно оцененных участков с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги
31.1.2.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
15,00
0,00
1 500,00
1 500,00
0,00
36.2.1.03.М1 62.2.1.03.М1
Показатель мероприятия: Прирост запасов от вновь разведанных месторождений
31.1.2.3.03.М1
млн куб.м
Данные протоколов (экспертиз)
Отчеты исполнителей госконтрактов
Полу-годие, год
0,0
8,5
17,0
0,0
2012
17
2011
36.2.1.04 62.2.1.04
Мероприятие: Создание и ведение областного фонда геологической и иной информации
31.1.2.3.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10,00
0,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
36.2.1.04.М1 62.2.1.04.М1
Показатель мероприятия: Количество единиц информационных материалов, созданных и переданных на хранение
31.1.2.3.04.М1
шт.
Реестр фондовых материалов
Информация федерального государствен-ного учреждения "Территориаль-ный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов Россиской Федерации по Центральному федеральному округу"
Полу-годие, год
0
30
60
90
2012
90
2012
36.2.1.04.М2 62.2.1.04.М2
Показатель мероприятия: Доля объема поступившей информации
31.1.2.3.04.М2
%
Объем внесенной информации ÷ Объем информации, который необходимо внести * 100
Отчеты исполнителей госконтрактов
Еже-кварталь-но
2
4
6
2012
6
2012
36.2.1.05 62.2.1.05
Мероприятие: Производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)
31.1.1.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
50,00
0
4 950,00
4 950,00
4 950,00
36.2.1.05.М1 62.2.1.05.М1
Показатель мероприятия: Площадь обследованных объектов
31.1.1.3.М1
га
Суммирование данных отчета исполнителя
Государствен-ные контракты
Полу-годие, год
0
147
147
147
2012
441
2012
36.2.1.05.М2 62.2.1.05.М2
Показатель мероприятия: Доля площадей, требующих обследования
31.1.1.3.М2
%
Площадь обследованных объектов÷Общая площадь,требующая обследования*100
Государствен-ные контракты
Год
0
33
66
100
2012
100
2012
36.2.2.00 62.2.2.00
Тактическая задача: Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращения негативного воздействия вод
31.1.2.4.00
тыс. руб.
46
35 270,90
41 966,40
36 161,00
36 161,00
36.2.2.З1 62.2.2.З1
Показатель задачи: Доля объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии
31.1.2.4.З1
%
Число объектов, находящихся в удовлетво-рительном состоянии÷Общее количество объектов*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
40
41
44
47
2012
47
2012
36.2.2.З2 62.2.2.З2
Показатель задачи: Число бесхозяйных объектов, принятых на баланс в муниципальные образования
31.1.2.4.З2
шт.
Выписка из единого государствен-ного реестра прав на недвижимое имущество
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
0
3
9
16
2012
16
2012
36.2.2.01 62.2.2.01
Мероприятие: Проведение мониторинга гидротехнических сооружений
31.1.2.4.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
5,00
1 647,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
36.2.2.01.М1
Показатель мероприятия: Годовой отчет по итогам инвентаризации
31.1.2.4.01.М1
шт.
Данные департа-мента управления природны-ми ресурсами и охраны окружаю-щей среды Тверской области
Отчет о выполнении договорных условий организаций, выигравших в конкурсе
Ежегодно
1
1
1
1
2012
4
2012
36.2.2.01.М1 62.2.2.01.М1
Показатель мероприятия: Уровень охвата мониторингом объектов на территрии Тверской области
31.1.2.4.01.М1
%
Количество объектов, охваченных мониторингом÷Общее количество объектов*100
Отчет по мониторингу ГТС Тверской области
Ежегодно
25
45
70
100
2012
100
2012
36.2.2.02 62.2.2.02
Мероприятие: Разработка проектно-сметной документации на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений и гидротехнических ссружений, находящихся в муниципальной собственности
31.1.2.4.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
24,00
1 747,90
10 080,00
10 080,00
10 080,00
36.2.2.02.М1 62.2.2.02.М1
Показатель мероприятия: Количество проектов на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений
31.1.2.4.02.М1
шт.
Стоимость разработки проектов
Проект на ремонт бесхозяйных ГТС
Ежегодно
2
7
12
16
2012
16
2012
36.2.2.02.М2 62.2.2.02.М2
Показатель мероприятия: Доля бесхозяйных ГТС, на которые требуется разработка проектно-сметной документации
31.1.2.4.02.М2
%
Количество объектов, на которые требуется разработка проектно-сметной документации÷Общее количество объектов*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
87
77
70
64
2012
64
2012
36.2.2.03
Мероприятие: Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений
31.1.2.4.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
21 500,00
0,00
0,00
0,00
36.2.2.03.М1
Показатель мероприятия: Количество отремонтированных гидротехнических сооружений
31.1.2.4.03.М1
шт.
Приказ Минприроды России от 22.04.2009 № 112
Отчет об использовании субсидий на осуществление кап. ремонта ГТС, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС
Ежегодно
2
0
0
0
36.2.2.04
Мероприятие: Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета Тверской области
31.1.2.4.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10 081,00
0,00
0,00
0,00
36.2.2.03 62.2.2.03
Мероприятие: Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе за счет федерального бюджета
31.1.2.4.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
71,00
0,00
29 886,40
24 081,00
24 081,00
36.2.2.03.М1 62.2.2.03.М1
Показатель мероприятия: Количество отремонтированных гидротехнических сооружений, в т.ч. за счет федерального бюджета
31.1.2.4.03.М1
шт.
Приказ Минприроды России от 22.04.2009 № 112
Отчет об использовании субсидий на осуществление кап. ремонта ГТС, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС
Ежегодно
1
3
6
8
2012
8
2012
36.2.2.03.М2 62.2.2.03.М2
Показатель мероприятия: Доля отремонтированных объектов
31.1.2.4.03.М2
%
Количество отремонтированных объектов÷Общее количество объектов*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
1,3
5,2
7,8
10,4
2012
10,4
2012
36.2.2.04
Мероприятие: Взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам эксплуатации ГТС
31.1.2.4.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
36.2.2.04.М1 62.2.2.04.М1
Показатель мероприятия: Количество проведенных встреч
31.1.2.4.04.М1
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
1
3
5
7
2012
7
2012
36.2.2.04.М2 62.2.2.04.М2
Показатель мероприятия: Количество заключенных соглашений
31.1.2.4.04.М2
шт.
Протоколы мероприятий
Соглашения
Ежегодно
1
3
5
7
2012
7
2012
36.2.2.04.М3 62.2.2.04.М3
Показатель мероприятия: Количество участвующих муниципальных образований
31.1.2.4.04.М3
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
4
10
12
15
2012
15
2012
36.2.2.05
Мероприятие: Разработка технико-экономических обоснований для восстановления бесхозяйных гидротехнических сооружений
31.1.2.5.06
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
295
0
0
0
36.2.2.05.М1
Показатель мероприятия: Количество технико-экономических обоснований
31.1.2.5.06.М1
шт.
Стоимость разработки ТЭО
Технико-экономичес-кое обоснование
Полуго- дие,год
1
0
0
0
36.2.3.00 62.2.3.00
Тактическая задача: Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
31.1.2.5.00
тыс. руб.
43
41 517,60
38 795,50
26 867,50
26 867,50
36.2.3.З1
Показатель задачи: Поступление доходов от платы за пользование водными объектами
31.1.2.5.З1
млн руб.
Планируемый объем забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, планируемая площадь использования акватории водных объектов
Справка о поступлении доходов в бюджеты Тверской области
Полу-годие, год
36,67
0,00
0,00
0,00
2012
36,67
2009
36.2.3.З1 62.2.3.З1
Показатель задачи: Поступление субвенций в бюджет Тверской области
31.1.2.5.З1
млн руб.
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
26,868
26,868
26,868
2012
80,664
2012
36.2.3.З2 62.2.3.З2
Показатель задачи: Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности
31.1.2.5.З2
%
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами гос. власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полу-годие, год
14,58
16,27
17,28
19,53
2012
19,53
2012
36.2.3.01 62.2.3.01
Мероприятие: Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование
31.1.2.5.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
1,00
560,00
344,00
344,00
344,00
36.2.3.01.М1
Показатель мероприятия: Количество заключенных договоров и выданных решений
31.1.2.5.01.М1
шт.
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами гос. власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полугодие, год
70
43
50
50
2012
50
2012
36.2.3.02
Мероприятие: Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
31.1.2.5.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
682,00
0,00
0,00
0,00
36.2.3.02.М1
Показатель мероприятия: Протяженность установленных границ водоохранных зон защитных полос водных объектов
31.1.2.5.02.М1
км
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полу-годие, год
50
0
0
0
2012
50
2009
36.2.3.02 62.2.3.02
Мероприятие: Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области
31.1.2.5.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
99,00
40 275,60
38 451,50
26 523,50
26 523,50
36.2.3.02.М1 62.2.3.02.М1
Показатель мероприятия: Протяженность расчищенных русел рек
31.1.2.5.03.М1
км
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами гос. власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полу-годие, год
4,4
1,5
1,5
1,5
2012
8,91
2012
36.2.3.02.М2 62.2.3.02.М2
Показатель мероприятия: Уровень удовлетворения заявок муниципальных образований на расчистку русел рек
31.1.2.5.03.М2
%
Принято положительных решений по поступившим заявкам÷Коли-чество поступивших заявок*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
10,0
10,0
12,0
15,0
2012
47
2012
О Порядке разработки,
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.06.2010 г. Тверь № 293-па
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 № 271-па
Администрация Тверской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы», утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 271-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы», изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Тверской области о внесении соответствующих изменений в закон Тверской области от 29.12.2009 № 116-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 24.06.2010 № 293-па
«Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 № 271-па
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды
Тверской области на 2009-2012 годы»
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы»
Наименование программы
«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы» (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент)
Дата утверждения ДЦП
01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение
Улучшение состояния окружающей среды.
Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем.
Ведомственная целевая программа «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 – 2011 годы»,
ведомственная целевая программа «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2010 – 2012 годы»
Сроки реализации ДЦП
2009 – 2012 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП
Увеличение количества обустроенных особо охраняемых природных территорий к концу 2012 года на 59 единиц.
Увеличение прироста запасов от вновь разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых к концу 2012 года на 18,5 млн куб. м
Увеличение протяженности расчищенных русел рек к концу 2012 года на 8,91 км
Объемы, источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ДЦП
Общий объем финансирования ДЦП –
396 534,3 тыс. руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 203 353,5 тыс. руб.,
областного бюджета – 193 180,8 тыс. руб.
В 2009 году – 99 698,3 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 1300,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 43 560,5 тыс. руб.
ПП 327, РП 0603 в сумме 2 894,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 20 362,6 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 31 581,0 тыс. руб.
В 2010 году – 110 767,6 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 9 950,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 54 679,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 22 055,7 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 24 082,7 тыс. руб.
В 2011 году – 93 034,2 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 9 950,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 35 751,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 22 055,7 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 25 277,3 тыс. руб.
В 2012 году – 93 034,2 тыс. руб., в том числе по кодам БК:
ПП 327, РП 0404 в сумме 9 950,0 тыс. руб.
ПП 327, РП 0406 в сумме 35 751,2 тыс. руб.
ПП 327, РП 0605 в сумме 22 055,7 тыс. руб.
ПП 327, РП 1102 в сумме 25 277,3 тыс. руб.
Основные механизмы реализации ДЦП
Реализация ДЦП осуществляется администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) – Департаментом - при тесном взаимодействии Департамента с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральной государственной власти Тверской области, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другими федеральными структурами в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП, соисполнителями мероприятий ДЦП (лесничества Тверской области – до второго квартала 2010 года, организации, подведомственные Департаменту, образовательные, общественные организации, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации) в течение 2009-2012 годов путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей (улучшение состояния окружающей среды;
повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем), исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП Департаментом осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Департаментом в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Департаментом в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Департамент определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам.
Лесничества Тверской области – до второго квартала 2010 года, организации, подведомственные Департаменту, а также взаимодействующие с Департаментом органы местного самоуправления и территориальные органы федеральной государственной власти ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет Департаменту о степени достижения конечных результатов ДЦП
I. Характеристика проблем
Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом, однако накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.
Стратегические цели развития Тверской области и среди них прежде всего повышение уровня качества жизни населения и обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики задают приоритеты и формируют ориентиры в широком спектре полномочий департамента. Взаимосвязь стратегических целей развития области и целей деятельности Департамента обусловлена тем, что только при хорошем экологическом состоянии территории может быть хорошее здоровье и, следовательно, высокое качество жизни населения. Только рациональное природопользование, т.е. хозяйственная деятельность, обеспечивающая рачительное использование природных ресурсов, их охрану и воспроизводство с учетом не только настоящих, но и будущих интересов общества, должно составлять основу экономического роста.
Основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:
- высокая несанкционированная техногенная нагрузка на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву;
- нарушение сохранности и устойчивости естественных экологических систем особо охраняемых природных территорий регионального значения, уменьшение биологического разнообразия природных комплексов;
- недостаточная информированность населения о состоянии окружающей среды, об источниках, видах и масштабах негативного воздействия на компоненты окружающей среды и здоровье населения, низкий уровень экологического образования и экологической культуры населения.
Объектами ДЦП являются компоненты окружающей природной среды.
Предметом регулирования ДЦП является создание условий и механизмов для решения задач по сохранению природных систем и обеспечение экологической безопасности на территории Тверской области.
Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения.
Основными проблемами в сфере использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем являются:
- отсутствие достоверной информации о современном состоянии минерально-сырьевой базы Тверской области;
- отсутствие существенного прироста запасов полезных ископаемых, востребованных промышленностью Тверской области;
- отсутствие компьютерной системы, содержащей необходимую геологическую информацию в объеме, позволяющем осуществлять оперативное и эффективное управление фондом недр Тверской области;
- отсутствие территориального фонда геологической информации, создание которого относится к полномочиям субъектов Российской Федерации;
- необходимость проведения ремонта гидротехнических сооружений (далее – ГТС) прудов и водохранилищ, построенных 20 и более лет назад и находящихся в неудовлетворительном состоянии в результате ненадлежащей эксплуатации и физического старения, в целях недопущения возможных аварий;
- отсутствие проектно-сметной документации по объектам ГТС для возможности получения финансирования на проведение ремонтных работ;
- необходимость проведения работ по расчистке русел рек с учетом сохранения и восстановления экосистем.
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области недропользования, водопользования и водного хозяйства. Осуществление мероприятий направлено на регулирование деятельности в сфере недропользования, обеспечение безопасности ГТС и предотвращение негативного воздействия вод.
Обозначенные выше вопросы проблемного поля в сфере природопользования и охраны окружающей среды не выходят за границы полномочий Департамента и могут быть выполнены в полном объеме.
На решение указанных проблем и направлена ДЦП.
II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП
Стратегические цели и тактические задачи ДЦП взаимоувязаны, и их достижение планируется в рамках ведомственных целевых программ «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы» и «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2010-2012 годы».
В настоящей ДЦП выделены две стратегические цели деятельности Департамента:
- «Улучшение состояния окружающей среды»;
- «Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем».
Стратегическая цель № 1.Улучшение состояния окружающей среды
Актуальность цели обусловлена усилением антропогенной нагрузки на окружающую среду и возрастающей угрозой сохранению биоразнообразия природной среды.
Важность достижения цели подтверждается правом людей на благоприятную окружающую среду и непосредственным ее влиянием на реализацию заявленной стратегической цели развития области «Повышения уровня и качества жизни населения».
Показатели достижения стратегической цели 1:
Показатель 1 – процент результатов лабораторных исследований, соответствующих требованиям нормативных документов.
Показатель 2 – процент обустроенных особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Показатель 3 – процент населения, удовлетворенного состоянием окружающей среды.
Основными задачами для достижения стратегической цели № 1 «Улучшение состояния окружающей среды» являются:
- снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву;
- сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем;
- обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры.
Задача 1.1. Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву
Показатели достижения тактической задачи 1.1:
Показатель 1 – доля обследованных объектов, имеющих разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды.
Показатель 2 – доля устраненных нарушений по результатам проверок.
В рамках выполнения задачи 1.1 по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду: воздух, поверхностные и подземные воды, почву в 2009-2012 годах предлагаются следующие мероприятия:
- обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения;
- взаимодействие с администрациями муниципальных образований и общественными организациями по вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды;
- оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа.
Сокращение природоохранной деятельности на предприятиях приводит к образованию неучтенных источников загрязняющих веществ и сверхнормативного негативного воздействия на окружающую среду. Решение задачи направлено на борьбу с этими явлениями.
Для снижения несанкционированной техногенной нагрузки на окружающую среду в 2009-2012 годах проводятся контрольно-надзорные мероприятия на объектах, оказывающих воздействие на окружающую среду. С целью повышения эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, необходимо выполнение специальных лабораторных исследований для оценки экологической ситуации на предприятиях, планирование природоохранных мероприятий с целью уменьшения воздействия на компоненты окружающей среды и население (в 2007 году лабораторные исследования были проведены на 25 объектах, в 2008 г. – на 37 объектах, в 2009 г. – на 50 объектах).
По вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды и улучшения взаимодействия с администрациями муниципальных организаций и общественными организациями проводятся совещания и встречи по вопросам охраны окружающей среды.
В 2009 году полностью завершены работы по утилизации из хозяйств Тверской области пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и их смесей.
С 2009 года и в дальнейшем работы по ликвидации несанкционированных свалок не планируются, т.к. работы по обращению с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством являются полномочием органов местного самоуправления.
Будет продолжена работа по оценке влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа. Аналитическая информация о состоянии окружающей среды, представленная в отчете, служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений природоохранной деятельности, а также программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Тверской области. Целью мероприятия является оценка медико-экологического состояния территории Тверской области за десятилетний период с представлением его в электронном атласе. В рамках мероприятия планируется осуществлять:
- сбор и формирование баз данных, характеризующих экологическое состояние и здоровье населения Тверской области в разрезе каждого района;
- анализ показателей экологического состояния и здоровья населения, проживающего в городах и районах Тверской области, по основным загрязнителям атмосферы, воды, почвы; оценку риска здоровья при неблагоприятном воздействии факторов окружающей среды и прогнозы;
- разработку мероприятий, направленных на оздоровление факторов окружающей среды и снижение рисков их влияния на здоровье (по итогам анализа);
- создание по результатам исследований информационного электронного носителя данных – медико-экологического атласа с результатами мониторинга окружающей среды за десятилетний период. Данные исследования дадут обобщенное представление о динамике основных медико-экологических показателей жизнедеятельности населения Тверской области за десятилетний период.
Задача 1.2. Сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем
Показатели достижения тактической задачи 1.2:
Показатель 1 – количество контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению режима особо охраняемых природных территорий.
Показатель 2 – количество предложений по исключению объектов животного и растительного мира из Красной книги Тверской области.
Мероприятия в рамках задачи 1.2:
- обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- ведение Красной книги Тверской области;
- создание и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий.
Актуальность решения задачи обусловлена возрастающим уровнем бесконтрольного использования объектов животного и растительного мира.
В целях сохранения биологического разнообразия и уникальных природных объектов требуется постоянное развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения.
На территории Тверской области образовано 977 (по результатам проведенной инвентаризации) особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, общая площадь которых составляет около 1,02 млн га (12 % от площади территории области).
По результатам проведенной оценки современного состояния природно-заповедного фонда Тверской области были выявлены территории, теряющие свою природоохранную ценность и нуждающиеся в проведении мероприятий по их обустройству. В 2009 г. проведено обустройство двух особо охраняемых природных территорий регионального значения, в 2010 г. планируется провести обустройство 15 ООПТ регионального значения.
По реализации природоохранных мероприятий, начатых в соответствии с областной целевой программой «Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы» в части проведения научных исследований для ведения кадастра ООПТ регионального значения, материал для ведения кадастра ООПТ собран за предыдущие годы. Возникла необходимость обустройства ООПТ. На 2010 – 2012 годы планируется проведение мероприятий по обустройству ООПТ.
ООПТ, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы, и способствуют экологическому воспитанию населения. В рамках выполнения работ по обустройству ООПТ планируется осуществить:
- изготовление (закупку) и установку информационных и предупредительных аншлагов;
- проведение кадастровых работ при составлении межевого плана;
- выполнение планов границ ООПТ регионального значения;
- обустройство экологических троп на ООПТ.
В 2007-2009 годах для обновления и информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области проводились работы по изучению и сохранению редких и исчезающих видов растений и животных (в 2007
году – по 10 видам, в 2008 году – по 11 видам, в 2009 году – по 12 видам). Будет продолжена работа по ведению Красной книги Тверской области. Основной целью ведения Красной книги Тверской области является оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Тверской области.
В рамках мероприятия планируется осуществить:
- сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения растениях, животных и других организмах, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тверской области, согласно порядку ведения Красной книги Тверской области;
- сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий обитания животных;
- организацию и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
- разработку информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области.
Задача 1.3. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры
Показатели достижения тактической задачи 1.3:
Показатель 1 – информированность населения о деятельности Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды.
Мероприятия в рамках задачи 1.3:
- подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области;
- взаимодействие с общественными и научными организациями в проведении обучающих семинаров по вопросам экологического образования;
- проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды;
- проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области;
- создание видеоблога руководителя на сайте Департамента и ведение сайта Департамента.
Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологической безопасности территории Тверской области является своевременное получение достоверной информации об источниках, видах и масштабах негативного воздействия на компоненты окружающей природной среды, позволяющей определить наиболее эффективные и рациональные меры по минимизации этого воздействия, реабилитации природных объектов, ликвидации источников загрязнения окружающей среды.
Информирование населения Тверской области о состоянии окружающей среды осуществляется посредством издания Государственного доклада о состоянии окружающей среды на территории Тверской области. Подготовка и издание доклада не осуществлялись с 2003 года. В 2007 году Департамент возобновил издание государственного доклада о состоянии окружающей среды и организовал его распространение на территории Тверской области. Ежегодный отчет о состоянии окружающей природной среды готовится в целях обеспечения государственных органов управления Тверской области объективной систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влиянием хозяйственной деятельности, содержит сведения об осуществляемых на территории Тверской области правовых, организационных, технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлению природных ресурсов. Численность населения, информированного о состоянии окружающей среды на территории Тверской области, ежегодно увеличивается (в 2007 г. – 1500 человек, в 2008 г. – 1600 человек, в 2009 г. – 1700 человек).
Будет продолжено взаимодействие с общественными и научными организациями по вопросам экологического образования в рамках работы «Открытого народного экологического университета».
В целях выполнения задачи по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды, по экологическому образованию и формированию экологической культуры в 2009-2012 годах планируется продолжить работу по проведению тематических выставок, областных акций, реализации общественных программ в области охраны окружающей среды. Для повышения уровня экологического образования и экологической культуры населения ежегодно увеличивается количество экологических акций (выставок, конкурсов, конференций) и численность участников данных мероприятий (в 2007 г. – 500 человек, в 2008 г. – 1600 человек,
в 2009 г. – 2000 человек).
С 2010 года в рамках «Проведения мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды» ДЦП предусмотрены следующие мероприятия:
тыс. руб.
№ п/п
Наименование
2010 год
2011 год
2012 год
1
Выполнение мероприятий общественной областной целевой программы «Поможем Волге»
580
580
580
2
Организация и проведение ежегодной специализированной выставки «Природные ресурсы и экология» (с проведением семинаров с природопользователями, со школьниками и студентами, экологической олимпиады для школьников и студентов)
600
600
600
3
Подготовка и проведение областного конкурса школьных лесничеств «Подрост»
80
80
80
4
Подготовка и проведение областного заочного этапа Всероссийского детского экологического форума «Зеленая планета»
80
80
80
5
Подготовка и проведение областной акции «Летопись добрых дел по сохранению природы»
80
80
80
6
Подготовка и проведение межвузовской научно-практической конференции «Рациональное природопользование и охрана окружающей среды»
80
80
80
Итого
1500
1500
1500
Увеличилось количество реализуемых экологических проектов общественными объединениями, расширилась область их применения, качество и уровень их реализации. Особенно велика роль Тверского областного отделения Всероссийского общества охраны природы. Мероприятия настоящей ДЦП позволяют сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных экологических акций и мероприятий областного значения, обеспечить регулярное информирование населения области об экологической обстановке через средства массовой информации, издание справочно-информационных материалов, поддержать общественное экологическое движение.
По поручениям Губернатора Тверской области предусмотрены мероприятия по проведению социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области и по созданию видеоблога руководителя Департамента и ведение сайта Департамента.
Намеченное в стратегии Тверской области обеспечение высоких темпов роста экономики региона предполагает прямое или опосредованное использование в этом процессе ресурсного потенциала территории. Вторая стратегическая цель ДЦП « Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем» сосредоточена на повышении эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем.
Показатели достижения стратегической цели 2:
Показатель цели 1 – поступление средств в бюджеты всех уровней за пользование природными ресурсами.
Показатель цели 2 – доля обеспечения системой договоров и решений в сфере водопользования.
Показатель цели 3 – количество предоставленных участков недр в пользование.
Основными задачами для достижения стратегической цели 2 являются:
- регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы;
- участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия вод;
- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Задача 2.1. Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы
Показатели достижения тактической задачи 2.1:
Показатель 1 – прирост запасов от вновь разведанных и переоцененных месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Показатель 2 – сумма платежей, поступающих в бюджет Тверской области за пользование недрами.
Мероприятия в рамках задачи 2.1:
- создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области;
- проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений;
- проведение разведки предварительно оцененных участков недр с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги;
- создание и ведение областного фонда геологической и иной информации;
- проведение маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля).
Актуальность задачи по регулированию деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы обусловлена снижением индекса добычи полезных ископаемых. Его увеличение зависит, в том числе и от находящихся в пользовании запасов полезных ископаемых.
Для увеличения числа участков недр, предоставленных в пользование на аукционной основе, необходим перевод прогнозных ресурсов и предварительно-оцененных запасов в разряд запасов, готовых к промышленной разработке, увеличение объема информации о существующих запасах и расширение возможностей доступа к этой информации заинтересованных лиц.
Для соблюдения условий недропользования следует обеспечить действенный контроль за использованием минерально-сырьевой базы.
В рамках первой задачи стратегической цели 2 предусматриваются мероприятия, направленные на дальнейшее развитие геологоразведочных работ для привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль, обеспечение потребности в минеральных ресурсах с учетом конъюнктуры рынка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере недропользования с целью крупномасштабного управления минерально-сырьевыми ресурсами области с учетом происходящих экономических преобразований.
Выполнение предусмотренных в ДЦП мероприятий позволит на принципиально новой основе реально оценить потенциальные возможности Тверской области в минеральном сырье, осуществлять сбалансированную политику в вопросе использования воспроизводства минерально-сырьевой базы, оптимизировать управление недропользованием на территории Тверской области.
В рамках тактической задачи «Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы» на 2009 – 2012 годы предусматриваются создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области. За период 2007 – 2009 годов в сфере недропользования было реализовано одно мероприятие – «Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области». Данное мероприятие включает в себя приобретение и установку системы, состоящей из двух блоков программных средств, позволяющих одновременно совмещать графическое изображение объекта на местности с полным описанием его характеристик:
- автоматизированная фактографическая информационная система, содержащая полное описание объектов;
- картографическая информационная система.
На 2010 – 2012 годы в рамках данного мероприятия предусматривается провести работу по усовершенствованию созданной в 2009 году компьютерной системы с одновременным ее наполнением геологической информацией.
Внедрение такой компьютерной системы позволит:
- оперативно решать экономические задачи, стоящие перед органами государственной власти Тверской области, а также других заинтересованных организаций;
- оперативно получать любую геологическую информацию в графической, текстовой или табличной формах;
- объективно и экономически целесообразно разрабатывать и реализовывать программу геологического изучения Тверской области с целью воспроизводства минерально-сырьевой базы, при необходимости с разбивкой по районам;
- значительно упростить решение задач по приемке и проверке отчетности недропользователей, по контролю за выполнением условий лицензионных соглашений;
- визуально проанализировать территорию, отдельный район, перспективную площадь, отдельный вид полезного ископаемого или конкретное месторождение для научно обоснованной и экономически целесообразной разработки стратегии развития Тверской области.
Проведение работ по ревизии и переоценке разведанных ранее месторождений и участков полезных ископаемых является одной из самых необходимых на сегодняшний день задач для планирования геологоразведочных работ, лицензирования недропользования и геологического контроля.
За последние 10 - 15 лет из-за отсутствия в переходный период отлаженной и эффективной системы контроля использования минерально-сырьевых ресурсов остатки запасов полезных ископаемых на разведанных ранее месторождениях и участках недр в подавляющем большинстве случаев не соответствуют отчетным данным, что приводит к многочисленным вопросам в отношениях между недропользователями, налоговыми органами и территориальными органами управления фондом недр.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что проведение ревизии даст возможность:
- оценить на текущий момент реально оставшиеся запасы полезных ископаемых;
- планировать объемы поступлений налогов на добычу полезных ископаемых;
- подготовить объективную информацию о состоянии минерально-сырьевой базы Тверской области для наполнения компьютерной базы данных.
По результатам работ по проведению разведки предварительно оцененных участков недр с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги ожидаемый прирост запасов составит 18,5 млн куб. м строительных материалов. От проведенных мероприятий планируется поступление в областной бюджет Тверской области средств в размере 25 млн руб. от выставления на торги разведанных и переоцененных участков недр в количестве 5 - 10 участков недр.
Создание и ведение областного фонда геологической и иной информации позволит:
- обеспечить сбор, систематизацию и хранение информации о недрах;
- организовать методическое обеспечение пользователей недр и организаций, осуществляющих информационную деятельность в сфере недропользования;
- обеспечить органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица информацией в области недропользования;
- обеспечить сбор, обработку и хранение первичной статистической отчетности, ведение баз данных государственной и отраслевой статистической отчетности в сфере недропользования.
Проведение указанных мероприятий позволит решить задачи оперативного управления фондом недр Тверской области, включающего планирование геологоразведочных работ, лицензирование недропользования и геологический контроль; оценку и учет запасов общераспространенных полезных ископаемых; создание и ведение территориальных баланса запасов полезных ископаемых и кадастра месторождений. Кроме того, реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочный задел и обеспечить необходимый уровень прироста запасов полезных ископаемых, достичь оптимального соотношения между приростом и добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысить обеспеченность экономики области основными видами минерального сырья.
В целях активизации деятельности по борьбе с хищением недр и привлечению к ответственности лиц, виновных в безлицензионном пользовании недрами, предусмотрено мероприятие «Производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)».
Задача 2.2. Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия вод
Показатели достижения тактической задачи 2.2:
Показатель 1 – рост доли объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии.
Показатель 2 – число бесхозяйных объектов, принятых на баланс в муниципальные образования.
Мероприятия в рамках задачи 2.2:
- проведение мониторинга гидротехнических сооружений;
- разработка проектно-сметной документации на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе за счет федерального бюджета;
- взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам эксплуатации ГТС.
Мониторинг гидротехнических сооружений проводится для получения достоверной информации о техническом состоянии гидротехнических сооружений, их принадлежности и о необходимости проведения и объемах ремонтных работ.
По результатам мониторинга ГТС могут быть приняты решения по очередности разработки проектно-сметной документации капитального ремонта бесхозяйных ГТС и ГТС, находящихся в муниципальной собственности в 2010-2012 годах.
ДЦП планируется продолжение осуществления капитального ремонта ГТС за счет субсидий из федерального бюджета и софинансирования за счет средств областного бюджета по объектам, согласованным с Федеральным агентством водных ресурсов.
Задача 2.3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Показатель достижения тактической задачи 2.3:
Показатель 1 – поступление субвенций в бюджет Тверской области.
Показатель 2 – доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.
Мероприятия в рамках задачи 2.3:
- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области.
В рамках выполнения тактической задачи «Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений» в 2009-2012 годах предлагаются следующие мероприятия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. В рамках мероприятия планируется осуществлять организацию и проведение работ по заключению договоров водопользования и выдаче решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В целях осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в 2009 году выполнено мероприятие по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Тверской области.
В рамках мероприятия - Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области, предусмотрено выполнение работ по расчистке русел рек Тверской области.
III. Срок реализации ДЦП
Срок реализации ДЦП - 2009-2012 годы.
IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
ДЦП планируется финансировать за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета (субвенции, субсидии).
Для реализации ДЦП предусмотрены объемы ресурсов:
2009 год 99 698,3 тыс. руб.;
2010 год 110 767,6 тыс. руб.;
2011 год 93 034,2 тыс. руб.;
2012 год 93 034,2 тыс. руб.
тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Федеральный бюджет
63 017,6
58600,9
40867,5
40867,5
Областной бюджет Тверской области
36 680,7
52 166,7
52 166,7
52 166,7
Всего
99 698,3
110767,6
93 034,2
93 034,2
Расшифровка расходов на обеспечение деятельности подведомственных организаций и на мероприятия представлена
в таблицах 1, 2.
Таблица 1
тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
вне-бюд-жет-ные сред-ства
облас-тной бюд-жет
всего
вне-бюд-жет-ные сред-ства
обла-стной бюд-жет
всего
вне-бюд-жет-ные сред-ства
област-ной бюджет
всего
вне-бюд-жет-ные сред-ства
облас-тной бюд-жет
всего
-
2894,2
2894,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Расходы на мероприятия
Таблица 2
тыс. руб.
№
п/п
Наименование
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
феде-раль-ный бюд-жет
облас-тной бюд-жет Твер-ской облас-ти
всего
феде-раль-ный бюджет
облас-тной бюд-жет Твер-ской области
всего
феде-раль-ный бюд-жет
облас-тной бюд-жет Твер-ской облас-ти
всего
феде-раль-ный бюджет
облас-тной бюд-жет Твер-ской облас-ти
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения
-
2975
2975
-
5000
5000
-
5000
5000
-
5000
5000
2
Инвентаризация и утилизация запрещенных и непригодных к применению пестицидов и их смесей в Тверской области
-
8229
8229
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
Оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа
-
951,6
951,6
-
2750
2750
-
2750
2750
-
2750
2750
4
Проведение научных исследований для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения
-
550
550
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения
-
-
-
-
9055,7
9055,7
-
9055,7
9055,7
-
9055,7
9055,7
6
Научное и информационное обеспечение ведения Красной книги Тверской области
-
500
500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Ведение Красной книги Тверской области
-
-
-
-
1000
1000
-
1000
1000
-
1000
1000
8
Подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области
-
400
400
-
500
500
-
500
500
-
500
500
9
Проведение тематических выставок, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды
-
810
810
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10
Проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды
-
-
-
-
1500
1500
-
1500
1500
-
1500
1500
11
Проведение экологического мониторинга
-
2550
2550
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Проведение экологического аудита предприятий и промышленных зон Тверской области
-
1750
1750
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области
-
-
-
-
200
200
-
200
200
-
200
200
14
Создание видеоблога руководителя Департамента и ведение сайта Департамента
-
-
-
-
50
50
-
50
50
-
50
50
15
Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области
-
1300
1300
-
1000
1000
-
1000
1000
-
1000
1000
16
Проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений
-
-
-
-
1500
1500
-
1500
1500
-
3000
3000
17
Проведение разведки предварительно оцененных участков
с целью перевода их в промышленные категории и выставления их на торги
-
-
-
-
1500
1500
-
1500
1500
-
-
-
18
Создание и ведение областного фонда геологической и иной информации
-
-
-
-
1000
1000
-
1000
1000
-
1000
1000
19
Производство маркшейдерских работ в рамках
осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)
-
-
-
-
4950
4950
-
4950
4950
-
4950
4950
20
Проведение
мониторинга гидротехнических сооружений
-
1647
1647
-
2000
2000
-
2000
2000
-
2000
2000
21
Разработка проектно-сметной документации на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
-
1747,9
1747,9
-
10080
10080
-
10080
10080
-
10080
10080
22
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности
21500
-
21500
-
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета Тверской области
-
10081
10081
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе за счет средств федерального бюджета
-
-
-
19805,4
10081
29886,4
14000
10081
24081
14000
10081
24081
25
Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование
560
-
560
344
-
344
344
-
344
344
-
344
26
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
682
-
682
-
-
-
-
-
-
-
-
-
27
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области
40275,6
-
40275,6
38451,5
-
38451,5
26523,5
-
26523,5
26523,5
-
26523,5
28
Разработка технико- экономических обоснований для восстановления бесхозяйных гидротехнических сооружений
-
295
295
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого
63017,6
33786,5
96804,1
58600,9
52166,7
110767,6
40867,5
52166,7
93034,2
40867,5
52166,7
93034,2
V. Плановые показатели ДЦП
В Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» показателей, относящихся к ДЦП, нет.
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы» указаны в приложении к настоящей ДЦП.
Перечень мероприятий ДЦП приведен в приложении к настоящей ДЦП, а также в прогнозе поступления платежей за пользование природными ресурсами на 2009-2012 гг. (таблица 3) и в оценке эффективности реализации ДЦП (таблица 4). Плановые объемы финансирования ДЦП приведены в таблице 5.
Прогноз
поступления платежей за пользование природными ресурсами
на 2009 – 2012 гг.
Таблица 3
млн руб.
Наименование
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
всего
в т.ч.
федераль-
ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
област-ной бюджет Тверской области
1. Платежи за
пользование
недрами
(тактическая
задача 2.1)
9,546
9,546
11,03
11,03
11,03
11,03
11,03
11,03
2. Платежи за
пользование водными
объектами,
находящимися
в федеральной
собственности
(тактическая
задача 2.2)
36,67
36,67
37,06
37,06
37,69
37,69
38,83
38,83
Всего
46,216
36,67
9,546
48,09
37,06
11,03
48,72
37,69
11,03
49,86
38,83
11,03
Для оценки реализации ДЦП используются следующие показатели:
Выполнение мероприятий.
Объемные показатели оцениваются путем сопоставления достигнутых и прогнозируемых значений на основании статистической отчетности (в %).
Остальные показатели оцениваются путем ответа на вопрос: да оценивается как 1, нет как 0.
2. Экономическая эффективность расходов.
Оценка эффективности реализации ДЦП определяется путем соотношения показателей по периодам. Бюджетная эффективность расходов ДЦП в части областного бюджета определяется путем соотношения платежей за пользование природными ресурсами, поступающих в областной бюджет Тверской области, и расходов на ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области.
VI. Описание механизмов реализации ДЦП
В реализации ДЦП предусматривается участие Департамента, отделов лесничеств Тверской области – до второго квартала 2010 года, подведомственного учреждения – Государственное учреждение Тверской области «Государственный природный заповедник «Исток реки Волги» (далее – ГУ «ГПЗ Исток реки Волги») и вновь созданных организаций по мере их учреждения. Подведомственное учреждение ГУ «ГПЗ Исток реки Волги» в рамках реализации ДЦП осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению режима особо охраняемых природных территорий. В ходе выполнения ДЦП планируется тесное взаимодействие Департамента с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральной государственной власти Тверской области, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другими федеральными структурами в части полномочий, касающихся достижения целей, поставленных в ДЦП. Для выполнения ряда мероприятий ДЦП предполагается привлечение образовательных, негосударственных некоммерческих организаций, общественных организаций и средств массовой информации, планируется проведение выставок по направлениям природопользования. Оперативное управление, мониторинг и координацию работ будут осуществлять отделы Департамента по курируемым направлениям.
Для организации выполнения ДЦП отделы Департамента осуществляют обеспечение выполнения ДЦП по курируемым направлениям:
- разрабатывают ежегодные планы выполнения ДЦП с поквартальной разбивкой;
- ежеквартально осуществляют мониторинг реализации ДЦП, подводят итоги и вырабатывают корректирующие меры в случае отклонения от плана;
- в случае изменения законодательных, организационных условий выполнения ДЦП вносят соответствующие изменения в ДЦП.
В процессе выполнения ДЦП по мере необходимости будут вноситься изменения в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 271-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы», областной закон Тверской области об областном бюджете Тверской области, локальные нормативные акты департамента.
VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
Ежеквартальный сбор необходимой информации осуществляют отделы Департамента по курируемым направлениям, определенным в положениях об отделах Департамента.
Для целей осуществления мониторинга реализации ДЦП и своевременного формирования отчетности о ходе выполнения ДЦП планируется ежеквартально собирать у лесничеств Тверской области – до 2 квартала 2010 года, организаций, подведомственных Департаменту, а также у взаимодействующих с Департаментом органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной государственной власти информацию, характеризующую показатели достижения целей ДЦП, решение ее задач и выполнение мероприятий.
По данным мониторинга планируется полугодовое и ежегодное подведение итогов выполнения ДЦП, представление отчетов и размещение информации на сайте Департамента.
VIII. Оценка рисков реализации ДЦП
Внешними рисками реализации ДЦП являются:
- изменение федерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- стихийные бедствия и техногенные катастрофы;
- ухудшение социально-экономического положения Тверской области.
Внутренние риски реализации ДЦП могут быть обусловлены:
- несвоевременной комплектацией до штатной численности Департамента;
- увеличением сроков создания сотрудникам Департамента необходимых условий труда;
- увеличением сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией сотрудников Департамента и подведомственных ему организаций;
- возможным увеличением сроков выполнения своих обязательств взаимодействующими организациями.
Оценка эффективности реализации ДЦП
Таблица 4
млн руб.
№
п/п
Показатели
Еди-ница
изме-ре-ния
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Формула расчета
Темп роста %
Эффективность
2010 год
к 2009 году
2011 год
к 2010 году
2012 год
к 2011 году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Платежи за пользование природными ресурсами,
всего
млн руб.
46,216
48,09
48,72
49,86
Соотношение показателей по периодам
104
101,3
102,3
Ежегодный рост поступлений
1.1
в т.ч. федеральный бюджет
млн руб.
36,67
37,06
37,69
38,83
Соотношение показателей по периодам
101,0
101,7
103
Ежегодный рост поступлений
1.2
в т.ч. областной бюджет Тверской области
млн руб.
9,546
11,03
11,03
11,03
Соотношение показателей по периодам
115,5
100,0
100
Снижение роста поступлений
2
Бюджетная эффективность расходов ДЦП (в части областного бюджета)
%
26,02
21,14
21,14
21,14
Строка
2.1/2.2*100
2.1
Платежи за пользование природными ресурсами, поступающие в областной бюджет Тверской области
млн руб.
9,546
11,03
11,03
11,03
Соотношение показателей по периодам
115,5
100,0
100,0
Снижение темпов роста расходов
2.2
Расходы на ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области
млн руб.
36,681
52,167
52,167
52,167
Соотношение показателей по периодам
142,2
100,0
100,0
Снижение темпов роста расходов
Плановые объемы финансирования ДЦП
Таблица 5
тыс. руб.
Глава, раздел, подраздел классифика-ции расходов
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
област-ной бюджет Тверской области
федера-льный бюджет
итого
област-ной бюджет Тверской области
федера-льный бюджет
итого
област-ной бюджет Тверской области
федера-льный бюджет
итого
област-ной бюджет Тверской области
федераль-ный бюджет
итого
327 0404
1300,0
-
1300,0
9950,0
-
9950,0
9950,0
-
9950,0
9950,0
-
9950,0
327 0406
2042,9
41517,6
43560,5
12509,5
42169,7
54679,2
5509,5
30241,7
35751,2
5509,5
30241,7
35751,2
327 0603
2894,2
-
2894,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
327 0605
20362,6
-
20362,6
22055,7
-
22055,7
22055,7
-
22055,7
22055,7
-
22055,7
327 1102
10081,0
21500,0
31581,0
7651,5
16431,2
24082,7
14651,5
10625,8
25277,3
14651,5
10625,8
25277,3
Всего
36680,7
63017,6
99698,3
52166,7
58600,9
110767,6
52166,7
40867,5
93034,2
52166,7
40867,5
93034,2
Приложение
к долгосрочной целевой программе Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана оуружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы"
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2012 годы"
Администратор ДЦП (государственный заказчик- координатор)- департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Код ДЦП (ХХ.Х.Х.ХХ)
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825
Цели, задачи, мероприятия ДЦП, их показатели и индикаторы
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)
Государствен-ные заказчики, ответствен-ные за реализацию мероприятий
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодич-ность сбора
Степень влияния на достижение цели/решение задачи (%)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Год завершения ДЦП
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Всего
тыс. руб.
99 698,30
110 767,60
93 034,20
93 034,20
36.1.0.00; 62.1.0.00
Стратегическая цель 1: Улучшение состояния окружающей среды
31.1.1.0.00
тыс. руб.
100,00
21 609,80
20 055,70
20 055,70
20 055,70
36.1.1.Ц1; 62.1.1.Ц1
Показатель цели: Процент результатов лабораторных исследований, соответствующих требованиям нормативных документов
31.1.1.Ц1
%
Результаты лабораторных исследований, соответствую-щих требованиям нормативных документов ÷ Общее количество лабораторных иследований * 100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
72
73
74
74
2012
74
2012
36.1.1.Ц2; 62.1.1.Ц2
Показатель цели: Процент обустроенных особо охраняемых природных территроий регионального значения
31.1.1.Ц2
%
Количество обустроенных особо охраняемых природных территорий ÷ Общее количество особо охраняемых природных территорий *100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
0,2
1,7
3,7
6,2
2012
6,2
2012
36.1.1.Ц3; 62.1.1.Ц3
Показатель цели: Процент населения, удовлетворенного состоянием окружающей среды
31.1.1.Ц1
%
Количество опрошенного населения, давшего положительный ответ ÷ Общее количество опрошенного населения * 100
Данные социологического опроса
Полу-годие, год
2
3
5
6
2012
6
2012
36.1.1.00; 62.1.1.00
Тактическая задача: Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные воды, почву
31.1.1.1.00
тыс. руб.
38,64
12 155,60
7 750,00
7 750,00
7 750,00
36.1.1.З1; 62.1.1.З1
Показатель задачи: Доля обследованных объектов, имеющих разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды
31.1.1.1.З1
%
Количество объектов, не имеющих разрешитель-ную документа-цию в сфере охраны окружающей среды ÷ Общее количество обследованных объектов в сфере охраны окружающей среды
Акты обследования
Полу-годие, год
50
53
55
55
2012
55
2012
36.1.1.З2; 62.1.1.З2
Показатель задачи: Доля устраненных нарушений по результатам проверок
31.1.1.1.З2
%
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Средства массовой информации
Полу-годие, год
60
70
72
73
2012
73
2012
36.1.1.01; 62.1.1.01
Мероприятие: Обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения
31.1.1.1.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
64,5
2 975,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
36.1.1.01.М1 62.1.1.01.М1
Показатель мероприятия: Доля обследованных объектов с применением лабораторных исследований
31.1.1.1.01.М2
%
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, согласованный с органами прокуратуры
Отчет отдела государствен-ного контроля департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
12
20
22
25
2012
25
2012
36.1.1.02 62.1.1.02
Мероприятие: Взаимодействие с администрациями муниципальных образований и общественными организациями по вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды
31.1.1.1.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Х
Х
Х
Х
Х
36.1.1.02.М1 62.1.1.02.М1
Показатель мероприятия: Количество проведенных совещаний с органами местного самоуправления
31.1.1.1.03.М1
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Протоколы совещаний
Полу-годие, год
2
2
2
3
2012
3
2012
36.1.1.02.М2 62.1.1.02.М2
Показатель мероприятия: Количество вовлеченных общественных организаций
31.1.1.1.03.М2
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Протоколы встреч
Полу-годие, год
1
2
3
4
2012
4
2012
36.1.1.02.М3 62.1.1.02.М3
Показатель мероприятия: Количество вовлеченных территорий муниципальных образований Тверской области
31.1.1.1.03.М3
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Протоколы встреч
Полу-годие, год
2
5
8
12
2012
12
2012
36.1.1.02
Мероприятие: Утилизация запрещенных и непригодных к применению пестицидов и их смесей в Тверской области
31.1.1.1.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
8 229,00
0,00
0,00
0,00
36.1.1.02.М1
Показатель мероприятия: Доля утилизированных опасных отходов (пестицидов), подлежащих утилизации
31.1.1.1.03.М1
%
Информация департамента социально-экономического развития села Тверской области
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
100,00
0,00
0,00
0,00
2012
100%
2009
36.1.1.03 62.1.1.03
Мероприятие: Оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа
31.1.1.3.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
35,5
951,60
2 750,00
2 750,00
2 750,00
36.1.1.03.М1 62.1.1.03.М1
Показатель мероприятия: Количество лечебно-профилактических учреждений, в которых внедрена межведомственная коррекционно-оздоровительная программа для детей и подростков
31.1.1.3.02.М1
шт.
Анализ отчета исполнителя госконтракта
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
2
15
28
42
2012
42
2012
36.1.2.00 62.1.2.00
Тактическая задача: Сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем
31.1.1.2.00
тыс. руб.
50,14
3 944,20
10 055,70
10 055,70
10 055,70
36.1.2.З1 62.1.2.З1
Показатель задачи: Количество предложений по исключению объектов животного и растительного мира из Красной книги Тверской области
31.1.1.2.З2
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Сайт департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
1
5
7
9
2012
9
2012
36.1.2.01
Мероприятие: Проведение научных исследований для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения
31.1.1.2.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
550,00
0,00
0,00
0,00
36.1.2.01.М1
Показатель мероприятия: Доля особо охраняемых природных территорий, на которых проведены научные исследования, от их общего количества
31.1.1.2.01.М1
%
Количество ООПТ Тверской области,на которых проведены научные исследования ÷ Общее количество ООПТ Тверской области * 100
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
10
0
0
0
2012
10
2009
36.1.2.01 62.1.2.01
Мероприятие: Обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения
31.1.1.2.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
90,00
0,00
9 055,70
9 055,70
9 055,70
36.1.2.01.М1 62.1.2.01.М1
Показатель мероприятия: Количество обустроенных территорий
31.1.1.2.01.М1
шт.
План отдела охраны окружающей среды департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Отчет исполнителя
2
17
37
61
2012
61
2012
36.1.2.02
Мероприятие: Создание условий для управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий - обеспечение деятельности подведомственного учреждения (за счет средств областного бюджета Тверской области)
31.1.1.2.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
2 894,2
0,0
0,0
0,0
36.1.2.02.М1
Показатель мероприятия: Число экологических акций
31.1.1.2.02.М1
шт.
План ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Отчет ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Год
5
0
0
0
2012
5
2009
36.1.2.02.М2
Показатель мероприятия: Число проверок по соблюдению режима особо охраняемых природных территорий
31.1.1.2.02.М2
шт.
План ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Отчет ГУ "ГПЗ "Исток реки Волги"
Квартал
100
0
0
0
2012
100
2009
36.1.2.02 62.1.2.02
Мероприятие: Ведение Красной книги Тверской области
31.1.1.2.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10,00
500,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
36.1.2.02.М1 62.1.2.02.М1
Показатель мероприятия: Число предложений по включению объектов животного и растительного мира в Красную книгу Тверской области
31.1.1.2.02.М1
шт.
Научные исследования
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
5
5
6
6
2012
6
2012
36.1.2.03
Мероприятие: Создание и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий
31.1.1.2.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
36.1.2.03.М1 62.1.2.03.М1
Показатель мероприятия: Процент особо охраняемых природных территорий, внесенных в кадастр
31.1.1.2.03.М1
%
Количество внесенных в кадастр особо охраняемых природных территорий÷Общее количество особо охраняемых природных территорий*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
10
30
65
100
2012
100
2012
36.1.3.00 62.1.3.00
Тактическая задача: Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры
31.1.1.3.00
тыс. руб.
11,22
5 510,00
2 250,00
2 250,00
2 250,00
36.1.3.З1 62.1.3.З1
Показатель задачи: Информированность населения о деятельности Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды
31.1.1.3.З1
%
Количество участников областных акций, конкурсов, выставок, проинформи-рованных о политике Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды÷Количество приглашенных*100
Средства массовой информации, сайт департамента управлени природными ресурсами иохраны окружающей среды Тверской области, отчеты исполнителей
Ежегодно
70
75
80
85
2012
85
2012
36.1.3.01 62.1.3.01
Мероприятие: Подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области
31.1.1.3.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
22,00
400,00
500,00
500,00
500,00
36.1.3.01.М1 62.1.3.01.М1
Показатель мероприятия: Число пользователей доклада
31.1.1.3.01.М1
чел.
Суммирование информированных должностных лиц и населения-пользователей доклада
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
1500
1 600
1 700
1 800
2012
1800
2012
36.1.3.02 62.1.3.02
Мероприятие: Взаимодействие с общественными и научными организациями в проведении обучающих семинаров по вопросам экологического образования
36.1.1.3.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
36.1.3.02.М1 62.1.3.02.М1
Показатель мероприятия: Количество лекций в рамках работы "Открытого народного экологического университета"
36.1.1.3.02.М1
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
0
4
6
7
2012
7
2012
36.1.3.03
Мероприятие: Проведение тематических выставок, областных акций, реализация общественных программ в области охраны окружающей среды
31.1.1.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
Полу-годие, год
810,00
0,00
0,00
0,00
36.1.3.03 62.1.3.03
Мероприятие: Проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды
31.1.1.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
Полу-годие, год
66,00
0,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
36.1.3.03.М1 62.1.3.03.М1
Показатель мероприятия: Число участников по мероприятиям организационного характера
31.1.1.3.03.М1
чел.
Общая численность населения, посетившего выставки в области охраны окружающей среды и учатсвовавшего в экологических акциях
Отчет исполнителей договоров и госконтрактов
Полу-годие, год
2 000
2 500
3 000
3 500
2012
3500
2012
36.1.3.03.М2 62.1.3.03.М2
Показатель мероприятия: Количество награжденных работников в сфере охраны окружающей среды
31.1.1.3.03.М3
чел.
Метод прямого суммирования по таблице успешности
Отчет департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
0
13
16
19
2012
19
2012
36.1.3.04
Мероприятие: Проведение экологического мониторинга
31.1.1.3.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
2 550,00
0,00
0,00
0,00
36.1.3.04.М1
Показатель мероприятия: Количество лабораторных исследований
31.1.1.3.04.М1
шт.
Техническое задание на выполнение работ
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
1 000
0
0
0
2012
1000
2009
36.1.3.05
Мероприятие: Проведение экологического аудита предприятий и промышленных зон Тверской области
31.1.1.3.07
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
1 750,00
0,00
0,00
0,00
36.1.1.04.М1
Показатель мероприятия: Количество объектов, на которых проведен экологический аудит
31.1.1.3.07.М1
шт.
Техническое задание на выполнение работ
Отчет исполнителя госконтракта
Полу-годие, год
40
0
0
0
2012
100%
2009
36.1.3.04 62.1.3.04
Мероприятие: Проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области
31.1.1.3.08
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
9,00
0,00
200,00
200,00
200,00
36.1.3.04.М1 62.1.3.04.М1
Показатель мероприятия: Количество исследований
31.1.1.3.08.М1
шт.
Техническое задание на выполнение работ
Отчет исполнителя госконтракта
Ежегодно
0
1
2
3
2012
3
2012
36.1.3.05 62.1.3.05
Мероприятие: Создание видеоблога руководителя на сайте Департамента и ведение сайта Департамента
31.1.1.3.09
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
3,00
0
50
50
50
36.1.3.05.М1 62.1.3.05.М1
Показатель мероприятия: Число посещений сайта
31.1.1.3.09.М1
шт.
Подсчет посещений
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
5000
10 000
10 000
10 000
2012
10000
2012
36.2.0.00 62.2.0.00
Стратегическая цель 2:Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем
тыс. руб.
100,00
78 088,50
90 711,90
72 978,50
72 978,50
36.2.1.Ц1 62.2.1.Ц1
Показатель цели: Поступление средств в бюджеты всех уровней за пользование природными ресурсами
31.1.2.Ц1
млн руб.
Суммирование доходов по недрам и по воде
Справка о перечислении поступлений в бюджет (форма 0531468)
Полу-годие, год
46,216
48,139
48,774
48,774
2012
48,774
2012
36.2.1.Ц2 62.2.1.Ц2
Показатель цели: Доля обеспечения системой договоров и решений в сфере водопользования
31.1.2.Ц2
%
Количество договоров водопользо-вания и выданных решений÷Коли-чество поступивших заявлений на заключение договоров и выдачу решений*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
0
61
66
67
2012
67
2012
36.2.1.Ц3 62.2.1.Ц3
Показатель цели: Количество предоставленных участков недр в пользование
31.1.2.Ц1
шт.
Количество выданных лицензий
Государственный реестр лицензий
0,000
10,000
22,000
36,000
2012
36
2012
36.2.1.00 62.2.1.00
Тактическая задача: Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы
31.1.2.3.00
тыс. руб.
11,0
1 300,00
9 950,00
9 950,00
9 950,00
36.2.1.З1 62.2.1.З1
Показатель задачи: Прирост запасов от вновь разведанных и переоцененных месторождений общераспространенных полезных ископаемых
31.1.2.3.З1
млн куб.м
Данные протоколов (экспертиз)
Отчеты исполнителей госконтрактов
Полу-годие, год
0,0
9,0
18,0
18,5
2012
18,5
2012
36.2.1.З2 62.2.1.З2
Показатель задачи: Сумма платежей, поступающих в бюджет области за пользование недрами
31.1.2.3.З2
млн руб.
Методика департамента
Данные управления федерального казначейства
Полу-годие, год
9,546
11,086
11,086
11,095
2012
11,1
2012
36.2.1.01 62.2.1.01
Мероприятие: Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области
31.1.2.3.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10,00
1 300,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
36.2.1.01.М1 62.2.1.01.М1
Показатель мероприятия: Объем внесенной информации в компьютерную программу: баланс запасов, реестр лицензий, паспортизация госкадастра месторождений, другая справочная информация
31.1.2.3.01.М1
%
Объем внесенной информации ÷ Объем информации, который необходимо внести * 100
Информация федерального государствен-ного учреждения "Территориаль-ный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов Россиской Федерации по Центральному федеральному округу"
Полу-годие, год
5
25
45
65
2012
65
2012
36.2.1.02 62.2.1.02
Мероприятие: Проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений
31.1.2.3.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
15,00
0,00
1 500,00
1 500,00
3 000,00
36.2.1.02.М1 62.2.1.02.М1
Показатель мероприятия: Количество поставленных на государственный баланс месторождений
31.1.2.3.02.М1
шт.
Данные протоколов (Экспертиз)
Отчеты исполнителей госконтрактов
Полу-годие, год
0,00
1,00
2,00
3,00
2012
3
2012
36.2.1.02.М2 62.2.1.02.М2
Показатель мероприятия: Доля месторождений, прошедших ревизию и переоценку
31.1.2.3.02.М2
%
Количество месторождений, прошедших ревизию и переоценку÷Количество разведанных месторождений, требующих ревизии и переоценки*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежеквартально
30,00
67,00
100,00
2012
100
2012
36.2.1.03 62.2.1.03
Мероприятие: Проведение разведки предварительно оцененных участков с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги
31.1.2.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
15,00
0,00
1 500,00
1 500,00
0,00
36.2.1.03.М1 62.2.1.03.М1
Показатель мероприятия: Прирост запасов от вновь разведанных месторождений
31.1.2.3.03.М1
млн куб.м
Данные протоколов (экспертиз)
Отчеты исполнителей госконтрактов
Полу-годие, год
0,0
8,5
17,0
0,0
2012
17
2011
36.2.1.04 62.2.1.04
Мероприятие: Создание и ведение областного фонда геологической и иной информации
31.1.2.3.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10,00
0,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
36.2.1.04.М1 62.2.1.04.М1
Показатель мероприятия: Количество единиц информационных материалов, созданных и переданных на хранение
31.1.2.3.04.М1
шт.
Реестр фондовых материалов
Информация федерального государствен-ного учреждения "Территориаль-ный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов Россиской Федерации по Центральному федеральному округу"
Полу-годие, год
0
30
60
90
2012
90
2012
36.2.1.04.М2 62.2.1.04.М2
Показатель мероприятия: Доля объема поступившей информации
31.1.2.3.04.М2
%
Объем внесенной информации ÷ Объем информации, который необходимо внести * 100
Отчеты исполнителей госконтрактов
Еже-кварталь-но
2
4
6
2012
6
2012
36.2.1.05 62.2.1.05
Мероприятие: Производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)
31.1.1.3.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
50,00
0
4 950,00
4 950,00
4 950,00
36.2.1.05.М1 62.2.1.05.М1
Показатель мероприятия: Площадь обследованных объектов
31.1.1.3.М1
га
Суммирование данных отчета исполнителя
Государствен-ные контракты
Полу-годие, год
0
147
147
147
2012
441
2012
36.2.1.05.М2 62.2.1.05.М2
Показатель мероприятия: Доля площадей, требующих обследования
31.1.1.3.М2
%
Площадь обследованных объектов÷Общая площадь,требующая обследования*100
Государствен-ные контракты
Год
0
33
66
100
2012
100
2012
36.2.2.00 62.2.2.00
Тактическая задача: Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и предотвращения негативного воздействия вод
31.1.2.4.00
тыс. руб.
46
35 270,90
41 966,40
36 161,00
36 161,00
36.2.2.З1 62.2.2.З1
Показатель задачи: Доля объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии
31.1.2.4.З1
%
Число объектов, находящихся в удовлетво-рительном состоянии÷Общее количество объектов*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
40
41
44
47
2012
47
2012
36.2.2.З2 62.2.2.З2
Показатель задачи: Число бесхозяйных объектов, принятых на баланс в муниципальные образования
31.1.2.4.З2
шт.
Выписка из единого государствен-ного реестра прав на недвижимое имущество
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
0
3
9
16
2012
16
2012
36.2.2.01 62.2.2.01
Мероприятие: Проведение мониторинга гидротехнических сооружений
31.1.2.4.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
5,00
1 647,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
36.2.2.01.М1
Показатель мероприятия: Годовой отчет по итогам инвентаризации
31.1.2.4.01.М1
шт.
Данные департа-мента управления природны-ми ресурсами и охраны окружаю-щей среды Тверской области
Отчет о выполнении договорных условий организаций, выигравших в конкурсе
Ежегодно
1
1
1
1
2012
4
2012
36.2.2.01.М1 62.2.2.01.М1
Показатель мероприятия: Уровень охвата мониторингом объектов на территрии Тверской области
31.1.2.4.01.М1
%
Количество объектов, охваченных мониторингом÷Общее количество объектов*100
Отчет по мониторингу ГТС Тверской области
Ежегодно
25
45
70
100
2012
100
2012
36.2.2.02 62.2.2.02
Мероприятие: Разработка проектно-сметной документации на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений и гидротехнических ссружений, находящихся в муниципальной собственности
31.1.2.4.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
24,00
1 747,90
10 080,00
10 080,00
10 080,00
36.2.2.02.М1 62.2.2.02.М1
Показатель мероприятия: Количество проектов на ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений
31.1.2.4.02.М1
шт.
Стоимость разработки проектов
Проект на ремонт бесхозяйных ГТС
Ежегодно
2
7
12
16
2012
16
2012
36.2.2.02.М2 62.2.2.02.М2
Показатель мероприятия: Доля бесхозяйных ГТС, на которые требуется разработка проектно-сметной документации
31.1.2.4.02.М2
%
Количество объектов, на которые требуется разработка проектно-сметной документации÷Общее количество объектов*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
87
77
70
64
2012
64
2012
36.2.2.03
Мероприятие: Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений
31.1.2.4.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
21 500,00
0,00
0,00
0,00
36.2.2.03.М1
Показатель мероприятия: Количество отремонтированных гидротехнических сооружений
31.1.2.4.03.М1
шт.
Приказ Минприроды России от 22.04.2009 № 112
Отчет об использовании субсидий на осуществление кап. ремонта ГТС, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС
Ежегодно
2
0
0
0
36.2.2.04
Мероприятие: Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета Тверской области
31.1.2.4.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
10 081,00
0,00
0,00
0,00
36.2.2.03 62.2.2.03
Мероприятие: Осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, в том числе за счет федерального бюджета
31.1.2.4.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
71,00
0,00
29 886,40
24 081,00
24 081,00
36.2.2.03.М1 62.2.2.03.М1
Показатель мероприятия: Количество отремонтированных гидротехнических сооружений, в т.ч. за счет федерального бюджета
31.1.2.4.03.М1
шт.
Приказ Минприроды России от 22.04.2009 № 112
Отчет об использовании субсидий на осуществление кап. ремонта ГТС, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС
Ежегодно
1
3
6
8
2012
8
2012
36.2.2.03.М2 62.2.2.03.М2
Показатель мероприятия: Доля отремонтированных объектов
31.1.2.4.03.М2
%
Количество отремонтированных объектов÷Общее количество объектов*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
1,3
5,2
7,8
10,4
2012
10,4
2012
36.2.2.04
Мероприятие: Взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросам эксплуатации ГТС
31.1.2.4.04
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
36.2.2.04.М1 62.2.2.04.М1
Показатель мероприятия: Количество проведенных встреч
31.1.2.4.04.М1
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
1
3
5
7
2012
7
2012
36.2.2.04.М2 62.2.2.04.М2
Показатель мероприятия: Количество заключенных соглашений
31.1.2.4.04.М2
шт.
Протоколы мероприятий
Соглашения
Ежегодно
1
3
5
7
2012
7
2012
36.2.2.04.М3 62.2.2.04.М3
Показатель мероприятия: Количество участвующих муниципальных образований
31.1.2.4.04.М3
шт.
План департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Ежегодно
4
10
12
15
2012
15
2012
36.2.2.05
Мероприятие: Разработка технико-экономических обоснований для восстановления бесхозяйных гидротехнических сооружений
31.1.2.5.06
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
295
0
0
0
36.2.2.05.М1
Показатель мероприятия: Количество технико-экономических обоснований
31.1.2.5.06.М1
шт.
Стоимость разработки ТЭО
Технико-экономичес-кое обоснование
Полуго- дие,год
1
0
0
0
36.2.3.00 62.2.3.00
Тактическая задача: Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
31.1.2.5.00
тыс. руб.
43
41 517,60
38 795,50
26 867,50
26 867,50
36.2.3.З1
Показатель задачи: Поступление доходов от платы за пользование водными объектами
31.1.2.5.З1
млн руб.
Планируемый объем забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, планируемая площадь использования акватории водных объектов
Справка о поступлении доходов в бюджеты Тверской области
Полу-годие, год
36,67
0,00
0,00
0,00
2012
36,67
2009
36.2.3.З1 62.2.3.З1
Показатель задачи: Поступление субвенций в бюджет Тверской области
31.1.2.5.З1
млн руб.
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
26,868
26,868
26,868
2012
80,664
2012
36.2.3.З2 62.2.3.З2
Показатель задачи: Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности
31.1.2.5.З2
%
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами гос. власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полу-годие, год
14,58
16,27
17,28
19,53
2012
19,53
2012
36.2.3.01 62.2.3.01
Мероприятие: Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование
31.1.2.5.01
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
1,00
560,00
344,00
344,00
344,00
36.2.3.01.М1
Показатель мероприятия: Количество заключенных договоров и выданных решений
31.1.2.5.01.М1
шт.
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами гос. власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полугодие, год
70
43
50
50
2012
50
2012
36.2.3.02
Мероприятие: Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
31.1.2.5.02
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
682,00
0,00
0,00
0,00
36.2.3.02.М1
Показатель мероприятия: Протяженность установленных границ водоохранных зон защитных полос водных объектов
31.1.2.5.02.М1
км
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полу-годие, год
50
0
0
0
2012
50
2009
36.2.3.02 62.2.3.02
Мероприятие: Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области
31.1.2.5.03
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
тыс. руб.
99,00
40 275,60
38 451,50
26 523,50
26 523,50
36.2.3.02.М1 62.2.3.02.М1
Показатель мероприятия: Протяженность расчищенных русел рек
31.1.2.5.03.М1
км
Приказ Минприроды России от 01.08.2008 № 168
Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей осуществления органами гос. власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области водных отношений
Полу-годие, год
4,4
1,5
1,5
1,5
2012
8,91
2012
36.2.3.02.М2 62.2.3.02.М2
Показатель мероприятия: Уровень удовлетворения заявок муниципальных образований на расчистку русел рек
31.1.2.5.03.М2
%
Принято положительных решений по поступившим заявкам÷Коли-чество поступивших заявок*100
Данные департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области
Полу-годие, год
10,0
10,0
12,0
15,0
2012
47
2012
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Тверская жизнь" № 149 от 14.08.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.000.000 Финансы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030), 110.030.000 Использование и охрана недр (см. также 200.150.030), 110.040.000 Использование и охрана вод (см. также 200.150.030), 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030), 110.060.000 Охрана и использование животного мира (см. также 200.150.030), 110.060.090 Охрана объектов животного мира и среды их обитания (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: