Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»



Проект

1

Утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2014 г. № 301

Об утверждении государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи

и детей на 2014-2016 годы»

(Изменения:

Постановление Правительства Республики Тыва от 16.07.2014 № 331

Постановление Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197

Постановление Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534

Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171

Постановление Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567

Постановление Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

В целях обеспечения реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защиты семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

Глава Республики Тыва                                                                                                                                 Ш.Кара-оол

1

       Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

                от 24 июня 2014 г. № 301

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

«Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

государственной программы Республики Тыва

«Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Государственная программа Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы» (далее – Программа) определяет цели, задачи, основные направления и функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защите семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Государственный заказчик –

координатор Программы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик – Программы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Программы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Программы

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям

Участники Программы

–

органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям по Республике Тыва

Подпрограммы Программы

–

подпрограмма 1 «Дети Тувы» на 2014-2016 годы;

подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»;

подпрограмма 3 «Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»;

подпрограмма 4 «О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014-2016 годы»;

подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014-2016 годы»

Цели Программы

–

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат;

повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказание поддержки малоимущим семьям в рамках антикризисных мер;

оказание адресной натуральной помощи путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком

Задачи Программы

–

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

увеличение числа детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2500 детей;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;

обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях;

оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологи-ческого статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;

строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей;

учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Целевые индикаторы и показатели Программы

–

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;

сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек;

увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей с 98,3 до 100 процентов;

увеличение численности семей Республики Тыва с 85389 до 95000 семей;

сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей;

сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента;

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов;

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: 2014 г. –  430 детей, 2015 г. – 450, 2016 г. – 480 детей;

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;

увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов;

увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов;

поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2881,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году – 981,7 тыс. рублей, в 2015 го-  ду – 975,3 тыс. рублей, в 2016 году – 924,4 тыс. рублей;

увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по годам: 2014 г. – 404 чел., 2015 г. – 170 чел., 2016 г. – 176 чел.;

создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. – 1010 мест, 2015 г. – 425 мест, 2016 г. – 440 мест;

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. – 1574 семьям, 2016 г. – 2183 семьям;

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова - кормилица» в 2016 году 369 семьям

Этапы и сроки реализации Программы

–

Программа реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

–

общий объем финансирования составляет 5334660,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 1580747,3 тыс. рублей;

2015 г. – 1942379,8 тыс. рублей;

2016 г. – 1811533,6 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 2593138,6 тыс. рублей:

2014 г. – 696701,7 тыс. рублей;

2015 г. – 945422,1 тыс. рублей;

2016 г. – 951014,8 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 2741522,1 тыс. рублей:

2014 г. – 884045,6 тыс. рублей;

2015 г. – 996957,7 тыс. рублей;

2016 г. – 860518,8 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 1 «Дети Тувы» на 2014-2016 годы»:

общий объем финансирования по подпрограмме составит 2582,1 тыс. рублей из республиканского бюджета, из них:

2014 г. – 854,30 тыс. рублей;

2015 г. – 827,8 тыс. рублей;

2016 г. – 900,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»:

общий объем финансирования по подпрограмме составит 89891,4 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 30154,6 тыс. рублей;

2015 г. – 29581,8 тыс. рублей;

2016 г. – 29581,8 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 26574,60 тыс. рублей:

2014 г. – 26574,6 тыс. рублей;

2015 г. – 0,0 тыс. рублей;

2016 г. – 0,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 63316,8 тыс. рублей:

2014 г. – 3580,0 тыс. рублей;

2015 г. – 30155,0 тыс. рублей;

2016 г. – 29581,8 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 3 «Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2014-2016 годы»:

общий объем финансирования подпрограммы составит 3621045,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 953186,2 тыс. рублей;

2015 г. – 1332676,7 тыс. рублей;

2016 г. – 1334883,5 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 1969335,2 тыс. рублей:

2014 г. – 440956,2 тыс. рублей;

2015 г. – 764832,5 тыс. рублей;

2016 г. – 763546,5 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 1651710,5 тыс. рублей:

2014 г. – 512529,3 тыс. рублей;

2015 г. – 567844,2 тыс. рублей;

2016 г. – 571337,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 4 «О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014-2016 годы»:

общий объем финансирования подпрограммы составит 558682,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2014 г. – 152616,4 тыс. рублей;

2015 г. – 194631,9 тыс. рублей;

2016 г. – 211434,5 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014-2016 годы»:

общий объем финансирования подпрограммы составит 1062458,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 443636,5 тыс. рублей;

2015 г. – 384088,4 тыс. рублей;

2016 г. – 234733,8 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 597228,8 тыс. рублей:

2014 г. – 229170,9 тыс. рублей;

2015 г. – 180589,6 тыс. рублей;

2016 г. – 187468,3 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 465229,9 тыс. рублей:

2014 г. – 214465,6 тыс. рублей;

2015 г. – 203498,8 тыс. рублей;

2016 г. – 47265,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва»

Основные ожидаемые результаты реализации Программы

–

повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее 5 различных семинаров, «круглых столов» и не менее 2 конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия;

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи;

развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций;

возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений;

ежегодное направление воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке;

участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах;

создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые;

увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа;

увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами;

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц;

увеличение численности детей, устроенных в семьи, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: 2014 г. – 430 детей, 2015 г. – 450, 2016 г. – 480 детей;

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва;

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

создание специализированного жилищного фонда;

строительство 25047 кв.м площади жилья и обеспечение жильем 750 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. – 1010 мест, 2015 г. – 425 мест, 2016 г. – 440 мест;

оказание адресной натуральной помощи 369 нуждающимся многодетным малоимущим семьям, улучшение качества жизни, питания многодетных семей, обеспечение занятости, повышение социальной ответственности граждан.

I. Характеристика состояния социальной

политики Республики Тыва

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

Всего семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по Республике Тыва на 1 декабря 2013 г. 33 097 (на 1 января 2015 г. – 25 132) малоимущих семей, в них 49 556 детей (на 1 января 2015 г. – 45 807); по состоянию на 1 января 2015 г. семей, находящихся в социально опасном положении, 1765, в них 3 914 детей; крайне бедных 2 728 семей, в них 5 874 детей; 20 639 малообеспеченных семей, в них 36 019 детей. (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Решение проблем семейной политики программным методом позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им условий, соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачивается 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. – 187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей). (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

В Республике Тыва на 1 января 2016 г. проживают 95 165 семей (на 1 января 2015 г. – 93 879, на 1 января 2014 г. – 85 389), в них воспитываются 115 792 несовершеннолетних детей (на 1 января 2015 г. –115 880, на 1 января 2014 г. – 110 667),  в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, – 31 346 (на 1 января 2015 г. – 30 900, на 1 января 2014 г. – 30 182), крайне бедных – 2 560 (на 1 января 2015 г. – 2 728, на 1 января 2014 г. – 2 789), неблагополучных – 1 564          (на 1 января 2015 г. – 1 765, на 1 января 2014 г. – 831), неполных – 18 880 семей (на 1 января 2015 г. – 13 236, на 1 января 2014 г – 7 703). В современных условиях этим семьям оказывается адресная и целенаправленная поддержка через предоставление социальных услуг (предоставление натуральной помощи семьям в виде обеспечения семенным картофелем и семенами овощных культур, а также путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком), создание условий для самореализации семей.. (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действует 19 организаций социального обслуживания семьи и детей. В них предусмотрено 441 место, в том числе 202 – в стационарных отделениях, 239 – в отделениях с дневным пребыванием. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на 202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Начиная с 2010 года, активно развивается сеть служб, оказывающих населению и детям экстренную психолого-педагогическую помощь по телефону. Детский «телефон доверия» в Республике Тыва работает в четырехканальном режиме с консультациями на русском и тувинском языках в следующих ведомствах: ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семьи и детей» Улуг-Хемского кожууна, Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения «Сайзырал», РГРУЗ «Республиканская психиатрическая больница».

Анализ обращений граждан на «телефон доверия» показывает его востребованность. С момента создания поступило 63 127 обращений. Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношений ребенка со сверстниками. На втором месте – проблемы детско-родительских отношений. (ред Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.

В 2013 году в организациях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5645 детей и подростков. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2362 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или  социально опасном положении.

Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. – 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи. (ред Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, лишь 1615 семей с детьми-инвалидами получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг, наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.

Мероприятия Программы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий для работы с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального облуживания семей с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Мероприятия Программы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан. 

Инструментом практического решения многих вопросов в сфере проведения оздоровительной кампании детей стала реализация законодательных актов, направленных на проведение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов на проведение мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлены эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняты меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

В результате принятых мер наметились позитивные тенденции к увеличению доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, на 40 процентов, снижению количества преступлений, совершенных подростками, на 17,3 процента.

В настоящее время наиболее востребованными являются детские оздоровительные учреждения, которые имеют надежную материальную базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие условия для физического и нравственного развития. В связи с этим проблемы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами.

Следует отметить, что наиболее уязвимыми категориями детей являются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 50 260 детей (2014 г. – 30 631, 2015 г. – 45 807); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – 3928 детей (2014 г. – 4 085, 2015 г. – 3 938), из них в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают 213 детей (2014 г. – 163,   2015 г. – 182); подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, – 772 человека (2014 г. – 522). Более 56 тыс. детей или  51 процент от общего количества детей нуждаются в особой заботе государства. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Вместе с тем, дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и  реализации права на развитие их природных задатков, создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития. Воздействие социально-экономических, экологических, социально-психологических факторов, ухудшение структуры питания и ослабление внимания к проблеме полноценного и рационального питания в последнее десятилетие привело к прогрессирующему ухудшению здоровья детей.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:

проблемы взаимоотношений в семье;

детско-родительские и супружеские конфликты;

педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Настоящая Программа направлена на решение комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики, в части обеспечения предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат, обеспечения отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на сегодняшний день в Республике Тыва является одним из наиболее острых.

Настоящая Программа разработана для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2014-2016 годы по договорам найма специализированных жилых помещений, что позволит решить важные проблемы, в частности, по снижению очереди (задолженности) по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

1. Основные цели Программы:

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат;

повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

оказание поддержки малоимущим семьям в рамках антикризисных мер;

оказание адресной натуральной помощи путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком.

2. Основные задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений;

обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с региональным законодательством;

оказание социальных услуг семьям, детям и гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие и улучшение их социального, материального положения и социально-психологического статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;

строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

координация государственных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставление натуральной помощи семьям, стимулирование активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации;

улучшение качества жизни, питания многодетных семей, обеспечение занятости, повышение социальной ответственности граждан.

Программа реализуется в 2014-2016 годах.

III. Целевые показатели (индикаторы),

характеризующие достижение целей и

решение задач, ожидаемые результаты Программы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

В результате реализации Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;

сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до  120 человек;

увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до 100 процентов;

увеличение численности семей в Республике Тыва с 85389 до 95000 семей;

сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей;

сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента;

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов;

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 г. – 430 детей, в 2015 г. – 450, в 2016 г. – 480 детей;

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;

увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов;

увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей с 71,4 до            82 процентов;

поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2 881,4 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. – 981,7 тыс. рублей, в 2015 г. – 975,3 тыс. рублей, в 2016 г. – 924,4 тыс. рублей;

увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2014 г. – 2016 годах (в том числе по годам: в 2014 г. – 404 чел., 2015 г. – 170 чел., 2016 г. – 176 чел.);

создание 1 875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:

2014 г. – 1 010 мест;

2015 г. – 425 мест;

2016 г. – 440 мест.

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. – 1 574 семей, 2016 г. – 2183 семьи;

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова-кормилица» в 2016 году – 369 семей (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

IV. Ресурсное обеспечение Программы

(ред. Постановления правительства Республики Тыва от 18.07.2016 № 171)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.

общий объем финансирования составляет 5334660,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 1580747,3 тыс. рублей;

2015 г. – 1 942 379,8 тыс. рублей;

2016 г. – 1811533,6 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета 2593138,6 тыс. рублей:

2014 г. – 696701,7 тыс. рублей;

2015 г. – 945 422,1 тыс. рублей;

2016 г. – 951014,8 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета 2741522,1 тыс. рублей:

2014 г. – 884 045,6 тыс. рублей;

2015 г. – 996 957,7 тыс. рублей;

2016 г. – 860518,8 тыс. рублей. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и основным исполнителем Программы является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за реализацией Программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее – Агентство) обеспечивает реализацию и мониторинг программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляет по итогам месяца, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Агентство в срок до 1 июля 2014 г. (2015 и 2016 годов) представляет в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва доклад о результатах и основных направлениях деятельности.

Агентство организует размещение информации о реализации Программы на официальном сайте Агентства и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

VI. Управление рисками при достижении целей Программы

Реализация Программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономичес-кими и социальными рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей Программы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения Программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей Программы.

С целью минимизации рисков по выполнению мероприятий Программы ведется постоянный мониторинг. На минимизацию рисков направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации с помощью использования информационных технологий – через автоматизированные системы управления – удаленное рабочее место (УРМ).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

от реализации программных мероприятий

При достижении указанных значений индикаторов социальный эффект проявится в:

предоставлении детям возможности жить и воспитываться в семье, соблюдать гарантированные международным и российским законодательством права и интересы ребенка в обществе;

профилактике всех форм девиантного поведения, повышении уровня социальной адаптации детей в обществе;

повышении качества предоставляемых услуг семьям с детьми, в том числе приемными, учреждениями социальной защиты.

Основными результатами реализации Программы предусматриваются:

формирование методологической основы для организации профилактических мероприятий социально негативных явлений;

обеспечение своевременности принятия мер по оказанию помощи детям и семьям;

развитие сети учреждений социальной защиты, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленные на укрепление социального здоровья семьи;

создание специализированного жилищного фонда Республики Тыва для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) увеличить долю детей, получивших социальную реабилитацию в учреждениях для несовершеннолетних, с 98,3 до 100 процентов к общему числу безнадзорных и беспризорных детей; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

2) утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171

3) увеличить численность приемных семей в  Республике Тыва с 70 до 100 единиц; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

4) увеличить численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с 480 детей, в том числе по годам: в 2014 г. – 430 детей, в 2015 г. – 450, в 2016 г. – 480 детей; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

5) увеличить долю детей, устроенных в семьи из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

6) увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты с 7,5 до 10,9 процента; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197; изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

7) увеличить долю детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений в 2014-2016 годах (в 2014 г. – 404 человека, 2015 г. – 170 человека, 2016 г. – 176 человека). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197; изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

        ПОДПРОГРАММА 1

«Дети Тувы» на 2014-2016 годы государственной

программы Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Дети Тувы» на 2014-2016 годы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Государственный заказчик – координатор Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее –

Агентство)

Соисполнители Подпрограммы

–

организации социального обслуживания семьи и детей, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

Участники Подпрограммы

–

органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям по Республике Тыва

Цели Подпрограммы

–

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задачи Подпрограммы

–

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;

сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек;

увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до 100 процентов;

увеличение численности семей Республики Тыва с 85389 до 95000 семей;

сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей;

сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва, с 37,5 до 41,4 процента

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит 2582,1 тыс. рублей из республиканского бюджета (в 2014 г. –

854,30 тыс. рублей, в 2015 г. – 827,8 тыс. рублей, в 2016 г. –

900,0 тыс. рублей).

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

в результате выполнения мероприятий направления «Дети и семья» предполагается:

повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее пяти различных семинаров, «круглых столов» и не менее двух конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия;

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи;

развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций;

возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений;

приобретение  новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2014 г. – 700 детей, 2015-2016 гг. – 650 детей);

ежегодное направление воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке;

участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах;

создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

По данным муниципальных образований, в республике по состоянию на           1 декабря 2013 г. проживают 87728 семей (на 1 января 2015 г. – 93 879), в том числе многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, – 30900 (2014 г. – 28943), семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, – 1327 (2014 г. – 1 339).

В Республике Тыва по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 310460 человек (2014 г. – 331 800), в том числе 110134 ребенка (2014 г. – 115 880), в сравнении с проведенной переписью 2002 года отмечается увеличение населения на 2,4 тыс. человек за счет естественного прироста (перепись 2010 года – увеличение населения на 23,9 тыс. человек).

К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 50260 человек (2014 г. – 30 268, 2015 г. – 45 807);

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – 3 928 (2014 г. –4 085, 2015 г. – 3 938), из них проживает в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 213 (2014 г. – 163, 2015 г. – 182);

подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, – 772 (2014 г. – 522). (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Более 56 000 детей или 51 процент от общего количества детей нуждаются в особой заботе государства.

Указанные группы детей, в первую очередь, нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем, дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития.

Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:

проблемы взаимоотношений в семье;

детско-родительские и супружеские конфликты;

педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей.

Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Результатами этих процессов являются сохранение численности безнадзорных детей в республике, увеличение числа семей социального риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения своих родительских обязанностей по содержанию и воспитанию собственных детей, в том числе родителей, лишенных родительских прав, в возрасте до 30 лет. Группа риска расширяется и пополняется детьми, рожденными несовершеннолетними матерями. Такое явление как социальное сиротство детей остается актуальным и усугубляющимся.

Не сокращается число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в 2013 году их количество составило 3753 (2014 г. – 1 765), в них воспитывается 2184 ребенка (2014 г. – 3 914). Оптимизация сети социальных учреждений, работающих на раннюю профилактику трудной жизненной ситуации, является одним из основных условий для обеспечения социального здоровья семей с детьми. (ред. Постановления правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Следствием обострения социально-экономических проблем является развитие негативных тенденций в подростковой среде. На протяжении последних лет несмотря на некоторое снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием в республике, их удельный вес от общего числа преступлений остается по-прежнему высоким и составляет 10-13 процентов. Наибольшая криминогенная активность проявляется несовершеннолетними в возрасте 16-17 лет. Значительная часть подростков нуждается в особых условиях воспитания, коррекции поведения.

Одной из профилактических мер должна стать организация оздоровительного отдыха детей, целью которой является обеспечение их полезными занятостью и досугом в период школьных каникул.

Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики по улучшению положения детей в Республике Тыва и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала республики, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации. Наличие указанных выше проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация подтверждают целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей в рамках Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит достичь целевых показателей в течение срока реализации Подпрограммы – в 2014-2016 годы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного, снижение заболеваемости, создание условий для сохранения здоровья детей в общеобразовательных организациях возможно только при комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

В связи со спецификой проблем в рамках Подпрограммы предусмотрены направления «Дети и семья» (с разделами «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства», «Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства», «Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», «Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних»).

Целями направления «Дети и семья» являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

Направление «Дети и семья» обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации направления «Дети и семья» предусматривается решение следующих задач:

всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

разработка механизмов по моральному и материальному стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;

обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: социализация детей, экономическая, репродуктивная, воспитательная, жизнеохранительная функции;

поощрение различных форм семейного творчества;

обеспечение доступности и качества социальных услуг;

реализация новых социальных технологий;

сокращение масштабов социального сиротства путем стимулирования создания приемной семьи;

осуществление широкой пропаганды гражданско-нравственных ценностей семьи и формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

Структура мероприятий каждого направления сформирована исходя из ее целесообразности для достижения поставленных целей.

Подпрограмма обеспечит комплексный и межведомственный подход к решению вопросов социальной политики республики в области поддержки семей с детьми, детей.

Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представлены в приложении № 2 к Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общие затраты по Подпрограмме составят 2582,1 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе в 2014 г. – 854,3 тыс. рублей, в 2015 г. – 827,8 тыс. рублей, в 2016 г. – 900 тыс. рублей. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197; изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534, изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат корректировке в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Для решения задач Подпрограммы предусматриваются:

формирование методологической основы для организации профилактических мероприятий социально негативных явлений;

обеспечение своевременности принятия мер по оказанию помощи детям и семьям;

внедрение инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение условий для организованного детского оздоровительного отдыха детей;

оптимизация сети социальных организаций, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленные на укрепление социального здоровья семьи; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей, подвергающихся жестокому обращению в семье, и создание межведомственной системы по организации мер помощи детям и семьям.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы, ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому подпрограммному мероприятию.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком (координатором).

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляют его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва до 1 сентября (за полугодие) и до 1 апреля (за отчетный период). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

VII. Оценка социально-экономической эффективности

Подпрограммы

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение семейного неблагополучия, значительное снижение числа безнадзорных детей, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних, усовершенствовать государственную поддержку службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться улучшения основных положений к 2015 году.

Реализация мероприятий направления «Дети и семья» позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы представлены в приложении № 3 к Программе.

ПОДПРОГРАММА 2

«Организация отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации,

на 2014-2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(изм. Постановлением правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Государственный заказчик –

координатор Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик –

Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

–

центры социальной помощи семье и детям

Участники Подпрограммы

–

организации, осуществляющие продажу путевок в детские оздоровительные лагеря

Цель Подпрограммы

–

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задачи Подпрограммы

–

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 89891,4 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 30154,6 тыс. рублей;

2015 г. – 30155,0 тыс. рублей;

2016 г. – 29581,8 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 26574,60 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 26574,6 тыс. рублей;

2015 г. – 0,0 тыс. рублей;

2016 г. – 0,0 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 63316,8 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 3580,0 тыс. рублей;

2015 г. – 30155,0 тыс. рублей;

2016 г. – 29581,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа;

увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

I. Характеристика проблемы

Инструментом практического решения многих вопросов в сфере проведения оздоровительной кампании детей стала реализация законодательных  актов, направленных на проведение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов на проведение мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлены эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняты меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

В результате принятых мер наметились позитивные тенденции к увеличению доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, на 40 процентов, снижению количества преступлений, совершенных подростками, на 17,3 процента.

В настоящее время наиболее востребованными являются  детские оздоровительные учреждения, которые имеют надежную материальную базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие условия для физического и нравственного здоровья.

Вместе с тем проблемы, связанные дефицитом капитальных вложений в развитие детских оздоровительных учреждений, отсутствие инновационного программно-методического воспитательного обеспечения и сопровождения пребывания детей и подростков в данных учреждениях, недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и  других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей, во время пребывания в оздоровительных учреждениях сохраняют свою остроту и требуют решения.

В связи с этим проблемы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить организационную основу подготовки и проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений.

III. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Важнейшим социально-экономическим результатом Подпрограммы станет увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

Описание целевых индикаторов Подпрограммы приведено в таблице:

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

2013 г.

(факт)

2014 г.

(план)

2015 г.

(план)

2016г.

(план)

Доля детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

процентов

25,1

25,2

15

17

V. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.

VI. Социально-экономические последствия

реализации Подпрограммы

Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2020 года.

Основным результатом реализации Подпрограммы будет позитивное изменение основных качественных показателей жизнедеятельности детей Республики Тыва.

Реализация Подпрограммы будет способствовать решению социально-экономических проблем республики и позволит:

совершенствовать организационное, методическое и финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков;

сохранить количество оздоровительных учреждений;

обеспечить сохранение числа детей, охваченных оздоровительными мероприятиями;

обеспечить условия для укрепления физического и психического здоровья детей;

обеспечить развитие студенческих педагогических отрядов.

VII. Оценка эффективности расходования

бюджетных средств

Организация оздоровления и отдыха детей является неотъемлемой частью системы, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, их творческого и интеллектуального развития.

Надлежащая организация и проведение оздоровительной кампании позволит снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних и увеличить процент оздоровительного эффекта отдохнувших детей, что повлечет за собой снижение расходов на их лечение, а также оплату больничных листов родителям в случаях заболевания детей.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые рассчитываются по следующим формулам:

1) доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях:

О = (Ол/Оо) х 100%, где:

О – доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;

Ол – численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;

Оо – численность детей школьного возраста от 7 до 15 лет (включительно);

              2) доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости:

З = (Ол+Оз+От)/Ош х 100%, где:

З – доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

Ол – численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;

Оз – численность детей, охваченных малыми формами отдыха (походы, экскурсии, туризм);

От – численность детей, трудоустроенных через центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака и вовлеченных в общественно полезный неоплачиваемый труд;

Ош – численность детей школьного возраста от 7 до 17 лет (включительно);

3) обеспеченность детских оздоровительных учреждений подготовленными педагогическими кадрами:

К = (Кп/Ко) х 100%, где

К – показатель обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными педагогическими кадрами;

Кп – число педагогических работников детских оздоровительных учреждений с дневным пребыванием, посетивших семинары и курсы по организации летнего отдыха;

Ко – общее число педагогических работников детских оздоровительных учреждений.

VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

На реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014-2016 годах предполагается направить бюджетные ассигнования республиканского бюджета и средств федерального бюджета в размере 89 891,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. – 30154,60 тыс. рублей, из них 3580,0 тыс. рублей из республиканского бюджета, 26574,60 тыс. рублей за счет федерального бюджета;

2015 г. – 30 155,00 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2016 г. – 29 581,8 тыс. рублей из республиканского бюджета.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

IX. Описание системы управления реализацией Подпрограммы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее – Агентство) выступает заказчиком и финансирует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей согласно Положению об Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. № 554. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23 марта 2015 г. № 137 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных и неполных семей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва» Агентство является  уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по учету операций по использованию субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Агентство координирует взаимодействие заинтересованных структур и ведомств по реализации мероприятий Подпрограммы, обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств.

Для составления отчета о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы ответственные исполнители, задействованные в реализации Подпрограммы, представляют в Агентство необходимые сведения.

Агентство ежегодно осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Подпрограммы, при необходимости вносит корректировку.

Работа Агентства по реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, регулируется и контролируется межведомственным координационным советом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при Правительстве Республики Тыва, созданным  постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня           2012 г. № 301 «О создании межведомственного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при Правительстве Республики Тыва».

1

ПОДПРОГРАММА 3

«Социальная защита отдельных категорий граждан

и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

государственной программы Республики Тыва

«Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Социальная защита отдельных категорий

граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Государственный заказчик –координатор Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

–

центры социальной помощи семье и детям муниципальных районов и городских округов республики, Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

Участники Подпрограммы

–

органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва

Цель Подпрограммы

–

обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат

Задача Подпрограммы

–

обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Тыва

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 ед.;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с 430 до 480 детей;

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. – 1574 семьям, 2016 г. –  2183 семьям;

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова –

кормилица» в 2016 г. 369 семьям

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит 3621045,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. –  953485,5 тыс. рублей;

2015 г. – 1332676,7 тыс. рублей;

2016 г. – 1334883,5 тыс. рублей,

средства федерального бюджета 1969335,2 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 440956,2 тыс. рублей;

2015 г. – 764832,5 тыс. рублей;

2016 г. – 763546,5 тыс. рублей,

в том числе:

средства республиканского бюджета 1651710,5 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 512529,3 тыс. рублей;

2015 г. – 567844,2 тыс. рублей;

2016 г. – 571337,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

Основные ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

–

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: 2014 г. – 430 детей, 2015 г. – 450, 2016 г. – 480 детей;

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. – 1574 семьям, 2016 г. – 2183 семьям;

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова –

кормилица» в 2016 году 369 семьям.

I. Характеристика проблемы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Одним из основных направлений реализации в Республике Тыва демографической и социальной политики является предоставление населению республики установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат.

В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, компенсаций, осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2016 г. состоит 23981 малоимущая семья (на 1 января 2015 г. – 25129, на 1 января 2014 г. – 13063),   в которых проживает более 40638 детей (на 1 января 2015 г. – 45 807, на 1 января 2014 г. – 30268), из них около 1880 семей – неполные (на 1 января 2015 г. – 13236, на 1 января 2014 г. – 16227 семей), в которых проживают более 28036 детей (на        1 января 2015 г. – 20204, на 1 января 2014 г. – 22994 детей); в 2081 семье (на 1 января 2015 г. – 1353, на 1 января 2014 г. – 1303) воспитываются 2306 детей-инвалидов (на 1 января 2015 г. – 1562, на 1 января 2014 г. – 1386). (ред. Постановления правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

В течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», что негативно отражается на детях и соблюдении их прав. Остается значительным число разводов. В республике имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых людей, которые в ближайшем будущем станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, не устранена проблема с выплатой отдельными родителями алиментов, они скрывают свои доходы и имущественное положение, в результате чего страдают дети.

Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачиваются 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. – 187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей).

Сложная ситуация на рынке труда, достаточно высокий уровень безработицы в республике обусловили социальную незащищенность неработающих граждан.

В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в ходе реализации Подпрограммы планируется также выделение финансовых средств из республиканского бюджета на выплату социального пособия родственникам умерших граждан в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Предусматривается также финансирование расходов на возмещение услуг по погребению умерших лиц, личность которых не установлена и не имеющих родственников или законных представителей.

Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва социальной поддержки и услуг выполняются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и 19 муниципальными органами социальной защиты населения, Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (далее – Агентство) и подведомственными ему центрами.

В 2013 году на выплату ежемесячного пособия на ребенка были предусмотрены финансовые средства в сумме 186,5 млн. рублей (2014 г – 187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей). По отчетным данным, на 1 января 2014 г. пособие выплачено 74041 детям (2014 г. – 67 585, 2015 г. – 69510), проживающим в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величины республиканского прожиточного минимума.

Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано 44139 получателей данного вида пособия (2014 г. – 40 799, 2015 г. – 40474), число детей, на которых назначено пособие, – 74 041 (2014 г. – 67 585, 2015 г. – 69510), из них:

получатели ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет – 27391 человек (2014 г. – 25 747, 2015 г. – 26 216), число детей, на которых назначено пособие, – 51216 человек (2014 г. – 47 597, 2015 г. – 50 478);

получатели пособия на детей одиноких матерей – 16704 (2014 г. – 15 003,  2015 г. – 14 255), число детей, на которых назначено пособие, – 20086 (2014 г. –        19 929, 2015 г. – 19 026);

получатели пособия на детей военнослужащих по призыву – 35 (2014 г. – 40), число детей, на которых назначено пособие, – 39 (2014 г. – 43);

получатели пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – 9 человек (2014 г. – 9, 2015 г. – 3), число детей, на которых назначено пособие, – 18 человек (2014 г. – 17, 2015 г. – 6).

В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предусмотрено субвенций из Федерального фонда компенсаций Российской Федерации в размере 51136,3 тыс. рублей (2014 г. – 65,7 млн. рублей, 2015 г. – 49,1 млн. рублей).

Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478 получателям ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего (2014 г.– 496 получателей, 2015 г. – 323 получателя), проходящего военную службу по призыву, из них 26 беременным женам военнослужащих (2014 г. – 44 получателя, 2015 г. – 17 получателей.), проходящих военную службу по призыву.

В 2013 году на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке по Республике Тыва израсходованы денежные средства в сумме 657,4 млн. рублей (2014 г. – 673,7 млн. руб., 2015 г. – 699,6 млн. рублей).

В 2013 году на выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой, направлены финансовые средства в сумме 338,5 млн. рублей (2014 г. – 293,4 млн. рублей, 2015 г. – 297,8 млн. рублей); по единовременному пособию при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью 9,9 млн. рублей (2014 г. – 16,8 млн. рублей, 2015 г. – 16,2 млн. рублей).

По состоянию на 1 июня 2014 г. общее количество получателей пособий на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), составляет 3614 человек (2015 г. – 3492).

II. Цель и задачи Подпрограммы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

Цель Подпрограммы – обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат.

Подпрограммными мероприятиями ежегодно будет охвачено около 65 тыс. детей, проживающих в Республике Тыва и нуждающихся в социальной поддержке.

Исходя из цели была определена задача реализации настоящей Подпрограммы – обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Тыва.

Задачи, намеченные к решению в Подпрограмме, соответствуют полномочиям Агентства.

III. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.

IV. Конечные результаты решения проблемы при

реализации Подпрограммы

Оценка реализации Подпрограммы приведена в таблице.

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Наименование целевого  
индикатора        

Единица  
измерения

Базовый 
показатель,
2013 год 

Динамика по годам реализации Подпрограммы

2014

2015

2016

Численность приемных семей в Республике Тыва

единиц

62

70

90

107

Численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие

человек

360

430

450

480

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва

семей

-

-

1 574

2 183

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова-кормилица»

семей

-

-

-

369

V. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации каждого мероприятия, а также целевые индикаторы по годам реализации Подпрограммы представлены в приложении № 5 к Программе.

VI. Описание социально-экономических последствий

реализации Подпрограммы

Подпрограмма позволит обеспечить ежегодное представление ежемесячных пособий на ребенка от 0 до 16 (18) лет не менее 68,0 тыс. детей, проживающих на территории Республики Тыва, ежегодный пророст численности приемных родителей в сравнении с предыдущим периодом в количестве не менее 8 приемных родителей, обеспечение опекунскими пособиями детей-сирот – не менее 150 детей, обеспечение ежемесячными пособиями на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,– не менее 100 детей и единовременным пособием беременным женам военнослужащих – не менее 15, обеспечение единовременным пособием при рождении ребенка неработающих граждан – не менее 4680 получателей, обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком до полутора лет неработающим гражданам – не менее 4680 получателей. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197; изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Положительно оценить эффективность расходования бюджетных средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае достижения следующих показателей к 2016 году:

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва до 107; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480;

VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Всего на реализацию Подпрограммы потребуется из республиканского бюджета Республики Тыва 3675220,8 рублей, из них по годам:

2014 год – 953485,5 тыс. рублей;

2015 год – 1 332 676,7 тыс. рублей;

2016 год – 1389058,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 2024983,4 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 440956,2 тыс. рублей;

2015 г. – 764 832,5 тыс. рублей;

2016 г. – 819 194,7 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета в сумме 1650237,4 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 512 529,3 тыс. рублей;

2015 г. – 567 844,2 тыс. рублей;

2016 г. – 569863,9 тыс. рублей. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Объем затрат на обеспечение скоординированной деятельности органов социальной защиты населения, их информационного взаимодействия как с организациями социальной сферы соответствующего уровня, так и с предприятиями и организациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей с детьми в соответствии с действующим законодательством, активное использование имеющихся информационных ресурсов в задачах мониторинга, управления и развития органов социальной защиты определяется исходя из стоимости расходов на сопровождение информационных электронных систем, а также действующих цен на необходимое оборудование, оргтехнику, расходные материалы и их количества.

IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы, указанные в приложении № 5 к Программе. Периодичность расчета – один раз в год. Целевые индикаторы рассчитываются следующим образом:

- удельный вес граждан, имеющих детей, которым назначено ежемесячное пособие, в процентах от общего числа обратившихся, рассчитывается путем деления количества граждан, которым назначено и выплачено ежемесячное пособие на детей от 0 до 16 (18) лет, на количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения на 100;

- удельный вес лиц, которым назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, в процентах от общего числа обратившихся, рассчитывается путем деления суммы численности лиц, которым назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, на количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения на 100;

- удельный вес неработающих граждан, которым назначено единовременное пособие при рождении ребенка, в процентах от общего числа обратившихся, рассчитывается путем деления суммы численности неработающих граждан, которым назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка на количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения на 100.

Источником информации для расчета показателей эффективности реализации Подпрограммы служат отчетные данные Агентства, Республиканского центра социальной поддержки семьи и детей.

X. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление реализацией Программы осуществляется Агентством.

На Агентство возлагаются:

реализация мероприятий Подпрограммы;

осуществление руководства и текущего управления реализацией Подпрограммы;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;

ведение отчетности по реализации Подпрограммы;

проведение анализа и формирование предложений по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;

ежегодное уточнение механизмов реализации Подпрограммы, корректировка мероприятий Подпрограммы и их ресурсного обеспечения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

проведение мониторинга, включающего контроль за процессом реализации Подпрограммы, экспертизу достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию Подпрограммных мероприятий и управленческих инструментов;

представление ежеквартально в срок до 10 числа отчетного периода в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчета о выполнении мероприятий Подпрограммы, оформленный по форме, указанной в  приложении № 3 к Порядку разработки, утверждения, реализации и оценки реализации ведомственных целевых программ Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 29 мая 2008 г. № 313;

организация размещения в электронном виде информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, подпрограммных мероприятиях на официальном сайте Агентства;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

В рамках реализации Программы проводятся совещания, семинары, заседания «круглые столы» и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач.

ПОДПРОГРАММА 4

«О мерах по улучшению социального обслуживания

семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

в Республике Тыва на 2014-2016 годы» государственной

программы Республики Тыва «Социальная защита семьи

и детей на 2014-2016 годы»

П А С П О Р Т

подпрограммы «О мерах по улучшению социального обслуживания

семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Государственный заказчик –координатор Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей

Республики Тыва

Государственный заказчик Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей

Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Агентство по делам семьи и детей

Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

–

центры социальной помощи семье и детям

Участники Подпрограммы

–

органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва

Цель Подпрограммы

–

повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задачи Подпрограммы

–

оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологи-ческого статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;

реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;

увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процента;

увеличение доли детей, устроенных в семьи из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов;

поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей суммы Подпрограммы до 2881,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. – 981,7 тыс. рублей, 2015 году – 975,3 тыс. рублей, 2016 г. – 924,4 тыс. рублей

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит 558682,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2014 г. – 152616,4 тыс. рублей;

2015 г. – 194634,9 тыс. рублей;

2016 г. – 211433,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

Ожидаемые конечные результаты от реализации Подпрограммы

–

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация информационной и методической обеспеченности организаций социального обслуживания Республики Тыва;

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

I. Характеристика проблемы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Одной из важнейших задач социальной политики является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание социальных услуг (психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выдвигается в число первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов социального обслуживания напрямую влияет на нравственно-моральную, культурную, демографическую ситуацию в республике.

В Республике Тыва проживают 85389 (2014 – 93879) семей, в них воспитываются 110667 (2014 – 115880) несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, – 30182 (2014 – 30900), крайне бедных – 2789 (2014 – 2728), неблагополучных – 831 (2014 – 1765), неполных – 7703 (2014 – 13236) семьи.

В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действуют 19 организаций социального обслуживания семьи и детей.

В них предусмотрено 441 койко-место, в том числе 202 – в стационарных отделениях, 239 – в отделениях с дневных пребыванием.

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на   202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

С целью улучшения работы по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы дополнительные структурные подразделения, среди которых 14 отделений «Социальный автобус». Для организации эффективной работы приобретены 7 автомашин марки «ГАЗель» и 7 – марки «УАЗ».

Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.

В 2011 году в организациях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5189 детей и подростков.

В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2647 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. – 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.

Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, 1311 семей получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.

Мероприятия Подпрограммы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий по работе с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семьи с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Мероприятия Подпрограммы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.

Подпрограмма поможет решению комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшения их социального, материального положения и социально-психологического статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

формирование у воспитанников детского дома традиционного представления о семейных ролях, функциях семьи и ее ценности. (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

III. Перечень мероприятий Подпрограммы

(доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

Мероприятия Подпрограммы – содержание центров социальной помощи семье и детям, республиканского центра социальной поддержки семьи и детей в Подпрограмме распределены по следующим основным задачам:

социальное обслуживание населения в центрах социальной помощи семье и детям;

предоставление временного приюта и реабилитационных услуг;

предоставление медико-социальных услуг в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья;

организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году: ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака», ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла», ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей»;

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в приложении № 6 к настоящей Программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация информационной и методической обеспеченности организаций социального обслуживания Республики Тыва; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Показатели Подпрограммы пересчитаны на основании статистических отчетов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва за 2013 год. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

V. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.

VI. Социально-экономические последствия

выполнения Подпрограммы

Решение проблемы граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сложившихся социально-экономических условиях имеет единственный вариант: программно-целевой метод решения проблемы.

Рисками реализации Подпрограммы является недостаточный объем финансирования мероприятий Подпрограммы, предполагаемые последствия – невыполнение ряда мероприятий Подпрограммы, недостижение поставленной цели.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2020 года.

Положительно оценить эффективность расходования бюджетных средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае достижения к 2016 году показателей, представленных в таблице.

Таблица

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Наименование индикатора

Единица измерения

2013 г.

(факт)

2014 г.

(план)

2015 г.

(план)

2016 г.

(план)

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты

процентов

7,5

9,6

10,3

10,9

Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального обслуживания семьи и детей

процентов

70

70

70,4

100,0

Доля детей, устроенных в семьи, из выявленных детей

процентов

71,4

80

81

82

Налоговые доходы в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей суммы Подпрограммы

тыс. рублей

1301,2

981,7

975,3

924,4

VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

На реализацию Подпрограммы в течение 2014-2016 годов предполагается направить бюджетные ассигнования республиканского бюджета в размере 558682,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. – 152 616,4 тыс. рублей;

2015 г. – 194634,9 тыс. рублей;

2016 г. – 211434,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

IX. Система управления реализацией Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее – Агентство) выступает заказчиком и финансирует деятельность по содержанию организаций, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 г. № 603 «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Тыва и финансовом обеспечении выполнения государственного задания и об определении объема и условий предоставления из республиканского бюджета Республики Тыва субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели», а также Положению об Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. № 554. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 19 декабря 2012 г. № 706 «О передаче полномочий учредителя подведомственных государственных бюджетных учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Министерства образования и науки Республики Тыва Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва» Агентство является  уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по учету операций по использованию субсидий, предоставленных республиканским бюджетом Республики Тыва на реализацию мероприятий по содержанию организаций, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

Агентство координирует взаимодействие заинтересованных структур и ведомств по реализации мероприятий Подпрограммы, обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств.

Для составления отчета о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы ответственные исполнители, задействованные в реализации Подпрограммы, представляют в Агентство необходимые сведения.

Агентство ежегодно осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Подпрограммы, при необходимости вносит корректировку.

ПОДПРОГРАММА 5

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по договорам найма специализированных жилых помещений,

на 2014-2016 годы» государственной программы Республики Тыва

«Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 16.07.2014 № 331)

П А С П О Р Т

подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма

специализированных жилых помещений, на 2014-2016 годы»

(изм. и доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Государственный заказчик –

координатор Подпрограммы

-

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик Подпрограммы

-

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

-

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

-

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)

Участники Подпрограммы

-

муниципальные образования Республики Тыва

Цель Подпрограммы

-

государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

Задачи Подпрограммы

-

создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

-

750 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений получат жилые помещения в 2014-2016 годах, в том числе по годам: 2014 г. – 404, 2015 г. – 170, 2016 г. – 176;

планируется создание 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. – 480 мест, 2015 г. – 480 мест, 2016 г. – 480 мест;

поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество) от общей суммы Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Тыва до 22426,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. – 1905,8 тыс. рублей, 2016 г. – 20520,5 тыс. рублей

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

-

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

-

общий объем финансирования Подпрограммы составит 1062458,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 443636,5 тыс. рублей;

2015 г. – 384088,4 тыс. рублей;

2016 г. – 234733,8 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 597228,8 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 229170,9 тыс. рублей;

2015 г. – 180589,6 тыс. рублей;

2016 г. – 187468,3 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 465229,9 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 214465,6 тыс. рублей;

2015 г. – 203498,8 тыс. рублей;

2016 г. – 47265,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

-

за период реализации Подпрограммы планируется:

создание специализированного жилищного фонда;

строительство 25047 кв.м площади жилья и обеспечение жильем 750 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Наиболее острой проблемой, требующей решения программно-целевым методом, является проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2014 г. на территории Республики Тыва 3 928 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. – 4 286, 2015 г. – 3 938), число приемных семей 65 (2014 г. – 84, 2015 г. – 94), в них воспитываются 344 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. – 459,         2015 г. – 453), под опекой (попечительством) находятся 3 270 детей (2014 г. – 4 085,    2015 г. – 3 756), усыновленных (удочеренных) – 1 090 детей (2014 г. – 1 120,          2015 г. – 904), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает 261 ребенок (2014 г. – 201, 2015 г. – 182), в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, учтено 243 ребенка             (2014 г. – 163, 2015 г. – 165). (ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

В 2011 году выявлено и учтено 992 ребенка, из них под опеку устроены 684 ребенка, в приемные семьи 47, усыновлены (удочерены) гражданами Российской Федерации 110, возращены родителям 3 ребенка. 5384 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 и старше, состояли на учете на получение жилого помещения.

В 2012 году выявлено и учтено 931 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опеку (попечительство) устроены 593 ребенка, усыновлены (удочерены) гражданами Российской Федерации 150 детей, в приемные семьи определены 58 детей, возвращены родителям 2. 5748 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 и старше, состояли на учете на получение жилого помещения.

За 2013 год выявлен и учтен 504 ребенок-сирота и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опеку (попечительство) устроены 360 детей, усыновлены (удочерены) 110 детей, в приемные семьи определены 88 детей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены 19 детей.

В 2011 году из федерального и республиканского бюджетов были предусмотрены денежные средства  99 605,9 тыс. рублей из них:

- республиканский бюджет – 40 240,8 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 59 365,1 тыс. рублей.

Жилыми помещениями обеспечены 156 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2012 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот были предусмотрены финансовые средства на общую сумму 104 438,6 тыс.рублей, из них:

- республиканского бюджета – 40 000,0 тыс. рублей;

- федерального бюджета – 64 438,6 тыс. рублей.

За 2012 год было обеспеченно всего 129 детей-сирот.

В 2013 году республиканской программой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2013-2015 годы» предусмотрены финансовые средства на общую сумму 316 602,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета на сумму – 122 208,5 тыс. рублей,

- федерального бюджета – 194 393,8 тыс. рублей.

Жилые помещения получили 314 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 2014 г. на территории Республики Тыва состоят 5224 детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет – 3606, лиц в возрасте от 23 лет и старше – 1618.

За период с 2011 по 2013 гг. 599 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями.

Несмотря на увеличение объема финансирования из федерального и республиканского бюджета с 2011 по 2013 гг., общая сумма которой составила 502 646,8 тыс. рублей, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей все еще велико.

Численность детей, состоящих на учете на получение жилого помещения, на начало года составила 5224 человека, из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано у 3024 человек. На отчетный период численность детей-сирот в республике составляет 4189 человек. (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 16.07.2014 № 331)

У 3179 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году право на получение жилого помещения возникло и не реализовано. (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 16.07.2014 № 331)

По состоянию на 1 января 2015 г. на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состояли 4295 человек. Из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано (от 18 лет и выше) у 3024 человек.

Всего за 2015 год из списка исключено 820 человек. Жилые помещения получили 170 человек. На отчетный период (на 1 января 2016 г.) численность детей-сирот в республике составляет 3847 человек. Из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано (от 18 лет и выше) у 2902 человек. На начало 2017 года прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа составит 3671 человек, из которых у 2726 человек в 2017 году право на получение жилого помещения возникнет и не реализуется. (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

II. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Задачами Подпрограммы являются:

создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.                

Программа реализуется в 2014-2016 годах.

Абзац седьмой утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171

III. Система Подпрограммных мероприятий

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

создание республиканского жилищного фонда для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений и предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание условий для привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций для строительства жилых помещений в целях улучшения жилищных условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При реализации данной Подпрограммы необходимо учитывать следующие условия:

специализированный жилищный фонд Республики Тыва формируется путем строительства жилых помещений в установленном законодательством порядке;

инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности Республики Тыва, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Формирование государственного и муниципального заказа на строительство жилых помещений в собственность Республики Тыва должно формироваться с учетом имеющейся очередности детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Размер жилых помещений определяется исходя из нормы предоставления специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Тыва, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Тыва, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, представлены в приложении.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

(изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, формируются за счет средств из федерального и республиканского бюджетов.

Для реализации Подпрограммы общие затраты составляют за счет средств:

республиканского бюджета – 47265,5 тыс. рублей (в 2014 г. – 214465,6 тыс. рублей; в 2015 г. – 203 498,8 тыс. рублей; в 2016 г. – 47265,5 тыс. рублей); (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

федерального бюджета – 597 228,8 тыс. рублей (в 2014 г. – 229170,90 тыс. рублей; в 2015 г. – 180589,60 тыс. рублей; в 2016 г. – 187 468,3 тыс. рублей).

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

V. Трудовые ресурсы

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

Реализация программных мероприятий будет проводиться за счет материально-технических и трудовых ресурсов организаций-исполнителей. Для строительства одного двухквартирного дома необходимы примерно 5 человек. Планируется создание 1 875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:

2014 г. – 1 010 мест;

2015 г. – 425 мест;

2016 г. – 440 мест.

VI. Организация управления реализацией Подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Тыва по вопросам улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей Подпрограммы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва, а также осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит государственную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ходе реализации Подпрограммы планируется снизить показатель задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, предусматривающей сокращение данного показателя ежегодно не менее чем на 15 процентов от объема указанной задолженности на конец отчетного года, что составляет обеспечение 750 детей-сирот специализированными жилыми помещениями (в том числе по годам: в 2014 г. – 404, в 2015 г. – 170, в 2016 г. – 176), а также увеличить количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, получивших жилые помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197; изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

1

                                                                                                                                            «Приложение № 1

                                                                                                                  к государственной программе

                                                                                                                              Республики Тыва «Социальная

                                                                                                                                    защита семьи и детей на

                                                                                                                                           2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

(тыс. рублей)

Статус

Наименование подпрограмм государственной программы

Источники финансирования

Годы реализации

Период

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014-2016 гг.

всего

1 580 747,3

1 942 379,8

1 811 533,6

5 334 660,7

федеральный бюджет

696 701,7

945 422,1

951 014,8

2 593 138,6

республиканский бюджет

884 045,6

996 957,7

860 518,8

2 741 522,1

Подпрограмма 1

«Дети Тувы» на 2014-2016 годы

всего

854,3

827,8

900,0

2 582,1

федеральный бюджет

-

-

-

-

республиканский бюджет

854,3

827,8

900,0

2 582,1

Подпрограмма 2

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы

всего

30 154,6

30 155,0

29 581,8

89 891,4

федеральный бюджет

26 574,6

-

-

26 574,6

республиканский бюджет

3 580,0

30 155,0

29 581,8

63 316,8

Статус

Наименование подпрограмм государственной программы

Источники финансирования

Годы реализации

Период

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014-2016 гг.

Подпрограмма 3

Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы

всего

953 485,5

1 332 676,7

1 334 883,5

3 621 045,7

федеральный бюджет

440 956,2

764 832,5

763 546,5

1 969 335,2

республиканский бюджет

512 529,3

567 844,2

571 337,0

1 651 710,5

Подпрограмма 4

О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014-2016 годы

всего

152 616,4

194 631,9

211 434,5

558 682,8

федеральный бюджет

-

-

-

-

республиканский бюджет

152 616,4

194 631,9

211 434,5

558 682,8

Подпрограмма 5

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014-2016 годы

всего

443 636,5

384 088,4

234 733,8

1 062 458,7

федеральный бюджет

229 170,9

180 589,6

187 468,3

597 228,8

республиканский бюджет

214 465,6

203 498,8

47 265,5

465 229,9

1

Приложение № 2

   к государственной программе Республики Тыва

        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы 1 «Дети Тувы» на 2014-2016 годы государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Наименование

мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования

Сроки

исполнения

Ответственные

за исполнение

Ожидаемый

результат

2014-2016 гг.

в том числе по годам:

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Направление «Дети и семья»

Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства

1.1. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов организации социальной защиты, смотров-кон-курсов среди центров социального обслуживания семьи и детей

республиканский бюджет

50,0

50,0

0,0

0,0

2014 г., 2016 г.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), организации социального обслуживания семьи и детей, общественные организации (по согласованию)

повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее пяти различных семинаров, «круглых столов» и не менее двух конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2. Организация и проведение республиканского конкурса стихов и рисунков среди детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посвященного Году литературы в Российской Федерации и              70-летию Победы в Великой Отечественной войне

республиканский бюджет

50,0

0,0

50,0

0,0

2015 г.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

реализация послания Главы Республики Тыва и приоритетного направления деятельности Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва

Итого по разделу 1

республиканский бюджет

100,0

50,0

50,0

0,0

2. Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся

в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации

Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства

2.1. Проведение республиканского конкурса «Путь к новой жизни»  среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

республиканский бюджет

192,9

99,8

50,0

43,1

2014 г.

организации социального обслуживания семьи и детей, Союз женщин Республики Тыва (по согласованию)

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.2. Проведение республиканского конкурса «Республика Тыва – территория, доброжелательная к детям»

республиканский бюджет

376,9

100,0

100,0

176,9

2014-

2016 гг.

организации социального обслуживания семьи и детей

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений

2.3. Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, укрепление семейных ценностей и традиций

республиканский бюджет

315,3

95,3

70,0

150,0

2014-

2016 гг.

организации социального обслуживания семьи и детей

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений

2.4. Проведение конкурса сочинений на темы: «Бюджет семьи должен быть равен расходу (или больше расходов)», «Антикредитная пропаганда», «Мои сбереже-ния – гарантия благополучия моей семьи»

республиканский бюджет

27,8

0,0

27,8

0,0

2015 г.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

внедрение метода эффективного планирования семейного бюджета, осознание населением важности и значимости правильного планирования семейного бюджета на основе реальных поучительных историй

Итого по разделу 2

всего республиканский бюджет

912,9

295,1

247,8

370,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3. Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3.1. Организация детской новогодней Елки Главы Республики Тыва

республиканский бюджет

1133,6

333,6

400,0

400,0

2014-

2016 гг.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, организации социального обслуживания семьи и детей

приобретение новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3.2. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в г.  Москву для участия в Кремлевской елке

республиканский бюджет

255,6

75,6

80,0

100,0

2014-

2016 гг.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)

ежегодное направление троих детей-воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке

3.3. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для участия в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах

республиканский бюджет

80,0

50,0

0,0

30,0

2014-

2016 гг.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, организации социального обслуживания семьи и детей

участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах

Итого по разделу 3

всего республиканский бюджет

1469,2

459,2

480,0

530,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4. Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних

4.1. Организация и проведение обучающего инструктажа для организаторов детских оздоровительных лагерей, созданных на базе организаций социального обслуживания семьи и детей («Школа вожатых»)

республиканский бюджет

100,0

50,0

50,0

0,0

2014-

2016 гг.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые

Итого по разделу 4

всего республиканский бюджет

100,0

50,0

50,0

0,0

Всего по подпрограмме

всего республиканский бюджет

2582,1

854,3

827,8

900,0

1

    Приложение № 3

                                                                                                                  к государственной программе

                                                                                                                              Республики Тыва «Социальная

                                                                                                                                    защита семьи и детей на

                                                                                                                                           2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

реализации подпрограммы 1 «Дети Тувы» на 2014-2016 годы государственной программы Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Наименование показателя

Единица измерения

2013 год (базовый)

Динамика реализации подпрограммы по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Численность безнадзорных детей до 18 лет

человек

249

220

130

120

2. Численность безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

человек

241

220

130

-

3. Удельный вес детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей

процентов

98,3

100

100

100

4. Численность семей Республики Тыва

семей

85389

88000

94000

95000

5. Численность семей, находящихся в социально опасном положении, в Республике Тыва

семей

1831

1800

1800

1800

6. Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва

процентов

2,1

2

1,9

1,9

7. Удельный вес семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности семей в республике

процентов

37,5

40,9

39,8

41,4

Приложение № 4

                                                                                                                  к государственной программе

                                                                                                                              Республики Тыва «Социальная

                                                                                                                                    защита семьи и детей на

                                                                                                                                           2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы 2 «Организация отдыха и оздоровления

детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

на 2014-2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2014-2016 годы»

Мероприятия

Подпрограммы

Источники

финансирования

Финансовые затраты на реализацию

мероприятия (тыс. рублей)

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе центров социальной помощи семье и детям и других типов лагерей:

федеральный бюджет

26 574,6

26 574,6

-

-

путевки

13 602,0

-

-

продукты питания

11 391,0

-

-

перевозка

1 581,6

-

-

2. Содержание лагерей, состоящих на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва

республиканский бюджет

3 580,0

8 103,3

7 320,98

3. Содержание лагерей, состоящих на базе муниципалитетов

-

-

344,01

на содержание палаточных лагерей

-

-

624,20

путевки

-

10 065,5

9 785,9

продукты питания

-

11 540,2

11 468,1

перевозка

-

446,0

38,7

Всего по подпрограмме

89 891,4

30 154,6

30 155,0

29 581,8

                     Приложение № 5

                к государственной программе Республики Тыва

        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы 3 «Социальная защита отдельных категорий граждан и семей

с детьми Республики Тыва, на 2014-2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Наименование

мероприятия

Источник финансирования

Объем расходов на реализацию, тыс. рублей

Сроки реализации

Показатели результативности деятельности

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

наименование индикатора

единица измерения

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.1. Выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет

республиканский бюджет

582 719,3

187 093,7

199 552,0

196 073,6

2014- 2016 гг.

численность

человек

40671

40474

35382

1.2. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

республиканский бюджет

992 498,5

325 435,6

336 381,8

330 681,1

2014- 2016 гг.

численность

человек

70

90

107

1.3. Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

республиканский бюджет

36 182,7

-

18 610,4

17 572,3

2014-

2016 гг.

численность

человек

0

944

794

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования

1.3.1. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства образования и науки Республики Тыва

-

10 055,0

8 932,9

0

314

267

1.3.2. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства здравоохранения Республики Тыва

-

4 326,0

4 265,0

0

592

487

1.3.3.  Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства культуры Республики Тыва

-

2 933,4

3 357,4

0

31

28

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.3.4. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва

-

1 296,0

1 017,0

0

7

12

1.4. Обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва

республиканский бюджет

1 550,0

-

1 550,0

1 100,0

2014-

2016 гг.

численность

семей

0

1574

2183

1.5. Расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. № 937 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва»

республиканский бюджет

17 400,0

-

11 250,0

6 150,0

2014-

2016 гг.

численность

человек

0

225

123

1.6. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей

республиканский бюджет

1 000,0

500,0

500,0

2014-

2016 гг.

численность

человек

10

10

10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.7. Субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая

1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

федеральный бюджет

1 780 859,9

387 549,3

699 577,5

693 733,1

2014-

2016 гг.

численность

человек

7955

7395

7625

1.8. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка

федеральный бюджет

136 617,7

40 848,6

49 094,9

46 674,2

2014-

2016 гг.

численность

человек

46

17

32

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

1.9. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения

федеральный бюджет

51 737,2

12 558,3

16 160,1

23 018,8

2014-

2016 гг.

численность

человек

430

397

563

1.10. Субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

федеральный бюджет

120,4

-

120,4

2014-

2016 гг.

численность

человек

0

0

1

1.11. Социальная поддержка многодетных семей

республиканский бюджет

-

-

-

5 570,1

2015-

2016 гг.

численность

семей

0

0

702

1.12. Корова-кормилица

республиканский бюджет

-

-

-

13 689,9

2015-

2016 гг.

численность

семей

0

0

369

Всего по подпрограмме

3 621 045,7

953 485,5

1 332 676,7

1 334 883,5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Источники финансирования

федеральный бюджет

1 969 335,2

440 956,2

764 832,5

763 546,5

республиканский бюджет

1 651 710,5

512 529,3

567 844,2

571 337,0

Приложение № 6

к государственной программе

Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы 4 «О мерах по улучшению социального обслуживания семей

и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва

на 2014-2016 годы» государственной программы Республики Тыва

«Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Наименование

мероприятия

Источник финансирования

Объем расходов на реализацию, тыс. рублей

Ответственные за исполнение

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

Всего

558 682,9

152 616,4

194 632,0

211 434,5

Содержание организаций, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

республиканский бюджет

18 497,1

5 917,8

5 804,5

6 774,8

1) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна»

20 083,6

6 298,1

6 506,8

7 278,6

2) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Барун-Хемчикского кожууна»

24 619,2

7 936,8

8 182,3

8 500,1

3) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна»

22 533,4

7 126,4

7 023,1

8 383,9

4) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна»

36 876,6

11 357,6

12 174,8

13 344,1

5) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Кызылского кожууна»

18 658,7

6 228,8

5 514,0

6 915,9

6) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Монгун-Тайгинского кожууна»

1

2

3

4

5

6

7

16 819,5

5 933,1

5 214,7

5 671,6

7) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Овюрского кожууна»

18 600,6

6 182,8

6 120,2

6 297,6

8) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Пий-Хемского кожууна»

20 012,2

6 722,0

6 191,5

7 098,7

9) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна»

19 982,0

6 438,4

6 209,7

7 333,9

10) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Тандинского кожууна»

20 907,7

6 878,8

6 850,9

7 178,0

11) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Тес-Хемского кожууна»

19 009,9

6 194,2

6 041,4

6 774,2

12) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Тоджинского кожууна»

19 190,4

6 084,1

6 277,1

6 829,2

13) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна»

14 678,3

5 036,3

4 293,4

5 348,7

14) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Чаа-Хольского кожууна»

16 171,2

5 452,5

5 100,7

5 618,1

15) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Чеди-Хольского кожууна»

16 747,3

5 385,1

4 964,0

6 398,1

16) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Эрзинского кожууна»

19 502,7

6 332,8

6 159,8

7 010,1

17) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака»

36 387,3

11 010,2

11 956,6

13 420,5

18) ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла»

150 398,1

30 100,7

59 306,0

60 991,4

19) ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей»

29 007,3

-

14 740,4

14 266,9

20) Детский дом г. Кызыла

Приложение № 7

к государственной программе

Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

М Е Р О П Р И Я Т И Я

подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных

жилых помещений на 2014-2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Планируемый объем финансирования,

тыс. рублей

Ответственные за исполнение

Ожидаемый

результат

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

республиканский бюджет

465 229,9

214 465,6

203 498,8

47 265,5

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)

обеспечение жильем 750 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа:                                 2014 г. – 404 чел.;                           2015 г. – 170 чел.;                      2016 г. – 176 чел.;                             создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе:              2014 г. – 1010 мест;                              2015 г. – 425 мест;                 2016 г. – 440 мест

федеральный бюджет

597 228,8

229 170,9

180 589,6

187 468,3

в том числе лимит на текущий год

228 645,1

180 589,6

187 468,3

остатки средств предыдущего года, потребность в которых подтверждена в текущем году

2013 г. –

525,8

-

-

Всего по подпрограмме

1 062 458,7

443 636,5

384 088,4

234 733,8

Приложение № 8

к государственной программе

Республики Тыва «Социальная защита

семьи и детей на 2014-2016 годы»

(ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

(ред. Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.04.2017 № 171)

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

реализации мероприятий государственной программы Республики Тыва

«Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых

показателей)

«Дети Тувы» на 2014- 2016 годы

организация и проведение обучающего инструктажа для организаторов детских оздоровительных лагерей, созданных на базе организаций социального обслуживания семьи и детей («Школа вожатых»)

ежегодно май

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

подготовка и обучение организаторов лагерей эффективному проведению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению безопасности детей и сотрудников во время пребывания в лагере, а также в пути следования и обратно. На мероприятие, помимо организаторов лагерей, приглашаются специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва, Главного управления МЧС по Республике Тыва, МВД по Республике Тыва и ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф»

организация и проведение республиканского фестиваля народного творчества «Моя семья», посвященного Международному Дню семьи

ежегодно май

пропаганда значимости семейных традиций и семейных отношений, важности и значимости создания семьи, воспитания ребенка в семье

организация и проведение республиканского конкурса стихов и рисунков, посвященного Году литературы в Российской Федерации и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне

май 2015 г.

духовное просвещение, нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых

показателей)

проведение Международного дня защиты детей

ежегодно июнь

проведение мероприятий для детей, проживающих на территориях левобережных и правобережных дачных обществ, с целью охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках празднования Международного дня защиты детей 

проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности

ежегодно июль

торжественное вручение медалей образцовым семьям, прожившим в совместном браке свыше 20 лет и воспитавшим достойных детей, пропаганда ответственного родительства, сохранения семейных ценностей

проведение II Республиканского конкурса среди семей, имеющих доход в виде собственной продукции

ежегодно октябрь

поддержка семей в целях дальнейшей реализации изготовленных ими товаров и продуктов в рамках реализации губернаторского проекта «Одно село – один продукт»

размещение баннера по итогам конкурса, проведенного в 2014 г. на лучший эскиз баннера по теме «Антикредитная пропаганда»

май, июнь 2015 г.

информирование граждан о правильном распределении семейного бюджета в целях предостережения от не запланированного приобретения материальных ценностей

проведение конкурса сочинений на темы: «Бюджет семьи должен быть равен расходу (или больше расходов)», «Антикредитная пропаганда», «Мои сбережения –гарантия благополучия моей семьи»

ноябрь 2015 г.

пропаганду правильного планирования семейного бюджета в рамках реализации приоритетного направления деятельности Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых

показателей)

организация и проведение мероприятия «Праздники семьи»

ежегодно ноябрь

поддержка и поощрение примерных многодетных семей и их детей

новогодняя елка Главы Республики Тыва

ежегодно декабрь

поощрение детей-отличников и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках исполнения распоряжения Правительства Республики Тыва от 5 декабря 2013 г. № 450-р «О проведении детской новогодней елки Главы Республики Тыва в 2013 году»

направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в г. Москву для участия в Кремлевской елке

ежегодно декабрь

участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Кремлевской елке

направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для участия в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах и т.д.

август сентябрь

организация туристической поездки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью поощрения талантливых детей и детей, достигших определенных успехов в учебе

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации

приобретение путевок

ежегодно март

планирование оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

приобретение продуктов питания

заключение государственных контрактов и договоров на приобретение продуктов питания

перевозка детей к месту отдыха и обратно

заключение государственного контракта на перевозку детей к месту отдыха и обратно

содержание лагеря «Менги Чечээ»

создание условий для полноценного отдыха и оздоровления, при которых возможны позитивные изменения и отношения ребенка к себе и окружающему миру и его всестороннее развитие

содержание лагеря «Байлак»

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых показателей)

Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва

выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет

ежемесячно

выплаты ежемесячного пособия не менее 68 тыс. детям, обеспечение адресности их предоставления семьям, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума

содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

ежемесячно

ежегодный прирост численности приемных родителей (не менее 8), обеспечение опекунскими пособиями детей-сирот (не менее 150)

расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва»

ежемесячно

выплаты регионального материнского капитала 225 семьям в целях реализации постановления Правительства Республики Тыва от 26 ноября  2012 г. № 647 «О региональном материнском капитале»

предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей

ежемесячно

предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения 10 детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей

субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией

ежемесячно

обеспечение единовременным пособием при рождении ребенка неработающих граждан – не менее 4680 получателей; обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком до полутора лет неработающим гражданам – не менее 4680 получателей

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых показателей)

организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

ежемесячно

обеспечение ежемесячными пособиями на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, – не менее 100 детей; единовременное пособие беременным женам военнослужащих – не менее 15 получателей

выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения

ежемесячно

численность детей, устроенных в семью,  при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, – 422 получателя

социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования

ежемесячно

Министерство культуры Республики Тыва – 35 получателей; Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва – 10 получателей; Министерство образования и науки Республики Тыва – 318 получателей; Министерство здравоохранения Республики
Тыва – 50 получателей

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых показателей)

субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

под фактическую потребность

осуществление переданных полномочий Российской Федерации по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва

апрель

обеспечение семенами картофеля 1466 малоимущих семей, семенами овощных культур – 3000 малоимущих семей Республики Тыва в целях снижения напряженности на рынке труда и поддержки эффективной занятости семей в рамках мер, предпринимаемых для обеспечения продовольственной безопасности и социальной стабильности

О мерах по улучшению социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2014-2016 годы

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных бюджетных учреждений центров социальной помощи семье и детям

ежемесячно

содержание организаций, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей по

субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

в течение года

обеспечение жильем 185 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, распределение квоты по строительству домов в разрезе муниципальных образований:

г. Кызыл – 104, г. Ак-Довурак – 4, Бай-Тайгинский кожуун – 4, Барун-Хемчикский кожуун – 4, Дзун-Хем-чикский кожуун – 10, Каа-Хемский кожуун – 3,

Наименование

подпрограммы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат (достижение плановых показателей)

договорам найма специализированных жилых помещений на 2014-2016 годы

Кызылский кожуун – 10, Монгун-Тайгинский ко-         жуун – 4, Овюрский кожуун – 4, Пий-Хемский ко-жуун – 4, Сут-Хольский кожуун – 4, Тандинский кожуун – 4, Тес-Хемский кожуун – 4, Тоджинский ко-жуун – 2, Улуг-Хемский кожуун – 8, Чаа-Хольский кожуун – 4, Чеди-Хольский кожуун – 4, Эрзинский кожуун – 4