ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2016 - 2018 ГОДЫ)"



Утратило силу – постановление Правительства Республики Коми от 14.02.2019 № 70

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2016 г. N 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2016 - 2018 ГОДЫ)"

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 № 307, от 29.01.2018 № 39, от 09.04.2018 № 185)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить программу Республики Коми "Старшее поколение (2016 - 2018 годы)" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Коми от 21 ноября 2013 г. N 440 "Об утверждении программы Республики Коми "Старшее поколение (2014 - 2018 годы)".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Коми

Л.МАКСИМОВА

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 24 июня 2016 г. N 306

(приложение)

ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ (2016 - 2018 ГОДЫ)"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 307,

от 29.01.2018 N 39, от 09.04.2018 N 185)

ПАСПОРТ

программы Республики Коми "Старшее поколение

(2016 - 2018 годы)"

Наименование Программы

программа Республики Коми "Старшее поколение (2016 - 2018 годы)" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Поручение Председателя Правительства Российской Федерации

(Протокол совещания от 18 декабря 2012 г. N ДМ-П12-51пр);

Поручение Президента Российской Федерации

(Перечень поручений от 5 августа 2014 г. N Пр-2159);

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р

Заказчик Программы

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Разработчик Программы

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Исполнители Программы

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Министерство экономики Республики Коми;

Министерство здравоохранения Республики Коми;

Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию);

Администрация Главы Республики Коми;

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений;

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми;

органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию);

Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 307, от 29.01.2018 N 39)

Цель Программы

улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества

Задачи Программы

организационно-правовое, информационное и кадровое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста;

финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости;

совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения;

обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам;

организация досуга граждан старшего поколения;

развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг;

развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения

Сроки реализации Программы

2016 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения" составляет 330759,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 159368,2 тыс. рублей;

2017 год - 84353,4 тыс. рублей;

2018 год - 87037,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

Целевые индикаторы (показатели) Программы

1) доля действующих попечительских советов в государственных организациях социального обслуживания Республики Коми от численности государственных организаций социального обслуживания Республики Коми;

2) количество проведенных региональных конкурсов профессионального мастерства социальных работников "Лучший социальный работник";

3) количество государственных организаций социального обслуживания Республики Коми, охваченных проведением независимой оценки качества условий оказания услуг Общественным советом по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

4) количество проведенных мониторингов социально-экономического положения граждан пожилого возраста в Республике Коми;

5) наличие в государственных организациях социального обслуживания Республики Коми, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста, Положения о наставничестве;

6) количество одиноко проживающих граждан пожилого возраста, достигших возраста 80 лет, которым выплачено пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте;

7) количество граждан пожилого возраста, получающих страховые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, которым выплачено пособие на оплату проезда в общественном транспорте;

8) охват граждан пожилого возраста "школами здоровья", тематическими "школами" по вопросам здоровьесбережения при наличии конкретных заболеваний;

9) охват граждан пожилого возраста консультациями врачей-гериатров в текущем календарном году;

10) охват граждан пожилого возраста специализированной медицинской помощью;

11) охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста, страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями;

12) охват граждан пожилого возраста паллиативной помощью в стационарных и амбулаторных условиях;

13) охват граждан пожилого возраста медико-социальными патронажными бригадами;

14) охват маломобильных граждан патронажными бригадами медицинских организаций Республики Коми с целью оказания медицинской помощи;

15) количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности;

16) охват граждан пожилого возраста, прошедших обучение в "университетах третьего возраста";

17) доля граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения;

18) количество граждан пожилого возраста из числа нетрудоспособных граждан, получивших уход и помощь в соответствии с Законом Республики Коми от 6 июля 2009 г. N 68-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми";

19) количество действующих при государственных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения "школ" по уходу за гражданами пожилого возраста для их родственников и персонала;

20) охват граждан пожилого возраста услугами "сиделки";

21) доля действующих при государственных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения мобильных бригад для социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста к общему числу государственных учреждений - центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения;

22) охват граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, мобильными бригадами для оказания неотложной помощи;

23) доля граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания населения;

24) доля граждан пожилого возраста, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, к общему числу обратившихся за таким обслуживанием;

25) доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг, в общей численности получателей социальных услуг;

26) очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов на конец года;

27) количество граждан пожилого возраста, охваченных деятельностью "Школы безопасности";

28) количество граждан пожилого возраста, охваченных деятельностью "Юридической клиники" для граждан пожилого возраста

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 307, от 09.04.2018 N 185)

Ожидаемые результаты реализации Программы

выявление граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, проживающих на территории Республики Коми;

улучшение социально-экономического положения граждан пожилого возраста;

обеспечение комплексности, доступности и эффективности медицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощи гражданам старшего поколения;

организация получения профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения;

ежегодное обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста 1700 человек;

увеличение количества граждан, прошедших обучение в "университетах третьего возраста", к 2018 году до 600 человек;

обеспечение возможности получения образовательных услуг гражданами старшего поколения;

увеличение доли граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения к 2018 году до 4%;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания, к 2018 году до 99%;

увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством социальных услуг, в общей численности получателей социальных услуг к 2018 году до 98%;

ликвидация очередности в дома-интернаты для престарелых и инвалидов к концу 2018 года;

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Программа, оценка приоритетности и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом

Современная демографическая ситуация в Республике Коми характеризуется динамичным увеличением доли граждан пожилого возраста в общей численности населения республики. По данным статистики, численность граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в республике, по состоянию на 1 января 2015 года составила 176,7 тыс. человек (что составляет 20,4% от общего числа жителей республики).

Данная ситуация в обществе предъявляет высокие требования к принятию согласованных стратегических решений на всех уровнях межведомственного взаимодействия, направленных на защиту прав и интересов граждан пожилого возраста, охрану и укрепление здоровья, организацию обучения, предоставление гражданам пожилого возраста широкого спектра социальных услуг и социальной помощи, способствующих их нормальной жизнедеятельности, развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и ухода за ними.

Для организации социального обслуживания с учетом демографической ситуации в республике на 1 января 2016 года функционирует 60 государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста.

Существующая сеть организаций социального обслуживания удовлетворяет потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в надомном социальном обслуживании, что подтверждается отсутствием очередности. Потребность в стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста сохраняется, о чем свидетельствует республиканская очередность граждан, подавших заявления на устройство в дома-интернаты. Так, на 1 января 2016 года в очереди состояло 124 человека для устройства в дом-интернат психоневрологического профиля. Очередность в дома-интернаты общего профиля отсутствует.

Альтернативной формой стационарному социальному обслуживанию в республике остается уход и помощь нетрудоспособным гражданам, организованные в рамках Закона Республики Коми от 6 июля 2009 г. N 68-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми". Данный Закон направлен на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления традиций взаимопомощи, профилактики социального одиночества, а также снижения очередности для устройства в дома-интернаты в Республике Коми.

По состоянию на 1 января 2016 года в рамках реализации вышеуказанного Закона уход и помощь получали 315 нетрудоспособных граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, при этом 291 гражданин, осуществляющий данный уход, получал ежемесячное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Мониторинг реализации Закона показал востребованность данного вида помощи пожилым гражданам, а также эффективность реализуемых мероприятий.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации в 2011 году проведена работа по формированию и утверждению региональных программ, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей.

В рамках данного поручения в Республике Коми реализована программа "Старшее поколение (2011 - 2013 годы)". В связи с завершением ее действия утверждена и действовала программа Республики Коми "Старшее поколение (2014 - 2018 годы)" (далее - программа).

Целью настоящей Программы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества.

В рамках действовавших ранее программ в отношении пожилых людей наиболее успешно реализованы следующие мероприятия.

Для развития коммуникационных связей и интеллектуального потенциала в регионе было организовано обучение граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности. За весь период действия программ получили навыки работы на компьютере около 6,0 тыс. пожилых людей. В 2015 году обучение проводилось с привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 305,7 тыс. рублей в рамках Социальной программы Республики Коми, связанной с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2015 г. N 256.

В каждом муниципальном образовании в государственных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения созданы и успешно работают "мобильные бригады по оказанию социальной помощи пожилым людям, проживающим в труднодоступной местности", "школы по уходу за гражданами пожилого возраста", "школы безопасности".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, разработанная в рамках Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 5 августа 2014 г. Пр-2159.

К основным задачам Стратегии относятся в том числе:

обеспечение равного доступа к услугам в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования, питания, культуры, спорта, связи, транспорта и др., в том числе для граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности и отдаленных районах;

создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом;

вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества;

развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения;

формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям.

II. Система программных мероприятий

N п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения (год)

Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми (тыс. рублей)

Исполнитель

в том числе по годам

2016

2017

2018

всего:

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Организационно-правовое, информационное и кадровое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста

1.

Совершенствование регионального законодательства в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

2.

Работа попечительских советов в организациях социального обслуживания Республики Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

3.

Проведение регионального конкурса профессионального мастерства социальных работников "Лучший социальный работник"

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

4.

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.04.2018 N 185)

5.

Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста в Республике Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

6.

Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации сотрудников государственных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста в Республике Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

7.

Реализация мероприятия по стимулированию работников системы социальной защиты населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

8.

Проведение семинаров для работников системы социальной защиты населения, занимающихся проблемами граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Итого по подразделу 1

-

-

-

-

2. Финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости

9.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, посвященной занятости людей старшего поколения

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

9.1.

Развитие института наставничества

2017 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 9.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

10.

Организация профессиональной ориентации по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с учетом имеющегося трудового потенциала работников старшего поколения, их желаний и возможностей

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

11.

Выплата пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, достигшим возраста 80 лет

2016 - 2018

11600,0

3400,0

4100,0

4100,0

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

12.

Выплата пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), получающим страховые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, признанным в установленном порядке малоимущими

2016 - 2018

8226,0

4094,0

2066,0

2066,0

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

13.

Оказание единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности, зарегистрированным по месту жительства в этом жилом помещении одиноко проживающим пенсионерам, а также супружеским парам из числа указанных лиц или совместно проживающим гражданам из числа указанных лиц, не являющимся супружеской парой

2016 - 2018

6040,7

2640,7

1700,0

1700,0

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

Итого по подразделу 2

25866,7

10134,7

7866,0

7866,0

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

3. Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения

14.

Организация деятельности "групп здоровья" для граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания населения на базе спортивно-оздоровительных учреждений

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

15.

Исключен с 15 июня 2017 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 307

16.

Организация деятельности в государственных медицинских организациях Республики Коми "школы здоровья" по вопросам сохранения здоровья пожилых людей, а также тематических "школ" по вопросам здоровьесбережения при наличии конкретных заболеваний (артериальная гипертензия, бронхиальная астма, заболевания опорно-двигательного аппарата и прочие)

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство здравоохранения Республики Коми

17.

Организация и проведение мероприятий по предоставлению социально-оздоровительных услуг гражданам пожилого возраста на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Республиканский социально-оздоровительный центр "Максаковка"

2016 - 2018

90142,9

37163,2

26108,3

26871,4

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

18.

Предоставление услуги по зубопротезированию путем возмещения гражданам фактически произведенных расходов на изготовление и ремонт зубных протезов

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

19.

Оказание содействия в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

20.

Оказание медицинской помощи, в том числе гериатрической и паллиативной, в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство здравоохранения Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

21.

Исключен с 15 июня 2017 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 307

22.

Организация деятельности медико-социальных патронажных бригад с предоставлением социально-медицинских, социально-реабилитационных услуг, в том числе организация работы бригад по оказанию услуг на дому гражданам пожилого возраста с участием медицинских работников

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство здравоохранения Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)

23.

Организация деятельности выездных мобильных бригад (мобильные диагностические комплексы, передвижные флюоро- и маммографические установки) для медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в труднодоступных и удаленных населенных пунктах, расположенных в сельской местности

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство здравоохранения Республики Коми

24.

Деятельность пунктов проката технических средств реабилитации, средств и предметов ухода за пожилыми людьми на базе государственных учреждений - центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Итого по подразделу 3

90142,9

37163,2

26108,3

26871,4

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

4. Обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам

25.

Содействие гражданам пожилого возраста в повышении уровня правовой грамотности

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

26.

Организация получения профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения

2016 - 2018

1 500,0

500,0

500,0

500,0

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

27.

Организация и проведение обучения по повышению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста на базе образовательных организаций профессионального образования; публичных библиотек; организаций социальной защиты населения

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

28.

Проведение Республиканского чемпионата по компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

29.

Организация деятельности "университетов третьего возраста"

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

30.

Предоставление дополнительного профессионального образования и профессионального обучения лицам пожилого возраста на базе государственных профессиональных образовательных организаций Республики Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

31.

Предоставление услуг по организации программ выходного дня, экскурсионных программ на льготной основе ГАУ РК "Финно-угорский этнокультурный парк"

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми

Итого по подразделу 4

1 500,0

500,0

500,0

500,0

5. Организация досуга граждан старшего поколения

32.

Проведение спортивных мероприятий для ветеранов в рамках календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Республики Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

33.

Проведение акции "День открытых дверей"

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

34.

Проведение республиканского смотра-конкурса физкультурно-спортивных мероприятий с ветеранами

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

35.

Организация в учреждениях культуры и стационарных организациях социального обслуживания граждан пожилого возраста встреч с ветеранами в дни памятных событий истории Отечества

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)

36.

Организация и проведение торжественного собрания и праздничного концерта, посвященного Международному Дню пожилых людей

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми

37.

Организация и проведение фестивалей творчества ветеранов; тематических вечеров, концертных программ с участием художественной самодеятельности, вечеров отдыха с конкурсной программой, выставок творчества ветеранов декоративно-прикладного творчества, вечеров поэзии

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми

38.

Использование культурно-досуговых технологий в деятельности организаций стационарного социального обслуживания:

- арт-терапия;

- гарденотерапия;

- музыкотерапия;

- кинотерапия

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

39.

Реализация проектов "Социальный туризм" для граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

39.1.

Вовлечение граждан старшего поколения в культурные процессы: приглашение пенсионеров на благотворительные спектакли, концерты, выставки, киносеансы

2017 - 2018

-

-

-

-

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми

(п. 39.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

39.2.

Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди граждан старшего поколения

2017 - 2018

-

-

-

-

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми

(п. 39.2 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

Итого по подразделу 5

-

-

-

-

6. Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг

40.

Бесплатное предоставление социальных услуг участникам и инвалидам Великой Отечественной войны

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

40.1.

Организация работы по выявлению граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и иной помощи

2017 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 40.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

41.

Уход и помощь нетрудоспособным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста

2016 - 2018

122705,3

38761,1

41011,6

42932,6

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

41.1.

Функционирование при государственных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения "школ" по уходу за гражданами пожилого возраста для их родственников и персонала

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 41.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

41.2.

Организация мероприятий по поддержке и стимулированию родственного ухода за гражданами старшего поколения

2017 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 41.2 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

41.3.

Содействие в организации предоставления услуг "сиделки"

2017 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 41.3 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

41.4.

Организация деятельности мобильных бригад для обеспечения социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в труднодоступных населенных пунктах сельской местности

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(п. 41.4 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

42.

Строительство и реконструкция организаций социального обслуживания населения для государственных нужд, в том числе реализация социальных проектов на принципах государственно-частного партнерства на территории Республики Коми:

2016 - 2018

64800,0

64800,0

-

-

Министерство экономики Республики Коми;

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 307, от 29.01.2018 N 39)

42.1.

Спальный корпус со столовой дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Емва

2016

64800,0

64800,0

Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

42.2 - 42.4.

Исключены с 15 июня 2017 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 307

43.

Организация работы по привлечению негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

44.

Развитие государственно-частного партнерства в области социального обслуживания населения Республики Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений

45.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) в рамках проведения конкурса на предоставление субсидий СО НКО, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Республики Коми по приоритетным направлениям, из средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию социально значимых программ (проектов), направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство экономики Республики Коми

46.

Оказание содействия общественным организациям ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, граждан пожилого возраста

2016 - 2018

25744,2

8009,2

8867,5

8867,5

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

Итого по подразделу 6

213249,5

111570,3

49879,1

51800,1

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

7. Развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения

47.

Проведение региональных конференций, форумов, методических семинаров по проблемам граждан пожилого возраста в Республике Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

48.

Размещение в средствах массовой информации публикаций по вопросам, связанным с социальной защитой и социальным обслуживанием граждан пожилого возраста, деятельностью органов исполнительной власти Республики Коми и организаций социального обслуживания населения

2016 - 2018

-

-

-

-

Администрация Главы Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

49.

Организация изготовления социальной рекламы по проблемам граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

50.

Издание методических материалов по проблемам граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

51.

Деятельность "Школы безопасности" для граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)

52.

Создание "Юридической клиники" для граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

53.

Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения

2016 - 2018

-

-

-

-

53.1.

Организация работы по вовлечению граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

53.2.

Организация деятельности общеобразовательных организаций в части оказания шефской (тимуровской) помощи одиноким пожилым людям

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

53.3.

Организация деятельности добровольческих отрядов из числа пожилых граждан

2016 - 2018

-

-

-

-

Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию);

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

54.

Организация деятельности Республиканского организационного комитета "Победа"

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)

55.

Взаимодействие с республиканскими общественными организациями граждан пожилого возраста по вопросам социально-экономического положения граждан пожилого возраста

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)

56.

Организация работы по вовлечению граждан старшего поколения в активную общественную деятельность посредством их участия в жизни образовательных организаций Республики Коми

2016 - 2018

-

-

-

-

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

органы местного самоуправления (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

Итого по подразделу 7

-

-

-

-

Всего по Программе

330759,1

159368,2

84353,4

87037,5

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

III. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической

и социальной эффективности Программы. Целевые

индикаторы (показатели) Программы

1. Реализация Программы позволит:

1) повысить профессиональную компетентность специалистов социальной сферы, работающих с гражданами пожилого возраста;

2) выявить граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, проживающих на территории Республики Коми;

3) улучшить социально-экономическое положение граждан пожилого возраста;

4) обеспечить комплексность, доступность и эффективность медицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощи гражданам старшего поколения;

5) обеспечить доступность для пожилых граждан технических средств реабилитации, средств и предметов ухода;

6) обеспечить возможность получения образовательных услуг гражданами старшего поколения;

7) организовать получение профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения;

8) обучить компьютерной грамотности граждан пожилого возраста;

9) обеспечить доступность физкультурно-спортивных услуг для граждан старшего поколения;

10) организовать социальный туризм для граждан пожилого возраста;

11) обеспечить получение гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью;

12) обеспечить граждан пожилого возраста, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, альтернативной стационарозамещающей технологией - уходом и помощью по месту их проживания;

13) ликвидировать очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов до 2018 года;

14) оказать содействие в улучшении условий проживания и качества обслуживания граждан пожилого возраста;

15) укрепить материально-техническую базу организаций социального обслуживания населения;

16) создать условия для реализации гражданами старшего поколения творческого потенциала;

17) обеспечить информирование граждан старшего поколения о случаях мошенничества, мерах по их предотвращению и мерах защиты от жестокого обращения и насилия в отношении людей старшего поколения;

18) развивать добровольческую (волонтерскую) деятельность в интересах граждан старшего поколения.

2. В результате реализации Программы ожидается:

1) увеличение количества граждан пожилого возраста, охваченных специализированной медицинской помощью;

2) увеличение охвата диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста, страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями;

3) увеличение охвата маломобильных граждан деятельностью патронажных бригад медицинских организаций Республики Коми с целью оказания медицинской помощи;

4) увеличение количества граждан пожилого возраста, прошедших обучение в "университетах третьего возраста";

5) увеличение доли граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения;

6) увеличение числа граждан пожилого возраста из числа нуждающихся, охваченных социальными услугами;

7) ликвидация очередности в дома-интернаты для престарелых и инвалидов к концу 2018 года.

3. Ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять ежегодно на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN1, TN2, TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

M - количество индикаторов Программы.

Реализация Программы является эффективной, если значение Е больше или равно 60 процентам.

4. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

2016 (прогноз)

2017 (прогноз)

2018 (прогноз)

1

2

3

4

5

6

1. Организационно-правовое, информационное и кадровое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста

1.

Доля действующих попечительских советов в государственных организациях социального обслуживания Республики Коми от численности государственных организаций социального обслуживания Республики Коми

проценты

100,0

100,0

100,0

2.

Количество проведенных региональных конкурсов профессионального мастерства социальных работников "Лучший социальный работник"

единиц

1

1

1

3.

Количество государственных организаций социального обслуживания Республики Коми, охваченных проведением независимой оценки качества условий оказания услуг Общественным советом по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

единиц

18

15

22

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 09.04.2018 N 185)

4.

Количество проведенных мониторингов социально-экономического положения граждан пожилого возраста в Республике Коми

единиц

1

1

1

2. Финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости

5.

Количество одиноко проживающих граждан пожилого возраста, достигших возраста 80 лет, которым выплачено пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте

человек

350

350

350

5.1.

Наличие в государственных организациях социального обслуживания Республики Коми, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста, Положения о наставничестве

да/нет

-

да

да

(п. 5.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

6.

Количество граждан пожилого возраста, получающих страховые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, которым выплачено пособие на оплату проезда в общественном транспорте

человек

1400

1400

1400

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

3. Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения

7.

Исключен с 15 июня 2017 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 307

8.

Охват граждан пожилого возраста "школами здоровья", тематическими "школами" по вопросам здоровьесбережения при наличии конкретных заболеваний

человек

1 000

1 500

2 000

9.

Охват граждан пожилого возраста консультациями врачей-гериатров в текущем календарном году

человек

500

700

1000

10.

Охват граждан пожилого возраста специализированной медицинской помощью

человек

50 000

70 000

100 000

11.

Охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста, страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями

человек

50 000

70 000

100 000

12.

Охват граждан пожилого возраста паллиативной помощью в стационарных и амбулаторных условиях

человек

1 000

1 500

2 000

13 - 14.

Исключены с 15 июня 2017 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 307

15.

Охват граждан пожилого возраста медико-социальными патронажными бригадами

человек

500

700

1000

16.

Охват маломобильных граждан патронажными бригадами медицинских организаций Республики Коми с целью оказания медицинской помощи

человек

10 000

15 000

20 000

4. Обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам

17.

Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности

человек

1700

1700

1700

18.

Охват граждан пожилого возраста, прошедших обучение в "университетах третьего возраста"

человек

500

550

600

5. Организация досуга граждан старшего поколения

19.

Доля граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения

проценты

3

4

4

6. Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг

20.

Количество граждан пожилого возраста из числа нетрудоспособных граждан, получивших уход и помощь в соответствии с Законом Республики Коми от 6 июля 2009 г. N 68-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми"

человек

320

320

320

20.1.

Количество действующих при государственных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения "школ" по уходу за гражданами пожилого возраста для их родственников и персонала

единиц

21

21

21

(п. 20.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

20.2.

Охват граждан пожилого возраста услугами "сиделки"

человек

-

115

120

(п. 20.2 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

20.3.

Доля действующих при государственных учреждениях - центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения мобильных бригад для социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста к общему числу государственных учреждений - центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения

проценты

100,0

100,0

100,0

(п. 20.3 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

20.4.

Охват граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, мобильными бригадами для оказания неотложной помощи

человек

3500

3600

3700

(п. 20.4 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

21.

Доля граждан, получивших социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания населения

проценты

97,7

97,9

99,0

22.

Доля граждан пожилого возраста, обеспеченных социальным обслуживанием на дому, к общему числу обратившихся за таким обслуживанием

проценты

100,0

100,0

100,0

23.

Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг, в общей численности получателей социальных услуг

проценты

96,0

97,0

98,0

24.

Очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, на конец года

человек

100

0

0

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 307)

7. Развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения

25.

Количество граждан пожилого возраста, охваченных деятельностью "Школы безопасности"

человек

1500

1500

1500

26.

Количество граждан пожилого возраста, охваченных деятельностью "Юридической клиники" для граждан пожилого возраста

человек

100

200

200

IV. Система управления и контроля

1. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми является заказчиком Программы (далее - Заказчик Программы).

Исполнителями Программы являются Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми; Администрация Главы Республики Коми; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми; Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми; Министерство экономики Республики Коми; Министерство здравоохранения Республики Коми; Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию); Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений; Министерство физической культуры и спорта Республики Коми; Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми; органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию); Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию) (далее - Исполнители Программы).

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 307, от 29.01.2018 N 39)

2. Исполнители Программы:

1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

2) ежегодно, до 1 февраля, разрабатывают и утверждают план-график по реализации мероприятий Программы с указанием сроков и ответственных исполнителей;

3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

4) формируют и представляют Заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по форме, установленной Заказчиком, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;

5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют Заказчику предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений, в форме проектов постановлений с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений.

3. Заказчик Программы:

1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;

2) на основе представленных Исполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;

3) на основе представленных Исполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу;

4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.