О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 24.06.2019               №20-п

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» министерство культуры и туризма Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области и проектов нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение министерства культуры и туризма Астраханской области от 26.05.2016 № 134-р «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области».

3. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Васильева О.П.):

- в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;

- в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- в семидневный срок со дня подписания направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО «АИЦ «КонсультантСервис», ООО «ЦПП «Гарант»; 

- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу по информационной деятельности и связям с общественностью министерства культуры и туризма Астраханской области (Чудинова Н.В.) в 3-дневный срок обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области http:www.minkult.astrobl.ru в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. министра культуры и туризма

Астраханской области

Г.А. Зотеева

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства культуры и туризма

Астраханской области

от 24.06.2019 № 20-п

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области и проектов нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает цели, задачи и правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области и проектов нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение наличия в нормативных правовых актах министерства культуры и туризма Астраханской области и проектах нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы).

1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства культуры и туризма Астраханской области и проектах нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - отдел) в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», и настоящим Порядком.

2. Порядок проведения антикоррупционной

экспертизы проектов нормативных правовых

актов министерства культуры и туризма Астраханской области

2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - проект) проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2.Антикоррупционная экспертиза проектов, согласованных с заинтересованными структурными подразделениями министерства, проводится отделом в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления в отдел.

2.3.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов в заключении отражаются предложения о способах их устранения.

Заключение оформляется в одном экземпляре и подписывается начальником отдела, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и направляется руководителю структурного подразделения министерства, являющимся разработчиком проекта (далее - разработчик проекта).

Оригинал заключения приобщается к проекту.

2.4.Разработчик проекта устраняет выявленные в проекте коррупциогенные факторы и направляет доработанный проект в отдел для проведения повторной антикоррупционной экспертизы в соответствии с настоящим Порядком.

2.5.При наличии разногласий, связанных с результатами проведения антикоррупционной экспертизы, разработчик проекта должен обеспечить их обсуждение с отделом с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту прилагаются протокол проведенного обсуждения, перечень разногласий и подлинники замечаний, проект передается на подпись министру культуры и туризма Астраханской области.

3.Порядок проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов

Губернатора Астраханской области

3.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области (далее - правовой акт) проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения.

Антикоррупционная экспертиза в отношении правовых актов, утративших юридическую силу, не проводится.

3.2.В случае возникновения оснований проведения антикоррупционной экспертизы, указанных в абзаце первом пункта 3.1 настоящего раздела, отдел проводит антикоррупционную экспертизу правового акта в течение 15 рабочих дней со дня их возникновения.

3.3. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, которое подписывается его руководителем, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим.

3.4. В случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторов в заключении указываются все выявленные коррупциогенные факторы, а также предложения о способах их устранения. Оригинал заключения направляется в течение 2 рабочих дней со дня его подписания, руководителю структурного подразделения министерства, являвшимся разработчиками правового акта, для устранения коррупциогеннных факторов (далее - разработчик правового акта).

Разработчик правового акта в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения рассматривает его и:

- в случае согласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, разрабатывает проект правового акта, устраняющий выявленные в результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы;

- в случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, направляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в отдел и обеспечивает их обсуждение с отделом с целью поиска взаимоприемлемого решения.

3.5.В случае отсутствия коррупциогенных факторов в правовом акте в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы правового акта не выявлены.

Заключение, содержащее выводы об отсутствии коррупциогенных факторов в правовом акте, подлежит хранению в отделе без направления разработчику правового акта.

3.6.Информация о результатах антикоррупционной экспертизы правового акта сообщается отделом лицам, по поручению (обращению) которых проводилась правовая экспертиза правового акта, в течение 30 дней со дня регистрации поручения (письменного обращения).

4. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной

экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства культуры и

туризма Астраханской области

4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов министерства культуры и туризма Астраханской области, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области.

4.2. Согласованный со всеми заинтересованными структурными подразделениями министерства проект нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области в течение одного дня со дня согласования размещается на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее чем 7 дней со дня размещения проекта нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханской области.

4.4. При поступлении экспертного заключения в министерство культуры и туризма Астраханской области исполнитель в этот же день направляет его руководителю структурного подразделения и одновременно направляет копию экспертного заключения в отдел.

4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению министерством в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

Приложение к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

(заголовок проекта нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области или реквизиты нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области)

Отделом нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства культуры и туризма Астраханской области проведена антикоррупционная экспертиза (заголовок проекта нормативного правового акта министерства культуры и туризма

Астраханской области или реквизиты нормативного правового акта министерства культуры

и туризма Астраханской области)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:

В представленном

(заголовок проекта нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области или реквизиты нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области) коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном

(заголовок проекта нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области или реквизиты нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области) выявлены коррупциогенные факторы.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста

документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст

рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Отражаются все положения нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области, проекта нормативного правового акта министерства культуры и туризма Астраханской области, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылками на Порядок.