Основная информация
Дата опубликования: | 24 июня 2019г. |
Номер документа: | RU60000201900294 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Псковская область |
Принявший орган: | Администрация Псковской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 г. № 242
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 356, от 18.08.2020 № 294, от 10.09.2020 № 322, от 29.10.2020 № 388)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта и осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети», постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы» Администрация области постановляет:
(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.
(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 356)
Губернатор области
М.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 24 июня 2019 г. № 242
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 356, от 18.08.2020 № 294, от 10.09.2020 № 322, от 29.10.2020 № 388)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия «Субсидирование из областного бюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров» основного мероприятия «Обеспечение доступности услуг автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта на территории области» подпрограммы «Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта» Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).
2. Используемые в настоящем Положении понятия применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее - Правила).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).
4. Право на получение субсидий предоставляется организациям воздушного транспорта, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров воздушными судами (далее соответственно - авиаперевозчики, воздушные перевозки):
1) по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых в текущем году маршрутов в соответствии с пунктами 7 - 9 Правил (далее соответственно - субсидируемые на условиях софинансирования маршруты, Перечень), авиаперевозчикам соответствующим всем следующим критериям:
а) авиаперевозчик заключил с Федеральным агентством воздушного транспорта в отношении субсидируемого на условиях софинансирования маршрута договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - договор с Федеральным агентством);
б) авиаперевозчик осуществляет воздушные перевозки с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, в салонах экономического класса (далее - воздушные суда) в соответствии с указанными в Перечне периодом выполнения полетов и частотой полетов в неделю;
2) по субсидируемым маршрутам, определенным приказом Комитета, для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальному тарифу на перевозку одного пассажира в одном направлении воздушным судном в размере, установленном приложением № 1 к настоящему Положению, в зависимости от протяженности маршрута (далее - специальный тариф области).
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
4.1. Пункт 4.1 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388.
5. Субсидии предоставляются в целях частичного возмещения недополученных доходов авиаперевозчиков от осуществления в текущем году воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам в соответствии с мероприятием Программы.
(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
7. Субсидия может быть израсходована исключительно в соответствии с целями, указанными в пункте 5 настоящего Положения, и направлена авиаперевозчиком на осуществление воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам, указанным в договоре о предоставлении из областного бюджета субсидий.
II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ
8. Расчет размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику за отчетный месяц текущего года (далее - субсидия за отчетный месяц), осуществляется по формуле:
где:
1) C - размер субсидии за отчетный месяц (руб.);
2) Cf - размер субсидии за каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут, который рассчитывается по формуле:
Cf = Cj x Dj x Rj,
где:
а) Cj - предельный размер федеральной субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту в соответствии с договором с Федеральным агентством и приложением № 1 к Правилам (далее - предельный размер федеральной субсидии) (руб.);
б) Dj - размер софинансирования из областного бюджета по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту, составляющий процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта (%);
в) Rj - количество рейсов, выполненных авиаперевозчиком в отчетном месяце по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту (ед.);
3) Co - размер субсидии за каждый субсидируемый маршрут, указанный в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, который рассчитывается по формуле:
(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
Co = Cr x Rr,
где:
а) Cr - установленный приложением № 3 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (руб.);
(подпункт «а» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
б) Rr - количество рейсов, выполненных авиаперевозчиком в отчетном месяце по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (ед.).
(подпункт «б» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
9. Расчет размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику за декабрь текущего года (далее - субсидия за декабрь), осуществляется по формуле:
где:
1) Cd - размер субсидии в декабре (руб.);
2) Cdf - размер субсидии за каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут, который рассчитывается по формуле:
Cdf = Cj x Dj x Rpj,
где:
а) Cj - предельный размер федеральной субсидии (руб.);
б) Dj - размер софинансирования из областного бюджета по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту, составляющий процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта (%);
в) Rpj - количество рейсов, планируемых к выполнению авиаперевозчиком в декабре по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту (ед.);
3) Cdo - размер субсидии за каждый субсидируемый маршрут, указанный в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, который рассчитывается по формуле:
(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
Cdo = Cr x Rpr,
где:
а) Cr - установленный приложением № 3 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (руб.);
(подпункт «а» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
б) Rpr - количество рейсов, планируемых к выполнению авиаперевозчиком в декабре по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (ед.).
(подпункт «б» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 9 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
10. В отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одному авиаперевозчику.
11. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключаемого между Комитетом и авиаперевозчиком на текущий год по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее соответственно - договор о предоставлении субсидий, финансовый орган).
Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с авиаперевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
12. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:
1) согласие авиаперевозчика на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) осуществление воздушных перевозок воздушными судами по указанным в договоре о предоставлении субсидий субсидируемым маршрутам, а также в отношении субсидируемых на условиях софинансирования маршрутов осуществление воздушных перевозок воздушными судами в соответствии с указанными в Перечне периодом выполнения полетов и частотой полетов в неделю;
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
3) осуществление воздушных перевозок по субсидируемому маршруту по стоимости билета:
а) установленного в соответствии с требованиями Правил и с учетом налога на добавленную стоимость и не превышающего размер специального тарифа, приведенного в приложении № 2 к Правилам (далее - специальный тариф), - в отношении субсидируемых на условиях софинансирования маршрутов;
б) не превышающего размера специального тарифа области;
(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
4) условие о согласовании Комитетом и авиаперевозчиком новых условий договора о предоставлении субсидий или о расторжении договора о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидий в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидий.
(подпункт 4 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
13. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, авиаперевозчик должен соответствовать следующим требованиям:
1) у авиаперевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) подпункт 2 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388;
3) авиаперевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
4) авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) авиаперевозчик не должен получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере авиаперевозчика.
(подпункт 6 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
13.1. Результатом предоставления субсидий является выполнение авиаперевозчиком воздушных перевозок по указанным в договоре о предоставлении субсидий субсидируемым маршрутам.
Результат предоставления субсидий оценивается Комитетом на основании достижения установленного договором о предоставлении субсидий значения показателя, которым является доля количества рейсов по субсидируемым маршрутам, планируемых выполнить авиаперевозчиком, к общему количеству рейсов, выполненных авиаперевозчиком по субсидируемому маршруту (далее - показатель предоставления субсидий).
(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 13.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
14. Для заключения договора о предоставлении субсидий авиаперевозчик представляет в Комитет следующие документы:
1) письменное обращение о заключении договора о предоставлении субсидий;
2) справку об осуществлении воздушной перевозки воздушными судами по субсидируемым маршрутам;
3) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика или лица, исполняющего его обязанности (далее - руководитель авиаперевозчика), печатью авиаперевозчика (при наличии печати);
4) копию договора с Федеральным агентством, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика, печатью авиаперевозчика (при наличии печати);
5) копию сертификата эксплуатанта воздушного судна, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика, печатью авиаперевозчика (при наличии печати);
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», самостоятельно);
7) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
8) подпункт 8 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388;
9) справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
10) справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
11) справку с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого авиаперевозчиком в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии (далее - счет получателя субсидии);
12) справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере авиаперевозчика по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@ «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации» (в случае непредставления данных документов Комитет запрашивает их самостоятельно).
(подпункт 12 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
15. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 7 - 11 пункта 14 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем авиаперевозчика, главным бухгалтером авиаперевозчика и скрепляются печатью авиаперевозчика (при наличии печати).
Авиаперевозчик вправе дополнительно представить иные не предусмотренные подпунктами 7 - 11 пункта 14 настоящего Положения документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Положения.
16. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной авиаперевозчиком информации, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной авиаперевозчиком информации составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания авиаперевозчику;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет авиаперевозчику уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
17. Авиаперевозчик после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней, но не позднее 01 декабря текущего года.
(пункт 17 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
18. Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидий, подписанного авиаперевозчиком.
19. Для перечисления субсидии авиаперевозчик, заключивший договор о предоставлении субсидий (далее - получатель субсидий), представляет в Комитет документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения:
1) до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - для перечисления субсидий за январь - ноябрь текущего года;
2) до 15 декабря текущего года - для перечисления субсидии в декабре.
20. Документы для перечисления субсидии:
1) составленная по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, заявка на предоставление субсидии с указанием размера субсидии, рассчитанного согласно пункту 8 настоящего Положения, в случае перечисления субсидии за отчетный месяц либо пункту 9 настоящего Положения в случае перечисления субсидии в декабре;
2) счет на оплату;
3) отчет о недополученных доходах за отчетный месяц на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, - в случае перечисления субсидии за отчетный месяц;
4) плановый расчет о недополученных доходах за декабрь на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, - в случае перечисления субсидии в декабре;
5) отчет об осуществлении воздушных перевозок за месяц по субсидируемым маршрутам по стоимости билета, не превышающей размера специального тарифа, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;
6) отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, - в случае перечисления субсидии за отчетный месяц.
(подпункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
21. Документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения, подписываются руководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью получателя субсидий (при наличии печати).
22. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидий информации и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидий информации направляет в финансовый орган заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
23. Получатель субсидий после устранения выявленных Комитетом несоответствий и (или) исключения недостоверной информации, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней, но не позднее 25 декабря текущего года.
(пункт 23 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294, от 29.10.2020 № 388)
24. Финансовый орган в течение 7 рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.
25. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий на счет получателя субсидий.
26. В срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, получатель субсидий представляет в Комитет следующие документы:
1) отчет о недополученных доходах за декабрь отчетного года на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;
2) заявку на предоставление субсидий за декабрь отчетного года с указанием размера субсидии за декабрь отчетного года, рассчитанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, составленную по форме, установленной договором о предоставлении, - в случае, если размер субсидии в декабре, перечисленной получателю субсидий в декабре отчетного года, меньше размера субсидии за декабрь отчетного года, указанного в отчете, предусмотрено подпунктом 1 настоящего пункта;
3) счет на оплату - в случае представления заявки, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта;
4) отчет об осуществлении воздушных перевозок за декабрь отчетного года по субсидируемым маршрутам по стоимости билета, не превышающей размера специального тарифа, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;
5) отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий по форме, установленной договором о предоставлении субсидий.
(подпункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
27. Документы, предусмотренные пунктом 26 настоящего Положения, подписываются руководителем организации воздушного транспорта, главным бухгалтером, скрепляются печатью получателя субсидий (при наличии печати).
28. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателем субсидий информации, по результатам проверки:
1) в случае соответствия документов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателем субсидий информации:
а) если размер субсидии в декабре, перечисленной получателю субсидий в декабре отчетного года, превышает размер субсидии по итогам декабря отчетного года, Комитет направляет получателю субсидий уведомление о возврате суммы излишне полученных средств субсидий (далее - остатки субсидий) в областной бюджет;
б) если размер субсидии в декабре, перечисленной получателю субсидии в декабре отчетного года, меньше размера субсидии по итогам декабря отчетного года, Комитет направляет в финансовый орган заявку на финансирование для предоставления недополученной субсидии. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Положения;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
29. В случае получения уведомления Комитета, указанного в подпункте «а» подпункта 1 пункта 28 настоящего Положения, получатель субсидий обязан возвратить остатки субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления Комитета.
30. В случае получения уведомления Комитета, указанного в подпункте 2 пункта 28 настоящего Положения, получатель субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления обязан устранить выявленные Комитетом недостатки и представить в Комитет документы, подтверждающие устранение указанных недостатков.
31. Невыполнение получателем субсидий требований пункта 30 настоящего Положения является нарушением получателем субсидий условий и порядка предоставления субсидий, что влечет обязанность Комитета применить в отношении получателя субсидий меру ответственности, предусмотренную пунктом 36 настоящего Положения.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
32. Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидий.
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
33. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
34. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидий информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а получатели субсидий обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
35. Ответственность за достоверность документов, представленных в Комитет в соответствии с настоящим Положением, получатель субсидий несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля в случае:
1) нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля;
(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
2) недостижения получателем субсидий результата и показателя предоставления субсидий, установленных в соответствии с пунктом 13.1 настоящего Положения и договором о предоставлении субсидий.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 36 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
37. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроля факта представления получателем субсидий недостоверной информации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получение субсидий, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.
38. Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается день поступления денежных средств на лицевой счет Комитета.
39. В случае если в установленный настоящим Положением срок получатель субсидий не осуществил возврат субсидий (остатков субсидий) или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, указанные в пунктах 36, 37 настоящего Положения, принимает меры по возврату средств субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров
РАЗМЕР
специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении воздушным судном
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(рублей)
Протяженность маршрута в одном направлении
менее 200 км
201 - 300 км
301 - 400 км
401 - 500 км
501 - 600 км
601 - 700 км
701 - 800 км
801 - 900 км
901 - 1000 км
1001 - 1100 км
1101 - 1200 км
1201 - 1300 км
1301 - 1400 км
1401 - 1500 км
1501 - 1600 км
1601 - 1700 км
1701 - 1800 км
1801 - 1900 км
1901 - 2000 км
2001 и более км
2017
2258
2741
3225
3708
4191
4674
5157
5640
6123
6606
7089
7572
8055
8538
9021
9504
9987
10470
10953
Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров
РАЗМЕР
субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута <*>
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(рублей)
Количество пассажирских мест
Протяженность маршрута в одном направлении
менее 200 км
201 - 300 км
301 - 400 км
401 - 500 км
501 - 600 км
601 - 700 км
701 - 800 км
801 - 900 км
901 - 1000 км
1001 - 1100 км
1101 - 1200 км
1201 - 1400 км
1401 и более км
4 - 10
21477
25057
32216
39375
46534
53693
60852
68011
75170
82329
89488
100227
136022
11 - 20
34252
39961
51378
62796
74213
85630
97048
108465
119883
131300
142717
159843
216930
21 - 40
42002
48321
60959
73597
86234
98872
111510
124148
136786
149423
162061
181018
244207
41 - 50
73721
82858
101133
119409
137684
155959
174234
192510
210785
229060
247335
274748
366125
51 - 83
92776
102032
120542
139053
157564
176074
194585
213096
231606
250117
268628
296394
388947
84 - 103
104280
113643
132367
151091
169816
188540
207265
225989
244713
263438
282162
310249
403871»
--------------------------------
<*> В отношении маршрута, по которому объем воздушных перевозок, осуществленных авиаперевозчиком за год, предшествующий году предоставления субсидии в соответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, утвержденным постановлением Администрации области от 24 июня 2019 г. № 242, превысил 15000 пассажиров в обоих направлениях, размер субсидии уменьшается в 2 раза.
__________
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 г. № 242
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 356, от 18.08.2020 № 294, от 10.09.2020 № 322, от 29.10.2020 № 388)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта и осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети», постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы» Администрация области постановляет:
(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.
(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 356)
Губернатор области
М.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 24 июня 2019 г. № 242
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.10.2019 № 356, от 18.08.2020 № 294, от 10.09.2020 № 322, от 29.10.2020 № 388)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия «Субсидирование из областного бюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров» основного мероприятия «Обеспечение доступности услуг автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта на территории области» подпрограммы «Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта» Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).
2. Используемые в настоящем Положении понятия применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее - Правила).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).
4. Право на получение субсидий предоставляется организациям воздушного транспорта, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров воздушными судами (далее соответственно - авиаперевозчики, воздушные перевозки):
1) по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых в текущем году маршрутов в соответствии с пунктами 7 - 9 Правил (далее соответственно - субсидируемые на условиях софинансирования маршруты, Перечень), авиаперевозчикам соответствующим всем следующим критериям:
а) авиаперевозчик заключил с Федеральным агентством воздушного транспорта в отношении субсидируемого на условиях софинансирования маршрута договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - договор с Федеральным агентством);
б) авиаперевозчик осуществляет воздушные перевозки с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, в салонах экономического класса (далее - воздушные суда) в соответствии с указанными в Перечне периодом выполнения полетов и частотой полетов в неделю;
2) по субсидируемым маршрутам, определенным приказом Комитета, для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальному тарифу на перевозку одного пассажира в одном направлении воздушным судном в размере, установленном приложением № 1 к настоящему Положению, в зависимости от протяженности маршрута (далее - специальный тариф области).
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
4.1. Пункт 4.1 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388.
5. Субсидии предоставляются в целях частичного возмещения недополученных доходов авиаперевозчиков от осуществления в текущем году воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам в соответствии с мероприятием Программы.
(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
7. Субсидия может быть израсходована исключительно в соответствии с целями, указанными в пункте 5 настоящего Положения, и направлена авиаперевозчиком на осуществление воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам, указанным в договоре о предоставлении из областного бюджета субсидий.
II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ
8. Расчет размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику за отчетный месяц текущего года (далее - субсидия за отчетный месяц), осуществляется по формуле:
где:
1) C - размер субсидии за отчетный месяц (руб.);
2) Cf - размер субсидии за каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут, который рассчитывается по формуле:
Cf = Cj x Dj x Rj,
где:
а) Cj - предельный размер федеральной субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту в соответствии с договором с Федеральным агентством и приложением № 1 к Правилам (далее - предельный размер федеральной субсидии) (руб.);
б) Dj - размер софинансирования из областного бюджета по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту, составляющий процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта (%);
в) Rj - количество рейсов, выполненных авиаперевозчиком в отчетном месяце по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту (ед.);
3) Co - размер субсидии за каждый субсидируемый маршрут, указанный в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, который рассчитывается по формуле:
(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
Co = Cr x Rr,
где:
а) Cr - установленный приложением № 3 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (руб.);
(подпункт «а» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
б) Rr - количество рейсов, выполненных авиаперевозчиком в отчетном месяце по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (ед.).
(подпункт «б» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
9. Расчет размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику за декабрь текущего года (далее - субсидия за декабрь), осуществляется по формуле:
где:
1) Cd - размер субсидии в декабре (руб.);
2) Cdf - размер субсидии за каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут, который рассчитывается по формуле:
Cdf = Cj x Dj x Rpj,
где:
а) Cj - предельный размер федеральной субсидии (руб.);
б) Dj - размер софинансирования из областного бюджета по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту, составляющий процент софинансирования, установленный Федеральным агентством воздушного транспорта (%);
в) Rpj - количество рейсов, планируемых к выполнению авиаперевозчиком в декабре по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту (ед.);
3) Cdo - размер субсидии за каждый субсидируемый маршрут, указанный в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, который рассчитывается по формуле:
(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
Cdo = Cr x Rpr,
где:
а) Cr - установленный приложением № 3 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (руб.);
(подпункт «а» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
б) Rpr - количество рейсов, планируемых к выполнению авиаперевозчиком в декабре по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения (ед.).
(подпункт «б» в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 9 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
10. В отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одному авиаперевозчику.
11. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключаемого между Комитетом и авиаперевозчиком на текущий год по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее соответственно - договор о предоставлении субсидий, финансовый орган).
Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с авиаперевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
12. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:
1) согласие авиаперевозчика на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) осуществление воздушных перевозок воздушными судами по указанным в договоре о предоставлении субсидий субсидируемым маршрутам, а также в отношении субсидируемых на условиях софинансирования маршрутов осуществление воздушных перевозок воздушными судами в соответствии с указанными в Перечне периодом выполнения полетов и частотой полетов в неделю;
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
3) осуществление воздушных перевозок по субсидируемому маршруту по стоимости билета:
а) установленного в соответствии с требованиями Правил и с учетом налога на добавленную стоимость и не превышающего размер специального тарифа, приведенного в приложении № 2 к Правилам (далее - специальный тариф), - в отношении субсидируемых на условиях софинансирования маршрутов;
б) не превышающего размера специального тарифа области;
(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
4) условие о согласовании Комитетом и авиаперевозчиком новых условий договора о предоставлении субсидий или о расторжении договора о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидий в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидий.
(подпункт 4 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
13. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, авиаперевозчик должен соответствовать следующим требованиям:
1) у авиаперевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) подпункт 2 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388;
3) авиаперевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(подпункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
4) авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) авиаперевозчик не должен получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере авиаперевозчика.
(подпункт 6 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
13.1. Результатом предоставления субсидий является выполнение авиаперевозчиком воздушных перевозок по указанным в договоре о предоставлении субсидий субсидируемым маршрутам.
Результат предоставления субсидий оценивается Комитетом на основании достижения установленного договором о предоставлении субсидий значения показателя, которым является доля количества рейсов по субсидируемым маршрутам, планируемых выполнить авиаперевозчиком, к общему количеству рейсов, выполненных авиаперевозчиком по субсидируемому маршруту (далее - показатель предоставления субсидий).
(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 13.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
14. Для заключения договора о предоставлении субсидий авиаперевозчик представляет в Комитет следующие документы:
1) письменное обращение о заключении договора о предоставлении субсидий;
2) справку об осуществлении воздушной перевозки воздушными судами по субсидируемым маршрутам;
3) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика или лица, исполняющего его обязанности (далее - руководитель авиаперевозчика), печатью авиаперевозчика (при наличии печати);
4) копию договора с Федеральным агентством, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика, печатью авиаперевозчика (при наличии печати);
5) копию сертификата эксплуатанта воздушного судна, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика, печатью авиаперевозчика (при наличии печати);
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», самостоятельно);
7) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
8) подпункт 8 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388;
9) справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
10) справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
11) справку с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого авиаперевозчиком в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии (далее - счет получателя субсидии);
12) справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере авиаперевозчика по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@ «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации» (в случае непредставления данных документов Комитет запрашивает их самостоятельно).
(подпункт 12 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
15. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 7 - 11 пункта 14 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем авиаперевозчика, главным бухгалтером авиаперевозчика и скрепляются печатью авиаперевозчика (при наличии печати).
Авиаперевозчик вправе дополнительно представить иные не предусмотренные подпунктами 7 - 11 пункта 14 настоящего Положения документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Положения.
16. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной авиаперевозчиком информации, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной авиаперевозчиком информации составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания авиаперевозчику;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет авиаперевозчику уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
17. Авиаперевозчик после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней, но не позднее 01 декабря текущего года.
(пункт 17 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
18. Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидий, подписанного авиаперевозчиком.
19. Для перечисления субсидии авиаперевозчик, заключивший договор о предоставлении субсидий (далее - получатель субсидий), представляет в Комитет документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения:
1) до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - для перечисления субсидий за январь - ноябрь текущего года;
2) до 15 декабря текущего года - для перечисления субсидии в декабре.
20. Документы для перечисления субсидии:
1) составленная по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, заявка на предоставление субсидии с указанием размера субсидии, рассчитанного согласно пункту 8 настоящего Положения, в случае перечисления субсидии за отчетный месяц либо пункту 9 настоящего Положения в случае перечисления субсидии в декабре;
2) счет на оплату;
3) отчет о недополученных доходах за отчетный месяц на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, - в случае перечисления субсидии за отчетный месяц;
4) плановый расчет о недополученных доходах за декабрь на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, - в случае перечисления субсидии в декабре;
5) отчет об осуществлении воздушных перевозок за месяц по субсидируемым маршрутам по стоимости билета, не превышающей размера специального тарифа, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;
6) отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий по форме, установленной договором о предоставлении субсидий, - в случае перечисления субсидии за отчетный месяц.
(подпункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
21. Документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения, подписываются руководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью получателя субсидий (при наличии печати).
22. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидий информации и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидий информации направляет в финансовый орган заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
23. Получатель субсидий после устранения выявленных Комитетом несоответствий и (или) исключения недостоверной информации, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней, но не позднее 25 декабря текущего года.
(пункт 23 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294, от 29.10.2020 № 388)
24. Финансовый орган в течение 7 рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.
25. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий на счет получателя субсидий.
26. В срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, получатель субсидий представляет в Комитет следующие документы:
1) отчет о недополученных доходах за декабрь отчетного года на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;
2) заявку на предоставление субсидий за декабрь отчетного года с указанием размера субсидии за декабрь отчетного года, рассчитанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, составленную по форме, установленной договором о предоставлении, - в случае, если размер субсидии в декабре, перечисленной получателю субсидий в декабре отчетного года, меньше размера субсидии за декабрь отчетного года, указанного в отчете, предусмотрено подпунктом 1 настоящего пункта;
3) счет на оплату - в случае представления заявки, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта;
4) отчет об осуществлении воздушных перевозок за декабрь отчетного года по субсидируемым маршрутам по стоимости билета, не превышающей размера специального тарифа, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;
5) отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий по форме, установленной договором о предоставлении субсидий.
(подпункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
27. Документы, предусмотренные пунктом 26 настоящего Положения, подписываются руководителем организации воздушного транспорта, главным бухгалтером, скрепляются печатью получателя субсидий (при наличии печати).
28. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателем субсидий информации, по результатам проверки:
1) в случае соответствия документов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателем субсидий информации:
а) если размер субсидии в декабре, перечисленной получателю субсидий в декабре отчетного года, превышает размер субсидии по итогам декабря отчетного года, Комитет направляет получателю субсидий уведомление о возврате суммы излишне полученных средств субсидий (далее - остатки субсидий) в областной бюджет;
б) если размер субсидии в декабре, перечисленной получателю субсидии в декабре отчетного года, меньше размера субсидии по итогам декабря отчетного года, Комитет направляет в финансовый орган заявку на финансирование для предоставления недополученной субсидии. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Положения;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или) установления факта недостоверности представленной информации, направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
29. В случае получения уведомления Комитета, указанного в подпункте «а» подпункта 1 пункта 28 настоящего Положения, получатель субсидий обязан возвратить остатки субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления Комитета.
30. В случае получения уведомления Комитета, указанного в подпункте 2 пункта 28 настоящего Положения, получатель субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления обязан устранить выявленные Комитетом недостатки и представить в Комитет документы, подтверждающие устранение указанных недостатков.
31. Невыполнение получателем субсидий требований пункта 30 настоящего Положения является нарушением получателем субсидий условий и порядка предоставления субсидий, что влечет обязанность Комитета применить в отношении получателя субсидий меру ответственности, предусмотренную пунктом 36 настоящего Положения.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
32. Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидий.
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
33. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
34. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидий информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а получатели субсидий обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
35. Ответственность за достоверность документов, представленных в Комитет в соответствии с настоящим Положением, получатель субсидий несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля в случае:
1) нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля;
(подпункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
2) недостижения получателем субсидий результата и показателя предоставления субсидий, установленных в соответствии с пунктом 13.1 настоящего Положения и договором о предоставлении субсидий.
(подпункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(пункт 36 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.08.2020 № 294)
37. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроля факта представления получателем субсидий недостоверной информации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получение субсидий, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.
38. Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается день поступления денежных средств на лицевой счет Комитета.
39. В случае если в установленный настоящим Положением срок получатель субсидий не осуществил возврат субсидий (остатков субсидий) или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, указанные в пунктах 36, 37 настоящего Положения, принимает меры по возврату средств субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров
РАЗМЕР
специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении воздушным судном
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(рублей)
Протяженность маршрута в одном направлении
менее 200 км
201 - 300 км
301 - 400 км
401 - 500 км
501 - 600 км
601 - 700 км
701 - 800 км
801 - 900 км
901 - 1000 км
1001 - 1100 км
1101 - 1200 км
1201 - 1300 км
1301 - 1400 км
1401 - 1500 км
1501 - 1600 км
1601 - 1700 км
1701 - 1800 км
1801 - 1900 км
1901 - 2000 км
2001 и более км
2017
2258
2741
3225
3708
4191
4674
5157
5640
6123
6606
7089
7572
8055
8538
9021
9504
9987
10470
10953
Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров
РАЗМЕР
субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута <*>
(в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 388)
(рублей)
Количество пассажирских мест
Протяженность маршрута в одном направлении
менее 200 км
201 - 300 км
301 - 400 км
401 - 500 км
501 - 600 км
601 - 700 км
701 - 800 км
801 - 900 км
901 - 1000 км
1001 - 1100 км
1101 - 1200 км
1201 - 1400 км
1401 и более км
4 - 10
21477
25057
32216
39375
46534
53693
60852
68011
75170
82329
89488
100227
136022
11 - 20
34252
39961
51378
62796
74213
85630
97048
108465
119883
131300
142717
159843
216930
21 - 40
42002
48321
60959
73597
86234
98872
111510
124148
136786
149423
162061
181018
244207
41 - 50
73721
82858
101133
119409
137684
155959
174234
192510
210785
229060
247335
274748
366125
51 - 83
92776
102032
120542
139053
157564
176074
194585
213096
231606
250117
268628
296394
388947
84 - 103
104280
113643
132367
151091
169816
188540
207265
225989
244713
263438
282162
310249
403871»
--------------------------------
<*> В отношении маршрута, по которому объем воздушных перевозок, осуществленных авиаперевозчиком за год, предшествующий году предоставления субсидии в соответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, утвержденным постановлением Администрации области от 24 июня 2019 г. № 242, превысил 15000 пассажиров в обоих направлениях, размер субсидии уменьшается в 2 раза.
__________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.070.050 Воздушный транспорт (см. также 200.130.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: