О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года № 378

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 января 2019 года № 18 «О фонде пространственных данных Республики Башкортостан», в целях повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Республики Башкортостан за счет формирования единого информационного пространства Республики Башкортостан, обеспечивающего удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им организаций, юридических и физических лиц в пространственных данных, реализации информационного взаимодействия на основе интеграции государственных и негосударственных информационных ресурсов, содержащих пространственные данные, Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему «Региональный портал пространственных данных Республики Башкортостан» (далее - РППД РБ) для обеспечения деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и подведомственных им организаций, юридических и физических лиц.

2. Утвердить прилагаемое Положение о РППД РБ (далее - Положение).

3. Определить:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - органом, ответственным за развитие РППД РБ и за координацию информационного взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им организаций в процессе информационного наполнения РППД РБ;

государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» - оператором РППД РБ.

4. Установить, что:

пространственные данные и метаданные, содержащиеся в РППД РБ, являются официальным источником информации для размещения таких данных на публичном Интернет-портале РППД РБ в соответствии с Положением;

подключение к РППД РБ федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и подведомственных им организаций, юридических лиц в качестве поставщиков и (или) получателей информации РППД РБ осуществляется в соответствии с Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ.

5. Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация»:

обеспечить информационное наполнение РППД РБ пространственными данными и метаданными в соответствии с Положением;

обеспечить регистрацию и учет РППД РБ в Реестре информационных ресурсов и систем Республики Башкортостан.

6. Государственным органам Республики Башкортостан обеспечить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления передачу имеющихся пространственных данных и материалов оператору РППД РБ в соответствии с Положением.

7. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти в Республике Башкортостан и органам местного самоуправления Республики Башкортостан обеспечить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления передачу имеющихся пространственных данных и материалов оператору РППД РБ в соответствии с Положением.

8. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 июня 2012 года № 206 «Об инфраструктуре пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан»;

постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2015 года № 147 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 июня 2012 года № 206 «Об инфраструктуре пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан».

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства Республики Башкортостан.

Временно исполняющим обязанности

Главы Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 24 июня 2019 г. № 378

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе «Региональный портал пространственных данных Республики Башкортостан»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе «Региональный портал пространственных данных Республики Башкортостан» (далее - РППД РБ) для обеспечения деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им организаций, юридических и физических лиц (далее — Положение) определяет цель и задачи создания РППД РБ, состав данных РППД РБ, участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, вопросы доступа к данным РППД РБ, взаимодействия РППД РБ с внешними информационными системами.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия: данные РППД РБ — пространственные данные, метаданные; пространственные данные - данные о пространственных объектах,

включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;

пространственный объект - природный объект, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено;

метаданные - сведения о пространственных данных, содержащие информацию о составе, статусе (актуальности и периодичности обновления), происхождении, местонахождении, качестве, форматах представления, условиях доступа, приобретения и использования, авторских правах на данные, применяемых системах координат, позиционной точности, масштабах и других характеристиках;

базовые пространственные данные - общедоступная часть пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных;

соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации РПГТД РБ - договор, заключаемый с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, федеральными органами исполнительной власти в Республике Башкортостан, иными организациями поставщиками и (или) получателями информации РППД РБ при эксплуатации РППД РБ;

реестр участников информационного взаимодействия - список зарегистрированных участников информационного взаимодействия РППД РБ, их информационных систем, интегрированных с РППД РБ, и заключенных соглашений об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ;

внешняя информационная система - информационная система участника информационного взаимодействия РППД РБ, поставщика, потребителя информации;

подсистема ГИС - геоинформационная подсистема, оперирующая пространственными данными;

Интернет-портал — официальный источник информации для публичного размещения пространственных данных в сети Интернет.

3. РППД РБ является государственной информационной системой Республики Башкортостан, предназначенной для автоматизации сбора, обработки, хранения, предоставления, распространения, применения и анализа пространственных данных и метаданных.

4. РППД РБ является собственностью Республики Башкортостан.

5. Информация, содержащаяся в РППД РБ, является государственным информационным ресурсом Республики Башкортостан.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в РППД РБ.

7. Основными базовыми подсистемами РППД РБ являются:

подсистема хранения данных (предназначена для хранения и

управления базами атрибутивных и пространственных данных);

подсистема ГИС (предназначена для сбора, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации);

подсистема пользовательских приложений (предназначена для обеспечения функционирования отраслевых модулей системы);

подсистема администрирования и интеграции (предназначена для управления доступом к функциональным возможностям системы и обмена данными с внешними информационными системами участников информационного взаимодействия РППД РБ);

подсистема публичного Интернет-портала РППД РБ (предназначена для опубликования в сети Интернет пространственных и атрибутивных данных для их использования гражданами и организациями); прочие функциональные подсистемы.

II. Цель и задачи создания РППД РБ

8. Целью создания РППД РБ является повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Республики Башкортостан за счет формирования единого информационного пространства Республики Башкортостан, обеспечивающего удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им организаций, юридических и физических лиц в пространственных данных, реализации информационного взаимодействия на основе интеграции государственных и негосударственных информационных ресурсов, содержащих пространственные данные.

9. Задачами РППД РБ являются:

предоставление данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан или подведомственными данным органам учреждениями, и метаданных к данным и материалам;

создание единого информационного ресурса Республики Башкортостан, содержащего пространственные данные для обеспечения деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им организаций, юридических и физических лиц;

обеспечение учета объектов и явлений на территории Республики Башкортостан;

обеспечение доступа участников информационного взаимодействия РППД РБ к пространственным данным;

обеспечение участников информационного взаимодействия современными инструментами создания, редактирования и анализа пространственных данных для реализации полномочий каждого из участников информационного взаимодействия РППД РБ;

обеспечение доступа жителей Республики Башкортостан к пространственным данным, содержащимся в РППД РБ.

III. Данные РППД РБ

10. В РППД РБ включаются пространственные данные о территории Республики Башкортостан, объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, явлениях на территории Республики

Башкортостан, представленные в двухмерном и трехмерном видах, охватывающие наземное, подземное и надземное пространство, связанные между собой единой координатной основой, позволяющей обрабатывать и отображать пространственные объекты любых масштабов одновременно из различных источников данных, включая данные иных информационных систем и информационных ресурсов, в том числе:

базовые пространственные данные (единицы территориального деления, объекты кадастрового деления территории, геодезические пункты, земельные участки, лесные кварталы, поверхностные водные объекты, объекты транспортной сети, особо охраняемые природные объекты, строения, здания, сооружения, кроме того, в состав базовых могут быть дополнительно включены иные объекты, в отношении которых установлена целесообразность их ведения в статусе базовых);

сведения фонда пространственных данных Республики Башкортостан;

сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подлежащие предоставлению с использованием координат в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2017 года № 232-р;

тематические и отраслевые пространственные данные - данные, которые содержатся в информационных системах государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им организаций, юридических лиц;

сведения, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

IV. Участники информационного взаимодействия РППД РБ

11. Участниками информационного взаимодействия РППД РБ являются:

поставщики информации; пользователи РППД РБ; получатели информации; оператор РППД РБ.

12. Поставщиками информации являются:

государственные органы Республики Башкортостан, организации, находящиеся в их ведении;

органы местного самоуправления Республики Башкортостан, организации, находящиеся в их ведении;

федеральные органы исполнительной власти в Республике Башкортостан, организации, находящиеся в их ведении;

иные организации.

13. Пользователем РППД РБ является любой пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет, использующий публичный геоинформационный Интернет-портал РППД РБ.

14. Получателями информации являются:

государственные органы Республики Башкортостан, организации, находящиеся в их ведении;

органы местного самоуправления Республики Башкортостан, организации, находящиеся в их ведении;

федеральные органы исполнительной власти в Республике Башкортостан, организации, находящиеся в их ведении; иные органы и организации.

V. Функции оператора РППД РБ

15. Функциями оператора РППД являются:

обеспечение функционирования РППД РБ, включая работоспособность программных и технических средств РППД РБ; обеспечение эксплуатации РППД РБ;

защита информации согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Башкортостан;

ведение реестров участников информационного взаимодействия РППД РБ в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ;

первичное наполнение РППД РБ пространственными данными; публикация пространственных данных в РППД РБ; техническая поддержка по вопросам функционирования РППД РБ; контроль за своевременным предоставлением данных в РППД РБ поставщиками информации в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ;

прием, хранение, предоставление пространственных данных.

VI. Порядок информационного взаимодействия

16. Поставщики информации:

предоставляют оператору РППД РБ данные для первичного наполнения РППД РБ в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ;

осуществляют ведение данных в РППД РБ в соответствии с настоящим Положением;

обеспечивают достоверность, актуальность и полноту данных РППД РБ;

соблюдают требования законодательства об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием РППД РБ;

незамедлительно информируют оператора РППД РБ о сбоях и нарушениях в работе РППД РБ, которые могут повлечь невозможность использования РППД РБ, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности.

17. Пользователи РППД РБ осуществляют использование данных РППД РБ согласно законодательству.

18. Получатели информации:

используют данные РППД РБ в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ;

соблюдают требования законодательства об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием РППД РБ;

незамедлительно информируют оператора РППД РБ о сбоях и нарушениях в работе РППД РБ, которые могут повлечь невозможность использования РППД РБ, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности, выявленных случаях недостоверности информации, содержащейся в РППД РБ, переданной другими участниками взаимодействия.

19. Оператор РППД РБ обеспечивает:

подключение и (или) предоставление доступа к РППД РБ получателю информации и поставщику информации в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ;

целостность и доступность данных РППД РБ для участников информационного взаимодействия РППД РБ;

технологическое и информационное взаимодействие РППД РБ с внешними информационными системами;

методическую поддержку участников информационного взаимодействия РППД РБ по вопросам технического использования РППД РБ.

20. Оператор РППД РБ не несет ответственности за достоверность и полноту данных РППД РБ, предоставляемых поставщиками информации.

VII. Доступ к данным РППД РБ

21. РППД РБ содержит открытые и закрытые данные.

22. Под открытыми данными понимаются данные, предназначенные для публичного доступа с использованием публичного Интернет-портала РППД РБ по согласованию с поставщиком информации.

23. Открытые данные доступны любому пользователю в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Права пользователя на использование открытых данных определены Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

24. Под закрытыми данными понимаются данные, не предназначенные для публичного доступа, доступ к которым осуществляется с использованием учетной записи, выданной при подключении к РППД РБ в соответствии с настоящим Положением.

25. Под подключением к РППД РБ понимается процедура подтверждения прав получателя, поставщика информации РППД РБ при совершении действий в РППД РБ в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ. Подключение производится автоматически с использованием логина и пароля, полученных при регистрации.

VIII. Взаимодействие РППД РБ с внешними информационными системами

26. Взаимодействие РППД РБ с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с настоящим Положением и соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РППД РБ.