ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВ...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2007 года № 259-п

п. Усть-Ордынский

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2007 ГОДУ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»

{УТРАТИЛ СИЛУ:

фактически утратил силу}

В целях реализации на территории округа постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 г. № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» и на основании ст.30 Устава округа ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Панорама округа».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа Дамбуеву Р.И.

А.Г. Тишанин

Утверждена постановлением

главы администрации округа

от 24.07.2007 г. №259-п

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе»

ПАСПОРТ социальной программы «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе»

Наименование Программы

-

Социальная программа «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе»

Основание для разработки Программы

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации»

Государственный заказчик и разработчик Программы

-

Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ПФР) по Иркутской области и Усть - Ордынскому БАО

Цели и задачи Программы

- Усиление защиты прав и законных интересов неработающих пенсионеров, инвалидов; - улучшение социального положения неработающих пенсионеров, инвалидов; - способствование повышению качества жизни неработающих пенсионеров, инвалидов в современных условиях, удовлетворенности условиями жизни, гармоничным отношениям в обществе; - стимулирование и поддержка активной жизненной позиции неработающих пенсионеров, инвалидов в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях по оптимизации условий жизнедеятельности неработающих пенсионеров, инвалидов.

Сроки реализации Программы

-

2007 год

Основные мероприятия Программы

-

-Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы; - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи); - оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека; - на оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида

Исполнители мероприятий Программы

-

Администрация Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, Комитет социальной защиты населения администрации округа, Отделы комитета социальной защиты населения администрации округа в районах. Комиссии по оказанию адресной социальной помощи при администрации округа и при администрациях районов, Управление ПФР (межрайонное) по Усть -Ордынскому Бурятскому автономному округу, Отделение ПФР по Иркутской области и Усть - Ордынскому БАО

Объем и источник финансирования

-

Средства Пенсионного Фонда Российской Федерации 726,54 тысяч рублей, в том числе: Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы -192,10 тысяч рублей. На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам(предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи)- 319,22 тысяч рублей. На оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека- 101 ,60 тысяч рублей, на оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида- 10 1,60 тысяч рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

Адресная поддержка жизнедеятельности неработающих пенсионеров позволит: усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров и инвалидов; - улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством целенаправленных мероприятий по оказа-нию им адресной социальной помощи; - способствовать повышению качества жизни неработающих пенсионеров, инвалидов, в современных условиях, удовлетворенности условиями жизни, гармоничным отношением в обществе; - стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию неработающих пенсионеров, инвалидов в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях по оптимизации условий жизнедеятельности неработающих пенсионеров, инва-лидов.

Система контроля за исполнением Программы и использованием средств

-

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Администрацией Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, Отделением Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области и Усть - Ордынскому БАО

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе»

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММЫ

Социальная программа «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе» (далее именуется Программа) разработана во исполнение постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионе рам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации».

Анализ социально-демографической ситуации в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе за последние годы показывает, что в округе, как и в России в целом, отмечается устойчивая тенденция к увеличению численности пожилого и старческого возраста. В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.

Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

По состоянию на 01.04.2007 года численность пенсионеров в округе составляет 3326 человек, 27534 или 82,8 % являются неработающими пенсионерами. Наибольшая дол пожилых людей отмечена в Боханском районе (17,1%), Баяндаевском (15,9 %), Эхирш Булагатском (15,5%). Инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности, насчитывается 12917 человека: в том числе инвалиды 3 степени-1533 чело век, 2 степени- 6076, 1 степени- 3804, дети-инвалиды - 1504.

Социально - экономическое положение и социальное самочувствие граждан старшего поколения и инвалидов в настоящее время не могут быть оценены, как благополучные Уровень доходов пожилых людей и инвалидов нередко не достигает прожиточного минимума. Получают пенсию ниже прожиточного минимума 14928 или 44,9% пенсионе ров, проживающих на территории округа, средний размер пенсии составляет 1700,6 рублей. Прожиточный минимум для пенсионера на 01.04.2007г. составляет 2614 рублей.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы рассчитана до 31 декабря 2007 года.

Основной целью Программы является повышение степени защищенности, путем оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, инвалидам.

В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение еле дующих задач:

- усиление защиты прав и законных интересов неработающих пенсионеров, инвалидов;

- улучшение социального положения неработающих пенсионеров, инвалидов;

- способствование повышению качества жизни неработающих пенсионеров, инвалидов в современных условиях, удовлетворенности условиями жизни, гармоничным отношениям в обществе;

- стимулирование и поддержка активной жизненной позиции неработающих пенсионеров, инвалидов в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях по оптимизации условий жизнедеятельности неработающих пенсионеров, инвалидов.

Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, инвалидам необходима разработка комплекса мер, предусматривающих наряду с гарантированными федеральными минимумами социального обеспечения дополнительную социальную поддержку населения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В разделе определены приоритетные направления для оказания адресной социальной помощи:

Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы Великой Отечественной войне на общую сумму -192,10 тысяч рублей.

В связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945: гг. в рамках настоящей программы осуществляется оказание адресной социальной по мощи неработающим ветеранам ВОВ:

- инвалиды Великой Отечественной войны (в данную категорию включены: получатели, родившиеся до 31.12.1930года включительно и получатели - инвалид с детства (инвалидность связана с боевыми действиями в период ВОВ (36-ФЗ)) - по 500 рублей;

- участники Великой Отечественной войны - по 500 рублей;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны -500 рублей;

-. бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто - по 500 рублей;

лица, награжденные знаком « Жителю блокадного Ленинграда», медалью «За оборону Ленинграда» (в случае не включения в перечисленные категории) - по 500 рублей;

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период - по 400 рублей;

- вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией - по 400рублей;

- вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны - по 400 рублей.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы осуществляется Управлением ПФР без личных заявлений пенсионеров в соответствии со списками, составленными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и согласованными с Отделением ПФР.

Оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека-101,60 тысяч рублей, оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида-101,60 тысяч рублей.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, инвалидам в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида будет осуществляться Управлением ПФР без личных заявлений пенсионеров в соответствии со списками, составленными органом исполнительной власти субъекта РФ и согласованными с Отделением ПФР.

Критерии выбора получателей адресной социальной помощи - неработающие пенсионеры, инвалиды, нуждающиеся в предоставлении данной помощи.

Управление ПФР осуществляет выплату адресной социальной помощи, как правило, в сроки и способом, установленными для выплаты пенсий.

Сведения в виде выписки из распорядительного документа Отделения ПФР о полученной пенсионером адресной социальной помощи приобщается к пенсионному делу пенсионера.

Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи - 319,22 тысяч рублей.

Получателями адресной социальной помощи за счет средств ПФР являются неработающие пенсионеры.

Критерии выбора получателей адресной социальной помощи - неработающие пенсионеры. При составлении и согласовании списков неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи особое внимание обращается на включение в указанные списки одиноких неработающих пенсионеров, неработающих пенсионеров и: семей, состоящих только из пенсионеров, а также неработающих пенсионеров, не имеющих права на предоставляемые в соответствии с действующим законодательством льготы и меры социальной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Получателями адресной социальной помощи за счет средств ПФР являются также неработающие пенсионеры, попавшие в трудную жизненную ситуацию (наводнение, пожар, дорогостоящее лечение, несчастный случай и т.д.).

Перечень документов, необходимых для оказания адресной социальной помощи:

1. Список неработающих получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР в 2007 году. Списки получателей адресной социальной помощи содержат информацию о размере и способе получения данной помощи.

2. Заявления неработающих пенсионеров, получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР, согласованных с органом ПФР.

3.Акты материально-бытового обследования условий проживания пенсионеров.

4.Справки о составе семьи.

5.Справки о доходах заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи.

6.Документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию заявителя, (при необходимости нуждающимся в проведении дорогостоящего лечения - справка организации здравоохранения; пострадавшим от наводнения, пожара и пр.- справка уполномоченного органа и т.д.)

7.Копии трудовых книжек, заверенные органом ПФР. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

8.Решение комиссии о назначенной сумме денежной выплаты каждому заявителю - протокол. В состав комиссии по оказанию адресной социальной помощи входят представители Администрации Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, Комитета социальной защиты населения администрации округа, Отделов комитета социальной защиты населения администрации округа в районах, Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (межрайонное) по Усть - Ордынскому Бурятскому автономному округу, Отделения ПФР по Иркутской области и Усть - Ордынскому БАО.

Заявления получателей адресной социальной помощи регистрируются в специальном журнале регистрации заявлений получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР в отделах комитета социальной защиты населения по району. Управление ПФР направляет в Отделение ПФР следующие документы:

- список неработающих получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР в 2007 году;

- решение комиссии о назначенной сумме денежной выплаты каждому заявителю

- протокол;

- заявку на финансирование по установленной форме.

Списки неработающих получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР в 2007году утверждаются решением комиссии по оказанию адресной социальной помощи за счет средств ПФР, после чего, на основании утвержденных списков, Отделение ПФР осуществляет финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи.

Средний размер адресной социальной помощи по округу составляет 2000 рублей. Максимальный размер получаемой материальной помощи - 5000 рублей.

Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. В исключительных случаях, если пенсионер попал в трудную жизненную ситуацию, данный вид социальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру, получившему помощь в связи с празднованием Дня Победы.

Управление ПФР осуществляет выплату адресной социальной помощи, как правило, в сроки и способом, установленными для выплаты пенсий. Документы, указанные в пунктах 2-7 хранятся в личных делах получателей адресной социальной помощи.

Сведения, в виде выписки из распорядительного документа Отделения ПФР о полученной пенсионером адресной социальной помощи приобщается к пенсионному делу пенсионера.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Государственным заказчиком Программы является Администрация Усть - Ордынского Бурятского автономного округа и Отделение ПФР по Иркутской области и Усть - Ордынского БАО, которые осуществляют координацию ее выполнения и координацию работы с заинтересованными комитетами, ведомствами, общественными организациями и другими исполнителями. Исполнителями Программы являются:

- Администрация Усть - Ордынского Бурятского автономного округа;

- Комитет социальной защиты населения администрации округа;

- Отделы комитета социальной защиты населения администрации округа;

- Комиссии по оказанию адресной социальной помощи при администрации округа и администрациях районов.

- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

- Отделение ПФР по Иркутской области и Усть - Ордынскому БАО.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Администрацией Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области и Усть - Ордынскому Бурятскому автономному округу.

ОБЪЕМ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Общая сумма программы составляет 726,54 тысяч рублей, из них: 714,52 тысяч рублей - на оказание адресной помощи, 12,02 тысяч рублей - ожидаемые расходы по доставке. По разделу Программы указанные средства распределяются следующим образом:

- Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне на общую сумму - 192,10тыс. рублей.

- Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной по мощи - 319,22 тыс. рублей.

- Оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека- 101,60 тысяч рублей, оказание помощи с проведением Дня инвалида - 101,60 тысяч рублей.

Источник финансирования - средства Пенсионного фонда Российской Федерации.

ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Важнейшим показателем реализации мероприятий Программы является повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов - комплексный показатель выражающий состояние физического и духовного здоровья пенсионеров и инвалидов современных условиях.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров и инвалидов;

- улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи;

- способствовать повышению качества жизни неработающих пенсионеров, инвалидов, временных условиях, удовлетворенности условиями жизни, гармоничным отношением в обществе;

- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию неработающих пенсионеров, инвалидов в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях по оптимизации условий жизнедеятельности неработающих пенсионеров, инвалидов.

Приложение к Программе

Утвержден

постановлением первого заместителя

главы администрации округа

от 24.07.2007 г. № 259-п

Перечень мероприятий социальной программы «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе».

Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Приоритетные направления оказания адресной социальной помощи

Получатели адресной социальной помощи

Численность получателей адресной социальной помощи

Сумма финансирования в 2007 (в тыс. руб.)

Ответственные исполнители

1

2

3

4

7

1. Оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы

- инвалиды Великой Отечественной войны - по 500 рублей; участникам Великой Отечественной войны- по 500 рублей; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны -500 рублей; бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто - по 500 рублей, лица, награжденные знаком « Жителю блокадного Ленинграда», медалью «За оборону Ленинграда» - по 500рублей военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в ука-занный период - по 400 рублей; - вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией - по 400рублей; - вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны - по 400 рублей.

407

192,10

Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Управление Пенсионного фонда РФ (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, Комитет социальной защиты населения администрации округа, Отделы комитета социальной защиты населения администрации округа, Отделение ПФР по Иркутской области и Усть-Ордынскому БАО

2. Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи

3 Оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека.

4. Оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида.

5. Ожидаемые расходы по доставке.

неработающие пенсионеры

неработающие пенсионеры

неработающие пенсионеры, инвалиды

159

135

135

319,22

101,60

101,60

12,02

Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Управление Пенсионного фонда РФ (межрайонное) по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, Комитет социальной защиты населения администрации округа, комиссии по оказанию адресной социальной помощи, Отделение ПФР по Иркутской области и Усть-Ордынскому БАО

Всего

836

726,54