О порядке взаимодействия Правительства Республики Тыва и администраций муниципальных районов и городских округов Республики Тыва в сфере эффективного использования бюджетных средств



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2013 г. № 439

О порядке взаимодействия Правительства Республики Тыва и администраций муниципальных районов и городских округов Республики Тыва в сфере эффективного использования бюджетных средств

В целях укрепления связи органов государственной власти и местного самоуправления в сфере эффективного использования бюджетных средств Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Правительства Республики Тыва и администраций муниципальных районов и городских округов Республики Тыва в сфере эффективного использования бюджетных средств. 

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольно-инспекционное управление Главы – Председателя Правительства Республики Тыва.

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

Первый заместитель Председателя

  Правительства Республики Тыва                                                                      М.Козлов

            Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 24 июля 2013 г. № 439

П О Р Я Д О К

взаимодействия Правительства Республики Тыва

и администраций муниципальных районов и городских

округов Республики Тыва в сфере эффективного

использования бюджетных средств

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие Правительства Республики Тыва и администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва по эффективному использованию бюджетных средств.

Целью взаимодействия является укрепление связи органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва, уменьшение дотационности местного бюджета, устранение нарушений законодательства, регламентирующего использование бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, финансовой помощи из республиканского бюджета, бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций, использование материальных ценностей и иных форм государственной поддержки, находящихся в республиканской собственности, в том числе недопущение их неправомерного, нецелевого и неэффективного использования.

2. Правительство Республики Тыва:

- устанавливает порядок представления в исполнительные органы государственной власти Республики Тыва утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

- определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва;

- дает заключения на проект местного бюджета на очередной финансовый год, проекты о внесении изменений в местный бюджет до внесения на рассмотрение в Хурал представителей муниципального образования;

- рассматривает итоги деятельности по взаимодействию между Правительством Республики Тыва и администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва.

3. Уполномоченным органом Правительства Республики Тыва, осуществляющим взаимодействие с органами местного самоуправления Республики Тыва, является Министерство финансов Республики Тыва (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

- в пределах своей компетенции осуществляет работу по совершенствованию межбюджетных отношений;

- оказывает консультативно-методическую помощь муниципальному образованию в разработке муниципальной нормативной правовой базы в сфере финансовой, бюджетной и кредитной политики;

- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит мониторинг выполнения администрациями муниципальных районов (городских округов) обязанности по целевому и эффективному использованию бюджетных средств;

- координирует работу по организации обучения финансовых работников и специалистов по бюджетному учету администрации муниципального образования;

- обеспечивает методическое руководство в сфере бюджетного планирования и финансирования, составления и исполнения местного бюджета;

- рекомендует председателю администрации муниципального образования  поощрить или применить меры дисциплинарного взыскания к руководителю финансового управления и его заместителям;

- в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации заключает соглашение с администрацией муниципального образования об осуществлении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств;   

- готовит проект заключения Правительства Республики Тыва о соответствии требованиям бюджетного законодательства, внесенного в Хурал представителей муниципального образования, проекта местного бюджета на очередной финансовый год и проекта о внесении изменений в местный бюджет до внесения на рассмотрение в Хурал представителей муниципального образования;

- при наличии оснований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вносит предложение Главе – Председателю Правительства Республики Тыва о рассмотрении вопроса об отрешении от должности председателя администрации муниципального образования;

- рассматривает соответствие кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, в порядке, установленном органами местного самоуправления.

              4. Администрация муниципального района, городского округа:

- запрашивает в уполномоченном органе информационно-аналитические и другие материалы, необходимые для выполнения функций и полномочий в сфере финансовой, бюджетной и кредитной политики;

- направляет своих представителей для участия в работе совещаний, комиссий, рабочих групп, проводимых и формируемых органами исполнительной власти Республики Тыва;

- получает в органах исполнительной власти Республики Тыва консультативную и (или) методическую помощь по возникшим вопросам;

- обеспечивает выполнение органами местного самоуправления, являющимися администраторами поступлений платежей в местный бюджет, функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию платежей в местный бюджет;

- принимает меры по недопущению потерь местного бюджета, связанных с неэффективным и нецелевым использованием бюджетных средств;

- в установленном порядке проводит работу по реформированию системы управления муниципальными финансами и совершенствованию системы и качества управления муниципальными финансами;

- обеспечивает оптимальный уровень расходов на управление, исходя из рекомендуемой Правительством Республики Тыва численности аппарата администрации муниципального образования;

- обеспечивает своевременное представление отчетов об исполнении местного бюджета и иную установленную нормативными правовыми актами, приказами отчетность;

- согласовывает с Министерством финансов Республики Тыва решения, влекущие увеличение объема муниципального долга;

- в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласовывает с Правительством Республики Тыва проект местного бюджета на очередной финансовый год, проекты о внесении изменений в местный бюджет до внесения на рассмотрение в Хурал представителей муниципального образования.

5. По результатам установления нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств председатель администрации муниципального района (городского округа) принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений и обеспечению контроля за их устранением, а также решает вопрос о применении дисциплинарного взыскания к виновному лицу.

В случае нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Тыва, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Глава – Председатель Правительства Республики Тыва в установленные действующим законодательством сроки издает нормативный правовой акт об отрешении от должности председателя администрации муниципального района (городского округа).

6. Рассмотрение итогов деятельности по взаимодействию между Правительством Республики Тыва и администрациями муниципальных районов, городских округов Республики Тыва осуществляется на совместных совещаниях в сроки, установленные в плане работы Правительства Республики Тыва.

7. Представители Правительства Республики Тыва и администраций муниципальных районов, городских округов Республики Тыва при необходимости проводят рабочие встречи, совещания и консультации в целях рассмотрения вопросов по укреплению и повышению эффективности их взаимодействия.

_____________