О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА N 1170 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2013 г. N 796

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА N 1170 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ В СФЕРЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 года N 1170 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

Административный регламент предоставления министерством образования и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (приложение N 1).

Административный регламент исполнения министерством образования и науки Краснодарского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (приложение N 2).

Административный регламент исполнения министерством образования и науки Краснодарского края государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (приложение N 3).

Административный регламент исполнения министерством образования и науки Краснодарского края государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (приложение N 4);

2) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 1);

3) приложения N 2, 3 исключить;

4) приложения N 4 - 6 считать соответственно приложениями N 2 - 4 и изложить в новой редакции (приложения N 2 - 4).

2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796

"Приложение N 1

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 11 октября 2011 г. N 1170

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления министерством образования и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края (далее - Регламент) (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании"), лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Краснодарского края и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и защиты прав юридических лиц при предоставлении государственной услуги.

Регламент определяет сроки и последовательность действий министерства образования и науки Краснодарского края (далее - Министерство) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательных учреждений, переданного органу государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются государственные и негосударственные образовательные учреждения, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации для некоммерческих организаций, а также коммерческие организации на базе образовательных подразделений, реализующих программы профессиональной подготовки, расположенных на территории Краснодарского края.

1.3. Требования к порядку информирования о

предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информирование о предоставлении Министерством государственной услуги осуществляется:

непосредственно в здании Министерства с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал").

На официальном сайте Министерства и на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

информация о Министерстве;

информация о порядке предоставления государственной услуги;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

информация о документах и формах представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности;

реестр лицензий.

Государственная услуга предоставляется Министерством.

Министерство размещается по адресу: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180.

Справочный телефон отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - Отдел): (861) 234-71-05, (861) 234-42-52.

Адрес электронной почты Отдела: olganadzor@mail.ru.

Прием документов, представляемых заявителями, осуществляется каждый вторник и четверг текущего месяца - с 10.00 до 16.00. Перерыв - с 13.00 до 13.50.

Устное информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 16.00. Перерыв - с 13.00 до 13.50.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа исполнительной власти

Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством.

К должностным лицам Министерства, предоставляющим государственную услугу, относятся:

Министр образования и науки или лицо, его замещающее (далее - Министр (лицо, его замещающее);

начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление);

начальник, главные и ведущие консультанты, главные специалисты - эксперты Отдела.

2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), а также ее территориальные органы (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю);

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также ее территориальные органы (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю);

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), а также ее территориальные органы (Управление Росреестра по Краснодарскому краю);

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС), а также ее территориальные органы (Управление ФНС по Краснодарскому краю);

Федеральное казначейство, а также его территориальные органы (Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю);

иные лицензирующие органы в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.

2.2.3. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Краснодарского края.

2.3. Описание результата предоставления

государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

2.3.1. Выдача лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении лицензии.

2.3.2. Выдача временной лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении временной лицензии.

2.3.3. Переоформление лицензии или принятие решения об отказе в переоформлении лицензии.

2.3.4. Выдача дубликата лицензии.

2.3.5. Предоставление сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании или отказ в предоставлении такой информации.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет:

2.4.1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или вопроса о переоформлении лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", Министерство осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных в заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и условиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, Законом Российской Федерации "Об образовании" и указанным в пункте 3 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174 (далее - Положение).

2.4.2. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии по основаниям, изложенным в подпунктах 2 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", решение о переоформлении лицензии Министерство принимает в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления лицензиата и документов, соответствующих требованиям, установленных Законом Российской Федерации "Об образовании" и Положением.

2.4.3. При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии Министерство принимает решение в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов, соответствующих требованиям, установленным Законом Российской Федерации "Об образовании" и Положением.

2.4.4. При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата Министерство принимает решение о выдаче дубликата лицензии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

2.4.5. Предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений.

2.4.6. В случае если необходимые заключения и подтверждающие сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи с

предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564; N 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; N 52, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; N 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; N 27, ст. 2707, ст. 2713, ст. 2710, ст. 2717; N 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246, ст. 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, ст. 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; N 22, ст. 2563, ст. 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, ст. 4013; N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; N 49, ст. 5723, ст. 5749; N 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, ст. 2775; N 26, ст. 3123; N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; N 51, ст. 6153, ст. 6155; N 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1737, ст. 1746; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 23, ст. 2797; N 25, ст. 3070; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, ст. 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, N 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; N 11, ст. 1492; ст. 1494; N 17, ст. 2311, ст. 2318; N 23, ст. 3262, ст. 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; N 48, ст. 6729, ст. 6731; N 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7061, ст. 7063; N 50, ст. 7347);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4025, ст. 4026; 1997, N 43, ст. 4903, N 52, ст. 5930; 1999, N 28, ст. 3471, N 51, ст. 6288; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063, N 49, ст. 4552; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46, ст. 4434, N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233, N 49, ст. 4855; 2005, N 1, ст. 15, ст. 18, ст. 39, ст. 43, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 27, ст. 2722, N 30, ст. 3100, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5496, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 39, N 5, ст. 558, N 7, ст. 834, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6042, ст. 6048, ст. 6079, N 50, ст. 6246, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 18, ст. 1939, N 20, ст. 2253, N 27, ст. 3122, ст. 3123, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, ст. 3616, ст. 3617, N 45, ст. 5147, N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14, ст. 16, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 15, ст. 1778, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038. "Российская газета", 2011, N 272);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103; N 30, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40, ст. 51; N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, ст. 3538; N 27, ст. 3871, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7061, ст. 7063);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);

Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5924);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1651);

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам" (Российская газета от 30 января 2013 года, N 18);

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзора) от 18 мая 2012 года N 582 "О признании утратившими силу приказов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2009 г. N 1281 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации" и от 6 апреля 2010 года N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 36);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года N 452 "О министерстве образования и науки Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2012, N 120);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2011, N 212);

приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 27 декабря 2012 года N 9659 "Об утверждении положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края" (официальный сайт Министерства: http//www.edukuban.ru, 27 декабря 2012 года);

положением об отделе лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным Министром 16 июля 2012 года (официальный сайт Министерства: http//www.edukuban.ru, 16 июля 2012 года);

Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для

предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения лицензии или переоформления лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют в Министерство заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов;

б) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

г) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;

д) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);

е) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);

ж) опись представленных документов.

2.6.2. Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", представляются предусмотренные подпунктами "б" - "е" пункта 2.6.1 Регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.

2.6.3. Для получения временной лицензии или переоформления лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляет в Министерство заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "д" - "ж" пункта 2.6.1 Регламента, а в случае реорганизации - также копии лицензии юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).

2.6.4. Для переоформления лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", лицензиат представляет в Министерство заполненное по установленной форме заявление, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам" (далее - приказ Минобрнауки РФ N 1032) и приложение к лицензии.

2.6.5. Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган соответствующее заявление, в котором указываются реквизиты документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.

2.6.6. Формы заявлений о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

2.6.7. Требования к оформлению и заполнению заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлению лицензии и прилагаемых к нему документов утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

2.6.8. Копии документов, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.6.1 Регламента, представляются соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство засвидетельствованные в нотариальном порядке. Копии документов, предусмотренные подпунктами "б", "в", "д" и "е" пункта 2.6.1 Регламента, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.

2.6.9. Министерство не вправе требовать у соискателя лицензии или лицензиата документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии, если такие документы не предусмотрены положением о лицензировании образовательной деятельности, а также если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.6.10. Положения, указанные в пункте 2.6.9 Регламента, не распространяются на случаи, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ") перечень документов.

2.6.11. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов, обязанность по представлению которых возложена на соискателя лицензии или лицензиата, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, Министерство запрашивает у соискателя лицензии или лицензиата необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в порядке, установленном Положением о лицензировании образовательной деятельности от 16 марта 2011 года N 174.

2.6.12. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;

осуществления действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для

предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, участвующих в

предоставлении государственной услуги

2.7.1. К документам, находящимся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

заключение о соответствии зданий, сооружений, строений, помещений и территорий требованиям пожарной безопасности;

заключение о соответствии зданий, сооружений, строений, помещений и территорий санитарно-эпидемиологическим требованиям;

платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины.

2.7.2. Непредставление заявителями вышеуказанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.3. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

осуществления действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

Министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:

2.8.1. Лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" не отнесено к компетенции Министерства.

2.8.2. Для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать.

2.8.3. Документы, запрошенные Министерством (в случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных), не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство в срок, предусмотренный пунктом 3.3.2 Регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9.1.1. Наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной или искаженной информации.

2.9.1.2. Несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.

2.9.2. Основание для приостановления предоставления государственной услуги указано в пункте 2.15.8 Регламента.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

До представления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов для получения лицензии или переоформления лицензии лицензиат или соискатель лицензии производит оплату государственной пошлины за совершение Министерством юридически значимых действий по безналичному расчету на счет, выписанный Министерством на основании заполненной заявки от образовательного учреждения на выписку счета по оплате государственной пошлины.

Размер оплаты государственной пошлины определяется в соответствии с пунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет:

предоставление лицензии - 6000 рублей;

переоформление лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;

переоформление лицензии и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей;

предоставление временной лицензии - 600 рублей;

выдача дубликата лицензии - 600 рублей;

продление срока действия лицензии - 600 рублей.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при

подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при

получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по лицензированию и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 1 час.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 1 час.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе

в электронной форме

2.12.1. Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям Регламента, в приемные дни принимаются и регистрируются уполномоченным должностным лицом Министерства в день поступления в Министерство.

2.12.2. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственной информационной системы "Единый портал". Указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью. Специалист Министерства регистрирует направленные в форме электронных документов заявление и прилагаемые к нему документы в день подачи через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, а также через государственную информационную систему "Единый портал". В случае если указанные заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов были поданы в нерабочее время или в выходной день, регистрация таких документов будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем.

2.13. Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга, к месту ожидания

и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления государственной услуги

2.13.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, справочно-правовыми системами, рабочими столами и стульями, а также снабжены табличками с указанием номера кабинета и названия Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

2.13.2. В помещениях Министерства, в отведенных для этих целей местах, размещаются информационные стенды, буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке предоставления государственной услуги.

2.13.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

информация о порядке предоставления государственной услуги;

порядок работы Министерства и его структурных подразделений;

номера кабинетов Отдела, где производятся прием, регистрация заявлений и прилагаемых к ним документов, информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства и его структурных подразделений;

перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги.

2.13.4. На фасадной части здания размещается табличка с наименованием Министерства.

2.13.5. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов заявители обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.13.6. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.13.7. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.14. Показатели доступности и качества

государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

взаимодействие заявителя со специалистами Министерства при предоставлении, государственной услуги при приеме комплекта документов на регистрацию, при получении документов лично заявителем (или полномочным представителем);

возможность взаимодействия заявителя со специалистами Министерства в случае получения заявителем консультации на приеме;

возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет и на "Едином портале";

предоставление заявителю информации о сроках предоставления государственной услуги;

расположенность помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Министерства в сети Интернет, на "Едином портале";

предоставление указанной информации по телефону специалистами Министерства;

возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет или на "Едином портале";

наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействия) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).

2.15. Иные требования, учитывающие особенности

предоставления государственных услуг

2.15.1. Соискатель лицензии имеет право обратиться в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии, лицензиат - с заявлением о переоформлении лицензии, заявлением о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявлением о выдаче дубликата лицензии, и направить уведомления в форме электронных документов, с использованием государственной информационной системы "Единый портал". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью лица, имеющего соответствующие полномочия. Министерство направляет соискателю лицензии или лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

2.15.2. В случае если заявления были получены в форме электронных документов, Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме:

приема и рассмотрения заявлений и уведомлений;

ведения лицензионного дела;

возможности для соискателя лицензии дистанционно отслеживать стадии лицензионного дела;

выдачи документов в связи с осуществлением лицензирования.

2.15.3. Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме ведения реестров, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.15.4. Министерство в связи с осуществлением лицензирования взаимодействует в электронной форме с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также с соискателями лицензий и лицензиатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.15.5. В случае если лицензия выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующий орган обязан выдавать экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

2.15.6. Кроме того, при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии, или выдаче дубликата лицензии в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, Министерство осуществляет взаимодействие со следующими территориальными органами исполнительной власти:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;

Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;

Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;

Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;

иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.

2.15.7. Вышеуказанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по межведомственному запросу Министерства, в том числе в форме электронного документа, в срок, установленный пунктом 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

2.15.8. В случае если в срок, установленный в пункте 2.15.7 Регламента, сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены, указанными в пункте 2.15.6 Регламента территориальными органами исполнительной власти, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления лицензии, приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.

2.15.9. Министерством формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата. Лицензионное дело подлежит хранению в Министерстве в порядке, установленном Министерством. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела.

2.15.10. В лицензионное дело включаются следующие документы:

2.15 10.1. Заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата о переоформлении лицензии и прилагаемые к соответствующему заявлению документы.

2.15.10.2. Приказы Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии.

2.15.10.3. Копия подписанной и зарегистрированной лицензии.

2.15.10.4. Приказы Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля, документов.

2.15.10.5. Выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии.

2.15.10.6. Копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования документов.

2.15.11. В случае если взаимодействие между соискателем лицензии, лицензиатом и Министерством осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе "Единого портала", лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа. В этом случае документы в электронной форме вносятся в информационную систему Министерства и размещаются в данной системе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

прием, проверка и регистрация документов;

принятие решения о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу или принятие решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов;

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

рассмотрение и проверка сведений, содержащихся в представленном заявлении и документах;

принятие решения о выдаче лицензии (переоформлении лицензии) или принятие решения об отказе в выдаче лицензии (переоформлении лицензии);

предоставление информации из реестра лицензий.

3.2. Порядок приема, проверки и регистрации документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступившее в Министерство заявление с приложением документов. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Министерство, в определенное помещение, по принципу "одного окна" по вторникам и четвергам каждого месяца согласно Регламенту.

3.2.2. При представлении в Министерство заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемых к ней документов осуществляется прием указанных заявлений и документов по описи и регистрация их поступления. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов в день приема вручается специалистом Министерства соискателю лицензии или лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.3. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии или лицензиат вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.4. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или вновь переоформленной лицензии в форме электронного документа, специалист Министерства направляет соискателю лицензии или лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

3.2.5. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов и подписанием описи сдаваемых документов.

3.2.6. Способом фиксации результата является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги специалистом Министерства, ответственным за прием заявления, путем проставления на описи документов штампа Министерства с указанием даты и входящего номера.

3.3. Принятие решения о приеме заявления и прилагаемых

к нему документов к рассмотрению по существу или принятие

решения о возврате заявления и прилагаемых

к нему документов

3.3.1. Специалист Министерства, ответственный за прием документов, проводит проверку заявления и документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их поступления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Министерства, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов (приложение N 1).

3.3.2. В случае представления соискателем лицензии не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов специалист Министерства в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии в Министерство в течение 30 дней, специалист Министерства возвращает заявление и прилагаемые к нему документы соискателю лицензии или лицензиату.

3.3.3. В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов специалист Министерства, ответственный за прием документов, вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае непредставления лицензиатом в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов специалист Министерства, ответственный за прием, возвращает лицензиату ранее представленное заявление о переоформлении лицензии.

3.3.4. В случае представления соискателем лицензии в Министерство заявления о предоставлении лицензии и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются специалистом Министерства к рассмотрению по существу.

3.3.5. Специалист, ответственный за прием в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов, вручает соискателю лицензии или лицензиату или направляет в учреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление, о дате приема заявления и документов к рассмотрению по существу. При направлении заявителем документов в электронном виде специалист Министерства, ответственный за прием документов, уведомляет в электронном виде заявителя о приеме документов к рассмотрению по существу, с уведомлением о доставке этого сообщения.

3.3.6. Результатом административного действия является вручение уведомления о дате приема заявления и документов к рассмотрению по существу соискателю лицензии или лицензиату или его направление в учреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.7. Способом фиксации результата является регистрация специалистом Министерства уведомления в журнале регистрации уведомлений.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов

в органы (организации), участвующие в предоставлении

государственных и муниципальных услуг

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятия заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.4.2. В случае если указанные в пункте 2.6 Регламента сведения и документы не представлены заявителем самостоятельно, специалист Министерства формирует межведомственные запросы и направляет их в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

3.4.3. В ходе предоставления государственной услуги специалист Министерства запрашивает следующие заключения и сведения в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:

в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;

в Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю - заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;

в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;

в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения о государственной регистрации юридического лица, а также сведения о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;

в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;

в иных лицензирующих органах - сведения о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.

3.4.4. Должностные лица Министерства вправе требовать только документы и (или) информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для предоставления государственной услуги.

3.4.5. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и (или) информация, или в случае, если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем, следующие сведения:

наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование государственной или муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.4.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации, со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.4.7. Направление межведомственных запросов может осуществляться следующими способами:

почтовым отправлением;

курьером, под расписку;

с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Министерство самостоятельно определяет способ направления межведомственного запроса и осуществляет его направление в соответствии с Регламентом.

3.4.8. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

3.4.9. При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица Министерства и заверяется печатью Министерства в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

Днем направления межведомственного запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.10. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и (или) информацию, которые были запрошены Министерством или уведомление об отсутствии соответствующих документов и (или) информации либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.

Ответ на межведомственный запрос регистрируется в установленном порядке.

3.4.11. При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Министерства приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.

3.4.12. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.

3.4.13. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, в Министерство не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителям государственной услуги.

3.4.14. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых заключений и сведений.

3.5. Рассмотрение и проверка сведений,

содержащихся в представленном заявлении и документах

3.5.1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или вопроса о переоформлении лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", Министерство осуществляет проверку полноты и достоверности, содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и условиям, и принимает решение о предоставлении или о переоформлении лицензии в срок, указанный в пункте 2.4.1 Регламента, при условии соответствия такого заявления и документов установленным требованиям.

3.5.2. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии, предусмотренном частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Министерство предоставляет или переоформляет лицензию после проведения документарной и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры, в целях оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности или при осуществлении новых образовательных программ и (или) при осуществлении образовательной деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии (приложение N 2).

3.5.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии по основаниям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", Министерство осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и принимает решение о переоформлении лицензии в срок, указанный в пункте 2.4.2 Регламента.

3.5.4. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в пункте 2.9.1 Регламента.

3.5.5. В случае если заявление о переоформлении лицензии указывает на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.

3.5.6. В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.5.7. При возникновении образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий одного или нескольких реорганизованных юридических лиц.

3.5.8. При реорганизации образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица, имеющего лицензию, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензии таких образовательного учреждения или иной организации (при наличии у них лицензии) и лицензии присоединенного юридического лица.

3.5.9. При рассмотрении вопроса о предоставлении временной лицензии в случае реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения Министерство в целях обеспечения осуществления образовательной деятельности образовательным учреждением или иной организацией, возникшей в результате реорганизации, принимает решение в срок, указанный в пункте 2.4.3 Регламента. Срок действия временной лицензии составляет 1 год.

3.5.10. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

3.5.11. В случае утраты лицензии или его порчи лицензиат обращается в Министерство с заявлением о предоставлении дубликата лицензии.

3.5.12. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

3.5.13. В срок, указанный в пункте 2.4.4 Регламента со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии, специалист Министерства оформляет дубликат лицензии в двух экземплярах на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр хранится в его лицензионном деле (приложение N 3).

3.5.14. Лицензиат имеет право на получение от Министерства копии лицензии, которая заверяется Министерством и вручается лицензиату или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

3.5.15. Лицензиат вправе направить в Министерство заявление о предоставлении дубликата или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.5.16. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата или копии лицензии указывается на необходимость предоставления в форме электронного документа, специалист Министерства направляет лицензиату дубликат или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.5.17. За выдачу лицензиату дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размере, указанном в пункте 2.10 Регламента.

3.5.18. Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в Министерство заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

3.5.19. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах.

3.5.20. Предметом внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

3.5.21. Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единый портал". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной цифровой подписью лица, имеющего соответствующие полномочия.

3.5.22. Сведения о ходе (этапе) принятия Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности размещаются на "Едином портале" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.5.23. Результатом административной процедуры является установление соответствия соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условий или его несоответствия указанным требованиям и условиям.

3.6. Принятие решения о выдаче лицензии

(переоформлении лицензии) или принятие решения об отказе

в выдаче лицензии (переоформлении лицензии)

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о выдаче лицензии (переоформлении лицензии) или принятия решения об отказе выдаче лицензии (переоформлении лицензии) является завершение проверки соответствия соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии лицензионным требованиям и условиям.

3.6.2. Решение о предоставлении (переоформлении) лицензии или об отказе в ее предоставлении (переоформлении) оформляется приказом Министерства.

3.6.3. В случае принятия Министерством решения о предоставлении (переоформлении) лицензии она оформляется одновременно с приказом Министерства.

3.6.4. Приказ о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензия одновременно подписываются министром (лицом, его замещающим) и регистрируются в реестре лицензий.

3.6.5. Лицензия на бумажном носителе оформляется на бланке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в двух экземплярах.

3.6.6. Формы лицензии и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

3.6.7. В лицензии указываются следующие сведения:

наименование Министерства;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа Министерства о предоставлении лицензии.

3.6.8. Лицензия имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются:

полное и сокращенное (если имеется) наименование лицензиата;

место нахождения лицензиата;

адреса мест осуществления образовательной деятельности;

сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:

код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности);

наименование уровня (ступени) образовательной программы;

направленность образовательной программы;

код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;

нормативный срок освоения образовательной программы.

3.6.9. По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения филиала.

Лицензия без приложения (приложений) не действительна.

3.6.10. Лицензия (приложение к лицензии) подписывается министром (лицом, его замещающим) и заверяется печатью Министерства.

3.6.11. Бланк лицензии (временной лицензии) и бланк приложения к нему являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету как документы строгой отчетности.

Порядок приобретения, учета и хранения бланков лицензии (временной лицензии), заполнения указанных бланков и бланков приложения лицензии (временной лицензии), а также выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии (временной лицензии), и приложения к нему устанавливается Федеральным лицензирующим органом.

3.6.12. Уведомление о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии или лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии).

3.6.13. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерством направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензия или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.

3.6.14. В течение 3 рабочих дней после подписания и регистрации лицензии Министерством она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии специалист Министерства вручает в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.16. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии или переоформлении лицензии вручается или направляется соискателю лицензии или лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии) с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

3.6.17. Результатом административной процедуры является выдача заявителю приказа Министерства о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензии на право осуществления образовательной деятельности или приказа Министерства об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

3.6.18. Способами фиксации результата являются изготовление и выдача бланка лицензии на право осуществления образовательной деятельности и подпись заявителя в журнале учета выдачи лицензий.

3.7. Предоставление информации из реестра лицензий

3.7.1. Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме ведения реестров лицензий.

3.7.2. Ведение реестров лицензий на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра лицензий с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.

3.7.3. В реестре лицензий должны быть указаны следующие сведения:

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа Министерства о предоставлении лицензии;

дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

основание и дата прекращения действия лицензии;

основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;

основания, даты внесения решений Министерства о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;

номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае ее выдачи).

3.7.4. Министерство вносит записи в реестр лицензий в день принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдачи дубликата лицензии, вынесения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на образовательную деятельность) либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.7.5. Министерство предоставляет бесплатно соискателям лицензии или лицензиатам возможность ознакомиться любым доступным способом с Положением о лицензировании образовательной деятельности, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные требования к лицензированию образовательной деятельности, формами заявлений и документами, которые представляются для получения, переоформления лицензий, порядком проведения лицензирования, в том числе лицензионного контроля, а также с правами и обязанностями соискателей лицензий, лицензиатов и Министерства.

3.7.6. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.7. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление в Министерство заявления от заявителя о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.

3.7.8. Сведения о конкретной лицензии предоставляются Министерством бесплатно в срок, указанный в пункте 2.4.5 Регламента со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений (приложение N 4).

3.7.9. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

3.7.10. Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

3.7.11. Министерство обязано обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе принятия решений.

3.7.12. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.7.13. Министерство при переоформлении лицензии по заявлению лицензиата, лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилось в компетенции иного лицензирующего органа, направляет уведомление о переоформлении такой лицензии в иной лицензирующий орган, который исключает лицензиата из ведущегося им реестра лицензий с одновременным представлением сведений об этом лицензиате в лицензирующий орган, направивший уведомление.

3.7.14. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) ведет на электронных носителях сводный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации.

3.7.15. Министерство не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляет соответствующие сведения в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.

3.7.16. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) обеспечивает Министерству доступ к сводному реестру лицензий для внесения в него сведений.

3.7.17. Правила формирования и ведения реестров лицензий, в том числе сводного реестра лицензий, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзором).

3.7.18. Результатом административной процедуры является направление заявителю выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за применением Регламента осуществляют министр (лицо, его замещающее), а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, и принятием решений осуществляется специалистами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3. Полномочия специалистов на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных обязанностях специалистов Министерства.

4.4. Формами контроля за предоставлением государственной услуги являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги.

4.5. Контрольные проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства, либо графика.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия по соблюдению действующего законодательства), и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или по конкретному обращению уполномоченного в соответствии с действующим законодательством лица.

4.7. Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставления государственной услуги, включающая соблюдение последовательности и сроков административных процедур, входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Министерства в процессе ее предоставления, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

4.8. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность:

за выполнение административных процедур в соответствии с Регламентом;

за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Регламентом;

за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.

4.9. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с Регламентом.

4.10. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Регламента вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

заявителем решений и действий (бездействия) Министерства,

должностного лица Министерства в ходе предоставления

государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет жалобы (претензии)

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства в ходе предоставления государственной услуги, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, является решение или действие (бездействие) Министерства в ходе предоставления государственной услуги, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актам субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для

приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев,

в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:

5.3.1.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.3.1.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.3.2. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) нет.

5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство письменного обращения на бумажном носителе или в электронной форме с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании Регламента.

5.4.2. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, "Единого портала" либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба (претензия) должна содержать:

5.4.3.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4.3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.4.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства.

5.4.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.

5.4.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица,

которым может быть направлена жалоба (претензия)

5.5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

5.5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) или решение специалистов руководству Министерства (министру либо лицу, его замещающему).

5.5.3. В случае обжалования решения министра (лица, его замещающего) жалоба подается в администрацию Краснодарского края. Особенности рассмотрения жалобы заявителя на решения министра (лица, его замещающего) определяются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

5.5.4. Заявитель вправе обжаловать действия Министерства и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

5.6.1. Жалоба (претензия), поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6.2. Жалоба (претензия) в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Права заявителя

При рассмотрении Министерством жалобы (претензии) заявитель имеет право:

5.7.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

5.7.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5.7.3. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

5.7.4. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).

5.7.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.

5.8. Результат рассмотрения жалобы (претензии)

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.8.1.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.8.1.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.9.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Порядок обжалования решения по жалобе

5.10.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.

5.10.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует министра (лицо, его замещающее). По решению министра (лица, его замещающего) соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры.

5.11. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, на "Едином портале", а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Прием, регистрация и проверка документов

┌────────────────────────────────────────────┐   ┌────────────────────────┐

│     Проверка, относится ли заявитель к     │   │    Отказ в принятии    │

│    организациям, лицензирование которых    │   │      документов к      │

│        осуществляется Министерством        │   │     рассмотрению по    │

└──────────────────────┬─────────────────────┘   │    существу, возврат   │

                       \/                        │      представленных    │

┌─────────────────────/\─────────────────────┐нет│ документов с указанием │

<    Лицензирование заявителя отнесено к     >──>│ мотивированной причины │

│          компетенции Министерства          │   │         отказа         │

└─────────────────────\/─────────────────────┘   └────────────────────────┘

                      │  да                      ┌────────────────────────┐

                      \/                         │    Отказ в принятии    │

┌─────────────────────/\─────────────────────┐   │     документов для     │

│Для лицензирования заявлены образовательные │нет│    рассмотрения по     │

<    программы, которые лицензиат вправе     >──>│   существу, возврат    │

│               реализовывать                │   │     представленных     │

└─────────────────────\/─────────────────────┘   │ документов с указанием │

                      │ да                       │ мотивированной причины │

                      \/                         │         отказа         │

┌─────────────────────/\─────────────────────┐   └────────────────────────┘

<   Комплектность, правильное оформление и   >───────────────┐

│           заполнение документов            │               │

└─────────────────────\/─────────────────────┘      да       │

                      │ нет                                  │

                      \/                                     │

┌────────────────────────────────────────────┐               │

│   Уведомление заявителя о необходимости    │               │

│     представления недостающих и (или)      │               │

│          исправленных документов           │               │

└────────────────────────────────────┬───────┘               │

                                     \/                      │

┌───────────────────┐         ┌──────/\──────┐               │

│ Отказ в принятии  │         │Предоставление│               │

│   документов к    │         │недостающих и │               │

│  рассмотрению по  │   нет   │    (или)     │           да  │

│     существу      │<────────< исправленных >       ┌───────┴────────┐

│                   │         │ документов в │   ┌───┴───┐         ┌──┴───┐

│                   │         │  течение 30  │   │   А   │         │  Б   │

│                   │         │ дней с даты  │   └───\/──┘         └──\/──┘

│                   │         │ уведомления  │

└───────────────────┘         └──────\/──────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ

ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ, В СЛУЧАЕ ДОБАВЛЕНИЯ АДРЕСА МЕСТА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБАВЛЕНИЯ

НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

                         ┌────────┐

                         │   А    │

                         └───\/───┘

                             │

                             \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Документарная и внеплановая выездная проверка сведений,      │

│ содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, и  │

│соответствия мест ведения образовательной деятельности и работников│

│                     лицензионным требованиям                      │

└────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                             │

                             \/

            ┌────────────────────────────────┐

            │   Составление актов проверки   │

            └────────────────┬───────────────┘

                             │                 об отказе в ┌──────────────┐

                             \/                  выдаче    │  Направление │

            ┌────────────────/\──────────────┐  лицензии   │    письма    │

            <   Решение Министра (лица, его  >────────────>│ Министерства │

            │          замещающего)          │             │с уведомлением│

            └────────────────\/──────────────┘             │   об отказе  │

                             │                             │   в выдаче   │

                             │ о выдаче лицензии           │   лицензии   │

                             \/                            └──────────────┘

            ┌────────────────────────────────┐

            │   Оформление и предоставление  │

            │            лицензии            │

            └────────────────┬───────────────┘

                             \/

            ┌────────────────────────────────┐

            │  Внесение информации в реестр  │

            │            лицензий            │

            └────────────────────────────────┘

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА ЛИЦЕНЗИИ

                                ┌────────┐

                                │   Б    │

                                └───\/───┘

                                    │

                                    \/

┌────────────────────────────────────/\───────────────────────────────────┐

<                       Документы представлены для:                       >

│       получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии        │

└────────────────────────────────────\/───────────────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Оформление и выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии   │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной услуги по лицензированию

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ИЗ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ

┌────────────────────────────────┐

│Поступление запроса на получение│

│ информации из реестра лицензий │

└────────────────┬───────────────┘

                 \/

┌────────────────/\──────────────┐         ┌──────────────────────────────┐

│Отсутствие в запросе необходимых│    да   │ Направление физическому или  │

<  реквизитов или отсутствие в   >────────>│  юридическому лицу письма о  │

│      реестре информации,       │         │ невозможности предоставления │

│    соответствующей запросу     │         │информации из реестра лицензий│

└────────────────\/──────────────┘         └──────────────────────────────┘

            нет  │

                 \/

┌────────────────────────────────┐

│ Идентификация записи в реестре │

│ лицензий, к которой относится  │

│             запрос             │

└────────────────┬───────────────┘

                 \/

┌────────────────────────────────┐

│  Направление физическому или   │

│  юридическому лицу сведений о  │

│            лицензии          ".│

└────────────────────────────────┘

Министр образования и науки

Краснодарского края

Н.А.НАУМОВА

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796

"Приложение N 2

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 11 октября 2011 г. N 1170

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Краснодарского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль), проводимого посредством проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании"), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства образования и науки Краснодарского края (далее - Министерство), принятия мер по устранению нарушений лицензионных требований и условий.

1.1.1. В Регламенте используются следующие термины и определения:

лицензирующий орган - орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий лицензирование юридических лиц, ведущих образовательную деятельность на территории Краснодарского края;

лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление образовательной деятельности;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных положением о лицензировании образовательной деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении образовательной деятельности;

мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц Министерства и привлекаемых в случае необходимости в установленном порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;

проверка - совокупность проводимых Министерством в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия), предоставляемых образовательных услуг обязательным требованиям и условиям, установленным федеральными и региональными правовыми актами;

эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей образовательной сфере и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которые привлекаются органами государственного контроля к проведению мероприятий по контролю.

1.2. Наименование государственной функции

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль).

1.3. Наименование органа исполнительной власти

Краснодарского края, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности осуществляется Министерством.

1.3.2. К должностным лицам Министерства, исполняющим государственную функцию, относятся:

Министр образования и науки Краснодарского края или лицо, его замещающее (далее - Министр (лицо, его замещающее);

начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление);

начальник, главные и ведущие консультанты, главные специалисты-эксперты отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Управления (далее - Отдел);

иные государственные гражданские служащие Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверок по вопросам лицензионного контроля.

1.3.3. При исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности (далее - государственная функция) Министерство взаимодействует с:

Министерством образования и науки Российской Федерации;

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор);

органами прокуратуры Краснодарского края;

органами местного самоуправления в крае, на территории которых расположены образовательные учреждения;

образовательными организациями;

экспертами из числа лиц, аккредитованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.4. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 27154 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4290, ст. 4298; N 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 46, ст. 6406, ст. 6728; N 49, ст. 7025, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103; N 30, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40, ст. 51; N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, ст. 3538; N 27, ст. 3871, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7061, ст. 7063);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 21 апреля 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1651);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 828-КЗ "Об образовании" (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 2005, N 25 (96), официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 2 августа 2012 года);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года N 452 "О министерстве образования и науки Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2012, N 120);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2011, N 212);

приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 27 декабря 2012 года N 9659 "Об утверждении положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края" (официальный сайт Министерства http//www.edukuban.ru, 27 декабря 2012 года);

положением об отделе лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным Министром 16 июля 2012 года (размещено на официальном сайте Министерства http//www.edukuban.ru, 16 июля 2012 года);

Регламентом.

1.5. Предмет лицензионного контроля

Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.6. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении лицензионного контроля

1.6.1. Лица, уполномоченные на проведение проверки с целью проведения мероприятий по лицензионному контролю, запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.

1.6.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по лицензионному контролю имеют право:

1.6.2.1. Посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).

1.6.2.2. Осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов.

1.6.2.3. Проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий).

1.6.2.4. Проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.

1.6.2.5. Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в подпунктах 1.6.2.3 и 1.6.2.4 настоящего пункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств.

1.6.2.6. Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

1.6.3. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1.6.3.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства.

1.6.3.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

1.6.3.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.6.3.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.6.3.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

1.6.3.6. Осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6.4. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1.6.4.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных федеральными и краевыми правовыми актами.

1.6.4.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка.

1.6.4.3. Проводить проверку на основании приказа Министра (лица, его замещающего) и в соответствии с ее назначением.

1.6.4.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра (лица, его замещающего) и в случае, предусмотренном подпунктом 3.5.7.3 пункта 3.5.7 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры.

1.6.4.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.4.6. Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.6.4.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки.

1.6.4.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

1.6.4.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.4.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом.

1.6.4.11. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.6.4.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента (при наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

1.6.4.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по лицензионному контролю

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1.7.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.7.1.2. Получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.7.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства.

1.7.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушений прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

1.7.3. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации N 141).

1.7.4. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

1.8. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются:

составление по результатам проверок актов, отчетов;

выдача предписаний об устранении нарушений;

уведомление в случае отсутствия нарушений;

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

приостановка действия лицензии;

подготовка документов в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

прекращение действия лицензии;

подготовка и направление ответов по результатам обращений заявителей;

направление материалов проверки в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и органы государственной власти Российской Федерации.

Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверки организации Министерством.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования

об исполнении государственной функции

2.1.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:

непосредственно в Отделе Министерства с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал"), а также на "Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" (далее - "Краевой Единый портал").

2.1.2. Юридический и фактический адрес Министерства:

350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, тел. 235-10-36.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://www.edukuban.ru.

Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет: www.gosuslugi.ru, официальный сайт краевого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет: www.pgu.krasnodar.ru.

Отдел размещается по адресу:

350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 323, 326.

Справочный телефон Отдела: (861) 234-44-90, (861) 234-42-52.

Адрес электронной почты Отдела: olganadzor@mail.ru.

2.1.3. Время работы Министерства: с 9.00 до 18.00 (в пятницу, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.50, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.4. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

информация о Министерстве;

информация о порядке исполнения государственной функции;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

ежегодный план проведения плановых проверок;

режим работы Министерства;

адрес электронной почты Министерства;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Министерства и его структурных подразделений;

номера кабинетов Отдела, информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих лицензионный контроль;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства и его структурных подразделений;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

2.1.5. На информационных стендах и на официальном сайте Министерства, а также на "Едином портале" и на "Краевом Едином портале" размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.

2.2. Сведения о размере платы при исполнении

государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Общий срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.3.2. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать:

для малого предприятия - 50 часов в год;

для микропредприятия - 15 часов в год.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром (лицом, его замещающем) для:

малых предприятий - не более чем на 20 рабочих дней;

микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.3.4. Срок принятия решения о прекращении действия лицензии не более 10 рабочих дней.

2.3.5. Рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц, поступивших в Министерство, осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

3.1.1. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку к проведению проверок;

проведение проверок;

оформление результата проверок;

принятие мер по результатам проведенной проверки;

прекращение действия лицензии.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 Регламента.

3.1.3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Подготовка к проведению проверки

3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок уполномоченного органа (далее - план проверок).

3.2.2. Проект плана проверок на очередной календарный год готовится Отделом Министерства и представляется Министру (лицу, его замещающему) не позднее 1 августа текущего года.

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Министерство рассматривает предложения органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в орган прокуратуры утвержденный Министром (лицом, его замещающим) план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.2.3. Утвержденный Министерством план проверок представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.2.4. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

истечение 3 лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сфере образования.

3.2.5. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.6. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерством.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства на официальном сайте Министерства в сети Интернет - www.edukuban.ru.

3.3. Проведение проверок

3.3.1. Основанием для начала подготовки к проведению проверок является утвержденный Министерством ежегодный план проведения проверок.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является специалист Отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Министерства, уполномоченный начальником отдела на совершение административного действия.

3.3.3. Специалист, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства, проект приказа рассматривается и подписывается Министром (лицом, его замещающим).

3.3.4. Приказ Министерства о проведении проверки издается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

В приказе указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, осуществлению муниципального контроля;

перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.4. Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является наступление даты проведения плановой проверки, установленной в приказе о проведении проверки.

3.4.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра (лица, его замещающего) о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Последовательность действий подготовки и проведения мероприятия по контролю с целью проверки лицензионных требований и условий приводится в приложении N 1 к Регламенту.

3.4.3. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.4. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Министерства путем изучения специалистом, уполномоченным на проведение документарной проверки, документов и сведений, имеющихся в лицензирующем органе и (или) представленных лицензиатами и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" в целях оценки исполнения лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.4.5. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов; соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.4.6. В процессе проведения документарной проверки по соблюдению лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства: акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении юридического лица.

3.4.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, Министерство направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра (лица, его замещающего).

3.4.8. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.9. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения образовательной деятельности лицензиата.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;

оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным лицензионным требованиям и условиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.10. Выездная проверка проводится уполномоченными специалистами Министерства, указанными в приказе о проведении проверки.

3.4.11. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом Министра (лица, его замещающего) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.12. В ходе проверки проводятся мероприятия по лицензионному контролю с целью анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса, а также анализа использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.

3.4.13. К проведению мероприятий по лицензионному контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Министерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по лицензионному контролю принимается Министерством на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на образовательную деятельность. Требования к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к проведению мероприятий по лицензионному контролю, утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

3.5. Проведение внеплановой проверки

3.5.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.2. О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.5.3. Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 3.5.5.2 пункта 3.5.5 Регламента.

3.5.4. Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 3.5.5.2 пункта 3.5.5 Регламента, без направления предварительного уведомления о проведении проверки лицензиату.

3.5.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиата являются:

3.5.5.1. Истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.

3.5.5.2. Поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

3.5.5.3. Истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3.5.5.4. Наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства согласно приложению N 2 к Регламенту.

3.5.5.5. Наличие приказа (распоряжения) Министра (лица, его замещающего), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.5.6. Грубым нарушением лицензионных требований и условий являются:

3.5.6.1. Нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174 (далее - Положение).

3.5.6.2. Повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" пункта 5 Положения.

3.5.7. К грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

3.5.7.1. Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3.5.7.2. Человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

3.5.8. Результат административного действия - оценка соответствия ведения образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям.

3.6. Оформление результата проверок

3.6.1. Основанием для начала административного действия является завершение проверки в установленный срок.

3.6.2. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития России N 141.

3.6.3. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа Министра (лица, его замещающего);

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.4. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.6.6. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (или должностных лиц), проводящего(их) проверку, его (их) подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.7. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.

3.6.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.10. Результат административного действия - подписанный акт проверки.

3.7. Принятие мер по результатам проведенной проверки

3.7.1. Основанием для начала административного действия является окончание проведения проверки и подписание акта проверки.

3.7.2. На основании акта проверки и экспертных заключений не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит отчет о проведении проверки, который утверждается Министром (лицом, его замещающим) (приложение N 3). В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц, или указываются отсутствия нарушений. Отчет о проверке в течение 5 рабочих дней передается на утверждение Министру (лицу, его замещающему). Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается Министром (лицом, его замещающим) и передается специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.7.3. В случае выявления нарушения лицензионных требований и условий, при принятии Министром (лицом, его замещающим) решения о направлении предписания специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев (приложение N 4). Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.7.4. Лицензиат и (или) его учредитель представляют в Министерство отчет об исполнении предписания, указанного в пункте 3.7.3 Регламента, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. В случае принятия отчета об исполнении предписания специалист, ответственный за проверку, готовит служебную записку на имя Министра (лица, его замещающего) о снятии предписания с контроля (приложение N 5).

После согласования с Министром (лицом, его замещающим) указанной служебной записки готовится письмо лицензиату и (или) его учредителю о снятии предписания с контроля.

3.7.5. В случае неисполнения указанного предписания лицензиатом и (или) его учредителем (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в лицензирующий орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнения в установленный срок указанного предписания), Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий 6 месяцев.

3.7.6. Министерство в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

3.7.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю по месту нахождения лицензиата. В случае если до истечения срока приостановления действия лицензии лицензиат и (или) его учредитель представили в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Министерство возобновляет действие лицензии со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.7.8. Действие лицензии, приостановленное в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

3.7.9. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день принятия решения Министерством о возобновлении действия лицензии.

3.7.10. В случае если документы, указанные в пункте 3.7.7 Регламента, не представлены лицензиатом и (или) его учредителем в Министерство до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнения указанного предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

3.7.11. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Министерства (приложение N 6).

3.7.12. По решению министра (лица, его замещающего) информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и органы государственной власти Российской Федерации.

3.7.13. Если в результате проведения мероприятия по лицензионному контролю не выявлены нарушения лицензионных требований и условий, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит уведомление Министерства о невыявлении нарушений. Уведомление вручается под роспись руководителю (заместителю руководителя) организации (структурного подразделения) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу организации или направляется по почте в организацию (приложение N 7).

3.7.14. Результат административного действия - выдача предписания для устранения допущенных нарушений, направление уведомления о невыявлении нарушений, направление заявления в суд об аннулировании лицензии.

3.8. Прекращение действия лицензии

3.8.1. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением образовательной деятельности лицензиатом в следующих случаях:

3.8.1.1. Представление лицензиатом в Министерство заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности.

3.8.1.2. Прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на право осуществления образовательной деятельности).

3.8.1.3. Наличие решения суда об аннулировании лицензии.

3.8.2. Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения осуществления образовательной деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить ведение образовательной деятельности, обязан представить или направить в Министерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление, о прекращении осуществления образовательной деятельности.

3.8.3. Лицензиат вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности.

3.8.4. Министерство принимает решение о прекращении действия лицензии в срок, указанный в пункте 2.3.4 Регламента, со дня получения:

3.8.4.1. Заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности.

3.8.4.2. Сведений из Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, о дате внесения в соответствующий Единый государственный реестр записи о прекращении деятельности юридическим лицом.

3.8.4.3. Выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.8.5. Решение Министерства о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 99-ФЗ.

3.8.6. Действие лицензии прекращается со дня принятия Министерством решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.8.7. Результат административного действия - издание приказа Министерства о прекращении действия лицензии.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления

текущего контроля за соблюдением и

исполнением специалистами уполномоченного органа

положений Регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к исполнению государственной

функции, а также принятием решений должностными лицами

Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляют Министр (лицо, его замещающее), а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.

Специалисты Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Ответственность специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах.

Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

4.2. Порядок и периодичность

осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества исполнения государственной функции,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и

качеством исполнения государственной функции

Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает Министр (лицо, его замещающее).

4.3. Ответственность должностных лиц

уполномоченного органа за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

4.4. Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за исполнением государственной

функции, в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

Формами контроля за исполнением государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об исполнении государственной функции.

Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению уполномоченного в соответствии с действующим законодательством лица.

Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных процедур, входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Министерства в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за исполнением государственной функции Министерством и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства и его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц Министерства и решения, принятые ими при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Обжалованию подлежат решения, а также действия (бездействия), в том числе, представление официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (бездействия), в результате которых нарушены права заинтересованного лица, либо созданы препятствия реализации этих прав, либо на заинтересованное лицо незаконно возложена какая-либо обязанность.

5.4. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.5. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которое может быть подано в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной функции (в месте, где заявителем получен результат указанной государственной функции).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Министерства в сети Интернет;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал".

государственной информационной системы Краснодарского края "Краевой Единый портал".

Жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть подана заявителем также посредством официального сайта администрации Краснодарского края.

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11. В случае обжалования решения Министра (лица, его замещающего) жалоба подается в администрацию Краснодарского края.

5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.13. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 5.1 Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.14. Жалоба рассматривается должностным лицом Министерства не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

5.16. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

С ЦЕЛЬЮ ПРОВЕРКИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│             Подготовка к проведению мероприятия по контролю             │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

                  ┌────────────────────────────────────┐

                  │ Проведение мероприятия по контролю │

                  └──────────────────┬─────────────────┘

                                     \/

                  ┌────────────────────────────────────┐

                  │ Результаты мероприятия по контролю │

                  └──────────────────┬─────────────────┘

                                     \/

                            ┌─────────────────┐

                            │  Акт проверки   │

                            └────────┬────────┘ Нарушения    ┌────────────┐

                                     \/        не выявлены   │Направление │

                            ┌─────────────────┐              │ лицензиату │

     Выявлены ┌─────────────┤ Отчет о проверке├─────────────>│(учредителю)│

    нарушения \/            └─────────────────┘              │уведомления │

     ┌─────────────────────┐                                 └──────┬─────┘

     │Выдача предписания об├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐     │

     │устранении нарушений │

     └────────┬────────────┘                                  │     │

              \/

     ┌─────────────────────┐  Исполнено   ┌───────────────────┴─────┴─────┐

     │ Отчет об исполнении ├─────────────>│ Письмо лицензиату (учредителю)│

     │     предписания     │              │о снятии предписания с контроля│

     └─┬─────────────────┬─┘              └───────────────────┬─────┬─────┘

       \/  Не исполнено  \/                                   │     │

┌───────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│Возбуждение дела об│ │ Приостановка действия │               │     │

│ административном  │ │   лицензии до 6 мес.  │

│  правонарушении   │ │                       │               │     │

└───┬───────────────┘ └─┬─────────┬─────────┬─┘

    │                   │         │         │  Предписание    │     │

    │                   │         │         │  исполнено до

    │                   │         │         │  окон. срока    │     │

    │                   \/        \/        \/ приостановки

    │         ┌────────────┐ ┌──────────┐ ┌─────────────┐     │     │

    │         │ Направление│ │ Внесение │ │Возобновление│

    │         │информации в│ │ записи в │ │  действия   │     │     │

    │         │  налоговые │ │  реестр  │ │  лицензии   │

    │         │   органы   │ │ лицензий │ │             │     │     │

    │         └────────────┘ └──────────┘ └─────────────┘

    │                                                         │     │

    \/                                                        \/    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Внесение информации в базу данных о результатах контроля         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

                                 Министру _________________________________

                                 __________________________________________

                                 (наименование органа исполнительной власти

                                                  субъекта)

                                ХОДАТАЙСТВО

                о проведении внеплановой выездной проверки

    В  соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4

мая  2011 года N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" с целью

установления факта досрочного исполнения __________________________________

                                           (образовательным учреждением)

предписания _________________________________________ от ________ N _______

           (наименование органа исполнительной власти субъекта)

ходатайствую о проведении внеплановой выездной проверки.

    __________________________       _______________/______________________

    (руководитель организации)          (подпись)    (расшифровка подписи)

    М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

                                      УТВЕРЖДАЮ:

                                      _____________________________________

                                      (наименование должности руководителя)

                                      ______________/______________________

                                        (подпись)         (расшифровка)

                                      "_____" __________________ 20_____ г.

    Отчет о результатах __________________________________________ проверки

                            (плановой, выездной/документарной)

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

    1. Основание для проведения _________________________________ проверки:

                               (плановой, выездной/документарной)

приказ министерства образования и науки Краснодарского края от ______ N __.

    2. Цель проверки: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    3. В ходе проверки проверялась деятельность:

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

    4. Сроки проведения проверки: _________________________________________

    5. Проверяемый период деятельности: ___________________________________

    6. Результаты проверки: _______________________________________________

    В результате проверки выявлены нарушения: _____________________________

___________________________________________________________________________

    По  результатам  проверки  был  составлен  акт в двух экземплярах, один

экземпляр  которого был вручен руководителю образовательного учреждения.

    7. Предложения должностных лиц, проводивших проверку(и):

___________________________________________________________________________

Дата составления отчета ___________________________________________________

__________________________    ____________________   /____________________/

  должность специалиста           (подпись)           (Ф.И.О. специалиста)

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

Форма

                                     ______________________________________

                                       должность руководителя организации

                                     ______________________________________

                                        полное наименование организации,

                                          место нахождения организации

                                ПРЕДПИСАНИЕ

           ________________________________________________

                      полное наименование организации

    В  результате  мероприятия  по  лицензионному  контролю, проведенного в

соответствии  с  приказом  министерства  образования и науки Краснодарского

края от "__" __________ 20______ года N _______________________ в отношении

__________________________________________________________________________,

           полное наименование организации (филиала организации)

были   выявлены   несоответствия/нарушения  (акт  проверки  по  результатам

проведения мероприятия по контролю от "__" _______ 20_____ года N _______).

    Министерство  образования и науки Краснодарского края предлагает Вам до

"___"  ______________г.  устранить  следующие  нарушения,  указанные в акте

проверки:

___________________________________________________________________________

                            перечень нарушений

    Принять  меры  по  недопущению  подобных  фактов впредь и представить в

министерство  образования  и  науки Краснодарского края отчет о результатах

исполнения  предписания  с  приложением  копий  документов,  подтверждающих

исполнение указанных в предписании требований, а также рассмотреть вопрос о

привлечении  к  дисциплинарной  ответственности должностных лиц, виновных в

перечисленных нарушениях.

__________________        _____________________    ________________________

   (должность)                  (подпись)           (Ф.И.О. руководителя)

Приложение N 5

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

________________________________              Министру _____________________

   (наименование организации)

_______________________________

     (адрес организации)

_______________________________

   (телефон. факс, e-mail)

___________________ N _________

На N ______________ от ___________________

(номер предписания)    (дата предписания)

                                   ОТЧЕТ

                         об исполнении предписания

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе _________________ проверки,

                             (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

___________________________________________________________________________

             (полное наименование образовательного учреждения)

проведены следующие мероприятия:

N
п/п

Нарушения, выявленные в ходе
          проверки         

  Мероприятия по устранению нарушений  
(с указанием документов, подтверждающих
         устранение нарушений)         

1.

2.

    2. Приложения на _______________ листах.

    (прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения

    нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации).

____________________________________    _________   /_____________________/

(должность руководителя организации)    (подпись)    (Ф.И.О. руководителя

                                                         организации)

Приложение N 6

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

БЛОК-СХЕМА

ПРИНЯТИЯ МЕР В СВЯЗИ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДПИСАНИЯ

┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│    Истечение срока исполнения     │ │  Истечение срока приостановления  │

│            предписания            │ │        действия лицензии          │

└─────────────────┬─────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘

                  \/                                    \/

┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│ Приостановление действия лицензии │ │  Обращение в суд с заявлением об  │

│                                   │ │      аннулировании лицензии       │

└─────────────────┬─────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘

                  \/                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Внесение информации в базу данных о результатах контроля         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 7

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

лицензионного контроля при осуществлении

образовательной деятельности

Форма

                                       ____________________________________

                                       (должность руководителя организации)

                                       ____________________________________

                                         (полное наименование организации,

                                           место нахождения организации)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

         ________________________________________________________

                     (полное наименование организации)

    В   соответствии   с   приказом   министерства   образования   и  науки

Краснодарского края от "___" _____________ 20______ года N ________________

состоялась проверка деятельности __________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

          (полное наименование организации (филиала организации))

по  исполнению  законодательства Российской Федерации в сфере образования в

части  соблюдения  лицензионных  требований  и  условий  при  осуществлении

образовательной деятельности ______________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (область, подлежащая проверке)

    В  результате  проверки  нарушений лицензионных требований и условий не

выявлено (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю от

"__" __________ 20_____ года N __________).

___________________________ ________________ ______________________________

        (должность)            (подпись)         (Ф.И.О. руководителя)".

Министр образования и науки

Краснодарского края

Н.А.НАУМОВА

Приложение N 3

к постановлению

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796

"Приложение N 3

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 11 октября 2011 г. N 1170

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Краснодарского края государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее соответственно - Регламент, государственная функция) разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении переданных полномочий по государственному контролю (надзору) в области образования.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения министерством образования и науки Краснодарского края (далее - Министерство) государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.3. Внесение изменений в Регламент осуществляется в случае изменения федерального или краевого законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.

1.4. В Регламенте используются следующие термины и определения:

мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц Министерства и привлекаемых в случае необходимости в установленном порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций;

проверка - совокупность проводимых Министерством в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия), предоставляемых образовательных услуг обязательным требованиям и условиям, установленным федеральными и региональными правовыми актами;

эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей образовательной сфере, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которые привлекаются органами государственного контроля к проведению мероприятий по контролю.

1.2. Наименование государственной функции

Осуществление федерального государственного контроля качества образования.

1.3. Наименование органа, исполняющего

государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования осуществляется Министерством в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - образовательные стандарты), федеральными государственными требованиями в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края (за исключением образовательных учреждений, контроль качества образования в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти в соответствии с пунктом 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании").

1.3.2. К должностным лицам Министерства, исполняющим государственную функцию, относятся:

министр образования и науки Краснодарского края или лицо, его замещающее (далее - Министр (лицо, его замещающее));

заместители министра образования и науки Краснодарского края (далее - заместители Министра);

начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление);

начальник, главный и ведущие консультанты, главный специалист-эксперт отдела контроля качества образования и подтверждения документов (далее - Отдел);

иные государственные гражданские служащие Управления, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам исполнения государственной функции.

1.3.3. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с:

Министерством образования и науки Российской Федерации;

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (далее - Рособрнадзор);

органами прокуратуры Краснодарского края;

органами местного самоуправления в крае, на территории которых расположены образовательные учреждения;

образовательными организациями;

экспертами и экспертными организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 27154 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4290, ст. 4298; N 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 46, ст. 6406, ст. 6728; N 49, ст. 7025, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621);

Федеральными законами:

от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании") (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103; N 30, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074, 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786; ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40; ст. 51; N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537; ст. 3538; N 27, ст. 3871, 3880, N 30, ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 49, ст. 7061, ст. 7063);

от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);

от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728);

от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);

Постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 11 марта 2011 года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1641);

от 21 марта 2011 года N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772);

от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);

от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4241);

от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807);

от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализаций положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 828-КЗ "Об образовании" (информационный Бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края N 25 (96) от 2005, стр. 101);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года N 452 "О министерстве образования и науки Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2012, N 120);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ("Кубанские новости", N 212 от 5 декабря 2011 года);

приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 27 декабря 2012 года N 9659 "Об утверждении положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края" (официальный сайт Министерства http//www.edukuban.ru, 27 декабря 2012 года);

положением об отделе контроля качества образования и подтверждения документов, утвержденным Министром 16 июля 2012 года (размещено на официальном сайте Министерства http//www.edukuban.ru, 16 июля 2012 года);

Регламентом.

1.5. Предмет федерального государственного

контроля качества образования

Предметом плановых и внеплановых проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации требованиям образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями предписаний Министерства о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

федерального государственного контроля качества образования

1.6.1. Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.

1.6.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования имеют право:

1.6.2.1. Посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).

1.6.2.2. Осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов.

1.6.2.3. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов учебно-материальной базы учреждения (учебного и лабораторного оборудования, технических средств обучения и т.п.).

1.6.2.4. Проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.

1.6.2.5. Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе указанных в подпункте 1.6.2.4 настоящего пункта документации, литературы, иных ресурсов и средств.

1.6.2.6. Проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ.

1.6.2.7. Осуществлять анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, итоговой аттестации выпускников организации.

1.6.2.8. Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

1.6.2.9. Запрашивать в организации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке. В случае если по требованию комиссии (проверяющего) документы (их копии) не могут быть представлены в установленный срок или отсутствуют, руководитель проверяемой организации или уполномоченное им лицо представляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования.

1.6.3. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1.6.3.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства.

1.6.3.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

1.6.3.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.6.3.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.6.3.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

1.6.3.6. Осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6.4. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1.6.4.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных федеральными и региональными правовыми актами.

1.6.4.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка.

1.6.4.3. Проводить проверку на основании приказа Министра (лица, его замещающего) и в соответствии с ее назначением;

1.6.4.4. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.4.5. Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.6.4.6. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки.

1.6.4.7. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

1.6.4.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.4.9. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом.

1.6.4.10. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.6.4.11. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Регламента (при наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

1.6.4.12. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по федеральному государственному

контролю качества образования

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1.7.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.7.1.2. Получать от Министерства, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.7.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства.

1.7.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.1.5. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

1.7.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

1.7.3. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

1.8. Результат исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является устранение несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

В случае неустранения нарушений приостановка действия свидетельства об аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в образовательном учреждении и (или) его филиале, лишение организации государственной аккредитации.

1.8.2. Фактическими результатами исполнения государственной функции являются:

составление по результатам проверок актов, отчетов;

выдача предписаний об устранении нарушений;

уведомление в случае отсутствия нарушений;

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

приостановка действия свидетельства об аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в образовательном учреждении и (или) его филиале;

лишение организации государственной аккредитации;

подготовка и направление ответов по результатам обращений заявителей;

подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и его структурных подразделений, исполняющих государственную функцию:

Юридический и фактический адрес Министерства: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://www.edukuban.ru.

Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства размещается по адресу: 350075, г. Краснодар, Стасова ул., д. 180.

Адрес электронной почты Управления: nadzor@des.kubannet.ru.

Отдел контроля качества образования и подтверждения документов:

адрес: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 322, 302;

справочные телефоны Отдела - (861) 234-36-25, 234-68-80.

Время работы Министерства: с 9.00 до 18.00 (в пятницу, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.50, выходные дни: суббота, воскресенье.

Информация по исполнению государственной функции может предоставляться лично, по почте, на сайте Министерства.

Размещение информации по исполнению государственной функции осуществляется в электронной форме на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

информация о Министерстве;

информация о порядке исполнения государственной функции;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Министерства и его структурных подразделений;

номера кабинетов Отдела, информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих лицензионный контроль;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства и его структурных подразделений;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

Министерство и его структурные подразделения размещают в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

Помещение для исполнения государственной функции должно быть оборудовано телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и иной оргтехникой, справочно-правовой системой, рабочим столом и стулом, а также снабжено табличкой с указанием номера кабинета и названия Отдела, ответственного за исполнение государственной функции.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть менее N 14.

На фасадной части здания размещается табличка с наименованием Министерства.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов заявители обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На территории, прилегающей к зданиям Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.2. Сведения о размере платы при

исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Общий срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром (лицом, его замещающим), но не более чем на 20 рабочих дней.

2.3.3. Рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц, поступивших в Министерство, осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1.1. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку к проведению проверки;

проведение проверки;

обработку результатов проверки;

принятие мер в случае выявления нарушений;

контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к Регламенту.

3.1.3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Подготовка к проведению проверки

3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Министерства (далее - план проверок).

3.2.2. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в прокуратуру Краснодарского края (далее - орган прокуратуры) на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.

3.2.3. Министерство рассматривает предложения органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в орган прокуратуры утвержденный Министром (лицом, его замещающим) план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.2.4. Утвержденный Министром (лицом, его замещающим) план проверок представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

3.2.5. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования), может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в два года.

3.2.6. Внеплановая проверка проводится по решению Министра (лица, его замещающего), принимаемому при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.

3.2.7. Проверки проводятся на основании приказа Министерства.

Специалист, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства. Проект приказа рассматривается и подписывается Министром (лицом, его замещающим).

3.2.8. Приказ Министерства о проведении проверки издается в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора), о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

В приказе о проведении проверки указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

3.2.9. Копия приказа Министерства о проведении проверки передается специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.2.10. Предметом плановых и внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля качества образования являются соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации требованиям образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.

Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями предписаний Министерства о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организации в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.

3.2.11. О проведении плановой проверки организация уведомляется Министерством не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.2.12. О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3. Проведение выездной проверки

3.3.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.3.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом Министра (лица, его замещающего) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.3. Министерство привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.3.4. Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;

проводить анализ использования в образовательном процессе объектов учебно-материальной базы учреждения (учебного и лабораторного оборудования, технических средств обучения и т.п.);

проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию), в том числе за использованием в образовательном процессе объектов учебно-материальной базы учреждения (учебного и лабораторного оборудования, технических средств обучения и т.п.), документации, литературы, иных ресурсов и средств;

осуществлять контроль освоения обучающимися основных образовательных программ в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования, а также с использованием информационных технологий;

проводить проверку качества подготовки выпускников путем анализа результатов итоговой аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам;

проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);

запрашивать в организации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке. В случае если по требованию комиссии (проверяющего) документы (их копии) не могут быть представлены в установленный срок или отсутствуют, руководитель проверяемой организации или уполномоченное им лицо представляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования.

В случае если в ходе выездной проверки был проведен контроль освоения обучающимися основных образовательных программ с использованием информационных технологий, специалист по проверке обеспечивает обработку результатов контроля и подготовку заключения по освоению обучающимися образовательной программы.

3.4. Проведение документарной проверки

3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации.

3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Министерства.

3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Министерство направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки.

3.4.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.

3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.9. Юридическое лицо, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.8 Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

3.4.11. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5. Обработка результатов мероприятия по контролю

3.5.1. По итогам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России N 141.

3.5.2. В акте проверки указываются следующие сведения:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа, исполняющего государственную функцию;

дата и номер приказа Министра (лица, его замещающего);

фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводивших проверку;

наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

подписи специалистов, проводивших проверку.

3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.5.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.5. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.5.6. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.5.7. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.9. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.5.10. На основании акта проверки и экспертных заключений не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки специалист, проводивший проверку, готовит отчет о проведении проверки, который утверждается Министром (лицом, его замещающим) (далее - отчет).

3.5.11. В отчете (приложение N 3) указываются:

выявленные нарушения и несоответствия с описанием таких нарушений или указывается на их невыявление;

установление факта исполнения или неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения.

3.5.12. При выявлении несоответствий (нарушений) в отчете дается предложение о направлении предписания (приложение N 4).

3.5.13. В случае если в результате проведения проверки не выявлены нарушения или установлен факт исполнения предписания об устранении выявленного нарушения, в отчете дается предложение о направлении уведомления (приложение N 6).

3.5.14. Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней согласовывается начальником Управления и передается на утверждение Министру (лицу, его замещающему). Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается Министром (лицом, его замещающим) и передается специалисту, ответственному за обработку результатов мероприятий по контролю.

3.5.15. Если в результате проведения проверки нарушения не выявлены, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект уведомления.

3.5.16. Уведомление подписывается Министром (лицом, его замещающим) в течение 3 рабочих дней и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о его вручении или вручается руководителю организации, его уполномоченному лицу под роспись.

3.6. Принятие мер в случае выявления нарушений

3.6.1. Если в результате проведения проверки нарушения выявлены, специалист, проводивший проверку, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В предписании указывается срок устранения нарушений, не превышающий 6 месяцев.

3.6.2. Предписание подписывается Министром (лицо, его замещающим) в течение 3 рабочих дней и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о его вручении или вручается руководителю организации, его уполномоченному лицу под роспись.

3.6.3. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти или государственного органа исполнительной власти Краснодарского края, в данный орган исполнительной власти направляется соответствующая информация, а в проверяемую организацию - письмо Министерства о направлении информации в соответствующий орган исполнительной власти.

3.6.4. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительный орган и (или) орган прокуратуры по месту нахождения организации. В организацию также направляется письмо Министерства о направлении информации в правоохранительный орган и орган прокуратуры по месту нахождения организации.

При принятии Министром (лицом, его замещающим) решения о направлении информации в иной орган исполнительной власти, органы местного самоуправления, в правоохранительный орган, в орган прокуратуры по месту нахождения организации и саму организацию специалист, проводивший проверку, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проекты соответствующих писем Министерства. Проекты писем Министерства в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются Министром (лицом, его замещающим). Письма Министерства направляются по почте в соответствующие органы и в организацию.

3.6.5. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

3.6.6. В случае если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, отчет о проверке передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания.

3.7. Контроль за исполнением предписаний

3.7.1. Организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания по установленной Регламентом форме (приложение N 5) с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

3.7.2. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания, передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 10 рабочих дней после его получения.

3.7.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается Министром (лицом, его замещающим). Письмо Министерства направляется по почте в организацию. По согласованию с организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

3.7.4. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя Министра (лица, его замещающего) о целесообразности проведения внеплановой проверки с целью проверки исполнения предписания.

3.7.5. В случае если Министр (лицо, его замещающее) принял решение о проведении внеплановой проверки, осуществляются ее подготовка и проведение в соответствии с положениями Регламента.

3.7.6. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

3.7.7. В случае если организация не исполнила предписание в установленный срок, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания:

возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

направляет по почте письма о неисполнении предписания учредителю, в орган прокуратуры по месту нахождения организации;

готовит приказ о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале на срок, не превышающий 6 месяцев.

3.7.8. Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение и (или) учредитель представили в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, Министерство возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации.

3.7.9. В случае если нарушения не устранены в период приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации Министр (лицо, его замещающее) принимает решение о лишении организации государственной аккредитации. При этом выполняются необходимые административные действия по лишению организации государственной аккредитации о лишении образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале.

3.7.10. Ответственный специалист Министерства вносит информацию о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

4. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования осуществляют Министр (лицо, его замещающее), а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной функции).

4.3. Полномочия специалистов на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах государственных служащих Министерства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.

4.5. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об исполнении государственной функции.

4.6. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства.

4.7. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению уполномоченного в соответствии с действующим законодательством лица.

4.8. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных процедур, входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых государственными служащими Министерства в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

4.9. Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность:

4.9.1. За выполнение административных процедур в соответствии с Регламентом.

4.9.2. За несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Регламентом.

4.9.3. За достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.

4.10. По результатам проверок в случае выявления нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные государственные служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.11. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Краснодарского края, Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц Министерства и решения, принятые ими при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Обжалованию подлежат решения, а также действия (бездействия), в том числе представление официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (бездействия), в результате которых нарушены права заинтересованного лица, либо созданы препятствия реализации этих прав, либо на заинтересованное лицо незаконно возложена какая-либо обязанность.

5.4. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.5. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которое может быть подано в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной функции (в месте, где заявителем получен результат указанной государственной функции).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Министерства в сети Интернет;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал";

государственной информационной системы Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края";

жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть подана заявителем также посредством официального сайта администрации Краснодарского края.

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11. В случае обжалования решения Министра (лица, его замещающего) жалоба подается в администрацию Краснодарского края.

5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.13. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 5.1 Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.14. Жалоба рассматривается должностным лицом Министерства не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

5.16. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного контроля

качества образования

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│      Подготовка к проведению мероприятия по       │

│        исполнению государственной функции         │

└────────────────────────┬──────────────────────────┘

                         \/

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│       Проведение мероприятия по исполнению        │

│              государственной функции              │

└────────────────────────┬──────────────────────────┘

                         \/

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│  Обработка результатов мероприятия по исполнению  │

│              государственной функции              │

└────────────────────────┬──────────────────────────┘

                         \/

┌────────────────────────/\─────────────────────────┐ нет  ┌──────────────┐

<     Несоответствия и (или) нарушения выявлены     >─────>│ Направление  │

└────────────────────────\/─────────────────────────┘      │в организацию │

                         │  да                             │ уведомления  │

                         \/                                │о невыявлении │

┌───────────────────────────────────────────────────┐      │несоответствий│

│       Рассмотрение вопроса о мерах, которые       │      │ и нарушений  │

│      необходимо принять в связи с выявлением      │      └──────┬───────┘

│         несоответствий и (или) нарушений          │             │

├───────────────────────────────────────────────────┤             │

│  Принятие решения Министерством о мерах в связи   │             \/

│   с выявлением несоответствий и (или) нарушений   │           ┌─────┐

└───────────┬──────────────────────────┬────────────┴──────────>│  В  │

            \/                         \/                       └──\/─┘

┌───────────────────────┐            ┌─────┐

│Направление предписания│            │  Б  │

└───────────┬───────────┘            └──\/─┘

            \/

          ┌─────┐

          │  А  │

          └──\/─┘

                 ┌─────┐

                 │  А  │

                 └──\/─┘

                    │

                    \/

┌───────────────────/\────────────────────┐ нет          ┌─────┐

<     Отчет об исполнении предписания     >── ── ── ── ─>│  Г  │

│               представлен               │              └──\/─┘

└───────────────────\/────────────────────┘

                 да │

                    \/

┌─────────────────────────────────────────┐

│    Рассмотрение отчета об исполнении    │

│               предписания               │

└───────────────────┬─────────────────────┘

                    \/

┌───────────────────/\────────────────────┐  да

<     Отчет об исполнении предписания     >───────────────────────────┐

│свидетельствует об исполнении предписания│                           │

└───┬───────────────\/────────────────────┘                           │

нет │                     отчет об исполнении предписания             │

    │                     не содержит сведений, свидетельствующих об  │

    │                     исполнении или неисполнении предписания     │

    │     ┌─────────────────────────────────────────────────────┐     │

    └────>│Подготовка и проведение внеплановой проверки с целью │     │

          │           проверки исполнения предписания           │     │

          └──────────────────────────┬──────────────────────────┘     │

                                     \/                               │

          ┌──────────────────────────/\─────────────────────────┐     │

          <     Результаты проверки подтверждают исполнение     >     │

          │                     предписания                     │     │

          └──────┬───────────────────\/─────────────────┬───────┘     │

            нет  \/                                     \/  да        \/

┌───────────────────────────────┐         ┌───────────────────────────────┐

│     Направление письма об     │         │     Направление письма о      │

│   отрицательном результате    │         │   положительном результате    │

│    рассмотрения вопроса об    │         │    рассмотрения вопроса об    │

│    исполнении предписания     │         │    исполнении предписания     │

└────────────────┬──────────────┘         └─────────────┬─────────────────┘

                 │                ┌─────┐               │

                 └───────────────>│  В  │<──────────────┘

                                  └──\/─┘

                                  ┌─────┐

                                  │  Г  │

                                  └──\/─┘

                                     │

                                     │

                                     │

                                     \/

                 (────────────────────────────────)

                 (   Истечение срока исполнения   )

                 (          предписания           )

                 (────────────────┬───────────────)

                                  \/

            ┌──────────────────────────────────────────────┐

            │    Рассмотрение вопроса о мерах, которые     │

            │  необходимо принять в связи с неисполнением  │

            │                 предписания                  │

            ├──────────────────────────────────────────────┤    ┌─────┐

            │  Принятие решения министерством образования  │    │  Б  │

            │ и науки Краснодарского края о мерах в связи  │    └──\/─┘

            │         с неисполнением предписания          │       │

            └─────────┬──────────────────┬───────────────┬─┘       │

       ┌──────────────┴───┐              │               │         │

       \/                 \/             \/              \/        \/

┌───────────────┐┌───────────────┐┌───────────────┐┌──────────────────────┐

│Приостановление││    Лишение    ││  Направление  ││   Возбуждение дела   │

│   действия    ││  организации  ││    письма     ││ об административном  │

│свидетельства о││государственной││о неисполнении ││    правонарушении    │

│государственной││ аккредитации  ││  предписания  ││      в порядке,      │

│ аккредитации  ││               ││  учредителю   ││установленном Кодексом│

│               ││               ││ организации,  ││ Российской Федерации │

│               ││               ││   в органы    ││ об административных  │

│               ││               ││  прокуратуры  ││   правонарушениях    │

└─────────────┬─┘└────────┬──────┘└──────┬────────┘└──┬───────────────────┘

              \/          \/             \/           \/

            ┌──────────────────────────────────────────────┐

            │     Внесение информации в базу данных о      │    ┌─────┐

            │результатах исполнения государственной функции│<───┤  В  │

            ├──────────────────────────────────────────────┤    └──\/─┘

            │ Формирование отчета о результатах исполнения │

            │           государственной функции            │

            └──────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного контроля

качества образования

                                       ____________________________________

                                       (должность руководителя организации)

                                       ____________________________________

                                        (полное наименование организации,

                                          место нахождения организации)

                                  ЗАПРОС

                 о представлении документов для проведения

          мероприятия по контролю в форме документарной проверки

    В   соответствии   с   приказом   министерства   образования   и  науки

Краснодарского края от "__" ______ 20____ года N _________ в период с "___"

_______   20__   года   по   "___"   _________  20_____  года  в  отношении

___________________________________________________________________________

          (полное наименование организации (филиала организации))

    будет  проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме

документарной проверки с целью

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Прошу   Вас  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  запроса

представить  в  министерство  образования  и  науки  Краснодарского края по

адресу:  350075,  г.  Краснодар,  ул.  Стасова,  180,  кабинеты  N 302, 322

следующие документы по вопросам, подлежащим проверке:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Приложение: копия приказа о проведении проверки на ____ л., в 1 экз.

_______________                          _____________/____________________

  (должность)                              (подпись)  (Ф.И.О. руководителя)

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного контроля

качества образования

                                       ____________________________________

                                       (должность руководителя организации)

                                        ___________________________________

                                         (полное наименование организации,

                                           место нахождения организации)

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                 _______________________________________

                    (полное наименование организации)

    В  результате  мероприятия  по  федеральному  государственному контролю

качества  образования,  проведенного в соответствии с приказом министерства

образования и науки Краснодарского края от "__" _______ 20____ года N _____

в отношении _______________________________________________________________

               (полное наименование организации (филиала организации))

были   выявлены   несоответствия/нарушения  (акт  проверки  по  результатам

проведения мероприятия по контролю от "__" ______ 20___ года).

    Министерство  образования  и  науки  Краснодарского края предлагает Вам

устранить следующие нарушения, указанные в акте проверки:

___________________________________________________________________________

                           (перечень нарушений)

    Принять  меры  по  недопущению  подобных  фактов впредь и представить в

министерство образования и науки Краснодарского края в срок до ____________

часов  "__" _______ 20_____ года отчет о результатах исполнения предписания

с  приложением  копий  документов,  подтверждающих  исполнение  указанных в

предписании требований, и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной

ответственности должностных лиц, виновных в перечисленных нарушениях.

___________________________________________________________________________

__________________              _______________/___________________________

   (должность)                     (подпись)      (Ф.И.О. руководителя)

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного контроля

качества образования

                                                   УТВЕРЖДАЮ:

                                      _____________________________________

                                      (наименование должности руководителя)

                                      _____________________/_______________

                                            (подпись)        (расшифровка)

                                      "___" ___________________ 20______ г.

  Отчет о результатах __________________________________________ проверки

                    (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

    1. Основание для проведения _________________________________ проверки:

                        (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

приказ   министерства   образования   и   науки   Краснодарского   края  от

_________________ N ______________ "_____".

    2. Цель и задачи проверки: ___________________________________________.

    3. В ходе проверки проверялась деятельность: _________________________.

                                                (наименование организации)

    4. Сроки проведения проверки: ________________________________________.

    5. Проверяемый период деятельности: __________________________________.

    6.  В  ходе  проверки были проведены следующие мероприятия, необходимые

для достижения целей проверки: ___________________________________________.

    7. В результате проверки выявлены следующие нарушения: _______________.

    По  результатам  проверки  был  составлен  акт в двух экземплярах, один

экземпляр которого был вручен руководителю образовательного учреждения.

    8. Предложения должностных лиц, проводивших проверку: ________________.

    9. Список приложений к отчету.

    Дата составления отчета _______________________________________________

    Специалист   отдела   контроля  качества  образования  и  подтверждения

документов, ответственный за проведение проверки

____________________________       _____________      _____________________

  (должность специалиста)            (подпись)        (Ф.И.О. специалиста)

Приложение N 5

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного контроля

качества образования

_________________________________________      Министру образования и науки

       (наименование организации)              Краснодарского края

_________________________________________      ____________________________

          (адрес организации)

_________________________________________

        (телефон, факс, e-mail)

На N ______________ от __________________

(номер предписания)    (дата предписания)

                                   ОТЧЕТ

                         об исполнении предписания

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе _________________ проверки,

                             (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

___________________________________________________________________________

             (полное наименование образовательного учреждения)

проведены следующие мероприятия:

N
п/п

Нарушения, выявленные в ходе
          проверки          

  Мероприятия по устранению нарушений 
(с указанием документов, подтверждающих
         устранение нарушения)        

1.

2.

    2. Приложения на _________ листах.

    (прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения

    нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации).

________________________                ______________/____________________

(должность руководителя                    (подпись)   (Ф.И.О. руководителя

      организации)                                         организации)

Приложение N 6

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного контроля

качества образования

                                       ____________________________________

                                       (должность руководителя организации)

                                        ___________________________________

                                         (полное наименование организации,

                                           место нахождения организации)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

            __________________________________________________

                      полное наименование организации

    В   соответствии   с   приказом   министерства   образования   и  науки

Краснодарского края от "___" __________ 20 _______ года N _________________

состоялась проверка деятельности __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (полное наименование организации (филиала организации))

по  исполнению  законодательства Российской Федерации в сфере образования в

части _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (область, подлежащая проверке)

    В  результате  проверки нарушений законодательства Российской Федерации

в  сфере  образования  не  выявлено (акт проверки по результатам проведения

мероприятия по контролю от "___" _______ 20____ года N ___).

________________                     ______________/_______________________

  (должность)                          (подпись)    (Ф.И.О. руководителя)".

Министр образования и науки

Краснодарского края

Н.А.НАУМОВА

Приложение N 4

к постановлению

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796

"Приложение N 4

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 11 октября 2011 г. N 1170

(в редакции

постановления

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 24 июля 2013 г. N 796)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения министерством образования и науки Краснодарского края (далее - Министерство) государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) расположенными на территории Краснодарского края образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, иным осуществляющим образовательную деятельность организациям, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний, разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции при осуществлении полномочия Российской Федерации в области образования, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РФ "Об образовании").

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения Министерством государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с физическими или юридическими лицами, органами местного самоуправления, иными органами государственной власти, а также образовательными учреждениями при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством в отношении следующих образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края:

дошкольных образовательных учреждений;

общеобразовательных учреждений;

вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением;

специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

кадетских школ-интернатов;

образовательных учреждений начального профессионального образования;

образовательных учреждений среднего профессионального образования;

образовательных учреждений дополнительного образования детей;

образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

межшкольных учебных комбинатов;

образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

учреждений дополнительного образования взрослых (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль в отношении которых осуществляют федеральные органы государственной власти в соответствии с пунктом 24 статьи 28 Закона РФ "Об образовании");

образовательных организаций, получивших лицензию на образовательную деятельность в Министерстве;

органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (совместно - организации).

1.3. Наименование государственной функции - федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

1.4. Наименование органа исполнительной власти

Краснодарского края, исполняющего государственную функцию

1.4.1. Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования осуществляется Министерством.

1.4.2. К должностным лицам Министерства, осуществляющим государственную функцию, относятся:

министр образования и науки Краснодарского края (далее - Министр);

заместители Министра образования и науки Краснодарского края (далее - заместители Министра);

начальник управления по контролю и надзору в сфере образования (далее - Управление);

руководители отделов управления по контролю и надзору в сфере образования;

начальник, специалисты отдела надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования Управления (далее - Отдел);

иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверок по вопросам федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

1.5. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, Ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 27154 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4290, ст. 4298; N 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 46, ст. 6406, ст. 6728; N 49, ст. 7025, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103; N 30, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40, ст. 51; N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, ст. 3538; N 27, ст. 3871, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7061, ст. 7063);

Федеральным законом от 21 апреля 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации N 141) ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 828-КЗ "Об образовании" (Информационный Бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 2005, N 25 (96), официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 2 августа 2012 года);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года N 452 "О министерстве образования и науки Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2012, N 120);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2011, N 212);

приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 27 декабря 2012 года N 9659 "Об утверждении положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края" (официальный сайт Министерства http//www.edukuban.ru, 27 декабря 2012 года);

положением об отделе надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования, утвержденным Министром 16 июля 2012 года (размещено на официальном сайте Министерства http//www.edukuban.ru, 16 июля 2012 года);

Регламентом.

1.6. Предмет федерального государственного надзора

Предметом федерального государственного надзора является соблюдение организациями, указанными в пункте 1.2 Регламента, законодательства Российской Федерации в области образования.

1.7. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении федерального государственного надзора

1.7.1. Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по федеральному государственному надзору запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации по вопросам, подлежащим проверке.

1.7.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по лицензионному контролю имеют право:

1.7.2.1. Посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения.

1.7.2.2. Осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов.

1.7.2.3. Осуществлять анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса.

1.7.2.4. Осуществлять анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.7.2.5. Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса.

1.7.2.6. Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

1.7.3. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1.7.3.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства.

1.7.3.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

1.7.3.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

1.7.3.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.7.3.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

1.7.3.6. Осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

1.7.4. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1.7.4.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных федеральными и региональными правовыми актами.

1.7.4.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка.

1.7.4.3. Проводить проверку на основании приказа Министра (лица, его замещающего) и в соответствии с ее назначением.

1.7.4.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра (лица, его замещающего) и в случае, предусмотренном подпунктом 3.5.2.2 пункта 3.5 Регламента, - копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры.

1.7.4.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.7.4.6. Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.7.4.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки.

1.7.4.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

1.7.4.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.4.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом.

1.7.4.11. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.7.4.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Регламента (при наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

1.7.4.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по федеральному

государственному надзору

1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1.8.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.8.1.2. Получать от Министерства, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

1.8.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

1.8.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

1.8.3. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.

1.8.4. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

1.9. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются:

акт проверки;

отчет о проведении проверки;

уведомление (при отсутствии нарушений);

предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения);

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

приказ о приостановлении действия лицензии;

подготовка документов в суд об аннулировании лицензии;

подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подготовка и направление ответов по результатам обращений заявителей.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования

о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:

непосредственно в Отделе с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал").

2.1.2. Юридический и фактический адрес Министерства:

350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, тел. 235-10-36.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://www.edukuban.ru.

Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.

Отдел размещается по адресу:

350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 317, 318.

Справочный телефон Отдела: (861) 235-10-36, (861) 234-62-11.

Адрес электронной почты Отдела: nadzor@des.kubannet.ru.

2.1.3. Время работы Министерства: с 9.00 до 18.00 (в пятницу, предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.50, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.4. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

информация о Министерстве;

информация о порядке исполнения государственной функции;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

ежегодный план проведения плановых проверок;

режим работы Министерства;

адрес электронной почты Министерства;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок работы Министерства и его структурных подразделений;

номера кабинетов Отдела, информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих лицензионный контроль;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства и его структурных подразделений;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

2.1.5. На информационных стендах и на официальном сайте Министерства, а также на "Едином портале" размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.

2.1.6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.2. Общий срок исполнения государственной функции

2.2.1. Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ:

продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней;

в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.2.2. Рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц, поступивших в Министерство, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий)

в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку к проведению проверок;

проведение проверок;

оформление результата проверок;

принятие мер по результатам проведенной проверки.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 Регламенту.

3.1.3. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Подготовка к проведению проверки

3.2.1. Основанием для начала подготовки к проведению проверок является утвержденный Министерством ежегодный план проведения проверок.

3.2.2. Проект плана проверок на очередной календарный год готовится специалистами и представляется Министру не позднее 1 августа текущего года.

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Министерство рассматривает предложения органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в орган прокуратуры утвержденный Министром план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.2.3. Утвержденный Министерством план проверок представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.2.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение 3 лет со дня государственной регистрации организации;

истечение 3 лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

В план проверок могут быть включены учреждения дошкольного и начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования с установленной периодичностью не чаще 1 раза в 2 года.

3.2.5. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.6. Утвержденный Министерством ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет - www.edukuban.ru.

3.2.7. Должностным лицом, ответственным за подготовку к проведению проверки, является специалист Министерства, уполномоченный Министром на совершение данного административного действия.

3.2.8. Специалист, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства, проект приказа рассматривается и подписывается Министром.

3.2.9. Приказ Министерства о проведении проверки издается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

В приказе указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, осуществлению муниципального контроля;

перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.10. Результатом административного действия является издание приказа о проведении проверки.

3.2.11. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация и введение приказа в электронной форме в информационную систему "Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования" (ТРС).

3.3. Проведение проверки

3.3.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является наступление даты проведения плановой проверки, установленной в приказе о проведении проверки.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Министерства, указанный в приказе о проведении проверки.

3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра (заместителя Министра) о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Последовательность действий подготовки и проведения мероприятия по федеральному государственному надзору приводится в приложении N 1 к Регламенту.

3.3.4. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.3.5. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Министерства путем изучения документов и сведений, имеющихся в Министерстве и (или) представленных проверяемыми органами управления, организациями и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах органов управления в сети Интернет, и информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".

3.3.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, специалист отдела, ответственный за проведение проверки, готовит и направляет мотивированный запрос (приложение N 2) о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя организации, иного должностного лица юридического лица.

3.3.7. В случае если представленные по запросу документы позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

3.3.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, направляет письмо в организацию с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.9. В случае если представленные пояснения в письменной форме позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.

3.3.10. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов установлены признаки нарушения обязательных требований либо не представлены пояснения, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. Решение о проведении выездной проверки принимается Министром (лицом, его замещающим).

3.3.11. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения образовательной деятельности проверяемых органов управления или организаций.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;

оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.3.12. Выездная проверка проводится уполномоченными специалистами Министерства, указанными в приказе о проведении проверки.

3.3.13. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Министерства служебного удостоверения и обязательного ознакомления руководителя организации (структурного подразделения), должностного лица, исполняющего его обязанности, или уполномоченного им должностного лица с приказом о выездной проверке и с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.14. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

3.3.14.1. При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами управления:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

3.3.14.2. При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

3.3.15. К проведению мероприятий по федеральному государственному надзору привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Министерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по лицензионному контролю принимается Министерством на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на образовательную деятельность. Критерии отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по лицензионному контролю, утверждаются Министерством.

3.3.16. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.17. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.3.18. О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, за исключением внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.5.2.2 настоящего пункта.

3.3.21. Проведение внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпункте 3.5.2.2 настоящего пункта, осуществляется после согласования с органами прокуратуры.

3.3.22. Результат административного действия - установление соответствия деятельности образовательного учреждения обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

3.3.23. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация сведений о проведении проверки в информационной системе "Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования" (ТРС).

3.4. Оформление результата проверок

3.4.1. Основанием для начала административного действия является завершение проверки в установленный срок.

3.4.2. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития России N 141.

3.4.3. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа Министра (лица, его замещающего);

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.4. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных федеральными или региональными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.4.6. В случае выявления в ходе проверки нарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, возбуждается дело об административном правонарушении.

3.4.7. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (или должностных лиц), проводящего(их) проверку, его (их) подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по федеральному государственному надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.

3.4.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.11. Результат административного действия - подписанный акт проверки.

3.4.12. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация акта проверки в информационной системе "Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования" (ТРС).

3.5. Принятие мер по результатам проведенной проверки

3.5.1. Основанием для начала административного действия является окончание проведения проверки и подписание акта проверки.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист, указанный в приказе о проведении проверки и являющийся ответственным за проведение проверки.

3.5.3. На основании акта проверки и экспертных заключений не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит отчет о проведении проверки, который утверждается Министром (лицом, его замещающим) (приложение N 4). В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц или указывается отсутствие нарушений. Отчет о проверке в течение 5 рабочих дней передается на утверждение Министру (лицу, его замещающему). Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается Министром (лицом, его замещающим) и передается специалисту, ответственному за проведение проверки.

3.5.4. В случае выявления нарушений законодательства в области образования, при принятии Министром (лицом, его замещающим) решения о направлении предписания специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев (приложение N 3).

Предписание подписывается Министром (лицом, его замещающим) и вручается под роспись руководителю (заместителю руководителя) организации (структурного подразделения) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу организации или направляется по почте в организацию.

3.5.5. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в правоохранительный орган и (или) в прокуратуру по месту нахождения организации, информация о правонарушении в сфере экономики - в прокуратуру Краснодарского края по месту нахождения организации. В организацию направляется письмо Министерства о направлении информации в правоохранительные органы, в прокуратуру по месту нахождения организации, в прокуратуру Краснодарского края.

При принятии Министром (лицом, его замещающим) решения о направлении информации в орган исполнительной власти, в правоохранительные органы, в прокуратуру по месту нахождения организации, в прокуратуру Краснодарского края специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проекты соответствующих писем Министерства. Проекты писем в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются Министром (лицом, его замещающим). Письма Министра (лица, его замещающего) направляются по почте в соответствующие органы и в организацию.

3.5.6. В случае неисполнения организацией предписания, в том числе, если отчет (приложение N 5) об исполнении предписания не представлен в Министерство до истечения установленного предписанием срока, или представленный отчет не подтверждает исполнения в установленный срок указанного предписания, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий 6 месяцев.

3.5.7. Министерство в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

3.5.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю по месту нахождения лицензиата. В случае если до истечения срока приостановления действия лицензии организация представила в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Министерство возобновляет действие лицензии со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.5.9. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день принятия решения Министерством о возобновлении действия лицензии.

3.5.10. В случае если документы, подтверждающие исполнение предписания, не представлены организацией в Министерство до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнения указанного предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

3.5.11. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Министерства.

3.5.12. По решению Министра (лица, его заменяющего) информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и органы государственной власти Российской Федерации.

3.5.13. Если в результате проведения мероприятия по федеральному государственному надзору не выявлено нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит уведомление Министерства о невыявлении нарушений. Уведомление вручается под роспись руководителю (заместителю руководителя) организации (структурного подразделения) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу организации или направляется по почте в организацию (приложение N 6).

3.5.14. Результат административного действия - отчет о проведении проверки, предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения), уведомление (при отсутствии нарушений), приказ о приостановлении действия лицензии, направление заявления в суд об аннулировании лицензии, подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.15. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация и введение в электронной форме документов, указанных в пункте 3.5.14, в информационную систему "Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования" (ТРС).

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами.

Контроль исполнения установленных Регламентом административных процедур осуществляют Министр, а также органы, уполномоченные проводить контрольные мероприятия за соблюдением федерального и краевого законодательства.

Специалисты Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Ответственность специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах.

Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает Министр.

4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

4.4. Положения, характеризующие

требования к порядку и формам контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

Формами контроля за исполнением государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об исполнении государственной функции.

Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства, а также органов, уполномоченных проводить контрольные мероприятия за соблюдением действующего законодательства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению уполномоченного в соответствии с действующим законодательством лица.

Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных процедур, входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Министерства в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за исполнением государственной функции Министерством и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства и его должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц Министерства и решения, принятые ими при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Обжалованию подлежат решения, а также действия (бездействия), в том числе представление официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (бездействия), в результате которых нарушены права заинтересованного лица, либо созданы препятствия реализации этих прав, либо на заинтересованное лицо незаконно возложена какая-либо обязанность.

5.4. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.5. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которое может быть подано в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной функции (в месте, где заявителем получен результат указанной государственной функции).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Министерства в сети Интернет;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал";

государственной информационной системы Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края";

жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть подана заявителем также посредством официального сайта администрации Краснодарского края.

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11. В случае обжалования решения Министра (лица, его замещающего) жалоба подается в администрацию Краснодарского края.

5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.13. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 5.1 Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.14. Жалоба рассматривается должностным лицом Министерства не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

5.16. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного надзора за

соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│      Подготовка к проведению мероприятия по       │

│        исполнению государственной функции         │

└────────────────────────┬──────────────────────────┘

                         \/

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│       Проведение мероприятия по исполнению        │

│              государственной функции              │

└────────────────────────┬──────────────────────────┘

                         \/

┌───────────────────────────────────────────────────┐

│  Обработка результатов мероприятия по исполнению  │

│              государственной функции              │

└────────────────────────┬──────────────────────────┘

                         \/

   да ┌──────────────────/\──────────────────┐    нет      ┌──────────────┐

  ┌───<           Нарушения выявлены         >────────────>│ Направление  │

  │   └──────────────────\/──────────────────┘             │в организацию │

  │                                                        │ уведомления  │

  \/                                                       │о невыявлении │

┌───────────────────────────────────────────────────┐      │   нарушений  │

│       Рассмотрение вопроса о мерах, которые       │      └──────┬───────┘

│ необходимо принять в связи с выявлением нарушений │             │

└─────────────────────────┬─────────────────────────┘             │

                          \/                                      \/

┌───────────────────────────────────────────────────┐      ┌──────────────┐

│  Принятие решения Министерством о мерах в связи   ├─────>│   Внесение   │

│               с выявлением нарушений              │      │  информации  │

└───────────┬──────────────────────────┬────────────┘      │в базу данных │

            \/                         \/                  └──────────────┘

┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐

│Направление предписания│ │   Составление протокола об    │

└───────────┬───────────┘ │административном правонарушении│

            │             └───────────────────────────────┘

            \/

┌───────────────────────┐

│Рассмотрение исполнения│

│      предписания      │

└───────────┬───────────┘

            \/

          ┌─────┐

          │  А  │

          └──\/─┘

                    ┌─────┐

                    │  А  │

                    └──\/─┘

                       │

                       \/

   ┌───────────────────/\────────────────────┐ нет          ┌─────┐

┌─><     Отчет об исполнении предписания     >── ── ── ── ─>│  Б  │

│  │               представлен               │              └──\/─┘

│  └───────────────────\/────────────────────┘

│                      │

│   да                 \/

│  ┌─────────────────────────────────────────┐

│  │    Рассмотрение отчета об исполнении    │

│  │               предписания               │

│  └───────────────────┬─────────────────────┘

│  нет                 \/

│  ┌───────────────────/\────────────────────┐  да

│┌─<     Отчет об исполнении предписания     >───────────────────────────┐

││ │свидетельствует об исполнении предписания│                           │

││ └───────────────────\/────────────────────┘                           │

││                     │     отчет об исполнении предписания             │

││                     │     не содержит сведений, свидетельствующих об  │

││                     \/    исполнении или неисполнении предписания     │

││           ┌─────────────────────────────────────────────────────┐     │

││           │  Подготовка и проведение мероприятия по исполнению  │     │

││           │    государственной функции, обработка результатов   │     │

││           │  мероприятия по исполнению государственной функции  │     │

││           ├─────────────────────────────────────────────────────┤     │

││           │          Рассмотрение отчета об исполнении          │     │

││           │             государственной функции                 │     │

││           └──────────────────────────┬──────────────────────────┘     │

││                                      \/                               │

││        нет┌──────────────────────────/\─────────────────────────┐ да  │

││        ┌──<     Результаты проверки подтверждают исполнение     >──┐  │

││        │  │                     предписания                     │  │  │

│└─────┐  │  └──────────────────────────\/─────────────────────────┘  │  │

│      \/ \/                                                          \/ \/

│  ┌─────────────────────────────┐         ┌──────────────────────────────┐

│  │    Направление письма об    │         │     Направление письма о     │

└──┤  отрицательном результате   │         │   положительном результате   │

   │   рассмотрения вопроса об   │         │    рассмотрения вопроса об   │

   │   исполнении предписания    │         │    исполнении предписания    │

   └──────────────────────┬──────┘         └─────┬────────────────────────┘

                          \/                     \/

                 ┌──────────────────────────────────────┐

                 │  Внесение информации в базу данных   │

                 └──────────────────────────────────────┘

                                  ┌─────┐

                                  │  Б  │

                                  └──\/─┘

                                     │

                                     │

                                     │

                                     \/

                    (────────────────────────────────)

                    (   Истечение срока исполнения   )

                    (          предписания           )

                    (────────────────┬───────────────)

                                     \/

         ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

         │   Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо   │

         │     принять в связи с неисполнением предписания      │

         └───────────────────────────┬──────────────────────────┘

                                     \/

         ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

         │        Принятие решения Министерства о мерах         │

         │         в связи с неисполнением предписания          │

         └──┬─────────────┬─────────────────────────────────┬───┘

            \/            \/                                \/

┌────────────────┐┌───────────────┐   ┌───────────────┐┌──────────────────┐

│  Составление   ││Приостановление│   │ Аннулирование ││Направление письма│

│  протокола об  ││   действия    │   │  лицензии на  ││  о неисполнении  │

│административном││  лицензии на  ├──>│образовательную││   предписания    │

│ правонарушении ││образовательную│   │ деятельность  ││    учредителю    │

│                ││ деятельность  │   │               ││   организации    │

└────────────────┘└───────┬───────┘   └───────┬───────┘└────┬─────────────┘

                          │                   \/            │

                          │           ┌───────────────┐     │

                          │           │   Внесение    │     │

                          │           │ информации в  │     │

                          │           │реестр лицензий│     │

                          │           └───────┬───────┘     │

                          \/                  \/            \/

         ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

         │   Внесение информации в базу данных о результатах    │

         │          исполнения государственной функции          │

         └───────────────────────────┬──────────────────────────┘

                                     \/

         ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

         │     Формирование отчета о результатах исполнения     │

         │               государственной функции                │

         └──────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного надзора за

соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

                                         __________________________________

                                         должность руководителя организации

                                         __________________________________

                                          полное наименование организации,

                                            место нахождения организации

                                  ЗАПРОС

                 о представлении документов для проведения

           мероприятия по надзору в форме документарной проверки

    В   соответствии   с   приказом   министерства   образования   и  науки

Краснодарского края от "__" ______ 20______ года N ___ в период с "_______"

_______   20____   года   по   "__"   ______   20_____   года  в  отношении

___________________________________________________________________________

          (полное наименование организации (филиала организации))

проводится    плановое/внеплановое   мероприятие   по   надзору   в   форме

документарной                проверки                с                целью

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Прошу   Вас  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  запроса

представить  в  министерство  образования  и  науки  Краснодарского края по

адресу: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180, кабинет N _______ следующие

документы по вопросам, подлежащим проверке ________________________________

___________________________________________________________________________

    Приложение:  копия  приказа  Министерства  о  проведении  документарной

проверки на _________ л. в 1 экз.

_____________________    _________________    _____________________________

    (должность)              (подпись)            (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного надзора за

соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

                                         __________________________________

                                         должность руководителя организации

                                         __________________________________

                                          полное наименование организации,

                                            место нахождения организации

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                 _____________________________________

                      полное наименование организации

    В  результате  мероприятия  по федеральному государственному надзору за

соблюдением  законодательства  Российской  Федерации в области образования,

проведенного  в  соответствии  с  приказом министерства образования и науки

Краснодарского  края  от  "__"  ________  20____ г. N _________ в отношении

___________________________________________________________________________

          (полное наименование организации (филиала организации))

    были  выявлены  несоответствия/нарушения  (акт  проверки по результатам

проведения мероприятия по надзору от "___" _______ 20___ г.).

    Министерство  образования  и  науки  Краснодарского края предлагает Вам

устранить следующие нарушения, указанные в акте проверки:

___________________________________________________________________________

                            перечень нарушений

    Принять  меры  по  недопущению  подобных  фактов впредь и представить в

министерство образования и науки Краснодарского края в срок до ____________

часов "__" _______ 20____ года отчет о результатах исполнения предписания с

приложением   копий   документов,  подтверждающих  исполнение  указанных  в

предписании  требований и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной

ответственности должностных лиц, виновных в перечисленных

нарушениях.

_____________________    _________________    _____________________________

    (должность)              (подпись)            (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного надзора за

соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

                                     УТВЕРЖДАЮ:

                                      _____________________________________

                                      (наименование должности руководителя)

                                      _______________/_____________________

                                         (подпись)       (расшифровка)

                                      "__" ______________________ 20____ г.

                                   ОТЧЕТ

   о результатах _____________________________________________ проверки

                (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

1. Основание для проведения _____________________________________ проверки:

                       (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

приказ  министерства  образования  и науки Краснодарского края от _________

N __________.

2. Цель проверки: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. В ходе проверки проверялась деятельность: ______________________________

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

4. Сроки проведения проверки: _____________________________________________

5. Проверяемый период деятельности: _______________________________________

6. Результаты проверки: ___________________________________________________

В результате проверки выявлены нарушения: _________________________________

___________________________________________________________________________

    По  результатам  проверки  был  составлен  акт в двух экземплярах, один

экземпляр  которого был вручен руководителю образовательного учреждения.

7. Предложения должностных лиц, проводивших проверку(и):

___________________________________________________________________________

    Дата составления отчета _______________________________________________

    Специалист отдела, ответственный за проведение проверки,

    __________________ / _____________________/

        (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 5

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного надзора за

соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

_________________________________________

       (наименование организации)

_________________________________________

          (адрес организации)                  Министру образования и науки

_________________________________________          Краснодарского края

        (телефон, факс, e-mail)                ____________________________

На N ______________ от __________________

(номер предписания)    (дата предписания)

                                   ОТЧЕТ

                         об исполнении предписания

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе _________________ проверки,

                             (плановой/внеплановой, выездной/документарной)

___________________________________________________________________________

             (полное наименование образовательного учреждения)

проведены следующие мероприятия:

N
п/п

Нарушения, выявленные в ходе
          проверки          

  Мероприятия по устранению нарушений 
(с указанием документов, подтверждающих
         устранение нарушения)        

1.

2.

2. Приложения на _________ листах.

     (прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения

    нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации).

________________________               ______________ _____________________

      (должность)                         (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 6

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и науки Краснодарского края

государственной функции по осуществлению

федерального государственного надзора за

соблюдением законодательства Российской

Федерации в области образования

                                       ____________________________________

                                        должность руководителя организации

                                        ___________________________________

                                          полное наименование организации,

                                           место нахождения организации

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

            __________________________________________________

                      полное наименование организации

    В   соответствии   с   приказом   министерства   образования   и  науки

Краснодарского края от "___" __________ 20 _______ года N _________________

состоялась проверка деятельности __________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

          (полное наименование организации (филиала организации))

по  исполнению  законодательства Российской Федерации в сфере образования в

части _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                       область, подлежащая проверке

    В  результате  проверки нарушений законодательства Российской Федерации

в  сфере  образования  не  выявлено (акт проверки по результатам проведения

мероприятия по контролю от "___" _______ 20____ г.).

________________________             ______________ _______________________

      (должность)                       (подпись)   (расшифровка подписи)".

Министр образования и науки

Краснодарского края

Н.А.НАУМОВА