О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 г. № 478-па

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

СУБСИДИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

(Изменения:

Постановления Администрации Приморского края от 04.12.2019 №803-па, от 24.12.2019 №884-па- Заменено в пунктах 7, 9, абзацах первом, восьмом, четырнадцатом, пятнадцатом пункта 11, пунктах 12, 15, 17, 19, 21 Порядка слово «департамент» словом «министерство» в соответствующих падежах;

Постановления Правительства Приморского края от 13.02.2020 №110-пп, от 10.03.2020 №195-пп, от 03.11.2020 №933-пп)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 №933-пп)

1. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению субсидии организациям в связи с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из краевого бюджета субсидии организациям в связи с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

О.Н.Кожемяко

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 24.07.2019 N 478-па

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ

ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ

С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, оказывающим услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и зарегистрированным на территории Приморского края (далее - организации), а также критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются организациям на следующие цели:

а) на финансовое обеспечение затрат по погашению денежных обязательств, обязательных платежей в целях восстановления платежеспособности организации (на погашение просроченной кредиторской задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, связанных с деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края) (далее - субсидии на погашение задолженности);

б) на финансовое обеспечение затрат на приобретение техники, оборудования, материалов, приобретаемых организацией для осуществления надлежащего оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края (далее - субсидии на приобретение техники);

в) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при проведении мероприятий по ремонту объектов и (или) модернизации коммунальной инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края, включая системы коммунальной инфраструктуры (за исключением мероприятий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края) (далее - субсидия на проведение ремонта).

3. Субсидии предоставляются организациям при условии:

соблюдения запрета на приобретение организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией (получателем субсидии), за счет средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па,

Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

представления организацией полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

согласия организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (получателем субсидии) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

4. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

(абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

(абз. введен Постановлением Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

5. Для получения субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, организации должны соответствовать следующим критериям отбора:

наличие на праве собственности или ином вещном праве мусороперерабатывающих комплексов, при условии, что мощность одного из них не менее 300 тысяч тонн в год, для обработки и (или) утилизации и (или) обезвреживания и (или) размещения твердых коммунальных отходов на территории Приморского края;

наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению коммунальных и промышленных отходов III, IV классов опасности.

6. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2020 – 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года № 940-па.

(абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

7. Организации представляют в министерство для получения субсидии следующие документы:

в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии (в 2020 году - в срок до 6 ноября 2020 года):

(абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

заявление о предоставлении субсидий с указанием направления расходования, расчета ее размера и технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий (за исключением субсидии на погашение задолженности) с приложением подтверждающих документов;

в срок до 25 января текущего финансового года - года предоставления субсидии (в 2020 году - в срок до 6 ноября 2020 года):

(абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа министерство не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает необходимые сведения самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям и критериям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

8. Документы (копии документов), представляемые организацией, должны быть:

заверены подписью руководителя предприятия (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством);

сброшюрованы и прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих неоднозначное толкование.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов на получение субсидии согласно пункту 7 настоящего Порядка:

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

проверяет оформление, полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим критериям, требованиям и условиям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидии);

принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причины отказа) при наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом.

Министерство направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

Министерство согласовывает проект соответствующего решения с курирующим заместителем Председателя Правительства Приморского края в течение пяти дней.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па, Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

Министерство отказывает в предоставлении субсидии в случае:

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

несоответствия организации требованиям, условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, представления документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения;

пропуска срока подачи документов.

10. Размер субсидии организации определяется исходя из заявленных и обоснованных расчетов, в пределах средств, предусмотренных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Размер субсидий организаций не может превышать общий объем субсидии, утвержденный в краевом бюджете на текущий финансовый год на указанные цели.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и организацией (далее - соглашение) в срок до 15 февраля текущего финансового года (в 2020 году - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, принятого в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка).

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение должно предусматривать в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 15 настоящего Порядка;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

г) порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

д) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) запрет приобретения организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией (получателем субсидии), за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па, абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

з) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

и) счета, на которые перечисляется субсидия;

к) значения по следующим показателям результативности: "Количество приобретенной техники и оборудования для объектов обращения с твердыми коммунальными отходами", единиц, «Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, - млн тонн;

абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

м) включение организациями в договоры (соглашения), заключаемые организациями в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

н) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

абз. в ред. Постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

о) иные условия в соответствии с действующим законодательством.

абз. введен Постановлением Правительства Приморского края от 03.11.2020 № 933-пп)

12. Для перечисления субсидий организации в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года представляют в министерство заявки о перечислении субсидии (далее - заявки).

(п. 12 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной департаментом бюджетного учета Приморского края на основании решения о предоставлении субсидии, соглашения с учетом поданных организациями заявок (направленных министерством в департамент бюджетного учета Приморского края в течение трех рабочих дней со дня получения заявок) во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении показателей результативности представляются организацией в министерство ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по формам, утвержденным соглашением.

К отчету об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, прилагаются следующие подтверждающие документы:

надлежащим образом заверенные копии договоров на выполнение работ по ремонту объектов и (или) модернизации коммунальной инфраструктуры по обращению с ТКО на территории Приморского края с приложением оригиналов справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов приемки выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС-2, КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100) (в части субсидии на проведение ремонта);

надлежащим образом заверенные копии договоров на приобретение и поставку техники, оборудования и (или) материалов, счетов (счетов-фактур) при поставке (приобретении) техники, оборудования и (или) материалов, оригиналы актов приема-передачи техники, оборудования и (или) материалов (в части субсидии на приобретение техники);

надлежащим образом заверенные копии требований по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также оригиналы таких требований для сличения (с последующим их возвратом) (в части субсидии на погашение задолженности);

надлежащим образом заверенные копии предписаний контролирующих органов государственной власти Российской Федерации, для выполнения требований которых необходимо финансовое обеспечение затрат, а также оригиналы таких предписаний для сличения (с последующим их возвратом) (в части субсидии на погашение задолженности, при наличии предписания);

надлежащим образом заверенные копии платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств.

Министерство:

регистрирует в день поступления документы, указанные в настоящем пункте, в журнале учета министерства; осуществляет проверку отчетов:

в течение трех рабочих дней со дня их регистрации в журнале учета министерства - на предмет соответствия формы установленным требованиям;

в течение 20 календарных дней со дня их регистрации в журнале учета министерства - на предмет целевого использования средств субсидии;

в случае выявления по результатам проверки нарушений в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет получателю субсидии акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение месяца со дня получения акта проверки.

В случае неустранения нарушений в срок, установленный абзацем тринадцатым настоящего пункта, получатель субсидии возвращает субсидию в краевой бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

16. Ответственность за достоверность представленных документов и отчетов, результативность и целевой характер использования субсидии несет руководитель организации.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

18. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па.

19. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в министерство заявление о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии, субсидия может быть возвращена организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

При отсутствии решения министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, остатки субсидии возвращаются организацией в месячный срок по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

(п. 19 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

20. В случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка пропорционально разнице недостижения показателей результативности по формуле:

V возврата = C x k, где:

C - размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателей результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - n / p,

где:

n - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

p - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

21. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), а также неустранения нарушений в срок, установленный тринадцатым пункта 15 настоящего Порядка, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па, Постановления Правительства Приморского края от 10.03.2020 №195-пп)

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения или со дня окончания срока, установленного абзацем седьмым пункта 15 настоящего Порядка (в случае неустранения нарушений в указанный срок).

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2019 №884-па)