О внесении изменений в постановление Главы городского округа Серпухов от 31.12.2019 № 7087 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населен...



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.07.2020 № 2414

О внесении изменений в постановление Главы городского округа Серпухов от 31.12.2019 № 7087 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность

и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

на 2020 – 2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», постановлением Главы городского округа Серпухов от 13.12.2019 № 6668 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серпухов»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Главы городского округа Серпухов от 31.12.2019 № 7087 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020 – 2024 годы» следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020 – 2024 годы изложить в следующей редакции (прилагается).

2. Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В. Севрюгина.

Глава городского округа

Ю.О. Купецкая

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области

от 24.07.2020 № 2414

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области

от 31.12.2019 № 7087

Муниципальная программа

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

на 2020-2024 годы

г.о. Серпухов

2020 г.

I. Паспорт муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

на 2020-2024 годы

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации А.В. Севрюгин

Заказчик муниципальной программы

Отдел ГО и ЧС, отдел по общественной безопасности и правопорядку управления по обеспечению общественной безопасности Администрации городского округа Серпухов.

Цель муниципальной программы

Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения городского округа Серпухов.

Перечень подпрограмм

1. Профилактика преступлений и иных правонарушений

2. Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области

3. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области

4. Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области

5. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

7 110

2 370

2 370

2 370

0

0

Средства городского бюджета

679 003,4

126 623,4

131 045

131 045

145 144,1

145 145,9

Внебюджетные источники

750 000

150 000

150 000

150 000

150 000

150 000

Всего, в том числе по годам:

1 436 113,4

278 993,4

283 415

283 415

295 144,1

295 145,9

Код Программы

08

II. Характеристика проблемы

и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.

Территория городского округа Серпухов подвержена воздействию широкого спектра опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные с аварийным разливом нефти и нефтепродуктов.

Значительную социальную напряженность вызывают также чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.

Эффективность ликвидации ЧС во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

В связи с реализацией с 01.01.2019 Закона Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-ОЗ «Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское, сельского поселения Липецкое Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статус и границах муниципальных образований Московской области» социально-экономические условия городского округа Серпухов кардинально изменились.

Расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, усиление террористической угрозы, увеличение в 28,3 раза площади городского округа Серпухов, поставили перед городом и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является функционирование в городском округе Серпухов «Системы 112», дальнейшее развитие и совершенствование системы оповещения населения.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа Серпухов является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров.

Сложившееся положение с пожарами на территории городского округа обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени не получавших должного решения. Причинами такого положения дел являются несовершенство законодательства в области пожарной безопасности, недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

Сложившаяся обстановка с обеспечением противопожарной защиты объектов города и недостаточный уровень знаний гражданами требований пожарной безопасности позволяет прогнозировать рост количества пожаров, гибели и травмирования на них людей.

Важнейшую роль в последнее время приобретают вопросы ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В то же время финансирование указанных мероприятий до настоящего времени было недостаточным. Население города не обеспечено в должном объеме средствами индивидуальной защиты, что снижает уровень защиты от опасностей, возникающих от ведения военных действий. Органы управления не оснащены необходимым оборудованием и средствами связи, что затрудняет оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Во исполнение постановления Правительства Московской области от 27.01.2015 № 23/3 «О создании системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», на территории городского округа Серпухов в рамках областного контракта установлены и подключены к Системе 108 видеокамер, в соответствии с муниципальными контрактами смонтировано 378 камер, на коммерческих объектах – 108 (АППГ – 68, +59 процентов) видеокамер, на социальных объектах и в местах с массовым пребыванием людей – 378 видеокамер. Таким образом, областной и муниципальные контракты выполнены в установленные сроки и в полном объеме.

В 2019 году подключено к системе «Безопасный регион» 24 (АППГ – 18, +33 процента) коммерческих объекта (торговые центры, строительные площадки, автозаправочные станции), объекты транспортной инфраструктуры и 102 объекта социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей.

Оборудовано 7 (АППГ – 4, +75 процентов) автоматизированных рабочих мест: в ЕДДС МУ «АСС «Юпитер», в дежурной части МУ МВД России «Серпуховское», в ОУР МУ МВД России «Серпуховское» (2 АРМ), в ОР ППСП МУ МВД России «Серпуховское», в ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское», в ООП МУ МВД России «Серпуховское».

Проводится экспертная оценка имеющихся систем видеонаблюдения топливно-энергетических комплексов (АЗС – автозаправочные станции).

На территории городского округа Серпухов организована работа по установке и подключению в 2020 году к Системе «Безопасный регион» 480 камер видеонаблюдения на социальных объектах и в местах с массовым пребыванием людей.

В 2019 году с использованием возможностей системы видеонаблюдения выявлено:

- 18 преступлений (АППГ - 4, + 450 процентов);

- 418 административных правонарушений (АППГ – 476, - 12 процентов). Основная доля правонарушений, приходится на нарушения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, включая нарушения антиалкогольного законодательства, а именно появление в состояние опьянения и распитие спиртных напитков в общественных местах.

Тенденция снижения количества совершенных преступлений и административных правонарушений связана с возросшей оперативностью реагирования и профилактическими мероприятиями, проводимыми правоохранительными органами. Благодаря слаженному взаимодействию всех заинтересованных структур, а также организаторов массовых мероприятий в 2019 году грубых нарушений общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий не допущено.

В рамках профилактики употребления психоактивных веществ и профилактики правонарушений в детско-подростковой среде в каждом образовательном учреждении разработаны и реализуются программы профилактики аддиктивного поведения, выявлены учащиеся, относящиеся к группе риска, а также семьи, находящиеся в социально-опасном положении. Проведены обучающие семинары с преподавательским составом ОУ по методике раннего выявления внешних признаков употребления наркотиков с привлечением специалистов ГБУЗ МО «Серпуховский наркологический диспансер», ОДН, КДН, МДЦ «Юность».

Проведено социально-психологическое тестирование обучающихся в г.о. Серпухов, направленное на определение рисков формирования зависимости от наркотических средств и психоактивных веществ.

Информирование обучающихся и родителей о целях и задачах тестирования в обязательном порядке в каждом образовательном учреждении осуществлялось через индивидуальные беседы, классные и родительские собрания.

Работа Антитеррористической комиссии городского округа Серпухов организована в соответствии с решением Антитеррористической комиссии Московской области, планом работы на год. Основное внимание уделялось обеспечению антитеррористической защищенности объектов городского хозяйства, объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, объектов пассажирского автомобильного транспорта.

Осуществляются мероприятия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Постоянный мониторинг оперативной обстановки, политических, социально-экономических и иных процессов, обеспечение своевременного межведомственного обмена информацией и принятие незамедлительных мер по пресечению возможных конфликтных ситуаций позволили не допустить на территории городского округа Серпухов преступлений террористического и экстремистского характера. Осуществление мероприятий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

В целях совершенствования мер по обеспечению общественной безопасности необходимо повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей, снижение общего количества преступлений на территории городского округа Серпухов, формирование здорового образа жизни.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных ресурсов, что обусловливает необходимость принятия муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» (далее - Программа).

В настоящее время существует потребность в продолжении работы совершенствования системы организации похоронного дела, обеспечения соблюдения законных прав и интересов населения, соблюдения экологических норм, повышения качества обустройства мест захоронения (кладбищ), находящихся в ведении Администрации г.о. Серпухов.

Муниципальному образованию «Городской округ Серпухов Московской области» принадлежат сорок три муниципальных кладбища: Ивановское старое, Борисовское, Занарское, Всесвятское, Бутурлинское, Бутурлинское старообрядческое, Волковское, Вязищинское, Глазовское новое, Глубоковское, Енинское, Жерновское, Ивановское новое, Кузьменковское, Липицкое, Лукинское, Лукьяновское, Мартьяновское, Нехорошевское, Никольское, Новинковское, Новинковское мусульманское, Подмокловское, Райсеменовское, Рождественское, Тульчинское новое, Туровское, Глазовское старое, Данковское, Дракинское старое, Игумновское, Калугинское старое, Калугинское новое, Каргашинское, Лужковское, Мартьяновское старое, Мещериновское, Митинское, Пироговское, Сенькинское, Тульчинское старое, Данковское (заповедник), Дракинское новое.

Открытые кладбища для захоронений: Бутурлинское, Бутурлинское старообрядческое, Волковское, Вязищинское, Глазовское новое, Глубоковское, Енинское, Жерновское, Ивановское новое, Кузьменковское, Липицкое, Лукинское, Лукьяновское, Мартьяновское, Нехорошевское, Никольское, Новинковское, Новинковское мусульманское, Подмокловское, Райсеменовское, Рождественское, Тульчинское новое, Туровское. Закрытые кладбища для новых захоронений (разрешаются подзахоронения): Глазовское старое, Данковское, Дракинское старое, Игумновское, Калугинское старое, Калугинское новое, Каргашинское, Лужковское, Мартьяновское старое, Мещериновское, Митинское, Пироговское, Сенькинское, Тульчинское старое, Борисовское, Занарское, Ивановское старое. Закрытые для всех видов захоронений, кроме урн с прахом: Данковское (заповедник), Дракинское новое, Всесвятское.

В 2018 году проведена работа по приведению трех кладбищ в соответствие с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52. По состоянию на 01.11.2019 приведено в соответствие 8 кладбищ. В соответствии с законом Московской области о погребении и похоронном деле в Московской области инвентаризация мест захоронения проводится не реже чем 1 раз в 3 года. По состоянию на 01.11.2019 инвентаризация проведена на 87,8 процентов площади мест захоронения.

Таким образом, проблемы развития ритуальных услуг носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы позволит:

- повысить степень антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей, формирование здорового образа жизни, снизить общее количество преступлений на территории городского округа Серпухов;

- сформировать комплексный и системный характер мер повышения оперативности реагирования дежурных служб города на ЧС;

- осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество чрезвычайных ситуаций и пожаров, прогнозировать рост количества пожаров, гибели и травмирования людей;

- повысить уровень защиты населения и территории городского округа Серпухов от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; уровень системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны; готовность сил гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны, систем управления гражданской обороны, связи, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны; уровень создания и оснащения оборудованием и специальной техникой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО) в учреждениях и организациях.

Основная цель Программы:

Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения городского округа Серпухов.

Муниципальная Программа «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы состоит из следующих подпрограмм: 081 «Профилактика преступлений и иных правонарушений» (Приложение 1 к Программе); 082 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области» (Приложение 2 к Программе); 083 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области» (Приложение 3 к Программе); 084 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области» (Приложение 4 к Программе); 085 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области» (Приложение 5 к Программе).

Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

1. Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей.

2. Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа Серпухов.

3. Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей.

4. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма.

5. Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях.

6. Обеспечение готовности сил и средств Серпуховского городского звена МОСЧС (далее – ГЗ МОСЧС) к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

7. Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа Серпухов, охрана их жизни и здоровья.

8. Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности ЕДДС МУ «АСС «Юпитер» городского округа Серпухов (далее – ЕДДС» и «Системы 112»).

9. Увеличение количества населения городского округа Серпухов, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях.

10. Создание и развитие на территории городского округа Серпухов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

11. Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов.

12. Реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Серпухов.

III. Перечень планируемых результатов реализации муниципальной

программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

№ п/п

Показатель

реализации мероприятий программы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение по годам реализации

Номер основного мероприятия
в перечне мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 081 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

1

Макропоказатель

Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования, не менее чем на 5 % ежегодно

Приоритетный целевой

Количест

во преступлений

2292

2177

2068

1965

1867

1774

Макропоказатель подпрограммы

2

Показатель 1.

Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

Отраслевой

процент

4,64

23,71

42,78

61,85

80,92

100

Основное мероприятие 01.

3

Показатель 2.

Увеличение числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

Отраслевой

процент

100

(базовый период на конец 2019 года)

105

110

115

120

125

Основное мероприятие 02.

4

Показатель 3.

Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

Отраслевой

процент

100

(базовый период на конец 2019 года)

99,9

99,8

99,7

99,6

99,5

Основное мероприятие 03.

5

Показатель 3.

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

Отраслевой

единицы

2

0

0

0

0

0

6

Показатель 3.

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

7

Показатель 3.

Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

8

Показатель 4.

Доля коммерческих объектов оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

проценты

80,5

84

88

92

96

100

Основное мероприятие 04.

9

Показатель 4.

Доля подъездов многоквартирных домов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

проценты

0,45

25

43,75

62,5

81,25

100

10

Показатель 4.

Доля социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

проценты

71

77

82,75

88,5

94,25

100

11

Показатель 5.

Рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Отраслевой

процент

100

102

104

106

108

110

Основное мероприятие 05.

12

Показатель 7.

Благоустроим кладбища

«Доля кладбищ, соответствующих Региональному стандарту»

Рейтинг-50

процент

50

69

75

80

90

100

Основное мероприятие 07.

13

Показатель 7.

Инвентаризация мест захоронений

Отраслевой

процент

50

77,57

77,57

80

90

100

14

Показатель 7.

Количество восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

Соглашение

единица

0

0

0

0

0

0

15

Показатель 7.

Доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями

Отраслевой

процент

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 082 «Снижение возникновения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»

1

Показатель 1. Процент готовности муниципального образования Московской области

к действиям по предназначению при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера

Указ

Президента Российской Федерации
от 11.01.2018

№ 12,

от 13.11.2012

№ 1522

проценты

70

75

80

83

86

89

Основное мероприятие 01.

2

Показатель 2. Процент исполнения органом местного самоуправления
муниципального образования полномочия по обеспечению безопасности
людей на воде

Указ Президента Российской Федерации
от 11.01.2018
№ 12

проценты

64

66

68

70

72

74

Основное мероприятие 02.

3

Показатель 3.

Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных
оперативных служб на
обращения населения по единому номеру «112» на территории
муниципального образования

Указ Президента Российской Федерации

от 13.11.2012
№ 1522,

от 28.12.2010

№ 1632

проценты

85

82,5

80

77,5

75

72,5

Основное мероприятие 01.

4

Показатель 4.

Процент построения и развития систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования

Распоряжение Правительства Российской Федерации

от 03.12.2014

№ 2446-р

проценты

0

100

-

-

-

-

Основное мероприятие 03.

Подпрограмма 083 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

1

Показатель 1.

Увеличение процента покрытия, системой централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, населения на территории муниципального образования

Указ Президента Российской Федерации

от 13.11.2012

№ 1522

проценты

95

97

98

99

100

-

Основное мероприятие 01.

Подпрограмма 084 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

1

Показатель 1.

Повышение степени пожарной защищенности муниципального образования Московской области, по отношению к базовому периоду

Указ Президента Российской Федерации

от 01.01.2018 № 2

проценты

57

59

61

64

67

70

Основное мероприятие 01.

Подпрограмма 085 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»

1

Показатель 1. Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Указ Президента Российской Федерации
от 20.12.2016 № 696

проценты

35

40

42

44

46

48

Основное мероприятие 01.

Основное мероприятие 02.

2

Показатель 2.

Увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО

Указ Президента Российской Федерации
от 20.12.2016 № 696

проценты

30

10

20

30

40

50

Основное мероприятие 01.

Основное мероприятие 02.

IV. Методика расчета значений показателей реализации

Программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

№ п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Источник данных

Порядок расчета

Подпрограмма 081 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

1

Макропоказатель

Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования, не менее чем на 5 процентов ежегодно

кол-во

преступлений

Статистический сборник «Состояние преступности в Московской области» информационного центра Главного управления МВД России по Московской области

Значение показателя рассчитывается по формуле:

Кптг = Кппг x 0,95,

где:
Кптг – кол-во преступлений текущего года,

Кппг – кол-во преступлений предыдущего года

2

Показатель 1.

Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

процент

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования

Значение показателя рассчитывается по формуле:

КОО+ КОК + КОС

ДОАЗ =               х 100

ОКСЗО

где:

ДОАЗ – доля объектов отвечающих, требованиям антитеррористической защищенности;

КОО – количество объектов образования, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

КОК - количество объектов культуры, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

КОС - количество объектов спорта, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

ОКСЗО – общее количество социально значимых объектов

3

Показатель 2.

Увеличение доли от числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

процент

Информация, предоставляемая территориальным У (О) МВД

Значение показателя рассчитывается по формуле:

ЧНД1

УЧНД = х 100 %

ЧНД0

где:

УЧНД – значение показателя;

ЧНД1 – число членов народных дружин в отчетном периоде

ЧНД0 – число членов народных дружин в базовом периоде (2019 г.)

4

Показатель 3.

Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

процент

Информация, предоставляемая территориальным У (О) МВД

Значение показателя рассчитывается по формуле:

С

Р = х 100%

В

где:

Р - доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления;

С – число несовершеннолетних, совершивших преступления в отчетном периоде;

В – общее число лиц, совершивших преступления в отчетном периоде

5

Показатель 3.

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

единицы

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), подчиненных Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области

6

Показатель 3.

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

единицы

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), занимаемых территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области, осуществляющими деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области

7

Показатель 3.

Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

единицы

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), занимаемых территориальными подразделениями Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области.

8

Показатель 4.

Доля коммерческих объектов оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020 г.)

процент

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования

Дкоо = Ккоп/Оккоп х 100%,

где:

Дкоо – доля коммерческих объектов оборудованных,

Ккоп – количество коммерческих объектов подключенных к системе «Безопасный регион»,

Оккоп – общее количество коммерческих объектов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

9

Показатель 4.

Доля подъездов многоквартирных домов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020 г.)

процент

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Дпо = Кпп/Окпп х 100%,

где:

Дпо – доля подъездов оборудованных,

Кпп – количество подъездов подключенных к системе «Безопасный регион»,

Окпп – общее количество подъездов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

10

Показатель 4.

Доля социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020 г.)

процент

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования

Дсоо = Ксоп/Оксоп х 100%

где:

Дсоо – доля социальных объектов оборудованных,

Ксоп – количество социальных объектов, подключенных к системе «Безопасный регион»,

Оксоп – общее количество социальных объектов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

11

Показатель 5.

Рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

процент

Информация территориального Управления здравоохранения

Расчет показателя:

РЧЛ = КЛТГ/КЛПГх 100

РЧЛ – рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» %

КЛТГ – количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» на конец текущего года

КЛПГ - количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

на конец 2019 года

12

Показатель 7.

Благоустроим кладбища «Доля кладбищ, соответствующих Региональному стандарту»

процент

Данные муниципальных образований Московской области

(F1 + F2) 1

S = --------------- х ---- х K х 100%

2 Т

где S – доля кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта, %;

(F1+ F2) – количество кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта, ед.;

F1 – количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.;

F2 – количество кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта по итогам рассмотрения вопроса на заседании Московской областной межведомственной комиссии по вопросам погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее – МВК), ед.;

T* – общее количество кладбищ на территории муниципального образования, ед.;

K – повышающий (стимулирующий) коэффициент, равный 1,1.

Данный коэффициент применяется при наличии на территории муниципального образования:

от 30 до 50 кладбищ, из которых не менее 15 % признаны соответствующими требованиям Регионального стандарта по итогам их рассмотрения на заседании МВК;

от 51 и более кладбищ, из которых не менее 10 % признаны соответствующими требованиям Регионального стандарта по итогам их рассмотрения на заседании МВК.

При применении коэффициента итоговое значение показателя S не может быть больше 99 %.

*для муниципальных образований, не имеющих кладбищ на своей территории, учитывается количество кладбищ, на которых в соответствии с заключенными Соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей данных муниципальных образований.

13

Показатель 7.

Инвентаризация мест захоронений

процент

Данные муниципальных образований Московской области

Is / D х 100% = I

I - доля зоны захоронения кладбищ, на которых проведена инвентаризация захоронений в соответствии с требованиями законодательства, %;

Is - площадь зоны захоронения, на которых проведена инвентаризация в электронном виде, га;

D - общая площадь зоны захоронения на кладбищах муниципального образования

14

Показатель 7.

Количество восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

единица

Ежемесячные отчеты Администрации муниципального образования

Значение показателя определяется по фактическому количеству восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

15

Показатель 7.

Доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями

процент

Ежемесячные отчеты Администрации муниципального образования

Значение показателя рассчитывается по формуле:

ДТ=1−Т3нТобщх100%

где:

ДТ - доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями;

Тн – количество транспортировок умерших в морг, по которым поступили обоснованные жалобы о нарушениях порядка осуществления транспортировки умерших в морг, Стандарта качества транспортировки умерших в морг либо выявлены нарушения контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления;

Тобщ – общее фактическое количество осуществленных транспортировок умерших в морг

Подпрограмма 082 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»

1

Показатель 1.

Процент готовности муниципального образования
Московской области
к действиям по предназначению при возникновении
чрезвычайных ситуациях (происшествиях) природного
и техногенного характера.

процент

Постановление Правительство Московской области от 04.02.2014 № 25/1 «О Московской
об­ластной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций».

Обучение организуется
в соответствии с требованиями федераль­ных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного
и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
ха­рактера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области граж­данской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и осуществляется по месту работы.

Постановление Правительства
Московской области от 12.10.2012 № 1316/38 «Об утверждении
номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов Московской области
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера на территории Московской области».

Значение показателя рассчитывается по формуле:

Н = (А + В + С + R) / 4, где:

А – процент населения, руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС муниципального образования подготовленного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Значение рассчитывается по формуле:

А = (F1+ F2 + F3)/ Кобщ. нас * 100%, где:

F1 – количество населения муниципального образования прошедших подготовку, обучение, в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в УКП созданных органом местного самоуправления Московской области;

F2 – количество населения руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС муниципального района (городского округа) обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

F3 - количество населения муниципального образования обучающихся в образовательных учреждениях по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

Кобщ нас – общий численность населения, зарегистрированного на территории муниципального образования Московской области.

В – соотношение фактического и нормативного объема накопления материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории муниципального образования

Значение рассчитывается по формуле:

В = (Fфакт 1 + Fфакт 2) / Fнорм. * 100%, где:

Fфакт 1 – уровень накопления материального резервного фонда по состоянию на 01.01. текущего года, в натурах.ед.;

Fфакт 2 – объем заложенных материального имущества за отчетный период текущего года, в натурах. ед.;

Fнорм – нормативный объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области, натур. един.

С – увеличение соотношения финансового резервного фонда для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (происшествий), в том числе террористических актов, заложенного администрацией муниципального образования Московской области от объема бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области.

Значение рассчитывается по формуле:

С = (Gфакт 3 / Gфакт 4) * 100% - (Gфакт 1 / Gфакт 2)*100%, где:

Gфакт 1 – объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданного ОМСУ муниципального образования Московской области по состоянию на 01 января базового года.

Gфакт 2 - объем бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области на базового год.

Gфакт 3 – объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданного ОМСУ муниципального образования Московской области по состоянию на 01 число месяца следующего за отчетным периодом.

Gфакт 4 - объем бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области на 01 число месяца следующего за отчетным периодом.

R – увеличение процента количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования, по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

R = N1 – N.2,

где:

N1 - процента количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на отчетную дату

N2 -процент количества органов управления и
дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на
01.01 базового периода.

N1 =Атек/Д*100%

N2 =Абаз.пер./Д*100%

Атек- количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и
информирования по состоянию на текущую
дату

Абаз.пер- количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на 01.01 базового периода

Д – общие количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования

2

Показатель 2.

Процент исполнения органом местного самоуправления
муниципального образования полномочия по обеспечению безопасности людей на воде

процент

По итогам мониторинга. Ста­тистические данные по количеству утонувших на водных объектах
согласно статистическим сведениям, официально опубли­кованным территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на расчетный период.

Постановление Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 «О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области»

«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

По итогам мониторинга.

Статистические данные по количеству утонувших на водных объектах согласно статистическим сведениям, официально опубликованным территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области расчетный период.

Обучение организуется в соот­ветствии на

с требованиями федераль­ных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федера­ции от 04.09.2003 № 547«О под­готовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций при­родного и
тех­ногенного характера» и
от 02.11.2000 № 841
«Об утверждении Положения
о подготовке населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и осуществляется по месту работы

Значение показателя рассчитывается по формуле:

V = (Dобщ + Pу + О) / 3, где:

V - процент исполнения органом местного самоуправления Московской области обеспечения безопасности людей на воде

Dобщ – снижение процента утонувших и травмированных жителей на территории муниципального образования по отношению к базовому периоду

Pу – увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах по отношению к базовому периоду

О - увеличение процента населения муниципального образования обученного, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, по отношению к базовому периоду

Снижение процента утонувших и травмированных жителей на территории муниципального образования по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

Dобщ. = 100% - (D1 + D3 +D5) / (D2 + D4+ D6) * 100%,

где:

D1 – количество утонувших на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

D2 – количество утонувших на территории муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года;

D3 – количество травмированных на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

D4 – количество травмированных на водных объектах расположенных, на территории муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года;

D5 – количество утонувшего жителей муниципального образования Московской области за пределами муниципального образования Московской области за отчетный период;

D6 – количество утонувшего жителей муниципального образования Московской области за пределами муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года.

Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

Py = 100% - (Pb / Ps) *100, где:

Pb - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах в 2016 году;

Ps - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах, созданных в текущем периоде

Увеличение процента населения муниципального образования обученного, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

О = Ообщ. тек. –О общ.тек. 2016, где

Ообщ. тек. – процент населения муниципального образования Московской области, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде за отчетный период.

О общ.тек. 2016 - процент населения муниципального образования Московской области, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде за аналогичный период базового года

О общ.тек. = (О1 / О2) * 100%, где:

О1 – количество населения прошедших обучение плаванию и приемам спасения на воде;

О2 – общая численность населения муниципального образования

3

Показатель 3.

Сокращение среднего времени совместного реагирования
нескольких экстренных
оперативных служб на
обращения населения по
единому номеру «112» на территории муниципального
образования

Указ Президента Российской
Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций»; от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Федераль­ный закон от 12.02.1998 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техно­генного характера»

Сокращение среднего времени совместного
реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112» на территории муниципального образования определяется по формуле:

где:

С – сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112».

Ттек – среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб с учетом эксплуатации системы обеспечения вызова по единому номеру «112» в текущем году.

Тисх- среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на момент принятия программы

4

Показатель 4.

Процент построения и
развития систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на
территории муниципального
образования

Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.05.2014 № Пр-1175;

Концепция построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 13.05.2014 № 2;

Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 25.09.2014 № 3;

Приказ МЧС России от 11.03.2015 № 110 «О мероприятиях по реализации в системе МЧС России Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплексам «Безопасный город», утвержденные Министром МЧС России В.А. Пучковым от 29.12.2014 № 14-7-5552;

План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на период 2016 – 2020 г., утвержденный заместителем Министра МЧС России
генерал-полковником внутренней службы А.П. Чуприяном от 15.06.2016 № 2-4-35-64-14, постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 223-СФ

от 26.06.2019

Значение показателя рассчитывается по формуле:

Папк=(Ртз+Ртп+Ро+Рвэ) * 100%

Папк - процент создания АПК «БГ» на территории муниципального образования Московской области;

Ртз- показатель отражающий наличие разработанного и согласованного с СГК технического задания на построение, внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии ТЗ Ртз=0,1,при отсутствии ТЗ Ртз=0);

Ртп- показатель отражающий наличие разработанного и согласованного с СГК технического проекта на построение, внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии ТП Ртп=0,2,при отсутствии ТЗ Ртп=0);

Р0 – показатель отражающий наличие полного комплекта оборудования, для внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии Р0=0,4при отсутствии Р0=0);

Рвэ= показатель отражающий введение в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при введении Рвэ=0,3,при отсутствии Рвэ=0);

*Проект на создание АПК «Безопасный город» и созданный ЕЦОР соответствует положениям Концепции построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2446-р от 03.12.2014 и Едиными требованиями к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город», утвержденными МЧС России 29.12.2014.

В соответствии с федеральным Планом
построения АПК «Безопасный город» полное
развертывание спланировано на 2020 год

Подпрограмма 083 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования
Московской области»

1

Показатель 3.

Увеличение процента покрытия системой
централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения населения
территории муниципального образования

процент

Постановление Правительства Московской области от 04.02.2014 № 25/1 «О Московской областной сис­теме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций». Данные по количеству населения, находя­щегося в зоне воздействия средств информи­рования и оповещения определяются Главным управлением МЧС России по Московской области. Данные по численности населения учитываются из статистических сведений, официаль­но опубликованных террито­риальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на рас­четный период.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

S общ. = (S1+ S2 + S3) / S4, где

S1 – площадь муниципального образования Московской области охватывающая цент­ра­ли­зованным оповещением и информированием проживающего в пределах сель­ских поселений муниципального района;

S2 – площадь муниципального образования Московской области охватывающая цент­ра­ли­зованным оповещением и информированием проживающего в пределах городских поселений муниципального района;

S2 – площадь муниципального образования Московской области охватывающая цент­ра­ли­зованным оповещением и информированием проживающего в пределах городского округа;

S4 – площадь муниципального образования Московской области.

Подпрограмма 084 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

1

Повышение степени пожарной защищенности городского округа, по отношению к базовому периоду

процент

По итогам мониторинга. Приказ Ми­нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий»

Значение рассчитывается по формуле:

S = (L + M + Y) / 3

L - процент снижения пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю ;

M – процент снижения погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа за отчетный период, по отношению к аналогичному периоду базового года;

Y – увеличение процента исправных гидрантов на территории городского округа от нормативного количества, по отношению к базовому периоду

процент снижения пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю рассчитывается по формуле:

L = 100 % - (D тек. / Dбаз. * 100%), где:

D тек. – количество зарегистрированных пожаров на территории городского округа за отчетный период;

D баз. - количество зарегистрированных пожаров на территории городского округа аналогичному периоду базового года.

процент снижения погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа за отчетный период, по отношению к аналогичному периоду базового года, рассчитывается по формуле:

M = 100 % - (D тек. / Dбаз. * 100%), где:

D тек. – количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории городского округа в общем числе погибших и травмированных за отчетный период;

D баз. - количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории городского округа, зарегистрированных в Росстате аналогичному периоду базового года.

увеличение процента исправных гидрантов на территории городского округа от общего количества, по отношению к базовому периоду, рассчитывается по формуле:

Y = (Dтек - Dбаз ) *100%, где

Dтек= (Nпг испр/Nпг общ+Nпв испр/Nпв общ)/2

Dбаз= аналогично Dтек в базовом периоде

Nпг испр – количество исправных пожарных гидрантов на территории городского округа

Nпг общ – общее пожарных гидрантов на территории городского округа

Nпв испр – количество пожарных водоёмов на территории городского округа, обустроенных подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года;

Nпв общ – общее количество пожарных водоёмов на территории городского округа.

Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»

1

Показатель 1.

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

процент

Постановление Правительства Московской области от 22.11.2012 № 1481/42 «О создании и содержании запасов материально-технических,

продо­вольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
(Y) рассчитывается по формуле:

Y= Y2- Y1

Y1 = (F1 / N) * 100%, где:

F1 – количество имеющегося в наличии имущества на складах по состоянию на 01 число базового года;

N – количество имущества по нормам обеспечения

Y2 = (F2 / N) * 100%, где:

F – количество имеющегося в наличии имущества на складах по состоянию на 1 число месяца
следующего за отчетным;

N – количество имущества по нормам обеспечения

2

Показатель 2.

Увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО

процент

Постановление Правительства Московской области от 22.11.2012 № 1481/42 «О создании и содержании запасов материально-технических,

продо­вольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»

Увеличение степени готовности к
использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО (L)
рассчитывается по
формуле:

L = ((D+E) /A) – (D1+ E1/A1))*100%,
где:

А – общее количество ЗСГО имеющихся на
территории муниципального образования по
состоянию на 01 число отчетного периода;

А1 – общее количество ЗСГО имеющихся на территории муниципального образования по состоянию на 01 число базового года.

D – количество ЗСГО оцененных как «Ограниченно готово» по состоянию на 01 число отчетного периода;

Е – количество ЗСГО оцененных как «Готово» по состоянию на 01 число отчетного периода;

D1 – количество ЗСГО оцененных как «Ограниченно готово» по состоянию на 01 число отчетного периода, базового периода;

Е1 – количество ЗСГО оцененных как «Готово» по состоянию на 01 число отчетного периода, базового периода.

V. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий

с заказчиком Программы

Координацию деятельности участников Программы осуществляет Отдел ГО и ЧС, отдел по общественной безопасности и правопорядку Администрации городского округа Серпухов, (далее отдел ГО и ЧС, ООБ и П). В этих целях отдел ГО и ЧС, ООБ и П:

- организует выполнение Программы;

- разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- готовят отчёт о ходе реализации Программы и ежегодный отчет о реализации Программы;

- разрабатывают в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий и затрат на очередной финансовый год, а также механизмы реализации Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация городского округа Серпухов. Отдел ГО и ЧС, ООБ и П формируют отчет по Программе в соответствии с постановлением Главы городского округа Серпухов от 13.12.2019 № 6668 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серпухов».

При отсутствии финансирования мероприятий городской Программы отдел ГО и ЧС, ООБ и П вносят предложения об изменении сроков реализации мероприятий в соответствии с постановлением городского округа Серпухов от 13.12.2019 № 6668 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серпухов».

Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы):

- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы и направляет его заказчику Программы;

- определяет исполнителей мероприятия Программы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы в части соответствующего мероприятия;

- готовит и представляет заказчику Программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятий.

VI. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации

мероприятий Программы

Заказчик ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует в подсистеме ГАСУ МО:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, формирует в подсистеме ГАСУ МО годовой отчет о реализации Программы для оценки эффективности реализации Программы.

В срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его в Комитет по экономике Администрации городского округа Серпухов.

Раз в 3 года Заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО комплексный отчет о реализации мероприятий Программ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и представляет его в Комитет по экономике Администрации городского округа Серпухов.

Годовой и комплексный отчеты о реализации Программы должны содержать аналитическую записку.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

Подпрограмма 081

«Профилактика преступлений и иных правонарушений»

муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

г. о. Серпухов

I. Паспорт подпрограммы 081

«Профилактика преступлений и иных правонарушений»

Заказчик подпрограммы

Управление по обеспечению общественной безопасности Администрации городского округа Серпухов

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация

городского округа Серпухов

Всего,

в том числе:

68 280,1

71 201,7

71 201,7

82 930,8

82 932,6

376 546,9

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

2 370

2 370

2 370

0

0

7 110

Средства городского бюджета

65 910,1

68 831,7

68 831,7

82 930,8

82 932,6

369 436,9

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

081

II. Характеристика проблемы

и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Во исполнение постановления Правительства Московской области от 27.01.2015 № 23/3 «О создании системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», на территории городского округа Серпухов в рамках областного контракта установлены и подключены к Системе 108 видеокамер, в соответствии с муниципальными контрактами смонтировано 378 камер, на коммерческих объектах – 108 (АППГ – 68, +59 процентов) видеокамер, на социальных объектах и в местах с массовым пребыванием людей – 378 видеокамер. Таким образом, областной и муниципальные контракты выполнены в установленные сроки и в полном объеме.

В 2019 году подключено к системе «Безопасный регион» 24 (АППГ – 18, +33 процента) коммерческих объекта (торговые центры, строительные площадки, автозаправочные станции), объекты транспортной инфраструктуры и 102 объекта социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей.

Оборудовано 7 (АППГ – 4, +75 процентов) автоматизированных рабочих мест: в ЕДДС МУ «АСС «Юпитер», в дежурной части МУ МВД России «Серпуховское», в ОУР МУ МВД России «Серпуховское» (2 АРМ), в ОР ППСП МУ МВД России «Серпуховское», в ОГИБДД МУ МВД России «Серпуховское», в ООП МУ МВД России «Серпуховское».

Проводится экспертная оценка имеющихся систем видеонаблюдения топливно-энергетических комплексов (АЗС – автозаправочные станции).

На территории городского округа Серпухов организована работа по установке и подключению в 2020 году к Системе «Безопасный регион» 480 камер видеонаблюдения на социальных объектах и в местах с массовым пребыванием людей.

В 2019 году с использованием возможностей системы видеонаблюдения выявлено:

- 18 преступлений (АППГ - 4, + 450 процентов);

- 418 административных правонарушений (АППГ – 476, - 12 процентов). Основная доля правонарушений, приходится на нарушения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, включая нарушения антиалкогольного законодательства, а именно появление в состояние опьянения и распитие спиртных напитков в общественных местах.

Тенденция снижения количества совершенных преступлений и административных правонарушений связана с возросшей оперативностью реагирования и профилактическими мероприятиями, проводимыми правоохранительными органами. Благодаря слаженному взаимодействию всех заинтересованных структур, а также организаторов массовых мероприятий в 2019 году грубых нарушений общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий не допущено.

В рамках профилактики употребления психоактивных веществ и профилактики правонарушений в детско-подростковой среде в каждом образовательном учреждении разработаны и реализуются программы профилактики аддиктивного поведения, выявлены учащиеся, относящиеся к группе риска, а также семьи, находящиеся в социально-опасном положении. Проведены обучающие семинары с преподавательским составом ОУ по методике раннего выявления внешних признаков употребления наркотиков с привлечением специалистов ГБУЗ МО «Серпуховский наркологический диспансер», ОДН, КДН, МДЦ «Юность».

Проведено социально-психологическое тестирование обучающихся в г.о. Серпухов, направленное на определение рисков формирования зависимости от наркотических средств и психоактивных веществ.

Информирование обучающихся и родителей о целях и задачах тестирования в обязательном порядке в каждом образовательном учреждении осуществлялось через индивидуальные беседы, классные и родительские собрания.

Работа Антитеррористической комиссии городского округа Серпухов организована в соответствии с решением Антитеррористической комиссии Московской области, планом работы на год. Основное внимание уделялось обеспечению антитеррористической защищенности объектов городского хозяйства, объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, объектов пассажирского автомобильного транспорта.

Осуществляются мероприятия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Постоянный мониторинг оперативной обстановки, политических, социально-экономических и иных процессов, обеспечение своевременного межведомственного обмена информацией и принятие незамедлительных мер по пресечению возможных конфликтных ситуаций позволили не допустить на территории городского округа Серпухов преступлений террористического и экстремистского характера. Осуществление мероприятий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

В целях совершенствования мер по обеспечению общественной безопасности необходимо повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей, снижение общего количества преступлений на территории городского округа Серпухов, формирование здорового образа жизни.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных ресурсов, что обусловливает необходимость принятия муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» (далее - Программа).

В настоящее время существует потребность в продолжении работы совершенствования системы организации похоронного дела, обеспечения соблюдения законных прав и интересов населения, соблюдения экологических норм, повышения качества обустройства мест захоронения (кладбищ), находящихся в ведении Администрации г.о. Серпухов.

Муниципальному образованию «Городской округ Серпухов Московской области» принадлежат сорок три муниципальных кладбища: Ивановское старое, Борисовское, Занарское, Всесвятское, Бутурлинское, Бутурлинское старообрядческое, Волковское, Вязищинское, Глазовское новое, Глубоковское, Енинское, Жерновское, Ивановское новое, Кузьменковское, Липицкое, Лукинское, Лукьяновское, Мартьяновское, Нехорошевское, Никольское, Новинковское, Новинковское мусульманское, Подмокловское, Райсеменовское, Рождественское, Тульчинское новое, Туровское, Глазовское старое, Данковское, Дракинское старое, Игумновское, Калугинское старое, Калугинское новое, Каргашинское, Лужковское, Мартьяновское старое, Мещериновское, Митинское, Пироговское, Сенькинское, Тульчинское старое, Данковское (заповедник), Дракинское новое.

Открытые кладбища для захоронений: Бутурлинское, Бутурлинское старообрядческое, Волковское, Вязищинское, Глазовское новое, Глубоковское, Енинское, Жерновское, Ивановское новое, Кузьменковское, Липицкое, Лукинское, Лукьяновское, Мартьяновское, Нехорошевское, Никольское, Новинковское, Новинковское мусульманское, Подмокловское, Райсеменовское, Рождественское, Тульчинское новое, Туровское. Закрытые кладбища для новых захоронений (разрешаются подзахоронения): Глазовское старое, Данковское, Дракинское старое, Игумновское, Калугинское старое, Калугинское новое, Каргашинское, Лужковское, Мартьяновское старое, Мещериновское, Митинское, Пироговское, Сенькинское, Тульчинское старое, Борисовское, Занарское, Ивановское старое. Закрытые для всех видов захоронений, кроме урн с прахом: Данковское (заповедник), Дракинское новое, Всесвятское.

В 2018 году проведена работа по приведению трех кладбищ в соответствие с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014, № 1178/52. По состоянию на 01.11.2019 приведено в соответствие 8 кладбищ. В соответствии с законом Московской области о погребении и похоронном деле в Московской области инвентаризация мест захоронения проводится не реже чем 1 раз в 3 года. По состоянию на 01.11.2019 инвентаризация проведена на 87,8 процентов площади мест захоронения.

Таким образом, проблемы развития ритуальных услуг носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной программы.

Основной целью Подпрограммы является комплексное обеспечение антитеррористической безопасности населения и объектов на территории городского округа Серпухов, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью и наркоманией.

Задачи программы:

1. Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей.

2. Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.

3. Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, профилактике проявлений экстремизма на территории Московской области.

4. Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион».

5. Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области;

6. Повышение качества оказания ритуальных услуг.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы:

                            Основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечении национальной безопасности Российской Федерации является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683.

                            В соответствии с положениями Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.20113 № Пр-2685 (далее - Концепция), при обеспечение общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российской Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, по профилактике социальных и межнациональных конфликтов.

                            Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690, определяет, что достижение стратегической цели профилактики немедицинского потребления наркотиков достигается путем решения следующих основных задач:

формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем:

                            - проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ;

                            - повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков;

                            - организации и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков;

                            - развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков, в частности посредством ежегодной диспансеризации;

                            - создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность.

                            Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, определяет единые подходы в работе органов государственной власти и местного самоуправления при выполнении мероприятий по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» муниципальных района и городских округах в целях обеспечения общественной безопасности граждан.

                            Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов, сформулирована цель подпрограммы - закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.

III. Перечень мероприятий подпрограммы 081

«Профилактика преступлений и иных правонарушений»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы (подпрограммы)

2020

год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 01. Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов находящихся в собственности муниципального образования и мест с массовым пребыванием людей

2020-2024

Итого

500

100

100

100

100

100

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

500

100

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

2

Мероприятие 1.1 Проведение мероприятий по профилактике терроризма

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Количество мероприятий по профилактике терроризма

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3

Мероприятие 1.2 Приобретение оборудования (материалов), наглядных пособий и оснащения для использования при проведении тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

2020-2024

Итого

0

500

100

100

100

100

100

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Приобретение оборудования, наглядных пособий для использования при проведении антитеррористических тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

500

100

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4

Мероприятие 1.3 Оборудование социально значимых объектов инженерно-техническими сооружениями, обеспечивающими контроль доступа или блокирование несанкционированного доступа, контроль

и оповещение

о возникновении угроз

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

Комитет по образованию г.о. Серпухов,

Управление культуры Администрации г.о. Серпухов,

Управление

Физической культуры и спорта г.о. Серпухов

Оборудование объектов (учреждений) пропускными пунктами, шлагбаумами, турникетами, средствами для принудительной остановки авто-транспорта, металлическими дверями с врез-ным глазком

и домофоном.

Установка

и поддержание

в исправном состоянии охранной сигнализации,

в том числе систем внутреннего видеонаблюдения

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5

Основное

мероприятие 02.

Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

2020-2024

Итого

0

500

100

100

100

100

100

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Увеличение доли от числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

500

100

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

6

Мероприятие 2.1 Проведение мероприятий по привлечению граждан, принимающих участие в деятельности народных дружин

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Рост числа граждан, участвующих в деятельности народных дружин

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

7

Мероприятие 2.2 Материальное стимулирование народных дружинников

2020-2024

Итого

0

500

100

100

100

100

100

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Выполнение требований при расчете нормативов расходов бюджета

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

500

100

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

8

Мероприятие 2.3 Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Обеспечение народных дружин необходимой материально-технической базой

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

9

Мероприятие 2.4 Проведение мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Количество дополнительных мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

10

Мероприятие 2.5 Осуществление мероприятий по обучению народных дружинников

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Кол-во обученных народных дружинников

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

11

Основное мероприятие 03.

Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, профилактике проявлений экстремизма на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

1.Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

2. Недопущение (снижение) преступлений экстремистской направленности

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

12

Мероприятие 3.1 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений) подчиненных Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

При наличии

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

13

Мероприятие 3.2 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), занимаемых территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области, осуществляющими деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области.

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

При наличии

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

14

Мероприятие 3.3 Участие в мероприятиях по профилактике терроризма и рейдах в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Количество мероприятий по профилактике терроризма в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области              0              0              0              0              0              0              0

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета              0              0              0              0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

15

Мероприятие 3.4 Проведение мероприятий по профилактике экстремизма

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Количество мероприятий по профилактике экстремизма

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

16

Мероприятие 3.5 Организация и проведение «круглых столов» с лидерами местных национально-культурных объединений и религиозных организаций по вопросам социальной и культурной адаптации мигрантов, предупреждения конфликтных ситуаций среди молодежи, воспитания межнациональной и межконфессиональной толерантности

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Проведение «круглого стола», приобретение канцелярских принадлежностей. Формирование толерантных межнациональных отношений

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

17

Мероприятие 3.6 Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма.

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

Количество информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

18

Мероприятие 3.7 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Количество отремонтированных зданий (помещений)

При наличии

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

19

Мероприятие 3.81 Мероприятия, направленные

на социальную реабилитацию, организацию психо-коррекционной работы, внедрение адаптивно-развивающих технологий

в отношении несовершеннолетних, склонных

к бродяжничеству

и совершению правонарушений,

в том числе осужденных,

без изоляции

от общества

и освободившихся из мест лишения свободы

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку,

МУ МВД России «Серпуховское»

УФСИН России по Московской области

Количество мероприятий направленных

на социальную реабилитацию, организацию психо -коррекционной работы, внедрение адаптивно-развивающих технологий

в отношении несовершеннолетних, склонных

к бродяжничеству

и совершению правонарушений,

в том числе осужденных,

без изоляции

от общества

и освободившихся из мест лишения свободы

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области              0              0              0              0              0              0              0

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета                                          0              0              0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

20

Основное

мероприятие 04.

Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

74 408,5

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Увеличение доли коммерческих объектов, подъездов многоквартирных домов, социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

74 408,5

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

21

Мероприятие 4.1 Оказание услуг по предоставлению видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

0

74 408,5

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Предоставление видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

74 408,5

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

14881,7

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

22

Мероприятие 4.2 Проведение работ по установке видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион» на подъездах многоквартирных домов

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку;

Государственная жилищная инспекция и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Установка видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион» на подъездах многоквартирных домов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

23

Мероприятие 4.3. Обслуживание, модернизация и развитие системы «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Поддержание в исправном состоянии, модернизация

Оборудования и развитие системы «Безопасный регион»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

24

Мероприятие 4.4 Обеспечение установки на коммерческих объектах видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион», а также интеграция имеющихся средств видеонаблюдения коммерческих объектов в систему «Безопасный регион»

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Установка на коммерческих объектах видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион», а также интеграция имеющихся средств видеонаблюдения коммерческих объектов в систему «Безопасный регион»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

25

Основное мероприятие 05.

Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области.

2020-2024

Итого

500

100

100

100

100

100

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

500

100

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

26

Мероприятие 5.1 Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

27

Мероприятие 5.2 Проведение антинаркотических мероприятий с использованием профилактических программ, одобренных Министерством образования Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Внедрение в образователь-ных организациях профилактических программ антинаркотической направленности

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

28

Мероприятие 5.3

Обучение педагогов и волонтеров методикам проведения профилактических занятий с использованием программ, одобренных Министерством образования Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Обучение педагогов и волонтеров методикам проведения профилактических занятий

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

29

Мероприятие 5.4 Изготовление и размещение рекламы, агитационных материалов направленных на: информирование общественности и целевых групп профилактики о государственной стратегии, а также реализуемой профилактической деятельности в отношении наркомании; - формирования общественного мнения, направленного на изменение норм, связанных с поведением «риска», и пропаганду ценностей здорового образа жизни; - информирование о рисках, связанных с наркотиками; - стимулирование подростков и молодежи и их родителей к обращению за психологической и иной профессиональной помощью

2020-2024

Итого

0

500

100

100

100

100

100

Отдел по общественной безопасности и правопорядку

Размещение рекламы, агитационных материалов антинаркотической направленности

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

500

100

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

30

Основное мероприятие 07.

Развитие похоронного дела на территории Московской области

2020-2024

Итого

13 800

300638,4

53098,4

56020,0

56020,0

67749,1

67 750,9

Управление по обеспечению общественной безопасности, муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

7 110

2 370

2 370

2 370

0

0

Средства городского бюджета

13 800

293 528,4

50728,4

53 650

53 650

67 749,1

67 750,9

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

31

Мероприятие 7.1 Возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством РФ и МО

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

32

Мероприятие 7.2 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) в сфере похоронного дела

2020-2024

Итого

0

164 574,4

30313,1

30040,1

30040,1

37090,1

37091

Муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

164 574,4

30313,1

30040,1

30040,1

37090,1

37091

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

33

Мероприятие 7.3 Оформление земельных участков под кладбищами в муниципальную собственность, включая создание новых кладбищ

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел по организации деятельности в сфере погребения и похоронного дела

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

34

Мероприятие 7.4 Зимние и летние работы по содержанию мест захоронений, текущий и капитальный ремонт основных фондов

2020-2024

Итого

8400

125 117,6

16 578,9

23 609,9

23 609,9

30 659

30 659,9

Муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

8400

125 117,6

16 578,9

23 609,9

23 609,9

30 659

30 659,9

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

35

Мероприятие 7.5 Содержание и благоустройство воинских, почетных, одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджетов муниципальных образований, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

36

Мероприятие 7.6 Содержание и благоустройство могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеются на территории кладбищ

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

37

Мероприятие 7.7 Проведение инвентаризации мест захоронений

2020-2024

Итого

5400

3 836,4

3836,4

0

0

0

0

Управление по обеспечению общественной безопасности

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

5400

3 836,4

3836,4

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

38

Мероприятие 7.8 Обустройство и восстановление воинских захоронений, находящихся в государственной собственности

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальное казенное учреждение «Серпуховская специализированная похоронная служба»

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

39

Мероприятие 7.9. Осуществление переданных полномочий Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для проведения судебно-медицинской экспертизы

Итого

1500

7 110

2 370

2 370

2 370

0

0

Управление по обеспечению общественной безопасности

Осуществлена транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения и происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

7 110

2 370

2 370

2 370

0

0

Средства городского бюджета

1500

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

IV. Обоснование финансовых ресурсов,

необходимых для реализации мероприятий подпрограммы

081 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

№

п/п

Наименование мероприятий

Подпрограммы

Источник
финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по года

1

Основное мероприятие 01.

Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов находящихся в собственности муниципального образования и мест с массовым пребыванием людей

Средства городского бюджета

Всего: 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс. руб.

2

Мероприятие 1.2

Приобретение оборудования (материалов), наглядных пособий и оснащения для использования при проведении тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

Средства городского бюджета

Приобретение информационных стендов для размещения в местах массового пребывания людей

В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту

Всего: 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс. руб.

3

Основное мероприятие 2.

«Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности».

Средства городского бюджета

Всего: 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс. руб.

4

2.2 Материальное стимулирование народных дружинников

Средства городского бюджета

Выполнение требований при расчете нормативов расходов бюджета

Всего: 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс. руб.

5

Основное мероприятие 4.

«Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности

и оперативного управления «Безопасный регион»

Средства городского бюджета

Всего: 74 408,5 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 14 881,7 тыс. руб.

2021 – 14 881,7 тыс. руб.

2022 – 14 881,7 тыс. руб.

2023 – 14 881,7 тыс. руб.

2024 – 14 881,7 тыс. руб.

6

Меропряитие 4.1

Оказание услуг по предоставлению видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности

и оперативного управления «Безопасный регион»

Средства городского бюджета

Планируется обслуживать в 2020 г. 419 видеокамер в сумме 921 800 руб. х 12 месяцев (11 061 600 руб.).

Перспективное развитие системы

«Безопасный регион» (481 камера):

оборудование видеокамерами Привокзальной площади и пл. Ленина, объектов образования, культуры и спорта, детских игровых площадок, скверов, 35 остановочных пунктов,

2 парков, 6 стел на границах г.о. Серпухов,

дворовых территорий, всего 85 видеокамер. Абонентская плата из минимального расчета 2200 за 1 видеокамеру на общую сумму - 12 698 400 000 руб.

Всего: 74 408,5 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 14 881,7 тыс. руб.

2021 – 14 881,7 тыс. руб.

2022 – 14 881,7 тыс. руб.

2023 – 14 881,7 тыс. руб.

2024 – 14 881,7 тыс. руб.

7

Основное мероприятие 5.

Профилактика наркомании

и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников

и студентов, обучающихся

в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников

в Военном комиссариате Московской области.

Средства городского бюджета

Всего: 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс.руб.

8

Мероприятие 5.4

Изготовление

и размещение рекламы, агитационных материалов направленных на: информирование общественности и целевых групп профилактики

о государственной стратегии,

а также реализуемой профилактической деятельности в отношении наркомании; - формирования общественного мнения, направленного на изменение норм, связанных с поведением «риска», и пропаганду ценностей здорового образа жизни; - информирование

о рисках, связанных

с наркотиками;

- стимулирование подростков и молодежи и их родителей

к обращению за психологической и иной профессиональной помощью

Средства городского бюджета

В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту

Всего: 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс. руб.

11

Основное мероприятие 7.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Средства городского бюджета

Всего: 300 638,4 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 50 728,4 тыс. руб.

2021 – 53 650 тыс. руб.

2022 – 53 650 тыс. руб.

2023 – 67 749,1 тыс. руб.

2024 – 67 750,9 тыс. руб.

Средства бюджета Московской области

Всего: 7 110 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 2 370 тыс. руб.

2021 – 2 307тыс. руб.

2022 – 2 307 тыс. руб.

2023 – 0 тыс. руб.

2024 - 0 тыс. руб.

12

Мероприяте 7.2

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) в сфере похоронного дела

Средства городского бюджета

В соответствии с бюджетной сметой

Всего: 164 574,4 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 30 313,1 тыс. руб.

2021 – 30 040,1 тыс. руб.

2022 – 30 040,1 тыс. руб.

2023 – 37 090,1 тыс. руб.

2024 – 37 091 тыс. руб.

13

Мероприятие 7.4

Зимние и летние работы по содержанию мест захоронений, текущий и капитальный ремонт основных фондов

Средства городского бюджета

В соответствии с бюджетной сметой

Всего: 125 117,6 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 16 578,9 тыс. руб.

2021 – 23 609,9 тыс. руб.

2022 – 23 609,9 тыс. руб.

2023 – 30 659тыс. руб.

2024 – 30 659,9 тыс. руб.

14

Мероприятие 7.7

Проведение инвентаризации мест захоронений

Средства городского бюджета

В соответствии с бюджетной сметой

Всего: 3 836,4 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 3 836,4 тыс. руб.

2021 – 0 тыс. руб.

2022 –0 тыс. руб.

2023 – 0 тыс. руб.

2024 – 0 тыс. руб.

15

Мероприятие 7.9

Осуществление переданных полномочий Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для проведения судебно-медицинской экспертизы

Средства бюджета Московской области

В соответствии с бюджетной сметой

Всего: 7 110 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 2 370 тыс. руб.

2021 – 2 307тыс. руб.

2022 – 2 307 тыс. руб.

2023 – 0 тыс. руб.

2024 - 0 тыс. руб.

Приложение 2

к муниципальной программе

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности» на 2020-2024 годы

Подпрограмма 082

«Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»

муниципальной программы «Безопасность и обеспечение

безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

г. о. Серпухов

I. Паспорт подпрограммы 082

«Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»

Заказчик подпрограммы

Отдел ГО и ЧС Администрации городского округа Серпухов

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация

городского округа Серпухов

Всего,

в том числе:

206199,1

202 699,1

202 699,1

202 699,1

202 699,1

1 016 995,5

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

56 199,1

52 699,1

52 699,1

52 699,1

52 699,1

266 995,5

Внебюджетные средства

150 000

150 000

150 000

150 000

150 000

750 000

Код Подпрограммы

082

II. Характеристика проблемы

и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

Территория городского округа Серпухов подвержена воздействию широкого спектра опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные с аварийным разливом нефти и нефтепродуктов. В городском округе расположены 15 потенциально-опасных объектов и 37 объектов топливо - заправочного комплекса, осуществляющих хранение, переработку и транспортировку нефти и нефтепродуктов.

В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения ЧС техногенного характера может оказаться более 20 тысяч человек, проживающих в микрорайонах Ивановские дворики и им. Ногина. Главными источниками опасности для данных микрорайонов являются химически-опасный объект ОАО «Серхолт», нефтебаза ООО «Рострейд» и ж/д станция «Серпухов».

В вопросах эффективного спасения людей при чрезвычайных ситуациях статистика свидетельствует, что в первый час после ЧС при отсутствии помощи умирает около 40 процентов тяжелораненых, через 3 часа – 60 процентов, через 6 часов – 80 процентов.

Основными причинами смерти при ЧС являются: отсутствие своевременного информирования и оповещения (20 процентов); отсутствие посторонней помощи (40 процентов) и отсутствие знаний и навыков по действиям при ЧС (40 процентов). Время прибытия аварийно-спасательных бригад в зону чрезвычайной ситуации составляет от 30 мин до 2 часов.

Эффективность ликвидации ЧС во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Сложная обстановка сохраняется и на водоемах г. о. Серпухов, где имеют случаи гибели людей из-за неорганизованного купания и отсутствия спасательных постов.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

В настоящее время на территории г. о. Серпухов функционируют такие службы экстренного реагирования, как Система-112, служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, ЕДДС г. о. Серпухов, АДС организаций, которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения г. о. Серпухов кардинально изменились. Расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед городом и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Минимальный эффект достигается при простых ситуациях с привлечением только одной оперативной службы, максимальный - при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб (комплексное реагирование).

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является Система-112.

Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа Серпухов и его жителей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом.

Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.

Таким образом, меры по обеспечению безопасности городского округа Серпухов должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является Подпрограмма городского округа Серпухов «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области».

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности городского округа Серпухов позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество чрезвычайных ситуаций.

Основные цели Подпрограммы:

- повышение уровня защиты населения и объектов городского округа Серпухов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Серпухов;

- повышение уровня постоянной готовности сил и средств пожарных и спасателей городского округа Серпухов.

Для реализации поставленных целей в рамках Подпрограммы будут решены следующие задачи:

- Обеспечение готовности сил и средств Серпуховского городского звена МОСЧС (далее – ГЗ МОСЧС) к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа Серпухов, охрана их жизни и здоровья;

- Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности ЕДДС городского округа Серпухов и Системы «112»;

- Создание и развитие на территории городского округа Серпухов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы:

Городской округ Серпухов при обеспечении безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования системы обеспечения общественной безопасности, организационных, социально- экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая оказание первой помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья; развитие межведомственного сотрудничества в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

Такой подход требует реализации комплекса взаимосвязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения, что соответствует Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

III. Перечень мероприятий подпрограммы 082

«Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы (подпрограммы)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 01.

Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

1013595,5

205599,1

201999,1

201999,1

201999,1

201999,1

Отдел ГО и ЧС,

МУ «АСС «Юпитер»

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

бюджет Московской области

0

0

0

0

0

0

городской бюджет

263 595,5

55 599,1

51 999,1

51 999,1

51 999,1

51 999,1

внебюджетные источники

750 000

150000

150000

150000

150000

150000

2

Мероприятие 1.1

Подготовка должностных лиц по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(УМЦ ГКУ «Специальный центр «Звенигород», др. специализированные учебные учреждения, оплата проживания во время прохождения обучения.)

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3

Мероприятие 1.2

Создание и содержание курсов гражданской обороны

2020-2024

Итого

2010

10 117

2 023,4

2 023,4

2 023,4

2 023,4

2 023,4

Отдел ГО и ЧС,

МУ «АСС «Юпитер»

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

2010

10 117

2 023,4

2 023,4

2 023,4

2 023,4

2 023,4

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4

Мероприятие 1.3 Оборудование учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения информационными стендами, оснащение УКП учебной литературой и видеотехникой

2020-2024

Итого

0

100

100

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

100

100

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5

Мероприятие 1.4

Подготовка населения в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях. Пропаганда знаний в области ЧС и ГО (изготовление и распространение памяток, листовок, аншлагов, баннеров и т.д.).

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

6

Мероприятие 1.5

Проведение учений, соревнований, тренировок, смотров-конкурсов

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

7

Мероприятие 1.6

Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования

2020-2024

Итого

102500

752500

150500

150500

150500

150500

150500

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

500

2500

500

500

500

500

500

Внебюджетные источники

102000

750000

150000

150000

150000

150000

150000

8

Мероприятие 1.7

Реализация мероприятий предусмотренных Планом действий и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования (разработка, корректировка, всех Планов и т.д.)

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

9

Мероприятие 1.8

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования

2020-2024

Итого

21 840

124 751

27 750,2

24250,2

24 250,2

24 250,2

24 250,2

МУ «АСС «Юпитер»

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

21 840

124 751

27 750,2

24250,2

24 250,2

24 250,2

24 250,2

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

10

Мероприятие 1.9

Содержание оперативного персонала системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

2020-2024

Итого

17989,5

126127,5

25225,5

25225,5

25225,5

25225,5

25225,5

МУ «АСС «Юпитер»

Обеспечение готовности сил и средств городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

17989,5

126127,5

25225,5

25225,5

25225,5

25225,5

25225,5

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

11

Основное мероприятие 02.

Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Московской области

2020-2024

Итого

3400

600

700

700

700

700

Отдел ГО и ЧС,

МУ «АСС «Юпитер»

Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

3400

600

700

700

700

700

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

12

Мероприятие 2.1

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

2020-2024

Итого

200

400

0

100

100

100

100

Отдел ГО и ЧС

Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

200

400

0

100

100

100

100

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

13

Мероприятие 2.2

Создание, поддержание мест массового отдыха у воды (пляж, спасательный пост на воде, установление аншлагов)

2020-2024

Итого

300

3000

600

600

600

600

600

МУ «АСС «Юпитер»

Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

300

3000

600

600

600

600

600

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

14

Основное мероприятие 03.

Создание, содержание системно- аппаратного комплекса «Безопасный город» на территории Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Создание и развитие на территории городского округа Серпухов АПК «Безопасный город»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

15

Мероприятие 3.1

Создание, содержание системно- аппаратного комплекса «Безопасный город».

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Создание и развитие на территории городского округа Серпухов АПК «Безопасный город»

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

IV. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых

для реализации мероприятий подпрограммы 082

«Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера на территории

муниципального образования Московской области»

№

п/п

Наименование мероприятий

Подпрограммы

Источник
финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

1

2

3

4

5

1

Основное мероприятие 01.

Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий муниципального образования Московской области

Средства городского бюджета

Всего: 1 013 595,5 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 55 599,1 тыс. руб.

2021 – 55 599,1 тыс. руб.

2022 – 51 999,1 тыс. руб.

2023 – 51 999,1 тыс. руб.

2024 – 51 999,1 тыс. руб.

Внебюджетные источники

Всего: 750 000 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 150 000 тыс. руб.

2021 – 150 000 тыс. руб.

2022 – 150 000 тыс. руб.

2023 – 150 000 тыс. руб.

2024 – 150 000 тыс. руб.

2

Мероприятие 1.2

Создание и содержание курсов гражданской обороны

Средства городского бюджета

В соответствии со штатным расписанием

Всего: 10 117 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 2 023,4 тыс. руб.

2021 – 2 023,4 тыс. руб.

2022 – 2 023,4 тыс. руб.

2023 – 2 023,4 тыс. руб.

2024 – 2 023,4 тыс. руб.

3

Мероприятие 1.3

Оборудование учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения информационными стендами, оснащение УКП учебной литературой и видеотехникой

Средства городского бюджета

В рамках муниципального контракта

Всего: 100 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 100 тыс. руб.

2021 – 0 тыс. руб.

2022 – 0 тыс. руб.

2023 – 0 тыс. руб.

2024 – 0 тыс. руб.

4

Мероприятие 1.6

Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования

Средства городского бюджета

Средства на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций предусмотренные бюджетом городского округа Серпухов

Всего: 2 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 500 тыс. руб.

2021 – 500 тыс. руб.

2022 – 500 тыс. руб.

2023 – 500 тыс. руб.

2024 – 500 тыс. руб.

Внебюджетные источники

Средства на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций предусмотренные бюджетом предприятий городского округа Серпухов

Всего: 750 000 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 150 000 тыс. руб.

2021 – 150 000 тыс. руб.

2022 – 150 000 тыс. руб.

2023 – 150 000 тыс. руб.

2024 – 150 000 тыс. руб.

5

Мероприятие 1.8

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования

Средства городского бюджета

В соответствии со штатным расписанием

Всего: 124 751 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 27 750,2 тыс. руб.

2021 – 24 250,2 тыс. руб.

2022 – 24 250,2 тыс. руб.

2023 – 24 250,2 тыс. руб.

2024 – 24 250,2 тыс. руб.

4

Мероприятие 1.9

Содержание оперативного персонала системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

Средства городского бюджета

В соответствии со штатным расписанием

             

Всего: 126 127,5 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 25 225,5 тыс. руб.

2021 – 25 225,5 тыс. руб.

2022 – 25 225,5 тыс. руб.

2023 – 25 225,5 тыс. руб.

2024 – 25 225,5 тыс. руб.

5

Основное мероприятие 02.

Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Московской области

Средства городского бюджета

Всего: 3 400 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 600 тыс. руб.

2021 – 700 тыс. руб.

2022 – 700 тыс. руб.

2023 – 700 тыс. руб.

2024 – 700 тыс. руб.

6

Мероприятие 2.1

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Средства городского бюджета

Изготовление и установка указателей «Пожарный водоем» на территории городского округа Серпухов:

34 шт. х 2 941 руб.

Всего: 400 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 0 тыс. руб.

2021 – 100 тыс. руб.

2022 – 100 тыс. руб.

2023 – 100 тыс. руб.

2024 – 100 тыс. руб.

7

Мероприятие 2.2

Создание, поддержание мест массового отдыха у воды (пляж, спасательный пост на воде, установление аншлагов)

Средства городского бюджета

Содержание спасателей в местах отдыха у воды в летний период:

- пруд в мкр. им. Ногина;

В соответствии со штатным расписанием

Всего: 3000 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 600 тыс. руб.

2021 – 600 тыс. руб.

2022 – 600 тыс. руб.

2023 – 600 тыс. руб.

2024 – 600 тыс. руб.

             

Приложение 3

к муниципальной программе

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

Подпрограмма 083

«Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области» муниципальной программы

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

г. о. Серпухов

I. Паспорт подпрограммы 083

«Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

Заказчик подпрограммы

Отдел ГО и ЧС Администрации городского округа Серпухов

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация

городского округа Серпухов

Всего,

в том числе:

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

7 500

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

1 500

1 500

1 500

1 500

1 500

7 500

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

083

II. Характеристика проблемы

и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В настоящее время на территории г. о. Серпухов функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, ЕДДС г. о. Серпухов, АДС организаций, которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения городского округа Серпухов кардинально изменились. Увеличение территории городского округа Серпухов, расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед городом и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Минимальный эффект достигается при простых ситуациях с привлечением только одной оперативной службы, максимальный - при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб (комплексное реагирование).

Меры повышения оперативности реагирования дежурных служб города на ЧС должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является Подпрограмма городского округа Серпухов «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области».

Основной целью Подпрограммы является развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения и сетей связи городского округа Серпухов.

Для реализации поставленной цели в рамках Подпрограммы будет решена следующая задача:

- увеличение количества населения городского округа Серпухов, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы:

Покрытие территории городского округа действующими системами оповещения и информирования населения составляет 90 процентов.

Для обеспечения надежного функционирования и поддержания в состоянии постоянной готовности к применению по предназначению систем оповещения и информирования населения, управления, связи, мониторинга и видеонаблюдения необходимо выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию аппаратуры и оборудования, содержанию устойчивых каналов связи. Для достижения необходимого показателя подпрограммы требуется выполнять работы по модернизации существующей системы оповещения, путем использования новой элементной базы в соответствии с проектной документацией по модернизации системы централизованного оповещения и информирования населения городского округа, сопряжению оборудования локальных систем оповещения объектов экономики с местной системой оповещения населения (далее – МСО), расширению и наращиванию функционала МСО, путем дополнения специального программного обеспечения (далее – СПО), а также увеличить зону покрытия МСО за счет дополнительной установки оконечного оборудования в местах массового пребывания людей и в удаленных районах, не оснащенных техническими средствами оповещения.

III. Перечень мероприятий подпрограммы 083

«Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

№ п/п

Мероприятия

по реализации Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы (подпрограммы)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 01. Создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

7 500

1500

1500

1500

1500

1500

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

7 500

1500

1500

1500

1500

1500

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

2

Мероприятие 1.1

Содержание, поддержание в постоянной готовности к применению, модернизация систем информирования и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, военных действий

2020-2024

Итого

1300

7 500

1500

1500

1500

1500

1500

Отдел ГО и ЧС

Увеличение количества населения городского округа Серпухов попадающего в зону действия СЦО

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

1300

7 500

1500

1500

1500

1500

1500

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

IV. Обоснование финансовых ресурсов,

необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 083

«Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

№

п/п

Наименование мероприятий

Программы

Источник
финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

1

2

3

4

5

1

Основное мероприятие 01.

Создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории муниципального образования Московской области

Средства городского бюджета

Всего: 7 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 1 500 тыс. руб.

2021 – 1 500 тыс. руб.

2022 – 1 500 тыс. руб.

2023 – 1 500 тыс. руб.

2024 – 1 500 тыс. руб.

2

Мероприятие 1.1

Содержание, поддержание в постоянной готовности к применению, модернизация систем информирования и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, военных действий

Средства городского бюджета

В соответствии с муниципальным контрактом

Всего: 7 500 тыс. руб.

в т. ч. по годам:

2020 – 1 500 тыс. руб.

2021 – 1 500 тыс. руб.

2022 – 1 500 тыс. руб.

2023 – 1 500 тыс. руб.

2024 – 1 500 тыс. руб.

Приложение 4

к муниципальной программе

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

Подпрограмма 084

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области» муниципальной программы

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

г. о. Серпухов

I. Паспорт подпрограммы 084

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

Заказчик подпрограммы

Отдел ГО и ЧС Администрации городского округа Серпухов

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация

городского округа Серпухов

Всего,

в том числе:

3 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

35 071

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

3 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

35 071

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

084

II. Характеристика проблемы

и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа Серпухов является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров на территории городского округа Серпухов.

В результате проведенных проверок противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей было установлено, что на указанных объектах продолжают иметь место нарушения норм и правил пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровья людей, а также значительный материальный ущерб.

Характерные нарушения норм и правил пожарной безопасности в домах повышенной этажности:

- системы противодымной защиты высотных зданий не соответствуют требованиям действующих нормативных документов, в отдельных домах неисправны;

- здания не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;

- пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами;

- в дверях незадымляемых лестничных клеток отсутствуют армированные стекла;

- не осуществляется надзор за техническим состоянием аварийных выходов на лоджиях и балконах.

Сложившееся положение с пожарами на территории городского округа обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени не получавших должного решения. Причинами такого положения дел являются недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны, несовершенство законодательства в области пожарной безопасности.

Негативное влияние на положение дел с обеспечением пожарной безопасности оказывает сокращение объектовой и профессиональной пожарной охраны из-за отсутствия средств на предприятиях, слабая материальная и техническая база пожарных подразделений.

Отсутствие у Государственной противопожарной службы необходимых средств не дает возможности произвести замену вышедшей из строя пожарной техники Слабая социальная защищенность работников профессиональной пожарной охраны. Анализ причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров, показал, что в настоящее время вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов и жилого фонда приобрели второстепенный характер из-за отсутствия необходимых технических и материальных ресурсов.

На территории городского округа не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы распространения таких систем весьма низкие.

Сложившаяся обстановка с обеспечением противопожарной защиты объектов города и недостаточный уровень знаний гражданами требований пожарной безопасности позволяет прогнозировать рост количества пожаров, гибели и травмирования людей.

Эти и другие угрозы безопасности городского округа Серпухов требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры.

Таким комплексным системным документом является Подпрограмма городского округа Серпухов «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области».

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности городского округа Серпухов позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Основной целью Подпрограммы является повышение уровня пожарной безопасности городского округа Серпухов.

Для реализации поставленной цели в рамках Подпрограммы будут решены следующие задачи:

- Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы:

Анализ вариантов решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в городского округа Серпухов показывает, что наиболее эффективным и экономически приемлемым является комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в обеспечении пожарной безопасности, при этом финансирование сосредотачивается на наиболее эффективных и неотложных (приоритетных) мероприятиях. Этот вариант обеспечит устойчивую положительную тенденцию к снижению пожарных рисков.

Решение проблем подпрограммы по обеспечению пожарной безопасности с учетом норм Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», регламентирующих разграничение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации, позволит разработать и провести противопожарные мероприятия в населенных пунктах и организациях, направленные на профилактику пожаров среди населения, а также реализацию системы мер по обучению населения правилами пожарной безопасности.

III. Перечень мероприятий подпрограммы 084

«Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы (подпрограммы)

2020год

2021год

2022год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 01.

Повышение степени пожарной безопасности

2020-2024

Итого

35 071

3 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

Отдел ГО и ЧС, МУП «Водоканал – Сервис»

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

35 071

3 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.1

Оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2

Мероприятие 1.2

Содержание пожарных гидрантов, обеспечение их исправного состояния и готовности к забору воды в любое время года

2020-2024

Итого

214

1000

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС, МУП «Водоканал – Сервис»

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

214

1000

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3

Мероприятие 1.3

Содержание пожарных водоемов и создание условий для забора воды из них в любое время года (обустройство подъездов с площадками с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей)

2020-2024

Итого

0

34 071

2 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

34 071

2 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

8 014,2

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4

Мероприятие 1.4

Установка и содержание автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5

Мероприятие 1.5

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

6

Мероприятие 1.6

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

7

Мероприятие 1.7

Дополнительные мероприятия в условиях особого противопожарного режима

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

8

Мероприятие 1.8

Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре

2020-2024

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС

Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Серпухов

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

IV. Обоснование финансовых ресурсов,

необходимых для реализации мероприятий подпрограммы

084 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»

№

п/п

Наименование мероприятий

Программы

Источник
финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

1

2

3

4

5

1

Основное мероприятие 01.

Повышение степени пожарной безопасности.

Средства городского бюджета

Всего: 35 071 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 3 014,2 тыс. руб.

2021 – 8 014,2 тыс. руб.

2022 – 8 014,2 тыс. руб.

2023 – 8 014,2 тыс. руб.

2024 – 8 014,2 тыс. руб.

1

Мероприятие 1.2

Содержание пожарных гидрантов, обеспечение их исправного состояния и готовности к забору воды в любое время года

Средства городского бюджета

В соответствии с муниципальным контрактом

Всего: 1000 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 1000 тыс. руб.

2021 – 0 тыс. руб.

2022 – 0 тыс. руб.

2023 – 0 тыс. руб.

2024 – 0 тыс. руб.

2

Мероприятие 1.3

Содержание пожарных водоемов и создание условий для забора воды из них в любое время года (обустройство подъездов с площадками с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей)

Средства городского бюджета

В соответствии с муниципальным контрактом

Всего: 34 071 тыс. руб.

в т. ч. по годам

2020 – 2 014,2 тыс. руб.

2021 – 8 014,2 тыс. руб.

2022 – 8 014,2 тыс. руб.

2023 – 8 014,2 тыс. руб.

2024 – 8 014,2 тыс. руб.

Приложение 5

к муниципальной программе

«Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

на 2020-2024 годы

Подпрограмма 085

«Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»

муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

г. о. Серпухов

I. Паспорт подпрограммы 085

«Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»

Заказчик подпрограммы

Отдел ГО и ЧС Администрации городского округа Серпухов

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация

городского округа Серпухов

Всего,

в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

085

II. Характеристика проблемы

и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы

На территории городского округа Серпухов расположено 61 защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО). Только 4 убежища готовы к приему укрываемых. Для обеспечения к 2024 году готовности к приему укрываемых до 75 процентов ЗС ГО, необходимо провести обследование, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций и специального оборудования ЗС ГО не готовых к приему укрываемых. Для экстренного укрытия населения от обычных средств поражения необходимо содержать имеющийся фонд заглубленных помещений подземного пространства в количестве 166 помещений из расчета 124 287 квадратных метров на 161 606 тысяч человек.

С целью подготовки населения в области гражданской обороны необходимо продолжить работу по созданию учебных консультационных пунктов из расчета на каждый микрорайон г.о. Серпухов и территориальных отделов с численностью населения один на 10 тысяч обеспечить функционирования курсов ГО городского округа Серпухов.

Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Серпухов от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, планируется достигнуть путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны; повышения готовности сил гражданской обороны городского округа, объектов гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны, систем управления гражданской обороны, связи, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны; создания и оснащения оборудованием и специальной техникой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО) в учреждениях и организациях, подведомственных администрации городского округа.

Основной целью Подпрограммы является совершенствование системы гражданской обороны на территории городского округа Серпухов.

Для реализации поставленной цели в рамках Подпрограммы будет решена следующая задача:

- реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Серпухов.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы:

Развитие гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 № Пр-2685, Военной доктриной Российской Федерации, утвержденной президентом Российской Федерации от 25.12.2014 № Пр-2976.

Единая политика в области гражданской обороны представляет собой систему официальных взглядов на совершенствование зашиты населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Серпухов от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

- Завершение создания локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов;

- поддержания в готовности и улучшения качества содержания, и использования в установленном порядке в мирное время защитных сооружений гражданской обороны;

- совершенствования деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

- создания и содержания в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, формирования эффективного механизма их накопления, хранения и использования по предназначению;

- разработки отраслевых перечней мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- совершенствования системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны.

1

III. Перечень мероприятий подпрограммы 085

«Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»

№ п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в 2019 (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы (подпрограммы)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 01.

Организация накопления, хранения, освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

2

Мероприятие 1.1

Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2020-2024

Итого

500

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС, организации и предприятия городского округа

Реализация задач ГО и плана ГО и защиты населения г.о. Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

500

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3

Основное мероприятие 02.

Обеспечение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципальных образований Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

4

Мероприятие 2.1.

Создание и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны муниципального образования Московской области

Итого

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС, организации и предприятия городского округа

Реализация задач ГО и плана ГО и защиты населения г.о. Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

5

Мероприятие 2.2

Повышение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

Итого

0

0

0

0

0

0

Отдел ГО и ЧС, организации и предприятия городского округа

Реализация задач ГО и плана ГО и защиты населения г.о. Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

6

Мероприятие 2.3 Организация и выполнение мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны защиты населения муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Предприятия города

Реализация задач ГО и плана ГО и защиты населения г.о. Серпухов

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

«».