Основная информация
| Дата опубликования: | 24 августа 2009г. |
| Номер документа: | ru45000200900237 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Правительство Курганской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление
Правительства Курганской области
от 24 августа 2009 года №457
Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
(с изменениями от 11 декабря 2012 года)
г. Курган
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №636-р Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую программу Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.
Губернатор Курганской области О.А. Богомолов
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 24 августа 2009 года № 457
«Об утверждении целевой программы
Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы»
Целевая программа Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
ПАСПОРТ
целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Наименование Программы
Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа)
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №636-р
Государственный заказчик Программы
Правительство Курганской области
Заказчики Программы
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Курганской области (далее - УФМС России по Курганской области), Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - ГУТЗН Курганской области), органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области
Основные разработчики Программы
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (состав рабочей группы утвержден распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р)
Цели и задачи Программы
- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
- компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных муниципальных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область.
Задачи Программы:
- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в трудовые и социальные связи Курганской области;
- формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их
ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области;
- улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область;
- сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения
Этапы и сроки реализации Программы
2009-2012 годы:
Первый этап (2009-2010 годы):
2009 год
- организация переселения по отдельным территориям под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году;
- анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения;
2010 год
- переселение соотечественников под предложенные вакансии;
- оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения;
- проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы;
- проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации.
Второй этап (2011-2012 годы) :
- переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа;
- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.
Основные направления реализации программных мероприятий
1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников.
2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы
Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области);
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию) и иных источников, не запрещенных законодательством.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, в том числе:
компенсационный пакет (расходы отражены в составе текущих ассигнований на основную деятельность главных распорядителей средств областного бюджета в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты населения) - 4227,1 тыс. рублей;
дополнительные гарантии -12 тыс. рублей.
Итого за все годы — 4239,1 тыс. рублей.
Главный распорядитель бюджетных средств
Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в том числе в 2009 году - 108 человек, в 2010 году - 64 человека, в 2011 году - 80 человек, в 2012 году - 88 человек (приложение 1 к Программе).
Удовлетворение потребности приграничных муниципальных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах.
Улучшение демографической ситуации в Курганской области.
Контроль за исполнением Программы
Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы.
Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы (основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области»).
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р орган исполнительной власти Курганской области.
Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных объединений и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
(Паспорт целевой программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Введение
Несмотря на благоприятные природно-климатические и социально-экономические условия для проживания, численность населения в Курганской области стабильно сокращается. Негативные тенденции сокращения численности населения Курганской области сформировались с 1992 года. Ежегодная убыль населения в Курганской области превышает 9 тыс. человек.
Неблагоприятная демографическая обстановка в Курганской области, обусловленная низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, а также значительным оттоком высококвалифицированных жителей Курганской области в экономически более развитые регионы, отрицательно сказывается на обеспеченности Курганской области трудовыми ресурсами.
В Курганской области отмечается высокий уровень регистрируемой безработицы, который по состоянию на 1 января 2008 года составил 2,6% экономически активного населения. Несмотря на наличие безработицы, Курганская область испытывает потребность как в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах, так и в работниках неквалифицированного труда.
Решение проблемы дефицита высококвалифицированных кадров, которая является сдерживающим фактором развития социально-экономического потенциала Курганской области, возможно, в том числе, посредством привлечения в экономику Курганской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности и владеющих русским языком.
Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 года № 1172-р, Методическими рекомендациями по разработке и подготовке к согласованию Правительством Российской Федерации проектов программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром регионального развития Российской Федерации и директором Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России) 13 августа 2007 года, и с учетом опыта работы исполнительных органов государственной власти области по стимулированию миграции. Программа является важным инструментом в создании необходимых организационных, правовых и социально-экономических условий добровольного переселения соотечественников в Курганскую область и их участия в реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу, утвержденной Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года №411 «О программе социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу».
Раздел I. Обоснование необходимости разработки Программы
Глава 1. Социально-экономическое положение Курганской области
и перспективы её развития
§ 1. Общая информация о Курганской области
1. Курганская область (далее - область) занимает уникальное географическое и геополитическое положение в Евразии, расположена на юге Западно-Сибирской равнины, на стыке Урала и Сибири. Природа и природные ресурсы области имеют свои специфические особенности. Это лесостепь - единый природно-климатический комплекс, расположенный на плато Западно-Сибирской низменности, ограниченный с запада Уральскими горами, с севера - тайгой, с юга и востока - степями Казахстана. Протяженность территории области с севера на юг - 290 км; с запада на восток - 430 км. Общая площадь области - 71,5 тыс. кв. км, что составляет 0,4% территории Российской Федерации и 4,0% территории Уральского федерального округа.
Область входит в состав Уральского федерального округа, граничит на юге и юго-востоке с Республикой Казахстан, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской областью, на севере и северо-западе - со Свердловской областью. Общая граница Курганской области с Республикой Казахстан составляет 573,6 км. По территории области проходят Транссибирская железнодорожная магистраль, автомобильные дороги федерального значения, магистральные нефте- и газопроводы, в городе Курган имеется аэропорт. Граница с Тюменской областью обеспечивает выход продукции на север России, а граница с Республикой Казахстан позволяет рассматривать область как «опорный» регион в развитии отношений России со странами - членами ЕврАзЭС и ШОС.
2. Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 960,4 тыс. человек. Плотность населения области составляет 13,4 человека на 1 кв. км, 57% населения проживает в городах, 43% - в сельской местности. Область является территорией, на которой более четырех веков мирно живут и трудятся славянские и тюркские народы и где проживают граждане свыше 100 национальностей. Абсолютное большинство жителей области составляют славяне - около 95%. Тюркский этнос представлен татарами, башкирами, казахами, азербайджанцами, чеченцами, узбеками, ингушами, таджиками, киргизами, туркменами.
3. В области 458 муниципальных образований, в том числе 2 городских округа: Курган с численностью на 1 января 2008 года 324 тыс. человек и Шадринск, в котором проживают 76,6 тыс. человек, 24 муниципальных района, 13 городских и 419 сельских поселений. Административный центр области - город Курган. Семь муниципальных районов области имеют статус приграничных: на их территории проживает 145,3 тыс. человек (15% от всей численности населения области), общая площадь составляет 20 тыс. кв. км (28% всей площади области).
4. Область располагает богатыми природными ресурсами. На территории области установлено наличие угленосных отложений, имеются запасы редких бентонитовых глин, железных, урановых, вольфрам-молибденовых руд, титан-циркониевых россыпей, торфа, сырья для производства строительных материалов. Положительно оцениваются запасы углеводородного сырья. Экономически перспективным видом деятельности является разработка урановых руд и бентонитовых глин. Большое экономическое значение имеет эксплуатация месторождений минеральных вод. Наиболее крупное из них - Шадринское месторождение хлоридных углекислых натриевых минеральных вод, аналогов которых в Уральском регионе нет.
Область является уникальным регионом, в котором сосредоточены разнообразные лечебно-оздоровительные факторы: благоприятный климат, лечебные минеральные воды и грязи, наработанные методики эффективного оздоровления. Илы соленых озер области по химическому составу являются аналогами известных лечебных грязей южных курортов. На территории области действуют 10 здравниц, известны данные о лечебных свойствах 12 местностей и более 100 минерализованных озер.
Одна из отличительных особенностей области - наличие огромного ресурса земли сельскохозяйственного назначения (на 1 января 2007 года - 62% территории области).
Пятая часть территории области занята лесами. Запасы древесины оцениваются в 100 млн. куб. м, половина которых - хвойные породы, с ежегодным объемом заготовок 1,1 млн. куб. м.
§ 2. Экономический потенциал Курганской области
5. С 2000 года область имеет стабильную положительную динамику роста важнейших макроэкономических показателей. Валовой региональный продукт Курганской области (далее - ВРП) вырос за 7 лет на 28%, составив по итогам 2006 года около 66 млрд. рублей. В структуре ВРП за 2006 год промышленность составляла 23,1%, сельское хозяйство - 15,5%, строительство - 5,7%, услуги - 55,8%. Структура экономики области в значительной степени отвечает требованиям рыночной экономики и научно-технического прогресса, так как отрасли производства услуг занимают преобладающую долю в структуре ВРП. Анализ сложившейся структуры ВРП демонстрирует специализацию области на производстве продукции сельского хозяйства и промышленности, предприятия которой традиционно были ориентированы на обеспечение деятельности военно-промышленного комплекса Российской Федерации.
6. Основу экономики области составляет промышленность. Объем производства промышленной продукции имеет устойчивую положительную динамику роста в большинстве отраслей промышленности. Ежегодные темпы роста промышленного производства составляют в среднем 106,1%. В 2007 году объем промышленного производства по сравнению с 2006 годом вырос на 6,1%, превысив 50 млрд. рублей.
Экономическую ситуацию в промышленном производстве области определяют обрабатывающие производства, занимающие более 82,6% в структуре промышленного производства. Основными отраслями являются машиностроение и металлообработка (около 63% объема промышленного производства), пищевая (15%) и химическая (6%) промышленность. Продукция промышленных организаций области известна далеко за ее пределами, и география рынков сбыта ежегодно расширяется. Курганские организации выпускают более 5 тысяч наименований различных изделий: оборудование и арматуру для нефтегазоперерабатывающего комплекса, металлические конструкции для строительства современных мостов и заводских корпусов, автобусы, дорожные и пожарные машины, машины для городского коммунального хозяйства, мини-тракторы, доильные установки, насосы, высококачественные лекарственные средства, мебель. Продовольственные товары, производимые организациями области, не раз получали высокие оценки за качество на международных и региональных выставках-ярмарках.
Стратегическим документом, определяющим развитие промышленного комплекса области, является Концепция промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы, в которой сформированы стратегия и условия обеспечения устойчивого развития промышленных отраслей и прироста объемов производства. По расчетам Правительства Курганской области, к 2015 году промышленное производство в области увеличится к уровню 2005 года вдвое.
7. Вторая по значимости отрасль экономики области - сельское хозяйство. Обеспеченность теплом и влагой, наличие больших площадей черноземных почв являются благоприятными факторами для развития сельскохозяйственного производства области, в том числе для выращивания озимых и яровых зерновых культур, овощей, картофеля, ранних гибридов кукурузы по зерновой технологии, производства говядины, свинины, продукции птицеводства, а в юго-восточной части - для развития овцеводства. В сельской местности области проживает 43% населения области, в том числе занятого населения - 24,8%. За счет собственного производства удовлетворяются потребности населения в основных продуктах питания. В 2000-2007 гг. в области стабильно увеличивались объемы производства зерна, картофеля и овощей. Благодаря внедрению ресурсосберегающих технологий, созданию агропромышленных холдингов область сохраняет лидирующие позиции по производству основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения как среди субъектов Уральского федерального округа, так и среди субъектов Российской Федерации. В 2007 году по производству зерна на душу населения область занимала 5 место, овощей - 6 место, молока - 18 место, картофеля - 20 место, мяса - 36 место по Российской Федерации.
В области создана эффективная система поддержки агропромышленного комплекса. Из областного бюджета финансируются целевые программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» в Курганской области» (далее - «ПНП «Развитие АПК» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1246, «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года №2568, «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2678, направленные на развитие личных подсобных хозяйств, животноводства, семеноводства, социальное обустройство сельских территорий. В рамках данных целевых программ обеспечивается субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозпроизводителей, возмещение части стоимости семян высших репродукций и другие меры поддержки агропромышленного комплекса.
В рамках «ПНП «Развитие АПК» в Курганской области» предусмотрено 6 основных направлений реализации приоритетного национального проекта:
1) ускоренное развитие животноводства;
2) стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
3) создание системы земельно-ипотечного кредитования;
4) повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;
5) развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынки других субъектов Российской Федерации, зарубежных стран;
6) кадровое, методическое, информационное обеспечение проекта.
8. Сфера услуг в структуре ВРП области достигает 56%. Основными отраслями, оказывающими материальные рыночные услуги в области, являются транспорт, связь, торговля и общественное питание, жилищное и коммунальное хозяйство, на долю которых приходится до 90% объема производимых материальных рыночных услуг. В совокупности с финансовым сектором экономики, также оказывающим услуги населению и хозяйствующим субъектам, на эти отрасли в 2007 году приходилось около 60% общего объема услуг. Устойчивую положительную динамику развития в области за период 2000-2007 гг. имеют такие показатели, как оборот общественного питания, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению, динамично развивается сфера услуг связи. Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2006 годом составили 122,9%, оборот общественного питания вырос на 5,0%, рост объемов платных услуг составил 112,4% к уровню 2006 года, в том числе медицинских услуг было оказано в 1,9 раза больше по сравнению с 2006 годом.
9. Устойчивое развитие и рост объемов производства предприятий области являются предпосылками для активизации инвестиционного процесса в области. За семь лет, начиная с 2000 года, объем инвестиций в основной капитал вырос в действующих ценах в 7,3 раза, в сопоставимых ценах - в 2,6 раза и составил в 2007 году 18,41 млрд. рублей. Темпы роста инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составили 143,2%, по итогам 2007 года - 111,2%, что свидетельствует о растущей инвестиционной привлекательности области.
10. Существенно увеличились за 2000-2007 гг. объемы работ в строительной индустрии. Темпы роста ввода жилья составили в среднем 115,5% за 2005-2007 гг.
В области разработана Концепция стратегии «Развитие строительного комплекса Курганской области до 2010 года», которая определяет первоочередные и перспективные цели и задачи развития отрасли и является базисом для формирования основных направлений и программ развития строительного комплекса области. На втором этапе реализации указанной Концепции, с 2007 по 2010 годы, продолжается реконструкция и модернизация производственной базы строительства с переориентацией на обеспечение полной потребности в высококачественных, соответствующих современным стандартам, строительных материалах, изделиях и конструкциях, включая модернизацию производственной базы крупнопанельного домостроения в направлении использования ее мощностей для выпуска индустриальных изделий жилых домов по энергосберегающим технологиям.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» принята целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области» (далее - «ПНП «Доступное и комфортное жилье» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1247. Ее главная цель - увеличение объемов строительства жилья, повышение его доступности и качества. Поставлена задача - поэтапно увеличить объемы ежегодного ввода жилья с 115 тыс. кв. м в 2005 году до 500 тыс. кв. м в 2010 году.
Развитие жилищного строительства осуществляется, в том числе и за счет действующих на территории области программ ипотечного строительства. В рамках реализации целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (далее- Ипотечная программа) с 2000 года Курганским отделением №8599 Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России) выдан 2131 кредит на приобретение нового жилья, из них за 2007 год выдано 572 кредита. В денежном выражении сумма выданных кредитов составила 1314,3 млн. рублей, из них за 2007 год выдано 567,7 млн. рублей. Для приобретения жилья на вторичном рынке жилья выдача ипотечных кредитов осуществляется по стандартам федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. На эти цели банками-контрагентами всего выдано 1447 кредитов на сумму 812,3 млн. рублей (в 2007 году 697 кредитов на сумму 475,4 млн. рублей). С начала реализации Ипотечной программы построено и введено с помощью ипотечного кредитования нового жилья около 50 тыс.кв.м (1000 квартир), на вторичном рынке через открытое акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» приобретено 1447 квартир. В 2007 году участниками Ипотечной программы приобретено 500 новых квартир, на вторичном рынке жилья приобретено 697 квартир.
Значительное внимание уделяется совершенствованию градостроительной политики и архитектурно-строительной деятельности. Осуществляемая в настоящее время разработка схем территориального планирования, разработка и корректировка существующих генеральных планов населенных пунктов и в целом схемы территориального планирования Курганской области позволит существенно повысить уровень градорегулирования.
11. В последние годы возросла роль малого предпринимательства в развитии экономики области. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях увеличилась за 2000-2007 гг. более чем на 10,5 тыс. человек и составила в 2007 году 31,7 тыс. человек. В настоящее время в сфере малого предпринимательства области занято около 100 тыс. человек, что составляет более 25% от общего числа занятых в экономике области. Постоянно увеличивается объем производства товаров и услуг: на 1 января 2008 года этот показатель составил 9,7 млрд. рублей, что в действующих ценах почти на 30% больше показателя 2006 года. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий вырос за 2000-2007 гг. более чем в 40 раз и по состоянию на 1 января 2008 года составил 1507,1 млн. рублей.
С 2000 года в области разработано и реализовано четыре целевые программы государственной поддержки малого предпринимательства, основная цель которых создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней. На финансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства в 2007 году из средств бюджета области использовано 3640 тыс. рублей, в 2008 году - 6293 тыс. рублей, в то время как в 2000 году - 629 тыс. рублей. Основными задачами целевой программы Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Курганской областной Думы от 23 сентября 2008 года № 3406, являются развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Комплекс целевых программ Курганской области, реализуемых на территории области в 2009 году, представлен в приложении 2 к Программе.
§ 3. Доходы населения
13. Экономический рост положительно сказался на динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения. Отмечается положительная динамика роста среднедушевых доходов населения, среднемесячной заработной платы. За период 2000-2007 гг. среднемесячные денежные доходы на одного жителя области выросли в 5,7 раза и составили 7,6 тыс. рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника на 1 января 2008 года составила 8,9 тыс. рублей. Среднегодовые темпы роста реальной начисленной заработной платы на одного работника с 2000 года составили 114,1%. Динамика средней заработной платы по видам экономической деятельности представлена в таблице 1. Доля граждан области, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась за период 2000-2007 гг. с 50% до 20,1%. Соотношение средней оплаты труда с учетом выплат социального характера и величины прожиточного минимума трудоспособного населения возросло с 152% в 2000 году до 255,3% в 2007 году.
14. В области действует целевая программа Курганской области «Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года №2569, в основе которой лежит создание условий для вовлечения трудоспособного населения в экономическую деятельность. На начало 2008 года уровень бедности в сравнении с 2000 годом сократился в два раза, с 50% до 20,1%.
Таблица 1
Динамика среднемесячной заработной платы работников по видам экономической деятельности
Годы
2005
2006
2007
2008 (январь-апрель)
Всего, в том числе:
5647,0
7267,7
8957,6
10378,8
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
2532,4
3367,4
4401,3
4887,4
- рыболовство, рыбоводство
5306,2
4286,4
5714,7
6930,7
- добыча полезных ископаемых
7922,5
8788,2
10934,1
13074,5
- обрабатывающие производства
6223,7
7930,3
10001,9
11653,7
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6922,3
8271,8
9733,5
10503,8
- строительство
5500,8
9473,4
11272,3
11669,6
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
4172,6
6014,5
7157,0
9147,9
- гостиницы и рестораны
4394,3
4685,4
5550,2
6687,6
- транспорт и связь
8153,7
9884,3
11946,0
13629,6
- финансовая деятельность
12917,7
16053,6
21687,8
22664,8
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
5459,2
7367,9
8395,3
9682,5
- государственное управление и обеспечение военной безопасности
8994,4
11236,6
13889,5
15909,8
- образование
3918,1
4917,1
5930,8
7026,9
- здравоохранение и предоставление социальных услуг
4477,6
5716,8
6914,6
7969,7
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
3871,3
4656,6
5535,7
6432,9
- деятельность общественных объединений
5504,2
5699,2
6780,2
8347,5
- деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
3323,6
4024,3
4789,4
5750,5
- предоставление персональных услуг
3522,5
3350,3
4104,1
5385,9
§ 4. Обеспеченность населения жильем
15. В 2007 году организациями области, населением построено и введено в эксплуатацию 2477 новых квартир (в 2005 году - 1557, в 2006 году - 1951) общей площадью 194,5 тыс. кв. м.
16. За 2005-2007 гг. объемы жилищного строительства значительно возросли, прирост общей площади введенного в 2007 году жилья достиг 30,8 % против 20,2% в 2006 году. Это позволило увеличить в 2007 году по сравнению с 2000 годом на 133 кв. м ввод общей площади жилья в расчете на 1000 человек населения. В расчете на 1000 населения в 2007 году в области введено 202 кв.м.
Объемы жилищного строительства увеличились в Катайском и Петуховском районах на 59%, в Звериноголовском районе - на 53%, в Сафакулевском районе - на 42%, в городе Кургане, Альменевском и Макушинском районах - на 39%, в Мокроусовском районе - на 36%.
17. В структуре застройщиков доля частной формы собственности в общем вводе жилья в 2007 году составила 91,2 %, доля муниципальной формы собственности снизилась более чем в четыре раза. Продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства: в 2007 году населением за свой счет и с помощью кредитов построено 1170 домов (в 2006 году - 812) общей площадью 121,8 тыс. кв. м, что составило 139,8 % к уровню 2006 года. В 2007 году доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов увеличилась по сравнению с 2006 годом на 4 % и составила 62,6 %.
18. Полностью обеспечены инженерными коммуникациями 14,4 % общей площади введенных в 2007 году индивидуальных домов (в городах и поселках городского типа - 19,2%, на селе - 6,3%). Не оборудовано водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, ванной 22,2 % общей площади жилья, построенного населением.
19. Динамика обеспеченности населения области жильем имеет положительную тенденцию (таблица 2). Начиная с 2002 года наблюдается увеличение площади, приходящейся на одного жителя, как в городских, так и в сельских поселениях. В 2007 году в среднем на одного жителя в городе приходилось 20,3 кв. м, а в сельской местности - 19,9 кв. м.
Таблица 2
Динамика обеспеченности населения области жильем в 2002-2007 гг.
Годы
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Жилищный фонд на конец года, тыс. кв. м общей площади, в том числе:
19091
19132
19091
18933
19035
19302
- в городских поселениях
10483
10521
10550
10582
10704
11033
- в сельской местности
8608
8611
8541
8351
8331
8269
Приходится в среднем на одного жителя, кв.м, в том числе:
18,8
19,1
19,2
19,3
19,6
20,1
- в городских поселениях
18,3
18,6
18,8
19,1
19,5
20,3
- в сельской местности
19,4
19,7
19,8
19,6
19,8
19,9
20. По данным межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Правительстве Курганской области, в IV квартале 2007 года средняя сметная стоимость строительства 1 кв.м общей площади квартир составила: в кирпичных домах - 23,6-24,6 тыс. рублей, в панельных - 24,4 тыс. рублей, в деревянных (индивидуальное строительство) - 18,2 тыс. рублей. По сравнению с данными на конец 2006 года стоимость строительства возросла в кирпичных домах в среднем на 47 %, в панельных домах - на 32%, индивидуальных деревянных домах - на 84 %. Анализ средних цен за 1 кв.м на вторичном рынке жилья по области за 2007 год представлен в таблице 3.
Таблица 3
Анализ средних цен за 1 кв.м на вторичном рынке жилья по области за 2007 год
№
Группа квартир по числу комнат
Цены на вторичном рынке жилья, в рублях
Престижные районы
Спальные районы
крупнопанельные и крупноблочные дома
кирпичные дома
крупнопанельные и крупноблочные дома
кирпичные дома
Итого по числу комнат
1.
Все квартиры
26592,21
26901,44
23476,62
23040,15
24931,73
2.
Однокомнатные
27816,36
27775,52
25167,23
23445,82
25818,55
3.
Двухкомнатные
26687,99
27105,8
21921,4
21712,17
24681,67
4.
Трехкомнатные
25290,17
25283,14
23242,79
23613,29
24189,18
5.
Четырех- и более комнатные
27430,47
27015,05
22236,23
24091,57
24710,59
§ 5. Социальная сфера
21. В области сформировалась и действует система социальной защиты населения. Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения осуществляют 26 филиалов Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделов социальной защиты населения и 59 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 28 комплексных центров социального обслуживания населения (далее - КСЦОН), 14 стационарных учреждений социального обслуживания, профессиональное училище-интернат, дом ночного пребывания, 8 социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 2 центра социальной помощи семье и детям.
22. По состоянию на 1 января 2009 года органы социальной защиты населения осуществляют назначение и выплату 42 видов мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов, семей с детьми.
Общее количество получателей мер социальной поддержки составляет более 320 тыс. человек.
В рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2008 года в области осуществляется предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилой площади и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЖКВ). По состоянию на 1 января 2009 года получателями ЖКВ являются более 80 тыс. граждан, получающих льготы, установленные федеральным законодательством, и порядка 102 тыс. граждан, получающих льготы, установленные законодательством Курганской области. Расходы федерального бюджета на эти выплаты составили 476,9 млн. рублей, областного бюджета - 550,6 млн. рублей.
В 2008 году 62,5 тыс. семей являлись получателями субсидий по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Расходы областного бюджета на эти цели составили 326,3 млн. рублей.
С 2008 года инвалидам по зрению 1 и 2 групп предоставляется мера социальной поддержки - компенсация за пользование радиоточкой.
23. Особо значимыми в деятельности органов и учреждений социальной защиты населения являются вопросы социальной защиты семьи, женщин и детей. В области принят ряд нормативных правовых актов, направленных на улучшение положения семьи и детей, профилактику социального сиротства.
С 1 января 2007 года семьям при одновременном рождении трёх и более детей предоставляется субсидия на приобретение жилья или индивидуальное строительство.
Для повышения социального статуса материнства, воспитания детей в семье с высокой моральной и гражданской позицией, общественного признания и уважения материнского труда Законом Курганской области от 6 ноября 2007 года №305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава» учрежден знак отличия Курганской области «Материнская слава». Матерям, награждённым этим знаком, выплачивается единовременное пособие от 25 тыс. рублей до 100 тыс. рублей.
24. Социальное обслуживание населения осуществляется стационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания.
Общая численность проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания остается стабильной и составляет свыше 2,5 тыс. человек. Из числа проживающих 82% имеют группу инвалидности, 13% - старше 80 лет. В структуре стационарных учреждений социального обслуживания функционирует 28 отделений милосердия, 5 реабилитационных отделений, 1 отделение активного долголетия, созданное в геронтологическом центре «Спутник».
Нестационарное социальное обслуживание населения осуществляют КСЦОНы. В их структуре функционирует 161 отделение по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, из них 49 специализированных отделений социально - медицинского ухода, которые в 2008 году оказали услуги в домашних условиях 15 тыс. пенсионеров. Из каждой тысячи пенсионеров, проживающих в области, социальное обслуживание на дому предоставляется 41 пенсионеру, что превышает средний показатель по Российской Федерации в 1,4 раза.
С целью повышения эффективности медицинского и социального обслуживания пожилых людей в КСЦОНах развиваются современные технологии социального обслуживания: «служба сиделок», «хоспис на дому», «профилакторий на дому», «бригадная форма надомного обслуживания», «приемная семья для пожилого человека» и другие.
В целях повышения качества жизни инвалидов и граждан пожилого возраста, содействия их активному участию в жизни общества на территории области реализуются распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2006 года №481-р «О комплексном плане мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007-2010 годы», целевая программа Курганской области «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2675.
25. Система образования за 2005-2007 гг. сохранила основные параметры деятельности, обеспечивая конституционные права граждан на образование, формирование культурного, интеллектуального и профессионального потенциала общества; улучшилась кадровая ситуация в системе образования, повысился образовательный уровень педагогического корпуса.
Систему образования области отличает планомерное развитие, которое определено, во-первых, новыми государственными нормативами организации образовательной деятельности, во-вторых, чёткими ориентирами социальной политики на предстоящие годы, включая вопросы демографии, поддержки семьи, материнства и детства, сформулированными в Посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации.
26. Для эффективной реализации приоритетов в сфере образования приняты: целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2676, целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 сентября 2007 года №2577, и целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах» (далее - «ПНП «Образование» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 года №3693.
В рамках «ПНП «Доступное и комфортное жилье» в Курганской области» действует подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей в Курганской области на 2007-2010 годы».
27. В системе образования трудятся более 18 тыс. педагогов, из них 70% имеют квалификационные категории.
В 2007 году в области функционировало 422 образовательных учреждения, решающих задачи дошкольного образования (100,7% к уровню 2006 года), в которых воспитывается 30,9 тыс. детей. 96,2% дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) находятся в муниципальной собственности, 1,2% - в государственной, 2,6% - негосударственные учреждения. За 2007 год увеличилось количество детей, посещающих ДОУ, с 53,2% до 54,7%.
28. Особое внимание уделяется детям, не посещающим детские сады. Работа с ними ведётся в рамках групп кратковременного пребывания, которые создаются при образовательных учреждениях, домах культуры, библиотеках, культурно-образовательных центрах. Для оказания помощи родителям, имеющим детей раннего возраста, организованы клубы для родителей, патронаж на дому.
В настоящее время разрабатывается нормативно-правовая база по открытию мини-детских садов для детей из многодетных семей.
В результате развития вариативных форм охват дошкольным образованием в 2007 году составил 66,1% (в 2006 году - 62,6%).
Также наметилась тенденция возобновления деятельности закрытых ранее ДОУ. За 2005-2007 годы восстановлено 11 ДОУ и открыто 65 групп на 825 мест.
29. По состоянию на 1 сентября 2007 года на территории области насчитывалось 714 общеобразовательных учреждений, из них 18 областных, 690 муниципальных и 6 негосударственных учреждений.
Поэтапно проводится реструктуризация сети сельских школ, позволяющая сконцентрировать и эффективно использовать кадровый и учебно-методический потенциал системы образования.
С 2002 по 2007 годы в области действовала программа «Школьный автобус». За этот период в образовательные учреждения области поставлено 323 транспортных средства, в том числе 122 из них - в рамках целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование»» в Курганской области в 2006-2007 годах». 92,5% обучающихся, нуждающихся в подвозе, доставляются к месту учебы на школьных автобусах.
30. По состоянию на 1 июля 2008 года в области функционировало 28 учреждений начального профессионального образования, 24 из которых находились в ведении Главного управления образования Курганской области, 3 федеральных образовательных учреждения: государственное образовательное учреждение (далее - ГОУ) начального профессионального образования (далее - НПО) «Профессиональный лицей №8», ГОУ Куртамышское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа, профессиональное училище «Федеральное бюджетное образовательное учреждение НПО Федеральной службы исполнения наказаний «Профессиональное училище № 228», профессиональное училище для инвалидов (город Куртамыш) находится в ведении Главного управления социальной защиты населения Курганской области, 23 учреждения среднего профессионального образования (далее - СПО). В учреждениях начального и среднего профессионального образования обучается 29 тыс. учащихся и студентов.
В области имеется 6 высших учебных заведений (из них 4 государственных и 2 негосударственных), 9 филиалов высших учебных заведений и ряд научно-исследовательских организаций, располагающих высококвалифицированными кадрами, где обучается более 37 тыс. студентов. Все эти учреждения готовят специалистов для различных отраслей экономики области (инженеров различного профиля, специалистов сельского хозяйства, учителей, юристов, экономистов и других).
На 10 тыс. населения области приходится 386 студентов высших учебных заведений, 202 студента средних специальных учебных заведений и 102 учащихся профессиональных училищ.
31. Гражданам Российской Федерации на территории области в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);
3) специализированная медицинская помощь.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Медицинская помощь в условиях стационара жителям области проводится в 51 больничном учреждении стационарного типа на 8827 койках по 38 профилям.
Специализированная медицинская помощь в области обеспечивается:
1) государственным учреждением (далее - ГУ) «Курганская областная клиническая больница» и ГУ «Курганская областная детская больница имени Красного Креста»;
2) ГУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн»;
3) 10 областными диспансерами, в том числе: ГУ «Курганский областной онкологический диспансер», ГУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» и ГУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», ГУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер» и ГУ «Шадринский областной кожно-венерологический диспансер», ГУ «Курганский областной наркологический диспансер» и ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер», ГУ «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер», ГУ «Курганский областной кардиологический диспансер»;
4) областными специализированными больницами, в том числе: ГУ «Введенская областная противотуберкулезная больница» и ГУ «Песчанская областная противотуберкулезная больница», ГУ «Курганская областная психоневрологическая больница» и ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница», ГУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница», ГУ «Новопетропавловский областной реабилитационный наркологический центр»;
5) 2 родильными домами - муниципальными учреждениями (далее - МУ) «Родильный дом № 1» города Курган и ГУ «Шадринский городской родильный дом».
32. Разветвленная сеть учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь на всей территории области, включает в себя:
1) 11 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений;
2) 43 поликлинических отделения больниц;
3) 768 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП);
4) 45 здравпунктов.
Медицинская реабилитация (долечивание) больных осуществляется в 4 санаторно-курортных учреждениях области.
Скорая медицинская помощь на территории области оказывается 26 отделениями скорой медицинской помощи.
33. В сельской местности медицинскую помощь оказывают:
1) 24 центральные районные больницы (далее - ЦРБ) средней мощностью 115,9 койки с амбулаторно-поликлиническими отделениями средней мощностью 445,2 посещения в смену;
2) 772 ФАПа и 10 здравпунктов.
34. Численность врачей на 10 тыс. жителей в 2007 году составила 21 человек, численность среднего медицинского персонала возросла с 90 в 2000 году до 94 человек на 10 тыс. жителей в 2007 году. Число больничных коек на 10 тыс. жителей снизилось с 100,6 в 2000 году до 81,7 в 2007 году.
35. В области реализуются целевые программы в сфере здравоохранения, направленные на укрепление здоровья населения области, снижение заболеваемости и смертности.
В 2009 году действуют следующие целевые программы Курганской области:
1) целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1249;
2) целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2008-2009 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2741;
3) целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2676;
4) целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008-2011 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2852;
5) целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2742;
6) целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2860.
36. В Курганской области функционируют 614 государственных и муниципальных библиотек, 749 культурно-досуговых учреждений клубного типа, два средних учебных заведения культуры и искусства (областной колледж культуры и областной музыкальный колледж имени Д.Д. Шостаковича), 3 профессиональных театра, 42 музыкальных, художественных школы и школы искусств, 2 государственных и 16 муниципальных музеев, ГУ культуры «Областной культурно-выставочный центр», 124 киноустановки, 2 областных центра народной культуры, более 5 тыс. клубных формирований, в которых участвуют 63,3 тыс. человек. В 17 муниципальных образованиях области ведется работа школ русской традиционной народной культуры, в 8 - работа школ декоративно-прикладного искусства; в 13 районных домах культуры и районных библиотеках созданы отделы по фольклору и этнографии.
На территории области 1100 памятников истории и культуры, в том числе памятники искусства и археологии.
37. В целях культурного развития на территории области реализуются федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года №740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)», целевая программа Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 29 октября 2008 года № 3534.
38. Область располагает развитой системой отдыха и спорта. В области действуют 20 стадионов, 606 спортивных залов, 28 лыжных баз, 88 тиров. Возможностями для вовлечения детей и подростков в регулярные занятия спортом обладают учреждения дополнительного образования детей (далее - ДОД) физкультурно-спортивной направленности. На 1 января 2009 года в области развитием детско-юношеского спорта занимаются 2 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 27 детско-юношеских спортивных школ, 2 детско-юношеских спортивных клуба физической подготовки. На 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занималось 27,9% детей школьного возраста.
По состоянию на 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занималось 136,5 тыс. человек, что составляет 14,1% от общей численности населения (за год число занимающихся увеличилось более чем на 24 тыс. человек, прирост составил 2,7%). Тенденция увеличения числа занимающихся прослеживается в большинстве муниципальных районов области.
На территории области в целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и спорта высших достижений, приобщения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом осуществляется реализация федеральных и областных программ развития физической культуры и спорта:
- федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года №1433-р);
- целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа «Развитие физической культуры»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 24 апреля 2007 года № 2239.
В рамках Программы «Развитие физической культуры» в целях укрепления материально-технической базы учреждений ДОД физкультурно-спортивной направленности спортивные школы области будут обеспечены спортивным инвентарем и оборудованием на сумму 7600 тыс. рублей.
В области проводится работа по реализации комплекса мер, направленных на реконструкцию имеющихся и строительство новых современных спортивных сооружений.
§ 6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области
39. Проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие области:
1) низкий объем собственного производства электроэнергии. Ввиду отсутствия собственных топливно-энергетических ресурсов область около 80% электроэнергии получает извне;
2) высокая степень износа основных фондов;
3) дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно- технических работников;
4) недостаточный уровень научного обеспечения вследствие слаборазвитой структуры академической и отраслевой науки;
5) недостаточный уровень интеграции экономики области в международные, межрегиональные экономические организации;
6) слабая диверсификация экономики.
40. Экономика области в среднесрочной перспективе 2010-2012 гг. будет ориентирована на потребность внутреннего и внешнего рынков с приоритетом продукции машиностроения, медицинской промышленности. Одновременно будут формироваться предпосылки для ускоренного развития агропромышленного комплекса, инфраструктуры товарных и информационных рынков, рынков услуг. Большое значение имеет использование потенциала области как приграничной территории Российской Федерации.
41. К приоритетным стратегическим направлениям развития области, способным обеспечить её конкурентные преимущества, относятся:
1) инновационное развитие, повышение конкурентоспособности области;
2) развитие экономики села за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий;
3) поиск, разведка и добыча углеводородного сырья;
4) совершенствование социальной структуры общества, повышение качества жизни населения, особенно сельского населения;
5) развитие преимуществ приграничной территории;
6) совершенствование системы стратегического управления развитием области, реализация административной реформы.
42. Несмотря на имеющиеся проблемы, экономика области развивается стабильно, социальное положение населения улучшается. Дальнейший рост экономики области потребует привлечения больших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочей силы.
Основные социально-экономические показатели по области приведены в приложении 3 к Программе.
Глава 2. Оценка демографической ситуации в Курганской области
43. Демографическая ситуация в области характеризуется устойчивой тенденцией сокращения численности населения. Негативные тенденции сокращения численности населения обозначились с 1992 года. С 1993 года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (от 5,3 до 7,8 тыс. человек в год). На 1 января 2008 года численность постоянного населения области составила 960,4 тыс. человек, сократившись за 17 лет на 147 тыс. человек (на 13,3%).
Таблица 4
Численность населения области с 2000 года по 2007 год, тыс. человек
Показатели
на начало года:
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Численность населения
1059,5
1047,1
1030,7
1016,2
1004
992,1
979,9
969,3
960,4
Годовой прирост/
убыль
-12,4
-16,4
-14,5
-12,2
-11,9
-12,2
-10,6
-8,9
-
Согласно прогнозным расчетам численность населения области на начало 2013 года снизится до 922,4 тыс. человек, что свидетельствует о критической демографической ситуации в области. Основные демографические показатели по области приведены в приложении 4 к Программе.
44. На динамику численности населения области и его половозрастную структуру оказывают влияние три основных компонента: рождаемость, смертность и миграция.
В области имеют место уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения, и высокий уровень смертности, в результате чего на всей территории сохраняется устойчивая и долговременная естественная убыль населения. Снижение уровня рождаемости в области началось с середины 80-х годов. Характер рождаемости в области определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, отказом от рождения первого ребенка. В 2007 году в области количество родившихся составило 11,1 тыс. человек, количество умерших - 15,3 тыс. человек, естественная убыль составила 4,2 тыс. человек, количество умерших в 1,4 раза превысило количество родившихся. Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется высокой смертностью людей в возрасте старше трудоспособного возраста вследствие болезней органов системы кровообращения (46,2%), новообразований (14,6%), несчастных случаев и травм (14,1%).
В то же время намечается тенденция увеличения числа родившихся, наблюдается снижение уровня смертности, в том числе младенческой смертности.
Устойчивая и долговременная естественная убыль, сложившаяся за счет роста количества умерших и сокращения числа родившихся, сохранилась на всей территории области. В 2007 году естественная убыль составила 4153 человека, что на 1565 человек меньше, чем в 2006 году. Сокращение убыли населения произошло за счет снижения естественной убыли населения на 1,6 тыс. человек и миграционной - на 0,8 тыс. человек.
По прогнозным данным снижение естественной убыли будет наблюдаться до 2010 года, после чего начнется ее медленное повышение. По прогнозу демографического развития области к началу 2013 года численность населения сократится на 38 тыс. человек, или на 4,0 %, к значению показателя на начало 2007 года и составит 922,4 тысячи человек. Значительное снижение численности прогнозируется по сельской местности. По прогнозу к началу 2013 года в области будут проживать 45,5% мужчин и 54,5% женщин.
Рост рождаемости продолжится вплоть до 2013 года, коэффициент рождаемости вырастет до 12,0 человек на 1000 человек населения. Смертность населения в течение всего прогнозного периода будет оставаться высокой: число умерших достигнет 17 человек на 1000 населения.
45. В настоящее время население области находится в стадии доминирования лиц трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранится до конца 2009 года. С 2010 года начнется процесс старения, то есть численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, возрастет число лиц старше трудоспособного возраста. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста продолжает сокращаться.
В структуре населения удельный вес населения моложе трудоспособного возраста сократился с 25,6% в 1990 году до 16,4% в 2007 году, старше трудоспособного возраста - возрос с 19,3% до 21,9%. К 2012 году предполагается увеличение численности детей, следовательно, улучшение возрастной структуры населения. Доля детей младшего возраста увеличится до 17,3% в общей численности населения.
46. Происходит процесс урбанизации населения, выделяется устойчивая тенденция увеличения доли городского населения. По итогам 2007 года в городской местности проживало 530,3 тыс. человек (56,6% в общей численности населения). В ближайшей перспективе численность городского населения будет увеличиваться и к 2013 году составит 57,5% от общей численности населения.
47. Миграция, воздействуя на демографическую ситуацию, является важным фактором изменения численности населения области, в первую очередь, в трудоспособном возрасте. Начавшийся с 2000 года отток населения повлиял на процессы естественного сокращения населения области, превышая в отдельные годы масштабы естественной убыли. Причины миграционного оттока заключаются в недостаточной социально-экономической привлекательности области.
Итоги миграции населения по области за 2005-2007 годы представлены в таблице 5.
Таблица 5
Итоги миграции населения по области за 2005-2007 годы
Показатели
2005 год
2006 год
2007 год
Число прибыв-ших
Число выбыв-ших
Мигра-ционный прирост
Число прибыв-ших
Число выбыв-ших
Мигра-ционный прирост
Число прибыв-ших
Число выбыв-ших
Мигра-ционный прирост
Миграция - всего, человек
18100
23525
-5425
16666
22220
-5554
18850
23569
-4719
в пределах России,человек
17156
22842
-5686
15728
21681
-5953
16940
23086
-6146
в % к итогу
95%
97%
94%
98%
90%
98%
внутрирегио-нальная, человек
11699
11699
-
10375
10375
-
11319
11319
-
в % к итогу
65%
50%
62%
47%
60%
48%
межрегиональ-ная, человек
5457
11143
-5686
5353
11306
-5953
5621
11767
-6146
в % к итогу
30%
47%
32%
51%
30%
50%
международная миграция, человек
944
683
261
938
539
399
1910
483
1427
в % к итогу
5,2%
2,9%
5,6%
2,4%
10,1%
2,0%
со странами СНГ и Балтии, человек
925
570
355
928
473
455
1885
409
1476
в % к итогу
5,1%
2,4%
5,6%
2,1%
10%
1,7%
с другими зарубежными странами, человек
19
113
-94
10
66
-56
25
74
-49
в % к итогу
0,1%
0,5%
0,1%
0,3%
0,1%
0,3%
Миграционная активность населения растет. Объем миграции в 2007 году составил 42,4 тыс. человек против 38,9 тыс. в 2006 году. При увеличении объема внутрирегиональной миграции на 9% продолжает увеличиваться межрегиональный отток населения. За 2007 год по сравнению с 2006 годом межрегиональная миграционная убыль увеличилась на 3,2%.
48. На изменение численности населения области влияют два основных миграционных потока:
1) с другими субъектами Российской Федерации;
2) со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и Балтии, другими зарубежными странами.
За 2007 год в область прибыло 7,5 тыс. человек (в 2006 году - 6,3 тыс. человек). Из прибывших в область 53,3% выбрали местом жительства городские поселения. Более половины мигрантов (56,6%) прибыли из субъектов Уральского федерального округа (далее - УФО) и граничащей с областью Республики Казахстан. Это граждане трудоспособного возраста и дети (89,1%). В национальном составе преобладали русские (73,6%). Среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше имеют среднее общее и среднее профессиональное образование 59,8%, высшее и незаконченное высшее - 23,2%, остальные - основное и начальное.
В 2007 году за пределы области выехало 12,3 тыс. человек (в 2006 году - 11,8 тыс. человек): мигранты трудоспособного возраста с детьми (91,3%). Ежегодно область теряет трудоспособное население, имеющее высшее образование. Число лиц с высшим и неполным высшим образованием, покидающих область, на 78,7% больше, чем въезжающих. Основные миграционные потоки сформировались с областями УФО, причем из области выбывает больше мигрантов, чем прибывает, что отрицательно сказывается на численности населения области. В Тюменскую область выехало на 2125 человек больше, чем прибыло из нее, в Челябинскую - на 1391, в Свердловскую - на 1173 человека.
В результате миграции со странами СНГ и Балтии население области приросло в 2007 году на 1476 человек, причем положительное сальдо миграции наблюдается с 2004 года. Традиционно наибольший миграционный оборот (40,3%) складывается с Республикой Казахстан. Число прибывших из Республики Казахстан в 2006 году составило 582 человека, а выбывших - 342. Вырос миграционный оборот с Киргизией, Азербайджаном и Таджикистаном. Смена жительства мигрантов из Республики Казахстан вызвана причинами личного, семейного характера. Лица, прибывшие из Киргизии, Азербайджана и Таджикистана, меняют место жительства с целью найти работу.
В потоке межгосударственной миграции (страны дальнего зарубежья) область имеет устойчивую миграционную убыль. Отток населения в страны дальнего зарубежья на постоянное жительство составил в 2007 году 74 человека. Прибыло в область 25 человек. Большинство эмигрантов (66,2%) выбрали для постоянного места жительства Германию, Израиль и Соединенные Штаты Америки. Среди эмигрантов преобладают русские - 77,0%. Из стран дальнего зарубежья в Курганскую область преимущественно прибывают также из Германии, Израиля.
49. Миграционная убыль населения области за счет обмена с субъектами УФО и миграция по муниципальным районам области в 2007 году представлены в таблицах 6 и 7.
Таблица 6
Миграционная убыль населения области за счет обмена с субъектами УФО, человек
Субъект УФО
Миграция населения области, человек
2000 год
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Итого
Челябинская область
-796
-1230
-388
-347
-769
-1149
-1179
-1391
-7249
Свердловская область
-699
-748
-662
-1001
-1442
-1346
-1454
-1173
-8525
Тюменская область
-1365
-1872
-1708
-1711
-1535
-1504
-1813
-2125
-13633
Итого:
-2860
-3850
-2758
-3059
-3746
-3999
-4446
-4689
-29407
Таблица 7
Миграция по муниципальным районам области в 2007 году
Муниципальные образования Курганской области
Численность населения на 1 января 2008 года, тыс. человек
Число жителей на 1 января 2008 года
на 1 кв. км
Число прибывших, человек
Число выбывших, человек
Миграционный прирост (убыль), человек
город Курган
324,1
824,7
4169
5692
-1523
город Шадринск
76,6
440,8
1258
2246
-988
Альменевский район
13,1
5,3
209
515
-306
Белозерский район
18,8
5,5
254
476
-222
Варгашинский район
22,5
7,5
456
525
-69
Далматовский район
31,9
9,1
736
904
-168
Звериноголовский район
11,2
8,2
225
368
-143
Каргапольский район
33,1
10,4
648
669
-21
Катайский район
26,1
9,8
762
780
-18
Кетовский район
61,0
18,4
2609
1288
1321
Куртамышский район
36,3
9,2
1117
1148
-31
Лебяжьевский район
20,1
6,3
472
645
-173
Макушинский район
22,1
6,4
455
792
-337
Мишкинский район
20,6
6,8
335
490
-155
Мокроусовский район
14,3
4,6
164
352
-188
Петуховский район
21,8
7,9
385
760
-375
Половинский район
14,2
5,2
206
401
-195
Притобольный район
17,3
7,5
443
414
29
Сафакулевский район
15,7
6,9
336
658
-322
Целинный район
20,2
5,9
223
733
-510
Частоозерский район
6,7
3,5
56
215
-159
Шадринский район
32,0
7,9
973
791
182
Шатровский район
20,5
5,8
421
491
-70
Шумихинский район
31,8
11,3
881
887
-6
Щучанский район
25,3
8,9
767
782
-15
Юргамышский район
23,1
8,9
290
547
-257
Всего по области
960,4
13,4
18850
23569
-4719
Самая большая общая миграционная убыль по итогам 2007 года отмечена в городе Курган (-1523 человек), в городе Шадринск (-988), Целинном районе (-510), Петуховском районе (-375), Макушинском (-337) районе, Альменевском районе (-306). Только в трех районах области: Кетовском (+1321), Шадринском (+182) и Притобольном (+29) по итогам 2007 года зарегистрирован миграционный прирост.
50. Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году представлено в таблице 8.
Таблица 8
Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году, человек
Показатели
Всего
мигрантов
В том числе
Моложе трудоспособного
В трудоспособном возрасте
Старше трудоспособного
Число прибывших, в том числе:
18850
2721
13772
2357
мужчины
8600
1397
6617
586
женщины
10250
1324
7155
1771
Число выбывших, в том числе:
23569
3521
17452
2596
мужчины
10523
1830
8075
618
женщины
13046
1691
9377
1978
Миграционный прирост (убыль) ,в том числе:
-4719
-800
-3680
-239
мужчины
-1923
-433
-1458
-32
женщины
-2796
-367
-2222
-207
Население трудоспособного возраста составляет 71% всех прибывших и 73% всех выбывших.
Согласно прогнозу демографического развития до 2012 года отток населения из области сохранится до конца прогнозируемого периода. Ежегодно в среднем за счет миграции область будет терять 3,2 тыс. человек.
51. Анализ демографической ситуации и миграционных процессов в области свидетельствует о сложной демографической ситуации, которая характеризуется устойчивой отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Тенденции развития миграционных процессов в области не позволяют осуществить замещение естественной убыли населения и предопределяют дальнейшее сокращение численности населения области. Единственным источником миграционного прироста населения области был и в ближайшие десятилетия может быть только приток населения из стран ближнего зарубежья, в основном из Республики Казахстан.
Уменьшение численности населения трудоспособного возраста негативно отражается на формировании трудовых ресурсов, вызывает дефицит рабочей силы и снижение социально-экономического потенциала области.
Привлечение в рамках Программы за 4 года 340 участников направлено на изменение демографической ситуации: увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в область позволит решить трудности в замещении предлагаемых вакансий населением области.
Глава 3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области
52. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без учета совместителей) за 2007 год составила 280,3 тыс. человек, то есть увеличилась по сравнению с 2006 годом на 0,8 тыс. человек, или на 0,3%. На долю крупных и средних организаций приходится 86,4 % работающих.
Динамика численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы на рынке труда области за 2002-2007 гг. представлены в таблице 9.
Таблица 9
Динамика численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда области за 2002-2007 гг.
Показатели
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Численность безработных, состоящих на учёте в службе занятости населения на конец года, человек
11532
10427
13756
12459
14391
12730
Уровень регистрируемой безработицы, %
2,4
2,1
2,8
2,5
3,0
2,8
Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении, человек
10103
11224
10271
13044
13139
12548
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %
2,0
2,2
2,1
2,7
2,7
2,6
Анализ представленных данных показывает, что численность безработных граждан, зарегистрированных органами службы занятости области, выросла с 10,1 тыс. человек до 12,6 тыс. человек, или на 24%. Уровень регистрируемой безработицы за 2002-2007 гг. увеличился с 2,4% до 2,8%.
Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости области, за 2002-2007 гг. представлена в таблице 10.
53. В структуре безработных преобладают граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, число которых увеличивается ежегодно. За 2002-2007 гг. их доля среди безработных граждан выросла с 17,2 до 43,9%.
По уровню образования преобладают безработные, имеющие среднее (полное) общее образование, удельный вес которых вырос с 28,6% в 2002 году до 31,1% в 2007 году. Наблюдается снижение численности безработных, имеющих профессиональное образование, в то время как число граждан, не имеющих специальной подготовки, увеличивается.
Таблица 10
Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости населения области, за 2002-2007 гг.
Показатели
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Численность безработных граждан, состоящих на учёте в службе занятости населения области на конец года, человек
11532
10427
13756
12459
14391
12730
из них в %:
по причинам увольнения
уволившиеся по собственному желанию
46,7
35,5
26,0
22,8
19,3
19,0
высвобожденные работники
17,8
23,6
16,0
18,6
15,3
13,1
лица, освобожденные из мест лишения свободы
0,3
0,4
0,6
0,3
0,3
0,3
выпускники общеобразовательных учреждений
0,3
0,6
0,8
0,4
0,3
-
выпускники учреждений высшего профессионального образования
0,6
0,8
0,8
0,8
0,6
0,4
выпускники учреждений среднего профессионального образования
2,0
2,5
2,2
1,9
2,0
1,4
выпускники учреждений НПО
1,5
1,2
1,5
1,2
0,9
0,7
другие причины
30,1
34,7
51,5
53,5
61,3
63,8
по образованию
имеющие высшее профессиональное образование
9,2
9,8
7,9
8,6
7,3
6,8
имеющие среднее профессиональное образование
25,9
26,0
22,9
23,0
21,2
20,2
имеющие НПО
19,7
18,9
19,5
18,7
18,9
19,3
имеющие среднее (полное) общее образование
28,6
27,8
28,3
28,1
29,8
31,1
не имеющие среднего (полного) общего образования
16,5
17,3
21,2
21,5
22,8
22,6
по возрасту
молодежь в возрасте от 16 до 30 лет
27,2
25,6
28,0
24,2
22,6
19,0
предпенсионного возраста
8,3
11,7
9,8
23,6
18,7
11,1*
других возрастов
64,5
62,7
62,2
52,2
58,7
69,9
по отдельным категориям
родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
39,7
25,8
24,8
21,7
22,7
23,8
граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе
17,2
19,0
33,4
33,8
41,5
43,9
не приступавшие к трудовой деятельности
5,3
5,6
7,5
6,6
7,2
6,2
не имеющие профессии (специальности)
2,9
3,2
4,9
4,1
4,3
3,8
инвалиды
4,2
5,3
6,2
8,5
10,6
12,8
* - в связи с изменением отчетности в 2007 году учитываются граждане за 2 года до наступления пенсионного возраста. За предыдущие годы учитывались граждане за 5 лет до наступления пенсионного возраста.
Возраст большей части безработных (69,9%) составляет от 30 до 53 лет для женщин и до 58 лет для мужчин. Трудно найти работу лицам предпенсионного возраста, число которых постоянно увеличивается. Возможности трудоустройства молодёжи увеличиваются, в результате чего их удельный вес среди безработных граждан за 2004-2007 гг. снизился с 28% до 19%.
54. В 2007-2008 гг. существовала проблема занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите. В первую очередь, это инвалиды и лица, не имеющие профессии (специальности), обращение которых в органы службы занятости увеличилось в 1,5 и 2,5 раза соответственно. Если в 2002 году доля инвалидов среди безработных граждан составляла 4,2%, то в 2007 году - уже 12,8%.
55. С целью повышения конкурентоспособности и возможности трудоустройства безработных граждан и в первую очередь граждан, не имеющих профессии (специальности), органы службы занятости области занимаются организацией профессионального обучения (таблица 11).
Таблица 11
Численность безработных, направленных на переобучение в 2002-2007 гг.
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Направлено на обучение, человек
1769
3102
3009
2552
2623
1545
Доля от признанных безработными , %
7,2
12,5
9,8
7,9
7,5
3,3
Из представленных данных видно, что возможность получения профессиональной подготовки среди безработных граждан за период 2002-2007 гг. снизилась. В 2009 году предполагается обучить по 2 тыс. человек, в 2010 году - 1,8 тыс. человек. Причина снижения указанных показателей - сокращение объемов финансирования из федерального бюджета.
В соответствии с потребностями рынка труда безработные граждане обучаются в первую очередь рабочим профессиям и профессиям для работы в сфере предпринимательской деятельности. Удельный вес таких безработных от числа закончивших профессиональную подготовку в 2007 году составил 80% и 23% соответственно. Безработные граждане получают такие профессии, как водитель, оператор котельной установки, оператор персонального компьютера, продавец, электрогазосварщик и другие. Тенденции востребованности рабочей силы на рынке труда области за период 2001-2007 гг. можно проследить по показателям таблицы 12.
Представленные данные таблицы позволяют сделать вывод о том, что в 2007 году необеспеченное вакансиями предложение рабочей силы снизилось на 32,2%, число претендентов на одну вакансию - на 43,2%, продолжительность существования вакансии увеличилась в 2,6 раза. Объём вакансий, поступивших в органы службы занятости в 2007 году, достиг 63,6 тыс. единиц.
Таблица 12
Соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда области за 2001-2007 гг.
Показатели
По состоянию на конец года
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Предложение незанятой рабочей силы, человек
8489
12046
10882
14207
13156
15095
13252
Спрос на рабочую силу, единиц
3689
2835
2606
2694
2906
3430
5346
Превышение предложения над спросом, человек
4800
9211
8276
11513
10250
11665
7906
Число претендентов на одну вакансию (напря-женность рынка труда)
2,3
4,2
4,2
5,3
4,5
4,4
2,5
Средняя продолжительность существования вакансий, месяцев
5,3
5,1
4,3
2,3
2,2
2,0
5,3
Зарегистрировано с начала года, человек
43874
48901
50676
65503
57679
59889
56457
Поступило вакансий в течение года, единиц
47864
51330
53401
62677
57781
61067
63636
56. В целях стимулирования межтерриториальной мобильности, организации привлечения рабочей силы из трудоизбыточных регионов Российской Федерации (в том числе из субъектов Российской Федерации, граничащих с областью, с высоким уровнем регистрируемой безработицы), содействия оптимизации внутренних миграционных процессов Главное управление по труду и занятости населения Курганской области постоянно проводит работу по сбору сведений о заявленной работодателями потребности в работниках в органы службы занятости (далее - банк вакантных должностей области, банк вакансий области).
Банк вакантных должностей области пополняется за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях, подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемых жилых помещениях, заработной плате, характере работы. Банк вакантных должностей области обновляется ежемесячно и в целях привлечения мигрантов направляется в такие субъекты Российской Федерации, как Свердловская область, Самарская область, Чеченская республика, республика Мордовия, Ставропольский край и другие, в муниципальные районы области и Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд).
57. Ежемесячно в Роструд представляется информация о гражданах Российской Федерации, желающих осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации. Роструд формирует общероссийский информационный ресурс, обеспечивающий расширение межрегионального взаимодействия по трудоустройству граждан Российской Федерации.
По итогам работы за 1 полугодие 2008 года в органы службы занятости области заявлений от безработных граждан по выплате компенсации материальных затрат, связанных с переездом для работы или обучения в другую местность, не поступало.
В среднем по области доля вакансий с заработной платой выше величины прожиточного минимума в 2007 году составляла 39,1%, в сельских поселениях - от 11 до 2,1%.
58. Соотношение спроса и предложения на рынке труда области на 1 января 2008 года представлено в таблице 13.
Таблица 13
Соотношение спроса и предложения на рынке труда области за 2007 год
№ п/п
Целевые группы
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете по занятиям по последнему месту работы
Потребность в работниках, заявленная работодателями для замещения свободных рабочих мест
Число претендентов на 1 вакансию
1.
Всего на 1 января 2008 года
12730
5346
2,4
из них по группам занятий:
2.
Руководители (представители) органов власти и управления
34
3
11,3
3.
Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)
463
112
4,1
4.
Специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и инженерных наук
201
142
1,4
5.
Специалисты высшего уровня квалификации в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения
219
43
5,1
6.
Специалисты высшего уровня квалификации в области образования
75
72
1,0
7.
Прочие специалисты высшего уровня квалификации
709
91
7,8
8.
Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности
249
31
8,0
9.
Специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения
177
51
3,5
10.
Специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования
191
67
2,8
11.
Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности
402
78
5,2
12.
Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом
208
31
6,7
13.
Служащие сферы обслуживания
104
15
6,9
14.
Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности
663
244
2,7
15.
Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды
342
154
2,2
16.
Рабочие жилищно-коммунального хозяйства
15
3
5,0
17.
Рабочие кино- и телестудий и родственных профессий
16
2
8,0
18.
Рабочие, занятые в рекламно-оформительских и реставрационных работах
5
0
-
19.
Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию
634
56
11,3
20.
Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного
5
0
-
производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, производящие продукцию для личного потребления и продажи излишков
21.
Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах
297
453
0,6
22.
Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности
302
537
0,6
23.
Рабочие, выполняющие прецизионные работы по металлу и другим материалам, рабочие художественных промыслов и других видов производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства
18
2
9,0
24.
Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий
286
203
1,4
25.
Профессии рабочих транспорта и связи
332
59
5,6
26.
Профессии рабочих, занятых в геологии и разведке недр
1
0
-
27.
Профессии рабочих промышленности, транспорта и связи, не вошедшие в др. группы
0
0
-
28.
Операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок
119
91
1,3
29.
Операторы, аппаратчики, машинисты промышленного оборудования и сборщики изделий
299
128
2,3
30.
Водители и машинисты подвижного оборудования
927
215
4,3
31.
Неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности
144
42
3,4
32.
Неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства
22
9
2,4
33.
Неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр
52
9
5,8
34.
Профессии неквалифицированных рабочих, общие для всех отраслей экономики
4420
2403
1,8
35.
Не имеют опыта работы
799
-
-
Анализ спроса и предложения рабочей силы по профессиям и специальностям показал, что недостаток кадров наблюдается по профессиям рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности. Потребность работодателей в рабочих указанных профессий на 1 января 2008 года составила 537 и 453 вакансии соответственно.
Не пользуются спросом работодателей водители и машинисты подвижного оборудования (на одно место претендует 4,3 человека), квалифицированные работники сельскохозяйственного производства (предложение превысило спрос в 11,3 раза).
Не востребованы также специалисты высшей квалификации. На учёте органов службы занятости на 1 января 2008 года состояло 497 руководителей (предприятий, учреждений, органов исполнительной власти) и 1204 специалиста высшего уровня квалификации (в области инженерных, сельскохозяйственных наук, образования и здравоохранения). Однако потребность в таких специалистах составила всего 115 и 348 единиц соответственно.
Имеется недостаток вакансий для специалистов средней квалификации всех видов деятельности (на одно место претендует 4,5 человека). Не обеспечены вакансиями даже неквалифицированные работники (предложение превышает спрос в 1,9 раза). В среднем по области на 1 января 2008 года напряженность рынка труда (число безработных на 1 вакансию) составляла 2,4 человека.
59. Сведения о напряжённости рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 гг. представлены в таблице 14.
Таблица 14
Динамика напряжённости рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 годы (численность безработных на 1 вакансию)
пп
Наименование
муниципального образования
Численность безработных на одну вакансию на конец года
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
1.
город Курган
1,7
1,9
1,7
1,4
1,0
0,6
2.
город Шадринск
2,2
1,9
2,8
1,7
2,2
0,8
3.
Альменевский район
62,5
20,6
40,0
53,8
99,5
350*
4.
Белозерский район
49,2
26,4
31,6
45,0
16,4
6,1№
5.
Варгашинский район
19,3
19,5
27,8
39,3
38,0
18,0
6.
Далматовский район
16,9
37,7
44,7
35,9
55,8
40,7
7.
Звериноголовский район
195*
41,3
89,3
167,5
209,0
192,5
8.
Каргапольский район
61,5
206*
114,3
36,4
16,4
90,0
9.
Катайский район
139,3
263,5
57,5
48,1
54,9
40,3
10.
Кетовский район
6,4
3,7
2,2
7,6
5,6
5,2
11.
Куртамышский район
25,9
108,5
107,5
47,9
130,4
56,3
12.
Лебяжьевский район
11,8
15,6
49,9
61,6
47,1
4,4
13.
Макушинский район
335*
159*
95,5
34,7
21,4
122,0
14.
Мишкинский район
17,1
14,7
21,8
13,4
51,8
39,4
15.
Мокроусовский район
18,7
65,0
79,8
209*
153,5
22,9
16.
Петуховский район
5,3
6,2
16,7
18,4
8,9
30,6
17.
Половинский район
22,8
17,4
75,8
134,0
542,0
83,2
18.
Притобольный район
251*
392*
361*
367*
388*
121,7
19.
Сафакулевский район
6,6
191*
277*
229*
295*
286*
20.
Целинный район
52,4
50,4
84,0
66,0
289,0
72,0
21.
Частоозерский район
126*
159*
313*
178*
122,5
18,8
22.
Шадринский район
9,8
16,8
474*
41,0
19,6
12,9
23.
Шатровский район
16,1
11,7
30,1
39,5
51,7
15,1
24.
Шумихинский район
6,4
7,6
10,9
13,9
20,7
48,6
25.
Щучанский район
4,8
8,9
21,3
11,9
15,5
4,3
26.
Юргамышский район
10,0
5,3
15,9
21,6
49,1
43,1
Всего по области
4,1
4,0
5,1
4,3
4,2
2,4
* - число безработных граждан по причине отсутствия вакансии
В соответствии с представленными данными следует, что в среднем по области на одну вакансию в 2007 году претендовало более двух безработных граждан - это минимальное значение за 2002-2007 гг.
В муниципальных районах области число претендентов на каждое рабочее место значительно превышает среднеобластной уровень: в Звериноголовском районе на одно место претендует 193 безработных, в Макушинском и Притобольном - по 122 в каждом. В Альменевском и Сафакулевском районах на конец 2007 года вакансии практически отсутствуют.
60. Прогноз показателей рынка труда на 2008-2010 гг. (в среднегодовом исчислении) представлен в таблице 15.
Таблица 15
Прогноз показателей рынка труда на 2008 - 2010 гг. (в среднегодовом исчислении)
Показатели
Единица измерения
2008 год
оценка
2009 год
2010 год
Численность экономически активного населения (ЭАН)
тыс. человек
485,2
483,7
481,9
Численность занятых в экономике
тыс. человек
430,1
429,1
425,9
Численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)
тыс. человек
57,0
56,5
56,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения
тыс. человек
12,62
12,58
12,53
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
% к ЭАН
11,7
11,6
11,6
Уровень зарегистрированной безработицы
% к ЭАН
2,6
2,6
2,6
Анализ прогноза показателей рынка труда свидетельствует о том, что в течение 2008-2010 гг. сохранится тенденция снижения численности экономически активного населения за счёт ежегодного сокращения лиц, занятых в экономике, и общего числа безработных граждан.
Ситуация на рынке труда области остается напряженной за счёт несбалансированности спроса и предложения рабочей силы как по территориальному, так и по профессионально-квалификационному признакам.
Несмотря на наличие безработицы, область нуждается в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах.
Основные показатели рынка труда Курганской области представлены в приложении 5 к Программе.
61. Более подробный анализ ситуации на рынке труда проведен по приграничным муниципальным районам области: Звериноголовскому, Куртамышскому, Макушинскому, Петуховскому, Половинскому, Притобольному, Целинному районам.
В соответствии с данными баланса трудовых ресурсов численность трудовых ресурсов представленных районов составляет 82,0 тыс. человек. Экономически активными являются 46,2 тыс. человек, или 56,3%.
Не имеют работы и, в соответствии с методологией МОТ, считаются безработными 2,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы в приграничных муниципальных районах составляет 4,5 %, что выше среднего показателя по области на 77 %. Максимальный уровень безработицы на общем рынке труда среди приграничных муниципальных районов имеют Притобольный (7%) и Звериноголовский (7,3%) районы.
Имеет место низкий процент занятости жителей на крупных, средних и мелких предприятиях. В целом по приграничным муниципальным районам численность граждан, занятых на официально действующих предприятиях, составляет 36,9 тыс. человек (45 % от общего количества занятых).
62. В органах службы занятости регистрируются не более четверти безработных граждан общего рынка труда. На 1 января 2008 года число безработных, зарегистрированных в приграничных муниципальных районах, составляло 2,6 тыс. человек, из них: 0,5 тыс. человек были зарегистрированы в Половинском районе, 0,45 тыс. человек - в Куртамышском районе, 0,4 тыс. человек - в Макушинском районе.
Ситуация осложняется значительным недостатком вакансий. На конец 2007 года в органы службы занятости приграничных муниципальных районов поступило 1,4 тыс. вакансий для незанятых граждан, то есть обеспеченность вакансиями ищущих работу незанятых граждан составила всего 50%.
Полученный результат подтверждается показателями напряженности регистрируемого рынка труда. Если в среднем по области на 1 января 2008 года на одну вакансию претендовало более 2 человек, то в Куртамышском районе - 56 человек, Целинном - 72 человека, в Половинском - 83 человека, Макушинском и Притобольном районах - по 122 человека, Звериноголовском - 193 человека.
На 1 января 2008 года анализ банка вакансий области в профессиональном разрезе показал необеспеченность спроса приграничных муниципальных районов по 93 вакансиям, в том числе: учитель - 14 единиц, врач - 12 единиц, слесарь - инструментальщик - 3 единицы, электросварщик - 2 единицы, электрик - 2 единицы, техник по радионавигации - 1 единица, техник авиационный - 1 единица, летчик-инструктор - 1 единица, автоэлектрик - 1 единица, фармацевт - 1 единица, провизор - 1 единица, слесарь-ремонтник - 1 единица, штурман - 1 единица, хореограф - 1 единица.
63. Прогноз количества вакансий на 2009-2012 гг., на которые предполагается осуществить трудоустройство переезжающих из-за рубежа соотечественников в 2009-2012 гг., по территориям вселения составляет 85 вакансий. Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения области представлено в таблице 16.
Привлечение в область специалистов указанных специальностей позволит частично решить задачу сокращения дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в муниципальных образованиях области-территориях вселения.
Таблица 16
Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения области
Вакансии
Территории вселения
Звериного-ловский
район
Куртамыш-ский
район
Маку-шинский
район
Петухов-ский
район
Половин-ский
район
Притоболь-ный
район
Целин-ный
район
Всего
Врачи
2
15
8
4
9
3
6
48
2009 год
2
7
3
2
2
1
2
18
2010 год
2
2
2
2
1
2
11
2011 год
3
1
2
1
1
10
2012 год
3
2
3
1
9
Учителя
1
9
6
2
5
23
2009 год
1
2
1
2
6
2010 год
1
1
2
4
2011 год
4
2
1
7
2012 год
2
4
6
Государствен-ные служащие
8
8
2009 год
1
1
2010 год
1
1
2011 год
2
2
2012 год
4
4
Агрономы
2
2
2009 год
1
1
2011 год
1
1
Инженеры
2
2
2012 год
2
2
Работники культуры
1
1
2009 год
1
1
Экономисты
1
1
2012 год
1
1
Итого
4
15
25
10
9
10
12
85
Раздел II. Описание проектов переселения Курганской области
Глава 4. Проект переселения «Звериноголовский район 2009-2012 гг.»
§ 7. Общая характеристика Звериноголовского района
64. Звериноголовский район (далее по тексту главы 4 - район) образован 9 марта 1992 года. Район расположен на юге области, граничит с Республикой Казахстан, Притобольным и Куртамышским районами. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 157 км.
Удаленность от города Курган - 130 км. Основные транспортные магистрали: международная автотрасса Курган - Кустанай, шоссе Звериноголовское - поселок Искра.
На территории района расположено 18 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 8 муниципальных образований Курганской области - сельских поселений.
Площадь территории района - 1,4 тыс.кв.км, что составляет 1,96% территории области. Плотность населения - 8,5 человека на кв. км.
Природные ресурсы: залежи урана в объеме 7400 т, кирпичные глины - 103 тыс.куб.м, лечебные грязи - 1458 тыс.куб.м, подземные пресные воды - 0,07 тыс.куб.м.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 6 к Программе.
65. Демографическая ситуация в районе за 2006-2008 гг. характеризуется снижением численности населения. За 2006-2008 гг. итоговая убыль населения составила 0,2 тыс. человек. Основные причины - низкая рождаемость вследствие низкого жизненного уровня граждан, миграция населения. Динамика демографических показателей района приведена в таблице 17.
Таблица 17
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, человек
11,3
11,2
11,1
в том числе: - городского
-
-
- сельского
11,3
11,2
11,1
Численность родившихся, человек
134
152
137
Численность умерших, человек
179
154
185
Естественная убыль, человек
-45
-2
-48
Численность прибывших за год, человек
176
225
234
Численность выбывших за год, человек
336
368
279
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-160
-143
-45
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
6,4
6,4
6,0
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
53
54
54
66. Структура основных отраслей экономики: торговля - 65%, на строительство приходится 12%, промышленность - 8% и сельское хозяйство - 6,5%.
На территории района по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано 215 предприятий и организаций, в том числе 177 субъектов малого предпринимательства: 23 малых предприятия, 38 крестьянских (фермерских) хозяйств, 116 индивидуальных предпринимателей. За 2006-2008 гг. общее количество хозяйствующих субъектов на территории района оставалось без изменения - 215, по субъектам малого предпринимательства наблюдалось увеличение их численности: в 2006 году - 116, в 2007 году -130, в 2008 году - 177. Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района составляет 82%.
Объемы произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период 2006-2008 гг. уменьшился на 2%, с 46,2 млн. рублей в 2006 году до 45,5 млн. рублей в 2008 году.
Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции за период 2006-2008 гг. увеличились на 5%, с 36,7 млн. рублей в 2006 году до 38,6 млн. рублей в 2008 году.
Объемы инвестиций в основной капитал за период 2006-2008 гг. увеличились в 1,6 раза, с 68,7 млн. рублей до 114 млн. рублей.
Доля прибыльных предприятий района возросла с 33% в 2006 году до 57% в 2008 году.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 7 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
67. Численность работающих на крупных и средних предприятиях района составила на 1 января 2009 года 2021 человек, снизившись за 2006-2008 гг. на 16 %.
Численность безработных на 1 января 2009 года составила 420 человек, в 2006 году она составляла 425 человек. Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы службы занятости, увеличилось с 381 в 2006 году до 446 в 2008 году.
Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда на 1 января 2009 года составил 210.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2009 года составил 7,9% от экономически активного населения района, в 2006 году - 7,6 %. Среднемесячная номинальная заработная плата составила в 2008 году - 6546 рублей, увеличившись по сравнению с 2006 годом в 1,6 раза.
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума за период 2006-2008 гг. составило: в 2006 году - 131,5%, в 2007 году - 148%, в 2008 году - 154 %.
68. Темпы ввода жилья за 2006-2008 гг. увеличились в 1,8 раза с 1152 кв.м до 2119,4 кв.м в год.
Обеспеченность населения жильем составляла 18,4 кв.м на человека в 2006 году, 18,3 кв.м в 2008 году.
Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 1 января 2009 года составляет 4,6%. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, составляет: водопроводом - 19,3%, канализацией - 15,2%, газом - 99%, центральным отоплением -12,1%, электричеством - 100%.
Под строительство индивидуального жилья было выделено в 2006 году 11 участков, в 2007 году - 9 участков, в 2008 году - не выделено ни одного.
69. Грузооборот составил в 2008 году 1904 тыс.тонн/км, уменьшившись по сравнению с 2006 годом на 8 %. Пассажирооборот уменьшился на 1% с 4587 тыс.пассажиро-километров в 2006 году до 4557 тыс.пассажиро-километров в 2008 году.
Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования увеличилось за 2006-2008 гг. на 30%, с 1594 единиц до 2067 единиц.
Темп роста объемов розничной торговли в 2008 году по сравнению с 2006 годом составил 169%, оборот общественного питания вырос в 1,7 раза, объем платных услуг составил 54 % к уровню 2006 года.
70. Система здравоохранения района включает в себя 22 учреждения, в том числе: муниципальное учреждение «Звериноголовская центральная районная больница», консультативная поликлиника, «Санаторий Сосновая роща» - филиал областного унитарного предприятия «Курорты Зауралья», аптека и 2 аптечных пункта в населенных пунктах, 1 амбулатория и 15 ФАПов в населенных пунктах района.
71. В районе имеется 5 детских дошкольных учреждений на 365 мест, в том числе 4 детских сада и 1 начальная школа-детский сад. Действуют 13 общеобразовательных учреждений. Из учебных заведений профессионального образования на территории района функционирует ГУ НПО «Профессиональное училище № 21».
72. В районе функционируют 35 учреждений культуры и искусства, в том числе 18 клубов и домов культуры, 14 библиотек, муниципальное образовательное учреждение (далее - МОУ) ДОД «Звериноголовская детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Искровская детская музыкальная школа», МУ дополнительного образования «Дом детского творчества».
73. Социальные услуги и меры социального обслуживания населению района предоставляет 1 учреждение социального обслуживания и филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району.
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 3543 человека, в том числе пенсионеры - 1171 человек, инвалиды - 964 человека, дети-инвалиды - 26 человек.
Из 745 семей с несовершеннолетними детьми 126 являются многодетными, 230 - неполными. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получают 496 семей. Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам жилищно-коммунального хозяйства, составила в 2008 году 3225 тыс. рублей.
§ 8. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
74. За период 2006-2008 гг. численность трудовых ресурсов в районе снизилась с 6780 человек в 2006 году до 6610 человек в 2008 году. Число трудоспособных жителей, занятых на крупных, средних и малых предприятиях, уменьшилось с 3,5 до 2,8 тыс. человек, то есть на 17,6 %. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах сократилась в 2 раза (до 53 человек).
На 70% выросло количество граждан, занятых в домашнем хозяйстве, индивидуальной трудовой деятельностью. Благодаря этому общая численность безработных граждан района снизилась до 945 человек. В органах службы занятости населения района зарегистрировано 420 человек. В 2008 году уровень регистрируемой безработицы по району составил 7,9 %, что в 2 раза выше среднего показателя по области.
Количество заявленных вакансий в 2006 году - 381, в 2007 году - 425, в 2008 году - 446.
Период существования вакансий в районе не превышает 0,5 месяца, наблюдается быстрая заполняемость вакансий, так как предложение значительно превышает спрос в рабочей силе. При этом 83% трудоустройств приходится на временные работы. Доля длительно (более года) незанятых граждан в составе безработных граждан в районе достигает 41,7 %.
75. Прогноз вакансий по Звериноголовскому району на 2009-2012 гг. в разрезе профессий предусматривает 4 вакансии по специальностям - врачи, учителя, культработники. Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы в районе, приведены в таблице 18.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 19. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 18
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы в районе
Таблица 19
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
4
0
0
0
4
Количество переселенцев
16
0
0
0
16
§ 9. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
76. Территорией вселения участников Программы определен районный центр - село Звериноголовское.
Учреждения здравоохранения имеются во всех населенных пунктах района, охват населения услугами здравоохранения составляет 100%.
В системе дошкольного образования функционируют 5 дошкольных учреждений на 365 мест. Из 18 населенных пунктов в 13 имеются общеобразовательные учреждения, в 11 населенных пунктах организован ежедневный подвоз детей. В селе Круглое имеется государственное общеобразовательное учреждение НПО «Профессиональное училище №21».
Услуги по социальному обслуживанию оказываются в каждом населенном пункте района.
В каждом населенном пункте действуют сельские клубы или дома культуры, в 13 населенных пунктах имеются библиотеки, в селе Звериноголовское и поселке Искра действуют музыкальные школы. В 8 населенных пунктах имеются спортивные сооружения, работают 15 тренеров.
Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования составляет 2067 единиц, в том числе домашних - 1764. Обеспеченность квартир телефонами составила 163 единицы на 1000 человек населения. 3 школы (МОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Искровская средняя общеобразовательная школа») имеют широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Установлено 2 таксофона круглосуточного действия в селе Звериноголовское и поселке Искра. Обеспечен высокоскоростной доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для 70 пользователей. В селе Звериноголовское открыт пункт коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На территории района функционируют 12 почтовых отделений.
Протяженность уличной водопроводной сети составляет 13 км, уличной канализационной сети - 8 км, теплотрасс в однотрубном исчислении - 8,4 км. Газ для населения доставляется в баллонах из города Кургана. Электричество имеется во всех населенных пунктах района.
Общая протяженность автомобильных дорог составляет 248,6 км, в том числе с твердым покрытием - 125 км.
В районе действует 92 организации розничной торговли с общей торговой площадью 5221 кв.м.
Транспортные услуги оказываются на территории 94% населенных пунктов (за исключением поселка Украинец). Количество маршрутов внутри района - 7, междугородних - 2. Периодичность сообщений с городом Курганом, селом Прорывинское, поселком Искра, селом Круглое ежедневное, с остальными населенными пунктами - один раз в неделю.
На территории района развита социальная и инженерная инфраструктура, пригодная для обеспечения жизнедеятельности проживающих граждан и для приема переселенцев.
В 2009-2013 гг. планируется строительство Дома культуры в селе Звериноголовское.
77. Общежитий, гостиниц, свободного служебного жилого фонда в районе для размещения переселенцев на первоначальном этапе приема не имеется.
Обустройство на стадии приёма переселенцев - временное расселение на квартирах, в жилых домах с последующим их выкупом либо приобретение постоянного жилья.
ГУ НПО «Профессиональное училище № 21», находящееся в селе Круглое, сдает в аренду жилое помещение ориентировочно на 10 коек с оплатой 100 рублей в день на 1 человека (трехкомнатная благоустроенная квартира с отоплением, водоснабжением, канализацией).
Средние расценки найма жилья у собственника жилого помещения, в том числе у физических лиц в благоустроенных квартирах, в пределах 500 рублей в месяц на человека без коммунальных услуг. В среднем семья из 4 человек будет платить 2000 рублей и выше.
В частном секторе семья из 4 человек может снять дом в пределах 1200-1600 рублей в месяц (без коммунальных услуг).
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 8 к Программе.
Служебных жилых помещений у предприятий, учреждений и организаций нет.
§ 10. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района
78. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района представлен в таблице 20.
Таблица 20
№ п/п
Мероприятия
Срок
выпол-нения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009 год
Звериноголовский районный отдел народного образования (по согласованию)
Расширение спектра образовательных услуг
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009- 2012 гг.
Звериноголовский районный отдел народного образования (по согласованию)
Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009- 2012 гг.
Администрации поселений (по согласованию), ГУ «Центр занятости населения Звериноголовского района»
Регулирование трудовых отношений, занятость населения, социальная защита
4.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009 год
Отдел экономики и прогнозирования Администрации Звериноголовского района (по согласованию)
Использование потенциала малого предпринимательства
Увеличение объема производства работ (услуг) субъектами малого предпринимательства
5.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009 год
Администрации поселений (по согласованию), МУ «Звериноголовская центральная районная больница» (по согласованию)
Улучшение качества медицинского обслуживания населения
6.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-
2012 гг.
Администрации поселений (по согласованию),
МУ «Звериноголовская центральная районная больница» (по согласованию)
Социальная поддержка населения
7.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009 год
Администрации поселений (по согласованию)
Улучшение условий проживания граждан
8.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-
2012 гг.
Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию), администрации поселений (по согласованию)
Обеспечение прав граждан на социальную защиту
9.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009 год
Отдел культуры и кинофикации, сектор по физкультуре и спорту Администрации Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Улучшение организации досуга населения
10.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009 год
Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам программы
11.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009 год
Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Привлечение более широких слоев населения для реализации программы
12.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009 год
Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Звериноголовского района Курганской области (по согласованию), Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Улучшение условий и качества жизни населения
79. В среднем за год выделяется 8 участков под индивидуальное строительство, средняя площадь - 100 кв.м. В среднем в год ввод жилья составляет 1088 кв.м. Землеустроительные работы осуществляются в соответствии с утвержденными расценками.
Земельные участки под строительство выделяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Стоимость жилых помещений при покупке в пределах от 4000 до 8000 рублей за кв.м.
Ориентировочно жилые помещения на вторичном рынке стоят от 350 тыс. рублей (за 70 кв.м) до 500 тыс. рублей (75 кв.м).
§ 11. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
80. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Звериноголовский район на 2009-2012 гг.» составляет 335 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
1) местного бюджета (по согласованию)- 335 тыс. рублей;
2) внебюджетных фондов - нет;
3) работодателей - нет;
4) собственных средств участников Программы - нет.
Расчет потребности в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения «Звериноголовский район 2009-2012 годы» по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведен в приложении 9 к Программе.
§ 12. Контактная информация
81. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Звериноголовского района» - Косенко Лариса Ивановна, 641480, село Звериноголовское, ул. Кравченко, 39-а, телефон 8 (35240) 2-02-46;
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Звериноголовская центральная районная больница» - Никитин Сергей Игоревич, 641480, село Звериноголовское, ул. Октябрьская, 74, телефон 8 (35240) 2-12-49;
3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - районное управление образования - Баловинцева Ирина Григорьевна, 641480, село Звериноголовское, ул. К.Маркса, 12, телефон 8(35240) 2-01-34; отдел культуры и кинофикации - Тарасова Сония Загитовна, 641480, село Звериноголовское, ул. Октябрьская, 26, телефон 8 (35240) 2-17-41;
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району» - Кускова Анна Васильевна, 641480, село Звериноголовское, ул. 25 Революционеров, 37, телефон 8 (35240) 2-03-15;
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - заместитель главы Администрации Звериноголовского района по социальным вопросам Каташевич Валентина Григорьевна, телефон 8 (35240) 2-03-85.
Глава 5. Проект переселения «Куртамышский район 2009-2012 гг.»
§ 13. Общая характеристика Куртамышского района
82. Куртамышский район (далее по тексту главы 5 - район) образован в 1924 году и расположен в юго-западной части области. Общая площадь района составляет 113,5 тыс.кв.км. Граничит с Казахстаном, протяжённость границы 4 км. На территории района расположено 59 населенных пунктов, в том числе 1 город. Район состоит из 20 сельских администраций.
По площади район занимает 2 место в области, по численности населения - 4 место.
Территорию района составляют:
1) земли сельскохозяйственного назначения - 252,4 тыс. га;
2) земли промышленного использования - 702 га;
3) земли поселений - 38 тыс. га;
4) земли лесного фонда - 109,6 тыс. га;
5) земли водного фонда - 5,2 тыс. га.
Протяжённость сети автомобильных дорог в районе - 182,25 км, в том числе дорог с твёрдым покрытием 71,16 км, из них: протяжённость дорог по району - 149,86 км (из них с твёрдым покрытием - 45,88 км), дорог до центров муниципальных образований области - 32,39 км (из них с твёрдым покрытием - 25,28 км).
На территории района имеется 6 месторождений глин различного назначения, в том числе огнеупорных, охристых и пестроцветных глин.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 10 к Программе.
83. Снижаются темпы сокращения численности населения за счёт снижения смертности и увеличения числа прибывших на территорию района, в основном в городе Куртамыше. В то же время продолжается отток населения из сельской местности.
Таблица 21
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения-всего, на конец года, тыс. человек
36588
36291
35875
В том числе: - городского
17850
17897
17836
-сельского
18713
18394
18039
Численность родившихся, человек
332
447
477
Численность умерших, человек
577
624
597
Естественная убыль, человек
-245
-177
-120
Численность прибывших за год, человек
1048
1117
512
Численность выбывших за год, человек
950
1148
800
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
+98
-31
-288
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
21217
21806
21236
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
58,02
60,1
59,2
84. Основными отраслями района являются сельское хозяйство, промышленность, строительство и торговля, представленные в районе коллективными сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, промышленными предприятиями и предприятиями оптовой и розничной торговли.
На 1 января 2009 года в районе имеется 110 малых предприятий.
Приоритетным направлением деятельности района является сельское хозяйство. По состоянию на 1 января 2009 года в районе производственную деятельность осуществляли 13 коллективных сельскохозяйственных предприятий.
За период 2006-2008 гг. увеличился выпуск сельскохозяйственной продукции в районе: в 2006 году он составил 415 млн. рублей, в 2008 году - 430 млн. рублей. На 1 января 2009 года в районе зарегистрировано 120 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2006 году было отгружено промышленной продукции на сумму 44908,3 тыс. рублей, в 2007 году - на 46501,1 тыс. рублей, в 2008 году - на 91123 тыс. рублей.
Возросла доля малых предприятий в экономике района. За 2008 год доля продукции, произведённой субъектами малого предпринимательства, в общем объёме промышленной продукции составила 62,5% (в 2007 году - 56,8%). В общем объеме строительно-монтажных работ доля составила 10% (в 2007 году - 9 %). В обороте розничной торговли доля малых предприятий составила 71% (в 2007 году - 57 %).
В районе имеет место рост инвестиций. В 2006 году объем инвестиций составил 125 млн. рублей, в 2007 году - увеличился более чем в 2 раза и составил 268,4 млн. рублей, в 2008 году - 323 млн. рублей. Инвестиции в районе направляются на развитие сельского хозяйства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), строительство дорог, индивидуальных жилых домов, магазинов, торговых павильонов.
Администрацией Куртамышского района ведется работа по привлечению инвесторов в разработку глинистых месторождений, расположенных на территории района, с целью выпуска строительных материалов.
Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории района, представлены в приложении 11 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
85. Среднесписочная численность работников, по данным статистики за 2008 год, составила - 4645 человек, к уровню 2007 года произошло снижение на 9,4 % (2007 год - 5129 человек).
За 2008 год численность официально зарегистрированных безработных составила 458 человек, что на 1,7 % выше уровня 2007 года (450 человек) и на 4,4 % ниже уровня 2006 года (479 человек). Из общего количества состоящих на учете 69 человек - молодежь в возрасте 16-29 лет, 284 женщины, 60 инвалидов, 267 человек проживает в сельской местности. На 1 января 2009 года предприятиями и организациями о потребности работников для замещения свободных рабочих мест заявлено не было.
Возросла за период 2006-2008 гг. среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям: 4344 рублей (2006 год), 5445,6 рублей (2007 год) и 6984,7 рублей (2008 год).
Прожиточный минимум за период 2006-2008 гг. составляет соответственно: 2977 рублей, 3509 рублей, 4249 рублей. Таким образом, отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму сложилось: за 2006 год -146 %, за 2007 год - 155,2 %, за 2008 год - 164,4 %.
86. Мероприятиями по развитию жилищного строительства и стройиндустрии в районе предусмотрена реализация программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной решением Куртамышской районной Думы от 22 апреля 2004 года №20, в рамках которой в 2008 году сдано в эксплуатацию 4 дома на селе общей площадью 274 кв. м. В 2008 году освоено средств на строительство в сумме 1462 тыс. рублей.
Всего за 2008 год в районе введено в эксплуатацию 8170 кв.м жилья. Общее количество квартир - 107. Средняя площадь одной квартиры - 76 кв. м. Индивидуальными застройщиками введены в действие 30 жилых домов общей площадью 3466 кв. м (в 2007 году - 46 жилых домов общей площадью 4054 кв. м).
Увеличивается количество земельных участков, выделяемых под строительство жилья индивидуальными застройщиками: в 2006 году было выделено 9 участков, в 2007 году - 26, в 2008 году - 23.
По условиям Ипотечной программы за период 2006-2008 гг. ипотечные кредиты на строительство жилья оформили 2 семьи.
87. В 2006 году в районе грузооборот составил 5596 тыс. т/км, в 2007 году - 5596 тыс.тонн/км, в 2008 году - 11409 тыс.тонн/км.
Пассажирооборот за период 2006-2008 гг. составил соответственно 12700 тыс. пассажиро-километров, 34731 тыс. пассажиро-километров и в 2008 году - 45567 тыс. пассажиро-километров.
Возрос объём розничного товарооборота на территории района: в 2008 году он составил 1371483 тыс. рублей, в 2007 году - 946082 тыс. рублей, а в 2006 году - 684144 тыс. рублей.
Предприятиями общественного питания в 2008 году реализовано продукции на сумму 19839 тыс.рублей, что по сравнению с 2007 годом составило 127,7 % (15538 тыс.рублей) и 209,7 % к уровню 2006 года (9541 тыс. рублей).
Оказано платных услуг населению за 2008 год на сумму 167352 тыс. рублей, что выше уровня 2007 года на 46,2 % (90017 тыс.рублей) и выше уровня 2006 года на 51,4 % (81290 тыс.рублей).
В районе услуги связи оказывает открытое акционерное общество (далее - ОАО) «Уралсвязьинформ». В течение 2007-2008 гг. ОАО «Уралсвязьинформ» велась работа по улучшению качества и количества услуг связи. В каждом населенном пункте были установлены таксофоны. Если в 2007 году было установлено 54 таксофона, то к 2008 году их число достигло 65, в том числе по городу - 8.
ОАО «Уралсвязьинформ» осуществляет подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
88. В районе имеется 65 учреждений здравоохранения, из них: МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина», поликлиника, 44 ФАПа, 10 аптечных пунктов, 9 прочих учреждений здравоохранения. В 35 общеобразовательных учреждениях района обучается 3272 человека. Количество дошкольных образовательных учреждений -16 (1345 человек).
Имеется 5 организаций, предоставляющих социальные услуги населению. Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, насчитывает 8068 человек. 1245 семей пользуется субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг.
На территории района насчитывается 80 учреждений культуры и искусства, в том числе 46 клубов и домов культуры. Имеется 28 библиотек, 4 прочих учреждений культуры и искусства.
§ 14. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
89. За период 2006-2008 гг. численность безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости, уменьшается. В 2006 году было зарегистрировано 652 безработных гражданина, в 2008 году - 458.
Структура безработных граждан за 2006-2008 гг. не меняется. Более 50% - это жители сельской местности, женщины, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, граждане предпенсионного возраста.
По профессионально-квалификационному составу около 60% - работавшие по профессии рабочего, 30 % - граждане, ранее не работавшие, и 10 % - работавшие по профессии служащего или специалиста.
На территории района имеется возможность пройти обучение и переобучение более чем по 30 профессиям: оператор котельных установок, электрик, каменщик, штукатур, швея, продавец, водитель, автоэлектрик, оператор электро-вычислительных машин, бухгалтер, токарь, парикмахер, электросварщик, повар, машинист автомобильного крана и другие. Более 70 % составляют вакансии на выполнение временной или разовой работы.
Потребность работников на предприятиях и организациях района составила в 2008 году 59 человек: врачи, трактористы, водители автомобиля, техники, охранники, инженер сельского хозяйства, электрослесарь, сварщик ручной сварки, рабочие строительного цеха. Для женщин востребованы профессии бухгалтера, продавца, воспитателя, пекаря, диспетчера, специалиста по кадрам, работника культуры. Увеличилось количество вакансий для руководителей всех категорий.
90. Категорию пользующихся спросом специалистов составляют врачи. В таблице 22 по вакансиям, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и их семей, отражено сколько и каких специалистов может принять район на период 2009-2012 гг.
Таблица 22
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Профессия,
специальность
Квалификационные требования
Потребность в работниках, по годам: 2009-2012гг
Заработная плата
Условия вселения
Акушер-гинеколог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Дерматовенеролог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Эндокринолог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Травматолог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Фтизиатр
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Рентгенолог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Эндоскопист
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Хирург
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Акушер-гинеколог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Хирург
Высшее образование
2010год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Терапевт
Высшее образование
2010год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Детский отоларинголог
Высшее образование
2010 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Эндоскопист
Высшее образование
2011 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Рентгенолог
Высшее образование
2011 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Терапевт
Высшее образование
2012 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
ИТОГО:
15 человек
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей) для района на 2009-2012 гг. , в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 23. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 23
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
7
2
3
3
15
Количество переселенцев
28
8
12
12
60
§ 15. Оценка возможностей территории вселения по приёму и обустройству переселенцев на территории района
91. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в административном центре - городе Куртамыше. Транспортное сообщение с городом Курган только автомобильное, дорога асфальтирована.
В городе Куртамыше имеется две средние школы по 800-900 мест, одна основная - на 350 мест, вечерняя школа - на 200 мест и одна начальная школа на 100 мест, действует спортивная школа на 320 мест. Ограничений в приёме детей нет, за исключением медицинских противопоказаний. В городе Куртамыше работает школа искусств и музыкальная школа. Действуют 7 детских садов на 597 мест. Количество мест в детских садах ограничено. Имеется 2 библиотеки, в том числе детская.
В городе Куртамыш услуги здравоохранения предоставляются МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина», в которой есть поликлиника и стационарные отделения. Имеются 2 аптеки.
На территории города Куртамыша оказывается социальная помощь, обслуживание нуждающихся осуществляют работники центра социального обслуживания населения.
В городе Куртамыше развита сеть розничной торговли, имеется более ста магазинов. Имеются специализированные магазины по продаже продуктов питания, бытовой техники, хозяйственных товаров, мебели и прочих товаров.
92. Обустройство на стадии приёма переселенцев - временное расселение на квартирах, в жилых домах с последующим их выкупом после получения переселенцами гражданства Российской Федерации либо приобретение жилого помещения частично за счёт средств местного бюджета.
На стадии приёма переселенцы расселяются на временных квартирах, средняя стоимость найма благоустроенного жилья - 2000 рублей в месяц. В ряде сельских поселений имеются жилые помещения, которые могут быть предоставлены переселенцам для первоначального размещения до получения ими гражданства Российской Федерации.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 12 к Программе.
В 2006 году средств на приобретение жилых помещений для врачей в местном бюджете запланировано не было. В 2007 году запланировано и освоено в первом полугодии 550 тыс. рублей. В 2008 году была приобретена квартира для врача-специалиста в городе Куртамыше. В 2009 году запланировано и освоено 500 тыс. рублей.
За 2006 год в районе введено в строй 48 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 4589 кв.м. В 2007 году введено в строй 58 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 3924 кв. м. В 2008 году введено в строй 30 зданий жилого назначения общей площадью 3466 кв. м.
В настоящее время в городе Куртамыше цена за 1 кв. м нового жилья составляет от 11662,1 до 15235,71 рублей/кв.м. Стоимость жилья на вторичном рынке составляет 11662,1-15235,71 рублей/кв.м.
В городе Куртамыше имеются 2 банка (Курганское отделение №8599 Сбербанка России и ОАО «Россельхозбанк»), предоставляющие различные виды кредитов на приобретение и строительство жилья.
Также возможно приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
§ 16. Мероприятия по приёму и обустройству переселенцев на территории района
93. Перечень мероприятий по приёму и обустройству участников Государственной программы на территории района представлен в таблице 24.
Таблица 24
№ п/п
Мероприятия
Сроки выполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), отдел образования Куртамышского района (по согласованию)
Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Отдел образования Куртамышского района (по согласованию)
Обучение русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), ГУ «Центр занятости населения Куртамышского района»
Предоставление рабочих мест участникам Программы
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009-2012 гг.
ГУ «Центр занятости населения Куртамышского района»
Повышение уровня образования
5.
Организация и проведение семинаров и консультирование участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
Комитет экономики Администрации Куртамышского района Курганской области (по согласованию)
Оказание содействия в открытии предприятий малого предпринимательства, составление бизнес-планов
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина» (по согласованию)
Оказание услуг участникам Программы, в том числе бесплатной медицинской помощи
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация района Курганской области (по согласованию), МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина» (по согласованию)
Предоставление медицинских страховых полисов
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию)
Предоставление участникам Программы временных жилых помещений
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения
по Куртамышскому району
Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), отдел культуры, специалисты по физкультуре и спорту (по согласованию)
Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками
11.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к подключению услуг электросвязи, радиосвязи, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2009-2012 гг.
ОАО «Уралсвязьинформ»
(по согласованию)
Оказание услуг электросвязи, радиосвязи, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет
12.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию)
Осуществление контроля за реализацией Программы
13.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг
Комитет экономики, специалист по средствам массовой информации (далее - СМИ) (по согласованию)
Публикация в СМИ хода реализации Программы
14.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцам жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), Финансовый отдел Куртамышского района (по согласованию)
Оказание содействия участникам Программы в приобретении жилых помещений для постоянного проживания
94. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам на общих основаниях.
Предоставление земельных участков под строительство осуществляется согласно нормативным правовым актам:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
4) Положение «Об управлении землями, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Куртамышского района», утвержденное решением Куртамышской районной Думы от 28 декабря 2006 года.
§ 17. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
95. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Куртамышский район 2009-2012 гг.» определяется исходя из собственных средств участников Программы (приложение 13 к Программе). Финансовые средства местного бюджета, внебюджетных фондов и работодателей, связанные с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затраты, связанные с их первичным обустройством, в проекте переселения «Куртамышский район 2009-2012 гг.» не предусмотрены.
§ 18. Контактная информация
96. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) текущее управление реализацией проекта переселения - комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района - Корецкий Александр Викторович, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, телефон 8 (35249) 2-15-61, 2-10-07;
2) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Куртамышского района» - Гордиевских Юрий Геннадьевич, 641430, город Куртамыш, пр.Ленина, 14, телефон 8 (35249)2-14-29;
3) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина» - Булдаков Александр Сергеевич, 641430, город Куртамыш, ул.Смирнова, 14, телефон 8 (35249) 2-45-09;
4) доступ к услугам в сфере образования, библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - отдел образования Администрации Куртамышского района - Неезжалая Вера Павловна, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, телефон 8 (35249) 2-12-64; отдел культуры Администрации Куртамышского района - Бобырева Татьяна Александровна, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 15;
5) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют права соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Куртамышскому району - Колодкин Анатолий Георгиевич, 641430, город Куртамыш, ул. К.Маркса, 26, телефон 8 (35249) 2-14-04;
6) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района - Корецкий Александр Викторович, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, телефон 8 (35249) 2-15-61, 2-10-07.
Глава 6. Проект переселения «Макушинский район 2009-2012 гг.»
§ 19. Общая характеристика Макушинского района
97. Макушинский район (далее по тексту главы 6 - район) образован в феврале 1924 года.
Район расположен в восточной части области, граничит с Республикой Казахстан, Лебяжьевским, Мокроусовским, Петуховским, Половинским и Частоозерским районами. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 227 км.
Удаленность от города Кургана составляет 130 км.
Основные транспортные магистрали - федеральная трасса М-51 «Байкал», Транссибирская железная дорога.
На территории района расположено 47 населенных пунктов, объединенных в 20 муниципальных образований области.
Площадь территории района составляет 347396 га, плотность населения - 6 человек/кв.км.
Природные ресурсы: песок и песчано-гравийная смесь - 245 тыс.куб.м, глина - 3444 тыс. куб.м, торф - 450 тыс.т, подземные пресные воды - 1,79 тыс.куб.м.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 14 к Программе.
98. Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения. За 2004-2007 гг. итоговая убыль населения составила 1,1 тыс. человек. Причины - низкая рождаемость вследствие низкого жизненного уровня граждан, миграция населения. Динамика демографических показателей района приведена в таблице 25.
Таблица 25
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Численность населения - всего, на конец года, человек
23,2
22,8
22,5
22,1
в том числе: - городского
9,9
9,9
9,9
9,8
- сельского
13,3
12,9
12,6
12,3
Численность родившихся, человек
253
245
251
241
Численность умерших, человек
427
409
345
324
Естественный прирост/ убыль, человек
-174
-164
-94
-83
Численность прибывших за год, человек
570
683
585
455
Численность выбывших за год, человек
819
871
812
792
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-249
-188
-227
-337
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
12,7
12,5
12,4
12,2
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
56
56
56
55
99. Структура основных отраслей экономики района по состоянию на 1 января 2008 года: сельское хозяйство - 74%, промышленность -15%, прочие отрасли - 11%.
Количество организаций на территории района на 1 января 2008 года составляет 467, в том числе 378 субъектов малого предпринимательства. За 2004-2007 годы общее количество хозяйствующих субъектов на территории района увеличилось на 45 хозяйствующих субъектов, или на 5,2%, в том числе численность субъектов малого предпринимательства увеличилась на 41 (6,3%). Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов выросла с 72% в 2004 году до 82% в 2007 году.
Объем произведенной промышленной продукции (работ, услуг) по крупным и средним предприятиям вырос на 56,3%, с 15,1 млн. рублей в 2004 году до 24,2 млн. рублей в 2007 году.
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) возрос на 19,1%, со 198 млн. рублей в 2004 году до 239 млн. рублей в 2007 году.
Темпы роста инвестиций в основной капитал за период 2004-2007 гг. составили 8,1%.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 15 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
100. Среднесписочная численность работников на 1 января 2008 года составила 9395 человек, снизившись по сравнению с 2004 годом на 3,2%.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2008 года составила 412 человек, снизившись по сравнению с показателем 2004 года на 2,9%.
Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда увеличился с 6 в 2004 году до 17.
Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2008 года 5% от экономически активного населения района, повысившись за 4 года на 1,2%.
Среднемесячная номинальная заработная плата на 1 января 2008 года составила 4912 рублей, темп роста среднемесячной заработной платы за период 2004-2007 гг. составил 157,3%.
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2004 году 126%, в 2005 году - 130%, в 2006 году - 154%, в 2007 году - 159%.
101. Ввод жилья в 2007 году составил 1940 кв.м, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 62%. Обеспеченность населения жильем в 2007 году составила 19,2 кв.м на человека.
Доля аварийного и ветхого жилья в 2007 году составила 13%, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 4%. Объемы капитальных затрат бюджета на ремонт и восстановление жилищного фонда составили в 2007 году 3,8 млн. рублей Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, увеличилась за 4 года на 5% и составила 20%.
На протяжении 2004-2007 гг. под строительство индивидуального жилья выделялось в среднем 23 земельных участка.
102. Грузооборот вырос по сравнению с 2004 годом на 78% и составил 48 тыс.тонн/км. Пассажирооборот снизился с 36 тыс. пассажиров в 2004 году до 32 тыс. пассажиров в 2007 году.
Обеспеченность телефонной сетью связи общего пользования повысилась за 4 года на 24% и составила в 2007 году 83%.
Объемы розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2004 годом выросли в 11,6 раза, оборот общественного питания вырос на 42,5%, рост объемов платных услуг составил 157,2% к уровню 2004 года.
103. Система здравоохранения района включает в себя 41 учреждение, в том числе: МУ «Макушинская центральная районная больница», консультативная поликлиника, 8 терапевтических и педиатрических участков, аптека и 2 аптечных пункта, 37 ФАПов в населенных пунктах района. В системе здравоохранения района работают 21 врач и 177 человек среднего медицинского персонала.
В районе имеется 19 детских дошкольных учреждений на 675 мест, в том числе 17 детских садов и 2 начальных школы-детских сада. На 1 воспитателя дошкольных учреждений приходится 5,9 ребенка. 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест посещают 2793 школьника. Из учебных заведений профессионального образования на территории района функционируют 2 учреждения НПО - «Профессиональное училище № 28» и «Макушинское медицинское училище».
В районе функционируют 63 учреждения культуры и искусства, в том числе 37 клубов и домов культуры, 23 библиотеки. На территории района имеются 53 спортивных сооружения.
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 5723 человека, в том числе пенсионеры - 2715 человек, инвалиды - 1873 человека, дети-инвалиды - 74 человека.
Из 1044 семей с несовершеннолетними детьми 179 являются многодетными, 434 - неполными. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 903 семьи. Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ, составила в 2007 году 5826,1 тыс. рублей.
§ 20. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
104. Численность трудовых ресурсов района за 2002-2007 гг. снизилась с 14,4 до 13,6 тыс. человек. Численность занятых в экономике за этот же период сократилась незначительно (на 3 %), но число официальных рабочих мест на крупных, средних и малых предприятиях уменьшилось на 24%. Увеличение занятости произошло только в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в 1,7 раза), в домашнем хозяйстве и по найму у отдельных лиц (на 23%). 25,7% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в экономике района не занято, из них 1,5 тыс. человек относятся к категории безработных. В центре занятости зарегистрировано 412 человек.
За период с 1 января 2008 года уровень регистрируемой безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 3,88 %, что на 1,21 пункта выше среднего значения по области. На одну вакансию в среднем по району в начале 2008 года претендовало 23 человека.
Структура официально зарегистрированных безработных на территории района по состоянию на 1 января 2008 года составила:
- по специальностям: инженерно-технические работники и служащие - 14, сельскохозяйственные рабочие - 234, разнорабочие - 164.
- по отраслям: сельское хозяйство - 324, промышленность - 32, транспорт - 56.
- по квалификации: высшее образование - 32, среднее специальное - 294, начальное - 86.
Основную массу предложений рабочей силы в районе составляют низкоквалифицированные работники сельского хозяйства.
Число вакансий для незанятых граждан, поступивших в центр занятости от работодателей района в 2007 году, составило 578 единиц, то есть увеличилось по отношению к 2006 году на 19 %.
По состоянию на 1 января 2008 года в банке вакансий области имелось 38 вакансий, из них 18 с заработной платой выше прожиточного минимума. При этом 53,1% безработных, зарегистрированных в центре занятости на 1 января 2008 года, являлись длительно (более года) незанятыми гражданами.
105. Из-за отсутствия профессиональных знаний и навыков остаются незанятыми две вакансии: провизора и фармацевта, которые могут быть использованы для трудоустройства соотечественников.
Имеется возможность переподготовки и переобучения членов семей переселенцев на территории района на курсах продавцов, фермеров, водителей, сварщиков как за счет центра занятости, так и за счет средств переселенцев.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 27. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 26
таблица 27
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
6
4
7
8
25
Количество переселенцев
24
16
28
32
100
§ 21. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
106. Учреждения здравоохранения имеются во всех населенных пунктах района. Услуги здравоохранения предоставляются 100% населения.
В системе дошкольного образования функционируют 19 ДОУ на 675 мест и 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест. Средний процент наполняемости образовательных учреждений района составляет 80%, организован ежедневный подвоз детей. На территории района действуют 2 учреждения НПО - «Профессиональное училище № 28» и «Макушинское медицинское училище».
В каждом населенном пункте имеются сельские клубы или дома культуры и библиотеки.
В районе действует 156 организаций розничной торговли, функционирует 21 отделение почтовой связи.
Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 328 км и охватывает большую часть территории района.
Транспортными услугами охвачено 78% населенных пунктов. Действует 11 внутрирайонных и междугородних маршрутов. Периодичность сообщений с населенными пунктами района - ежедневно.
В городе Макушино расположены 3 ДОУ, 2 школы, 2 учреждения профессионального образования.
Услугами социального обеспечения и социальной защиты охвачено 100% нуждающихся жителей города.
Имеется возможность пользования подвижной радиотелефонной связью на всей территории вселения. На территории города Макушино расположены 3 почтовых отделения, 54 стационарных торговых точки. Существует внутригородское автобусное сообщение.
107. На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей:
1) в гостиницах города Макушино имеются в наличии 45 мест, стоимость проживания составляет 250-800 рублей в сутки;
2) имеется возможность найма жилых помещений (квартиры, частные дома) у физических лиц, средние расценки составляют 70-130 рублей в сутки.
Возможность временного предоставления служебных жилых помещений работодателем отсутствует.
В целях обустройства по постоянному месту жительства участники Программы имеют следующие возможности приобретения или строительства жилых помещений:
1) Администрацией города Макушино осуществляется выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (в среднем в год выделяется 25 участков общей площадью 1300 кв.м);
2) имеются в свободной продаже квартиры, частные дома, средняя стоимость 1 кв.м составляет 4-9 тыс. рублей;
3) имеется возможность приобретения жилых помещений по Ипотечной программе - через ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», также путем оформления кредита - через Макушинское отделение №1686 Сбербанка России.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 16 к Программе.
§ 22. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
на территории района
108. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории района представлен в таблице 28.
Таблица 28
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
Отдел народного образования Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение возможности обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Отдел народного образования Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение возможности обучения русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Отдел экономического развития, имущественных и земельных отношений Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Создание рабочих мест для переселенцев
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009-2012 гг.
«Профессиональное училище № 28» (по согласованию) «Макушинское медицинское училище» (по согласованию)
Обеспечение возможности переобучения и повышения квалификации
5.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
Администрация Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение возможности занятия индивидуальной трудовой деятельностью
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
МУ «Макушинская центральная районная больница»
(по согласованию)
Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
МУ «Макушинская центральная районная больница»
(по согласованию)
Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Администрация города Макушино
(по согласованию)
Содействие во временном размещении переселенцев
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства
2009-2012 гг.
Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Макушинскому району
Обеспечение возможности оказания мер социальной поддержки переселенцам
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Отдел культуры Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение доступа переселенцев к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям
11.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Наблюдение и контроль за реализацией Программы
12.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Макушинская народная газета «Призыв» (по согласованию)
Формирование толерантного отношения коренного населения к переселенцам
13.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг.
Администрация Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Приобретение переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
109. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 23. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
110. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Макушинский район 2009-2012 гг.» - 2236 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
1) местного бюджета (по согласованию) - 429 тыс. рублей;
2) внебюджетных фондов (по согласованию) - 221 тыс. рублей;
3) работодателей (по согласованию) - 416 тыс. рублей;
4) собственных средств участников Программы (по согласованию) - 1170 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 17 к Программе.
§ 24. Контактная информация
111. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - Популов Леонид Александрович, директор ГУ «Центр занятости населения Макушинского района», 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Д.Бедного, 66, телефон (35236) 92745;
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - Брюхова Людмила Владимировна, главный врач МУ «Макушинская центральная районная больница», 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Д.Бедного, телефон (35236) 91241;
3) доступ к услугам в сфере образования - Голощапова Галина Степановна, начальник отдела народного образования Администрации Макушинского района, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон (35236) 91141, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа - Храмцова Елена Анатольевна, начальник отдела культуры, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон (35236) 91107, к спортивным сооружениям - Мезенцев Олег Аркадьевич, главный специалист по спорту, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 85, телефон (35236) 98564;
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - Исаева Нина Ивановна, начальник отдела социальной защиты населения, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон (35236) 92541;
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях. - Гаричев Валентин Иванович, редактор районной газеты, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 85, телефон (35236) 91769.
Глава 7. Проект переселения «Петуховский район 2009-2012гг.»
§ 25. Общая характеристика Петуховского района
112. Петуховский район Курганской области (далее по тексту главы 7 - район) расположен на востоке области. Район существует с 1924 года, с 1943 года входит в состав области.
Район на протяжении 167 км граничит с Республикой Казахстан (Соколовский, Мамлютский и Пресновский районы Северо-Казахстанской области). На северо-востоке граничит с Тюменской областью, а также с Частоозерским и Макушинским районами области.
Площадь района составляет 2,8 тыс. кв. км. Протяженность автотрассы «Байкал» в границе района 41 км. Параллельно трассе «Байкал» проходит Транссибирская железнодорожная магистраль.
На территории района находятся Актабанская, Зотинская, Стрелецкая, Петуховская погранзаставы, 2 таможенных поста - линейный и на автопереходе, железнодорожный и автодорожный пограничные пункты пропуска.
Численность населения района составляет 22,1 тыс. человек, из которых 50 % проживает в городе Петухово, 50 % - в 36 сельских населенных пунктах. Удельный вес сельского населения в районе - 47,6%. На территории района создано 18 муниципальных образований области: 17 сельских поселений и городское поселение - город Петухово.
На территории района находится 256 больших и малых озер, самое крупное - озеро Медвежье, площадь которого 3910 га. Площадь пашни района 108400 га, в обороте находится 74% (80560 га), под посевы занято 62900 га. На начало 2009 года в районе насчитывается 20 коллективных хозяйств и 232 крестьянских (фермерских) хозяйства.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 18 к Программе.
113. В 2008 году демографическая обстановка в районе улучшилась. Численность населения района составила 21646 человек, в том числе взрослые - 16992, подростки - 1150, дети - 3682. Родилось 319 детей, что на 37 больше, чем в 2007 году, умерло 375 человек.
На постоянное место жительства в район прибыло 1629 человек, выбыло 1588 человек. Гражданство Российской Федерации принял 341 иностранный гражданин. Сохраняется высокая смертность мужчин. Причины смертности: болезни кровообращения (41,5%), новообразования (13,5%), болезни органов дыхания (6,4%). В 2008 году в районе образовалось 226 молодых семей, единовременное пособие при рождении ребенка получили 333 молодых матери. За 2008 год в Пенсионный фонд по Петуховскому району было подано 149 заявлений на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вручено -145.
Таблица 29
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
22,284
22,051
21,646
в том числе: - городского
11,703
11,703
11,360
- сельского
10,581
10,348
10,286
Численность родившихся, человек
260
283
319
Численность умерших, человек
414
375
375
Естественная убыль, человек
-155
-92
-56
Численность прибывших за год, человек
545
384
1629
Численность выбывших за год, человек
750
759
1588
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-205
-467
-41
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
13711
13051
12780
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
61,5
59,2
58,7
Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкая заработная плата, отсутствие рабочих мест на предприятиях, низкое благоустройство жилых помещений.
114. В промышленной отрасли района работает каждый пятый от общего числа работающих. В 2008 году отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг по крупным и средним предприятиям промышленного комплекса района на сумму 475433,2 тыс. рублей, темп роста к 2007 году составил 76,6%. Крупными и средними предприятиями создано 95,9 % промышленного производства района.
В 2009 году в сфере малого предпринимательства в районе осуществляет свою деятельность 31 предприятие малого предпринимательства, 457 индивидуальных предпринимателей, 186 крестьянских (фермерских) хозяйств. Доля занятых в малом предпринимательстве за 5 лет увеличилась более чем на 30% и составляет 39% от общей численности занятых в экономике.
В 2008 году Администрацией Петуховского района возобновлена деятельность Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Целью данного Совета является совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в районе, выработка предложений по созданию эффективности механизмов поддержки и развития предпринимательства в районе.
На территории района торговую деятельность осуществляют 160 торговых точек, из них 26 - это потребительские кооперативы, остальные - индивидуальные предприниматели. За 2008 год объем розничного товарооборота составил 1108011 тыс. рублей, темп роста товарооборота в фактических ценах -134%. Оборот на душу населения составил 50,7 тыс. рублей.
На долю малого предпринимательства приходится 100% бытового обслуживания, общественного питания, междугородних пассажирских перевозок. В районе функционируют частные предприятия по изготовлению пиломатериала и столярных изделий.
В 2008 году отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Петуховского района проведены 15 аукционов по продаже в собственность гражданам и юридическим лицам муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договора аренды движимого имущества. В результате аукционов в местный бюджет поступило 2 млн. 167 тыс. рублей.
В 2008 году гражданам и юридическим лицам для нового строительства были предоставлены 53 земельных участка (в 2007 году - 30), в том числе в целях индивидуального жилищного строительства - 46 земельных участков (в 2007 году - 26). Увеличилась площадь жилых помещений, которые планируется построить на данных земельных участках: в 2007 году - 2,08 тыс. кв. м, в 2008 году - 3,0 тыс. кв. м. Предоставлены земельные участки для строительства офисного здания отделения Пенсионного фонда по Петуховскому району и православного храма.
В 2008 году МУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными отношениями, охране труда и технике безопасности Администрации Петуховского района» проводил работу по улучшению условий и охраны труда: из 16 организаций с численностью работающих более 50 человек специалистами по охране труда укомплектованы 15.
В районе ежегодно проводится конкурс среди предприятий, организаций и учреждений района на лучшее состояние условий и охраны труда работающих.
В 2008 году решением Петуховской районной Думы от 24 декабря 2008 года №409 принята целевая программа Петуховского района «Улучшение условий и охраны труда в Петуховском районе на 2009 - 2011 годы».
Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 19 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
115. На 1 января 2009 года среднесписочная численность работников (без совместителей) на предприятиях района составила 3264 человека. За 2008 года в районный центр занятости обратилось по вопросам трудоустройства 1224 человека. Из общего числа обратившихся 786 человек - жители сельской местности, 713 - женщины, из них - 53 с малолетними детьми.
Всего трудоустроено за 2008 год 943 человека. Уровень трудоустройства безработных - 46,5%.
Заработная плата в производственных отраслях составляет: промышленность - 11612 рублей, строительство - 9961 рубль, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве - 5537 рублей.
Задолженности предприятий и организаций по заработной плате на 1 января 2009 года не было.
Действует целевая программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Петуховского района в 2009 году, утвержденная постановлением Администрации Петуховского района от 5 февраля 2009 года №40, которая была согласована с районным Центром занятости населения.
Уровень безработицы - 1,9%.
Положительную динамику темпов роста заработной платы обуславливает наличие крупных промышленных предприятий в районе, на которых трудится 22% занятых в производстве (заработная плата составляет 11378 рублей).
Администрацией Петуховского района проводится постоянный мониторинг уровня заработной платы по отраслям и видам деятельности. Ежегодно проводится проверка наличия и выполнения коллективных договоров на предприятиях.
116. Строительство жилых помещений в 2006-2008 гг. осуществлялось индивидуальными застройщиками: за 2008 год введено 2784,4 кв.м.
В 2008 году в районе увеличилось количество построенных жилых помещений. Введено в эксплуатацию 23 жилых дома общей площадью около 3 тыс. кв.м, 7 помещений реконструировано для ведения торговли, продолжалось строительство пограничного городка. Начато строительство жилого дома на 28 квартир на привокзальной площади.
В 2008 году для нового индивидуального жилищного строительства предоставлено 35 земельных участков общей площадью 44817 кв.м.
В 2009 году Администрацией Петуховского района запланировано строительство многоэтажного дома по ул. Мира в городе Петухово. Проводится работа по формированию земельных участков для возведения многоквартирных жилых домов.
За 2004-2008 гг. было выдано 5 кредитов на приобретение жилых помещений на вторичном рынке. В настоящее время проводится работа по привлечению инвестиционных средств для строительства жилых помещений.
Обеспеченность населения жильем составляет 19,4 кв.м на человека.
117. Организациями всех отраслей экономики, включая малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими грузовыми перевозками, за 2007 год перевезено 156027 т грузов, что на 13,4% больше, чем в 2006 году. Крупными и средними предприятиями перевезено 130796 т грузов, или 112,4% к уровню 2006 года.
Транспортные услуги по перевозке грузов в районе осуществляют 3 предприятия и 3 индивидуальных предпринимателя, которые полностью удовлетворяют потребности населения района. Пассажирскими перевозками заняты 4 индивидуальных предпринимателя, которые обслуживают 10 внутрирайонных маршрутов, 4 межмуниципальных и внутриобластных и 2 маршрута городских маршрутных такси. За 2007 год выполнено 9772 рейса, перевезено 109,3 тыс. пассажиров, что составляет 123% к 2006 году.
118. В районе проживает 1645 детей дошкольного возраста, общий охват дошкольным образованием составляет 48,7%. В районе функционируют 6 детских садов: 5 муниципальных и 1 ведомственный, принадлежащий открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».
Система общего образования района представлена 28 общеобразовательными учреждениями, в том числе 12 средними, 7 основными, 1 начальной и 8 филиалами начальных школ.
В 2008 году проведена работа по восстановлению детских садов. Подготовлены и оборудованы необходимой мебелью и инвентарем 2 группы детского сада «Колобок» на сумму около 900 тыс. рублей, установлены стеклопакеты в детском саде «Родничок».
1500 детей получают дополнительное образование в районной детской школе искусств, детской юношеской спортивной школе (далее - ДЮСШ) и доме детского творчества. В доме детского творчества функционируют 39 объединений с общим охватом 394 учащихся. В ДЮСШ работает 25 учебных групп, в которых занято 334 обучающихся на 5 отделениях: греко-римской борьбы, силового троеборья, спортивных игр, шахмат и легкой атлетики на базе Пашковской средней образовательной школы (далее - СОШ).
В районе действуют 10 культурно-образовательных центров на базе закрытых малокомплектных начальных школ.
В городе Петухово имеется одно средне-специальное учебное заведение - техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, который готовит техников-механиков, техников-электриков, бухгалтеров с компьютерной подготовкой и специалистов по техническому обслуживанию автомобилей.
Работает Петуховская образцовая автомобильная школа РОСТО, готовящая водителей.
119. Здравоохранение района представлено МУ «Петуховская центральная районная больница» на 127 коек, поликлиникой, амбулаторией общей врачебной практики и 30 сельскими ФАПами.
Всего в системе здравоохранения занято свыше 400 человек, в том числе 25 врачей, 184 специалиста среднего звена.
При МУ «Петуховская центральная районная больница» сформировано 5 терапевтических участков и 4 педиатрических, имеется одна амбулатория общей врачебной практики. Для врачей за счет средств местного бюджета предусмотрена выплата надбавок к основной заработной плате.
В 2007 году при МУ «Петуховская центральная районная больница» открыт второй пост скорой медицинской помощи для обслуживания сельского населения района.
120. В районе социальная защита населения представлена государственными учреждениями: ГУ «Филиал главного управления социальной защиты населения Петуховского района», ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» со стационаром для проживания инвалидов и пожилых людей на 30 мест и отделением мобильной службы, ГУ «Центр социальной помощи семье и детям» с отделением социальной няни, ГУ «Социальный приют для детей и подростков»«Мишутка» на 20 мест. В коллективе ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» трудится 112 человек, имеется два надомных отделения, которые обслуживают 152 человека, два социально-медицинских отделения оказывают помощь 127 клиентам, отделение срочной социальной помощи, отделение ритуальных услуг, отделение мобильной социальной службы. В год услугами учреждений социальной защиты населения пользуются более 2/3 населения района. В 2008-2009 гг. в районе получили развитие такие формы услуг, как служба сиделок, нянь, санаторий на дому.
121. Отдел культуры и спорта Администрации Петуховского района является учредителем МОУ ДОД «Петуховская детская школа искусств», МУ «Межпоселенческая центральная библиотека», которая объединяет 19 библиотек, МУ «Петуховский межпоселенческий центр культуры», в который входит 4 сельских Дома культуры, 19 культурно-досуговых центров, Дом культуры в городе Петухово и музей.
В детской школе искусств занимается 250 учащихся.
Число пользователей услугами библиотек составляет 10494, в том числе дети и молодежь - 5468. В 2006 году центральная библиотека награждена основной премией областного конкурса среди библиотек.
§ 26. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
122. Численность населения района составляет 21646 человек. Удельный вес сельского населения в районе - 47,5%. Численность экономически активного населения составляет 10172 человека, из них занято в экономике 9069 человек.
Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2009 года 1,9%. Численность безработных граждан на 1 января 2009 года - 229 человек.
Наибольший удельный вес в численности занятых по организациям на территории района приходится на народное образование (23,6%), здравоохранение и социальное обслуживание (18,7%), промышленность (20,7%). Доля занятых в сельскохозяйственном производстве - 8%, 24% экономически активного населения заняты в личных подсобных хозяйствах.
123. Востребованы такие профессии, как водитель, тракторист, кочегар, токарь. На протяжении 2002-2008 гг. востребованными остаются врачи и учителя.
Таблица 30
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 31. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 31
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
2
2
2
4
10
Количество переселенцев
8
8
8
16
40
§ 27. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
124. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в городе Петухово и в сельских населенных пунктах, указанных в таблице 30. Транспортное сообщение до данных населенных пунктов от города Петухово - автомобильное. Населенные пункты связаны с городом Петухово дорогами с твердым покрытием.
В городе Петухово услуги здравоохранения оказывает МУ «Петуховская центральная районная больница», в которой есть поликлиника и стационарное отделение на 107 койко-мест, 6 аптек. В остальных населенных пунктах медицинские услуги оказываются в ФАПах.
Во всех населенных пунктах района действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Автобусным сообщением охвачено 100 % населенных пунктов. Периодичность движения автобусов - 2 раза в неделю. Кроме торгующих предприятий и предпринимателей, торговля развита в отделениях почтовой связи, которые поставляют товары по заявкам покупателей. В городе Петухово сеть магазинов обеспечивает потребности населения в полном объеме.
125. Администрация Петуховского района не предоставляет жилые помещения для расселения переселенцев. Возможность обеспечения жилым помещением связана с покупкой, строительством, наймом жилого помещения за счет собственных средств.
На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей:
1) наличие 20 мест в гостиницах, стоимость 270 - 900 рублей в сутки;
2) возможность найма жилого помещения у физических лиц в среднем от 5000 до 7000 рублей за однокомнатную квартиру в месяц.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 20 к Программе.
Возможность временного предоставления служебного жилья работодателем отсутствует.
Возможности приобретения или строительства участниками Программы жилья в целях обустройства по постоянному месту жительства:
1) выделение земельных участков под строительство;
2) имеются в наличии жилые помещения, средняя стоимость 1 кв.м жилья при покупке находится в пределах 15 тыс.рублей;
3) имеется возможность приобретения жилых помещений по условиям Ипотечной программы - через ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», путем оформления кредита - через Макушинское отделение №1686 Сбербанка России.
§ 28. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района
126. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района приведен в таблице 32.
Таблица 32
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель (по согласованию)
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009- 2012 гг.
Петуховский муниципальный отдел образования
Закрепление участников Программы за учебными заведениями
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009- 2012 гг.
Петуховский муниципальный отдел образования
Обучение переселенцев русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Трудоустройство участников Программы
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Профессиональная переподготовка участников Программы
5.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в районе
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Трудоустройство участников Программы
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, МУ «Петуховская центральная районная больница»
Помощь в оказании социальных услуг
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, МУ «Петуховская центральная районная больница»
Помощь в оказании социальных услуг
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий по их временному размещению
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, администрации поселений
Временное расселение участников программы
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, администрации поселений
Помощь в оказании социальных услуг
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, администрации поселений
Организация досуга
11.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Контроль за реализацией Программы
12.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009- 2012 гг.
Администрация района, редакция газеты «Заря»
Информация о ходе реализации Программы
13.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Обеспечение жилыми помещениями переселенцев
127. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 29. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев
128. Предоставление дополнительных гарантий переселенцам также предусматривает оказание помощи в приобретении жилых помещений за счет средств местного бюджета (по согласованию) в следующих размерах: в 2009 году - 700 тыс. рублей, в 2010 году - 700 тыс. рублей, в 2011 году - 900 тыс. рублей, в 2012 году - 1100 тыс. рублей (приложение 21 к Программе).
§ 30. Контактная информация
129. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Петуховского района» - Костюничева Фаина Афанасьевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 28, 8-(35235) 2-11-52 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье);
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Петуховская центральная районная больница»- Куриной Сергей Владимирович, город Петухово, ул. Октябрьская, 42, 8-(35235) 2-32-11 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, суббота с 8.00-12.00, выходной: воскресенье);
3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - Петуховский муниципальный отдел образования - Перегримова Ирина Петровна, город Петухово, ул. 9 мая, 12, 8(35235)-2-22-21 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье); отдел культуры - Завьялова Татьяна Алексеевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 35, 8 (35235) 2-20-65 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье);
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ), - ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» - Сафонов Владимир Георгиевич, город Петухово, ул. К.Маркса, 35, 8 (35235) 2-32-53 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье);
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - Администрация Петуховского района - начальник отдела экономики Бондаренко Ольга Алексеевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 27, 8 (35235)2-13-85 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье).
Глава 8. Проект переселения «Половинский район 2009-2012гг.»
§ 31. Общая характеристика Половинского района
130. Половинский район (далее по тексту главы 8 - район) образован в 1924 году. Район расположен в южной части области, граничит с Республикой Казахстан, Варгашинским, Кетовским, Лебяжьевским, Макушинским и Притобольным районами области.
Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 106 км. Удаленность от города Кургана составляет 88 км. Административный центр - село Половинное.
На территории района расположено 35 сельских населенных пунктов, 15 муниципальных образований области - сельских поселений.
Площадь района составляет 2728,06 кв. км, плотность населения - 18,9 человек/га. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2078,15 кв. км (76,2%), из них пашни - 1458,35 кв. км. Площадь лесных угодий составляет 336,47 кв. км, или 12,3% от площади района.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 22 к Программе.
131. Численность населения на 1 января 2009 года составила 14,025 тыс. человек. Общая численность уменьшилась на 202 человека. Основная причина - миграционный отток с территории района. Демографическая ситуация характеризовалась процессом естественной убыли населения, обусловленным ростом смертности. За 2008 год естественная убыль составила 71 человек.
Динамика демографических показателей района представлена в таблице 33.
Таблица 33
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
15,2
14,8
14,5
14,2
14
в том числе: - городского
-
-
-
- сельского
15,2
14,8
14,5
14,2
14
Численность родившихся, человек
139
144
141
159
164
Численность умерших, человек
277
240
212
241
235
Естественный прирост/ убыль, человек
-138
-96
-71
-78
-71
Численность прибывших за год, человек
92
167
195
186
182
Численность выбывших за год, человек
483
508
424
421
396
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-391
-341
-229
-235
-214
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
8,6
8,5
8,6
8,9
8,6
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
56
57
60
63
62
132. Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство.
На территории района по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано 439 хозяйствующих субъектов, в том числе 133 предпринимателя, 146 крестьянских (фермерских) хозяйств, 21 сельскохозяйственное предприятие, 139 организаций.
Темпы роста объемов произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период с 2006 года по 2008 год составили 181% (2006 год - 10941 тыс. рублей, 2007 год -12748 тыс. рублей, 2008 год - 20056 тыс. рублей).
Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) за период с 2006 года по 2008 год увеличились на 45%.
Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2006 года по 2008 год увеличились на 127%.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 23 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
133. Среднесписочная численность работников организаций на территории района на 1 января 2009 года составила 1788 человек, снизившись на 323 человека за период 2006-2008 гг.
Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января 2009 года составила 405 человек, снизившись за период 2006-2008 гг. на 137 человек.
Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2009 года 5,8% от экономически активного населения района (2006 год - 7,54%, 2007 год - 7,6%, 2008 год - 6,2%).
Среднемесячная заработная плата на 1 января 2009 года составила 7202 рубля, увеличившись на 45% по сравнению с 2006 годом (4963 рубля).
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2008 году 169,7% (2006 год - 160,1%, 2007 год - 169,5%).
134. Ввод жилья за 2008 год составил 1646 кв.м. Жилищное строительство в районе ведется индивидуальными застройщиками.
Ветхое и аварийное жилье по итогам 2008 года составляет 18,3% от всего жилищного фонда. Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 1 января 2009 года снизилась по сравнению с 2006 годом на 29%.
Объемы капитальных затрат на ремонт и восстановление жилищного фонда возросли с 847 тыс. рублей в 2006 году до 1832 тысяч рублей в 2008 году.
Обеспеченность населения жильем за 2006-2008 гг. не изменилась, оставшись в 2009 году на уровне 19,3 кв.м на человека.
За период 2006-2008 гг. было выделено под индивидуальное жилищное строительство земельных участков общей площадью 19 га.
Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Курганской области от 6 июня 2003 года №312 «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области» и Решением Половинской районной думы от 26 декабря 2007 года №198 «Об утверждении Положения о порядке управления землями на территории Половинского района».
Объемы капитальных затрат на ремонт и восстановление жилищного фонда возросли с 203 тыс. рублей в 2004 году до 1246 тыс. рублей в 2007 году.
135. Объемы грузооборота и пассажирооборота в 2008 году по сравнению с 2006 годом остаются на прежнем уровне.
Темпы роста объемов розничной торговли в 2008 году по сравнению с 2006 годом составляют 133%, оборот общественного питания вырос на 10%, рост объемов платных услуг составил 179,9% к уровню 2006 года, в том числе услуг предприятий связи было оказано на 25% больше по сравнению с 2006 годом.
136. Для оказания медицинской помощи населению в районе функционируют МУ «Половинская центральная районная больница» на 74 койки, 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 28 ФАПов.
На 1 января 2009 года численность врачей всех специальностей составила 12 человек, среднего медицинского персонала - 102 человек.
На начало 2008/2009 учебного года в районе работало 12 дневных государственных общеобразовательных школ, 4 школы начального образования и 1 вечерняя школа с общей численностью учащихся 1904 человека.
В 2008 году полное среднее образование получили 102 человека, по программе основного общего образования - 189 человек.
В районе функционирует 5 ДОУ, в которых воспитывается 297 детей, имеются 18 групп, в том числе 5 групп для детей в возрасте до 3 лет.
Дополнительное образование дети получают в Доме детского творчества и музыкальной школе. В Доме детского творчества открыты кружки, в музыкальной школе по классам фортепиано, баяна, духовых инструментов занимаются 52 ребенка.
В районе действует филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел защиты населения по Половинскому району и ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району». При отделе социальной защиты населения создана и работает мобильная служба. Оказываются медицинские, бытовые услуги, услуги торговли. Внедряются инновационные формы обслуживания граждан пожилого возраста.
§ 32. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
137. В течение 2008 года обратились по вопросам содействия в трудоустройстве, возможности профессионального обучения для последующего трудоустройства, юридическим и другим вопросам 3760 человек, из них 65,6% (2468 человек) получили консультации у специалистов органов службы занятости, 34,4% (1292 человека) были зарегистрированы в качестве лиц, ищущих работу.
Из числа обратившихся по вопросу трудоустройства 59,9% (774 человека) составили женщины, 45,7% (590 человек) - молодежь в возрасте 14 - 29 лет. 134 обратившихся женщин имели детей до 8 лет. 91 человек обратился в поисках работы за 2 года до наступления пенсионного возраста. 36,84 % обратившихся не имели работы больше года.
Из числа обративших граждан 74,6% работали по рабочей профессии, 12,3% работали на должности служащего.
На 1 января 2008 года численность состоящих на учете безработных составила 383 человека (76,8% по сравнению с прошлым годом), в течение года признаны безработными 831 человек, или 90,7% от ищущих работу граждан (без подростков). При этом общая численность безработных граждан, с которыми работал центр занятости по вопросам содействия занятости (с учетом переходящего остатка по состоянию на начало отчетного года), составила 1330 человек.
Из общего числа безработных 55,7% имеют длительный (более года) перерыв в работе, 8,42% - не приступавшие к трудовой деятельности, из них не имеют профессии 35 безработных. Средняя продолжительность безработицы составила 3 месяца.
За 2008 год 76 предприятий разных форм собственности заявили о потребности в работниках для замещения 1026 свободных рабочих мест.
Наибольшее число вакансий (без подростков и общественных работ) на временные, сезонные работы поступает от сельскохозяйственных организаций.
Из всего количества вакансий (без подростков) профессии неквалифицированного труда составляют 86% (уборщики, сторожа, разнорабочие). Имеют место вакансии, требующие специального образования или наличия определенных квалификационных навыков и умений: продавцы, водители, повара, механизаторы.
Из числа сельскохозяйственных организаций максимальное число вакансий поступило от закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) «Степное»: разнорабочие, рабочие в сад, рабочие на кухню, водители - 2, трактористы - 2, агроном-учетчик, от крестьянского (фермерского) хозяйства «Хачатурян»: скотники, доярки, рабочие на стройку, механизаторы, птичницы, пекари, начальник пекарни, разнорабочие.
Анализ структуры вакансий показывает, что в районе не хватает врачей, учителей, строительных рабочих, электрогазосварщиков, токарей, электриков.
Из 383 человек, состоящих на учете, 27,9 % работали разнорабочими, 6,5 % не имеют специальности, 2,9 % работали уборщиками.
138. Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы, приведены в таблице 34.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 35. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 34
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Таблица 35
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
2
2
2
3
9
Количество переселенцев
8
8
8
12
36
§ 33. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
139. Услуги здравоохранения в селе Половинное оказывает поликлиника при МУ «Половинская центральная районная больница», 27 ФАПов действуют в каждом населенном пункте района. Отмечается недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированным медицинским персоналом.
На территории района функционируют 5 дошкольных учреждений (два на территории села Половинное, в селе Воскресенское, селе Башкирское, на станции Сумки), 5 средних общеобразовательных учреждений, 9 неполных общеобразовательных учреждений, 6 начальных школ, 1 вечерняя и 1 музыкальная школы.
В районе действуют 25 домов культуры и сельских клубов, имеется 21 библиотека.
До каждого административного центра сельских поселений района имеются дороги с твердым покрытием.
На 100 человек в районе приходится 19 телефонных аппаратов, в 33 населенных пунктах установлены универсальные таксофоны. К 1 января 2009 года к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. подключены 5 населенных пунктов. На территории района действует подвижная радиотелефонная связь, имеется возможность приема федеральных телевизионных программ.
В соответствии с заявленными вакансиями территорией вселения переселенцев является село Половинное.
Социальная и инженерная инфраструктура территории вселения представлена следующими предприятиями и организациями:
1) учреждения здравоохранения: МУ «Половинская центральная районная больница» на 76 коек, поликлиника, входящая в состав больницы, 1 аптека. Действует скорая медицинская помощь. В учреждениях здравоохранения трудятся 12 врачей, 59 человек среднего медицинского персонала;
2) учреждения образования: на территории села Половинное 2 детских сада на 214 мест (заполняемость составляет 98,6%), 1 средняя общеобразовательная школа, 1 музыкальная школа, 1 вечерняя школа; на территории района имеется образовательное учреждение НПО «Профессиональное училище №25»;
3) учреждения социального обеспечения и социальной защиты: ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району», филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Половинскому району. Создана мобильная социальная служба, оказывающая медицинские, парикмахерские, юридические услуги, а также торговлю продовольственными товарами по графику в селах района;
4) учреждения культуры и спорта: 1 дом культуры, 1 взрослая библиотека, 1 детская библиотека, 1 ДЮСШ, 1 стадион;
5) услуги в сфере связи и информационных технологий: услуги связи оказывают телеграф, отделение почтовой связи, предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи, есть коллективный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.;
6) коммунальная инфраструктура: в селе Половинное действует водопровод, 2 общественных колодца, обеспеченность электроэнергией 100%, канализация и центральное отопление имеются только в многоэтажных благоустроенных домах. Сжиженный газ для бытовых нужд завозится в баллонах. В 2008-2009 гг. произведены расчеты по газификации района;
7) на территории вселения функционирует 41 торговая точка;
8) транспортные услуги оказывают Курганское отделение Южно-Уральской железной дороги, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ПАТП-4», ОАО «ПАТП-1», индивидуальные предприниматели.
140. На территории села Половинное нет общежитий, гостиниц, баз отдыха, санаториев. Временное расселение переселенцев до получения гражданства Российской Федерации возможно в оздоровительном лагере «Зеленый борок», рассчитанном на 80 мест.
Имеется возможность временного найма или приобретения жилых помещений у физических лиц. Средняя расценка найма - до 500 рублей за жилое помещение.
Участники Программы могут быть обеспечены постоянным жильем следующим образом:
1) в качестве служебного жилого помещения МУ «Половинская центральная районная больница» предоставляет 2 квартиры;
2) для врачей за счет средств местного бюджета приобретаются служебные жилые помещения. Врачи, проживающие в селе Половинное, имеют благоустроенные жилые помещения. Все медицинские работники пользуются льготой по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилой площади за счет средств местного бюджета;
3) выделяются земельные участки в соответствии с действующим законодательством;
4) для молодых семей (до 35 лет) Курганским отделением №8599 Сбербанка России выделяются кредиты по льготным процентным ставкам.
Банковское обслуживание населения осуществляют дополнительный офис Курганского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в селе Половинное, Кетовское отделение №6956/065 Сбербанка России, операционные кассы внекассового узла в селе Сумки, селе Васильевка, селе Башкирское, селе Байдары, селе Сухмень.
§ 34. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
на территории Половинского района
141. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории Половинского района приведен в таблице 36.
Таблица 36
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный
исполнитель
(по согласованию)
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
Муниципальный орган управления образованием (далее - МОУО) Половинского района (по согласованию)
Обозначение количества образовательных учреждений для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
МОУО Половинского района (по согласованию)
Адаптация переселенцев к жизни в Половинском районе
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
МУ «Половинская центральная районная больница» (по согласованию)
Осуществление занятости переселенцев
4.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
ГУ «Центр занятости населения Половинского района»
Осуществление занятости переселенцев
5.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
МУ «Половинская центральная районная больница» (по согласованию)
Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами
6.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
МУ «Половинская центральная районная больница» (по согласованию)
Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами
7.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области-территорий вселения (по согласованию)
Обеспеченность временным размещением переселенцев
8
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району»
Обеспеченность переселенцев социальными услугами
9
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Отдел культуры Администрации Половинского района (по согласованию)
Доступность переселенцев к культурно - досуговым услугам
10
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Половинского района Курганской области (по согласованию)
Получение достоверной информации о реализации Программы
11
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Половинского района Курганской области (по согласованию)
Получение информации о реализации Программы через СМИ
12
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг.
Финансовый отдел Администрации Половинского района Курганской области (по согласованию)
Доступность приобретения жилых помещений
142. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 35. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
143. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Половинский район 2009-2012гг.» составляет 2976 тыс. рублей.
Таблица 37
Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения «Половинский район 2009-2012гг.», тыс. рублей
Объем финансовых средств
Всего
2009год
2010год
2011год
2012год
Всего, в том числе
2976
456
550
664
1306
- местного бюджета (по согласованию)
2876
441
530
639
1266
- внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
- работодателей
-
-
-
-
-
- собственных средств переселенцев (по согласованию)
100
15
20
25
40
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 24 к Программе.
§ 36. Контактная информация
144. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Половинского района», село Половинное, ул. Ленина, 6а, телефон 8(35238) 9-15-32. Режим работы: 8:00-16:00, обед 12:00-13:00, выходной день - суббота, воскресенье (для всех учреждений по оказанию услуг переселенцам режим работы одинаков);
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Половинская центральная районная больница», село Половинное, ул. Строительная, 1, телефон 8(35238)9-26-49;
3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - МОУО Половинского района, село Половинное, ул. Советская, 50, телефон 8(35238)9-13-43; отдел культуры, село Половинное, ул. Декабристов, 1а, телефон 8(35238) 9-14-92;
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району», село Половинное, ул. Декабристов, 27, телефон 8(35238)9-17-68;
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - Администрация Половинского района, село Половинное, ул. Победы, 9, телефон 8(35238)9-14-35.
Глава 9. Проект переселения «Притобольный район 2009-2012 гг.»
§ 37. Общая характеристика Притобольного района
145. Притобольный район (далее по тексту главы 9 - район) образован в 1964 году.
Район расположен на юге области, граничит со Звериноголовским, Кетовским, Куртамышским, Половинским районами области, Республикой Казахстан. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 14 км.
Удаленность от города Кургана составляет 64 км.
Транспортная магистраль, проходящая по территории района - международная автотрасса Курган - Звериноголовское - Кустанай.
На территории района расположено 37 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 14 муниципальных образований области - сельских поселений.
Площадь территории района составляет 230,2 тыс. га; плотность населения составляет 7,5 жителя на 1 кв.км.
Природные ресурсы: земли лесного фонда - 40,3 тыс. га, земли водного фонда - 0,5 тыс. га.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 25 к Программе.
146. В 2008 году родилось 226 человек, умерло 325. Число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза. По сравнению с 2007 годом число родившихся увеличилось на 15,3%, умерших увеличилось на 13,6%. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 13,1, смертности - 18,8. За 2008 год из района выбыло 366 человек, прибыло 348. По сравнению с 2007 годом число прибывших уменьшилось на 21,5%, выбывших уменьшилось на 11,6%.
Таблица 38
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
17575
17299
17199
в том числе: - городского
-
- сельского
17575
17299
17199
Численность родившихся, человек
206
196
226
Численность умерших, человек
292
286
325
Естественный прирост/ убыль, человек
-86
-90
-99
Численность прибывших за год, человек
424
443
348
Численность выбывших за год, человек
353
414
366
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
+71
+29
-18
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
9,9
9,9
9,9
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
56
57
57
147. Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство (растениеводство).
На территории района по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано 102 организации, в том числе 51 малое предприятие. Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района повысилась с 43,7% в 2007 году до 50,1% в 2008 году.
Объемы произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период 2006-2008 гг. увеличились в 2,1 раза: с 15,056 млн. рублей до 31,619 млн. рублей.
Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции за период 2006 - 2008 гг. возросли на 33,3%: с 442 млн. рублей в 2006 году до 589 млн. рублей в 2008 году.
Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2006 года по 2008 год увеличились в 3,1 раза: с 67,7 млн. рублей в 2006 году до 178,35млн. рублей в 2008 году.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 26 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.
148. Численность трудовых ресурсов составила 9,9 тыс.человек, сократилось число работников крупных и средних организаций - на 9,6 %. Половина занятых в экономике района работает в домашнем хозяйстве, занимается индивидуальной трудовой деятельностью. Не занято в экономике 2,6 тыс. человек. В органах службы занятости района зарегистрировано 357 человек.
Численность безработных на 1 января 2009 года составила 357 человек, что меньше показателя 2006 года на 8,0%. За период с начала 2008 года уровень безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 4,3%. На одну вакансию в начале 2008 года претендовало в среднем 388 человек. При этом 54 % безработных, зарегистрированных в центре занятости населения, относились к категории длительно (более года) незанятых граждан.
Среднемесячная заработная плата составила в 2008 году 6926,6 рублей, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 25,3%.
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2007 году - 154,4%, в 2008 году - 163%
149. Темпы ввода жилья за 2006-2008 гг. увеличились в 2,4 раза, с 956,6 кв.м до 2341 кв.м в год.
Обеспеченность населения жильем составила 20,3 кв.м на человека в 2007 году и 20,2 кв.м в 2008 году.
Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 1 января 2009 года составляла 4%. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, составляла: водопроводом - 9%, канализацией - 2%, газом - 100%, центральным отоплением - 6,2%, электричеством -100%.
В 2008 году для индивидуального строительства выделено 16 земельных участков площадью 29896 кв.м.
150. Предприятием ОАО «Глядянская автоколонна-1396» за 2008 год автобусами перевезено 92,7 тыс. человек, что составляет 97% к 2007 году. Пассажирооборот за этот период составил 3102,3 тыс.пассажиро-километров. Регулярность движения автобусов составила 99,9 %. Пассажирскими перевозками занимаются также 2 индивидуальных предпринимателя. В 2008 году объем грузоперевозок составил 154,7 тыс. т.
Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования увеличилось за 2006-2008 гг. с 2502 единиц в 2006 году до 2699 единиц в 2008 году, также в районе предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи.
Темпы роста объемов розничной торговли в 2008 году по сравнению с 2006 годом составили 216,3%, оборот общественного питания вырос на 83,9%, рост объемов платных услуг составил 157,8% к уровню 2006 года.
151. На 1 января 2009 года в районе функционировало 9 средних, 6 основных и 6 начальных общеобразовательных школ (далее - школа), в них обучалось 1643 ученика, что меньше обучающихся в 2007 году на 126 человек. Для детей, которые не могут получить основного образования в дневных образовательных учреждениях, открыты учебно-консультационные пункты при 7 школах района и работает вечерняя школа. Во всех средних и основных школах имеются компьютерные классы, в средних школах установлены спутниковые терминалы. В 2007 году все школы района подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В районе функционирует 4 ДОУ.
С целью обеспечения государственных гарантий доступности образования в районе развивается система вариативных форм дошкольного образования:
- 13 групп кратковременного пребывания с охватом 249 человек;
- педагогический патронаж на дому с охватом 180 детей дошкольного возраста.
Охват дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет составляет 62,2. Все ДОУ работают по новым программам.
В школах района работает 357 педагогов, из них 65% имеют высшее образование. Ежегодно в высшие учебные заведения для получения педагогических специальностей направляются от 5 до 8 выпускников по целевому набору. Обеспеченность образовательных учреждений педагогическими кадрами составляет 98%, в школах имеются вакансии учителей русского языка и литературы, учителя физики и математики.
В системе дополнительного образования района функционирует 2 МУ: Детский дом творчества, Детско-юношеская спортивная школа.
Охват детей дополнительным образованием в учреждениях ДОД составил 31,4% (в 2007 году - 28,8%).
В образовательных учреждениях района действует 159 кружков и секций с общим охватом 1288 детей, что составляет 63% от общей численности детей (в 2007 году - 42%).
152. В системе здравоохранения района функционируют 27 ФАПов и МУ «Глядянская центральная районная больница», работает 19 врачей и 125 средних медицинских работников. Коечный фонд составил 79 коек, круглосуточных коек - 66, дневного пребывания - 13. Среднее число дней работы койки круглосуточного стационара составило 315,1 дня. Работает два поста скорой медицинской помощи. Сформировано 4 терапевтических и 2 педиатрических участка.
В 2007 году в МУ «Глядянская центральная районная больница» поступило медицинское оборудование на сумму 7,3 млн. рублей. Проведен капитальный и текущий ремонт ФАПов.
153. В районе работают 22 библиотеки, 26 учреждений клубного типа, музыкальная школа, 3 студии народного творчества. Уделяется внимание профессиональной подготовке и переподготовке кадров. В ГОУ СПО «Курганский областной колледж культуры» обучается 5 человек, в Челябинской академии культуры заочно обучается 4 человека. В 2008 году проведен текущий ремонт в 36 учреждениях на сумму 241 тыс.рублей. Приобретены звуко-техническая аппаратура, костюмы, музыкальные инструменты.
154. На учете в отделе социальной защиты населения состоит 1027 ветеранов труда, 473 тружеников тыла, 42 репрессированных, 1476 инвалидов. Общая сумма выплат за 2008 год составила 15,0 млн. рублей.
Детские пособия получают 1693 семьи. За 2008 год начислено пособий на сумму 4,9 млн. рублей. Выплачено единовременных пособий при рождении ребенка на сумму 855,4 тыс. рублей, ежемесячных пособий беременным женщинам на сумму 141,4 тыс. рублей.
За 2008 год совершено 65 выездов мобильной социальной службы, обслужено 3560 человек. На социальном обслуживании состоит 283 человека. Работает отделение дневного пребывания для пожилых людей, оздоровлено 53 человека. Организована служба сиделок, взято на обслуживание 2 человека.
§ 38. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
155. За 2006-2008 гг. структура занятости населения в разрезе отраслей существенно не менялась и выглядит следующим образом: сельское хозяйство - 8,3%, промышленность - 3,6%, образование - 29,8%, здравоохранение - 16,3%, культура - 5,5%, социальные услуги - 4,1%, управление - 8,2%, транспорт - 4,4%,прочие - 19,8%.
По состоянию на 1 января 2009 года в составе зарегистрированных безработных 4,6% имели высшее образование, 32,6% - среднее профессиональное, 33,6% - среднее общее, 29,4% - не имели среднего общего образования.
Переобучение безработных граждан проводится на базе учебных заведений города Кургана за счет средств областного бюджета только по рабочим профессиям.
Большинство поступающих в органы службы занятости вакансий предназначены для людей, не имеющих специальности. В основном это такие специальности, как водитель, сторож, уборщица.
Вакансии предоставляются преимущественно на временные рабочие места, на общественные и временные работы.
156. Основными работодателями являются администрации поселений района при организации временных рабочих мест.
Таблица 39
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев
Специальность, населенный пункт вселения
Квалификационные требования
Потребность в работниках, в том числе по годам
Заработная плата
Условия вселения
Врач-гинеколог,
село Глядянское
Высшее специальное образование
1 (2009 год)
от 10 тыс. рублей
Помощь местного бюджета в покупке жилых помещений
(120 тыс.рублей)
Учитель иностранного языка,
село Боровлянка
Высшее специальное образование
1 (2009 год)
от 2,5 тыс. рублей
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Главный агроном,
село Гладковское
Высшее специальное образование
1 (2009 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеется неблагоустроенные
жилые помещения
Врач-психиатр,
село Глядянское
Высшее специальное образование
1 (2010 год)
от 8 тыс. рублей
Помощь местного бюджета в покупке жилых помещений
(120 тыс.рублей)
Учитель иностранного языка,
село Притобольное
Высшее специальное образование
1 (2010 год)
от 2,5 тыс. рублей
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач-терапевт,
село Глядянское
Высшее специальное образование
1 (2011 год)
от 10 тыс. рублей
Помощь местного бюджета в покупке жилых помещений
(120 тыс.рублей)
Главный агроном,
село Гладковское
Высшее специальное образование
1 (2011 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеются свободные жилые помещения
Главный инженер,
Главный агроном,
село Камышное
Высшее специальное образование
1 (2012 год)
1(2012 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеются свободные жилые помещения
Главный экономист,
село Гладковское
Высшее специальное образование
1 (2012 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеются свободные жилые помещения
Итого
10 человек
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 40. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 40
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
3
2
2
3
10
Количество переселенцев
12
8
8
12
40
§ 39. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории района
157. Численность переселенцев с членами семей, планируемая для переселения в район на период 2009-2012 гг., составит около 40 человек, что составит 0,2% численности населения района и не создаст дополнительных проблем и трудностей по обеспечению услугами здравоохранения, образования, органов социальной защиты населения, в сфере культуры и досуга, связи, транспорта.
Основная часть переселенцев планируется для вселения в село Глядянское, в котором имеется МУ «Глядянская центральная районная больница», поликлиника.
Дети будут обучаться в МУ «Глядянская средняя школа», имеется МУ «Музыкальная школа», МУ «ДЮСШ», стадион, хоккейный корт, Дом детского творчества.
Услуги населению предлагают МУ «Глядянская центральная районная библиотека» и детская библиотека.
В районе проведена модернизация проводной телефонной связи, подключен оптико-волоконный кабель. В районе имеется возможность подключения квартирных телефонов. Населению района оказываются услуги сотовой связи. Имеется возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имеются офисы организаций с коллективным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Услуги почтовой связи оказывает Притобольный цех Кетовского почтамта. В районе функционирует 15 отделений почтовой связи.
В селе Глядянское имеются благоустроенные жилые помещения, которые составляют 16% от общего жилого фонда. Благоустройство: холодное водоснабжение, отопление, вывоз жидких бытовых отходов, содержание и ремонт жилых помещений, вывоз сухого мусора.
В селе Глядянское центральные улицы асфальтированы.
Имеется 41 стационарная торговая точка.
В селе Гладковское имеется МУ «Гладковская средняя школа». Услуги связи оказывает отделение связи. В селе есть Дом культуры, библиотека, ФАП. Работают 4 торговые точки. Общая площадь жилого фонда - 22,1 тыс. кв. м, все жилые помещения с печным отоплением.
В селе Давыдовка имеется МУ «Давыдовская средняя школа». Услуги связи оказывает отделение связи. В селе есть Дом культуры, библиотека, ФАП. Работают 9 торговых точек. Общая площадь жилого фонда - 32 тыс. кв. м, все жилые помещения с печным отоплением.
В селе Обухово имеется МУ «Обуховская основная общеобразовательная школа». Услуги связи оказывает отделение связи. В селе есть Дом культуры, библиотека, ФАП. Работают 3 торговые точки. Общая площадь жилого фонда - 9,1 тыс. кв. м, все жилые помещения с печным отоплением.
Перспективы развития социальной и инженерной инфраструктуры района на 2008-2012 гг.:
1) в селе Глядянское запланированы реконструкция кинотеатра «Юбилейный» с перепрофилированием под спортивно-оздоровительный центр, строительство общественной бани;
2) ведутся работы по ремонту и строительству дорог, тепловых и водопроводных сетей;
3) на 2010 год планируется реконструкция торговых павильонов под создание колхозного рынка;
4) решаются вопросы по газификации района.
158. На первоначальном этапе приема размещение переселенцев возможно за счет найма жилых помещений у физических лиц (стоимость найма благоустроенных квартир с учетом оплаты коммунальных услуг до 80 рублей за 1 кв.м, неблагоустроенных жилых помещений - до 20 рублей за 1 кв.м).
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Притобольному району представлена в приложении 27 к Программе.
Стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке в сельских населенных пунктах составляет от 1 тыс. рублей, в селе Глядянское - до 15 тыс. рублей. Среднегодовой ввод жилья составляет 1300 кв.м.
Кредитные организации, работающие на территории района: отделение Сбербанка России, отделение ОАО «Россельхозбанк», общество с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк». Помимо кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей банки выдают сельским жителям образовательные кредиты, кредиты на строительство жилья, газификацию сельских домов, потребительские кредиты, принимают вклады, проводят платежи и переводы.
Ипотечные кредиты в районе не востребованы населением. Ипотечные кредиты на приобретение жилых помещений предоставляются обществом с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк».
§ 40. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района
159. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района приведен в таблице 41.
Таблица 41
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
МУ Районный отдел народного образования (по согласованию)
Обозначение конкретных учреждений для обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
МУ Районный отдел народного образования (по согласованию)
Адаптация переселенцев к жизни в районе
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Осуществление занятости переселенцев
4.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Осуществление занятости переселенцев
5.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
МУ Финансовый отдел Администрации Притобольного района Курганской области (по согласованию),
МУ «Глядянская центральная районная больница» (по согласованию),
Фонд медицинского страхования по Притобольному району (по согласованию)
Обеспечение переселенцев медицинскими услугами
6.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
МУ Финансовый отдел Администрации Притобольного района Курганской области (по согласованию),
МУ «Глядянская центральная районная больница» (по согласованию),
Фонд медицинского страхования по Притобольному району (по согласованию)
Обеспечение переселенцев медицинскими услугами
7.
Разработка порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области-территорий вселения (по согласованию)
Обеспечение временного размещения переселенцев
8.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Притобольному району, ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» (по согласованию)
Обеспечение переселенцев социальными услугами
9.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Доступность переселенцев к культурно-досуговым услугам
10.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Получение достоверной информации о реализации Программы
11.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Получение информации о реализации Программы через СМИ
12.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг.
МУ Финансовый отдел Администрации Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Доступность приобретения жилых помещений
160. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В 2008 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 16 земельных участков общей площадью 29896 кв.м. На 20 июня 2009 года для индивидуального жилищного строительства предоставлено 13 земельных участков общей площадью 24230 кв.м.
Нормативная правовая база, регулирующая предоставление земельных участков под строительство:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) решение Притобольной районной Думы от 30 июля 2008 года №362 «О Положении «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Притобольный район или ином законном владении, для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов (конкурсов, аукционов)».
§ 41. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
161. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Притобольный район 2009-2012 гг.» составляет 360 тыс. рублей (приложение 28 к Программе), которые будут предоставлены в виде дополнительных гарантий из местного бюджета на приобретение жилья для врачей:
Объем финансовых средств, тыс. рублей
Всего
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Всего, в том числе
360
120
120
120
-
- местного бюджета (по согласованию): покупка жилья для врачей
360
120
120
120
-
- внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
- работодателей
-
-
-
-
-
- собственных средств переселенцев
-
-
-
-
-
§ 42. Контактная информация
162. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения:
1) Ширяева Татьяна Дмитриевна - заместитель главы Администрации Притобольного района - начальник отдела экономики, село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, телефон 8(35239) 9-15-50, факс- 35-239-9-18-47;
2) Кириллов Николай Михайлович - глава Гладковского сельсовета, село Гладковское, телефон 8 (35239) 9-64-18;
3) Григорьев Анатолий Павлович - глава Глядянского сельсовета, село Глядянское, ул. Красноармейская, 38, телефон 8 (35239) 9-11-45;
4) Саморокова Любовь Алексеевна - глава Давыдовского сельсовета, телефон 8 (35239) 9-62-34;
5) Мрачковский Николай Александрович - глава Обуховского сельсовета, телефон 8 (35239) 9-43-25;
6) Комогоров Сергей Анатольевич - директор ГУ «Центр занятости населения Притобольного района», село Глядянское, ул. Советская,14, телефон 8 (35239) 9-30-48.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - Юданов Юрий Юрьевич - главный врач МУ «Глядянская центральная районная больница», село Глядянское, ул. Ленина, 119, телефон 8 (35239) 9-30-26.
Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям:
1) главы Гладковского, Глядянского, Давыдовского, Обуховского сельсоветов;
2) руководители бюджетных учреждений, отдел культуры Администрации Притобольного района, село Глядянское, ул. Красноармейская, 21, телефон 8 (35239) 9-14-77.
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области (отдел социальной защиты населения по Притобольному району), начальник отдела Филиппов Олег Николаевич, село Глядянское, ул. Красноармейская, 19, телефон 8 (35239) 9-18-52.
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях:
1) главы Гладковского, Глядянского, Давыдовского, Обуховского сельсоветов;
2) Ширяева Татьяна Дмитриевна - заместитель главы Администрации Притобольного района - начальник отдела экономики, село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, телефон 8 (35239) 9-15-50, факс 8 (35239) 9-18-47.
Глава 10. Проект переселения «Целинный район 2009-2012 гг.»
§ 43.Общая характеристика Целинного района
163. Территория Целинного района (далее по тексту главы 10 - район) составляет 3445,6 кв. км. Район расположен на юге области в лесостепной зоне, хотя леса занимают всего 384 кв. км, или 11% общей площади. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 92 км, из них по воде - 81 км (реки Уй и Тобол).
Наиболее заметное заселение территории, на которой расположен район, относится к середине 18 века, когда были установлены мирные отношения с Казахстаном и начался процесс воссоединения его с Россией. Дальнейшему притоку населения способствовала постройка в 1743 году Усть-Уйской крепости, Луговского и Казак-Кочердыкского редутов Оренбургской линии укреплений. Это были казачьи воинские поселения.
В 1963 году район был переименован из Усть-Уйского в Целинный в честь освоения 100 тыс. га целинных земель.
Район расположен в 160 км от города Кургана и удален на 90 км от ближайшей железнодорожной станции. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 489 км, из них с твердым покрытием - 224 км. Через район проходит трасса, связывающая область с Республикой Казахстан (Кустанайской областью), основные транспортные магистрали - это асфальтированные дороги на город Курган и город Шумиху. Есть трасса, связывающая район с Челябинской областью, но по ней существует приграничный промежуток без твердого покрытия (9 км).
Население района составляет 21,2 тыс. человек, которые проживают в 48 населенных пунктах, объединенных в 19 сельсоветов. Плотность населения на 1 января 2008 года составляла в среднем 6 человек/кв.км.
Район обладает обширными сельскохозяйственными угодьями - 273,7 тыс. га. Имеются залежи магнезитовых руд - 678 млн. т, строительных глин - 1153 тыс. куб. м, существуют запасы торфа и 1000 т сапропели в озерах. Около 7 тыс. га занято водой (реки и озера).
86% сельскохозяйственных угодий используется сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами, а также в личном подсобном хозяйстве. Залежи руд и строительной глины не используются.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 29 к Программе.
164. Демографическая ситуация в районе за 2006-2008 гг. характеризуется снижением численности населения. В 2007 году снижение составило 0,1 тыс. человек, в 2008 году - 0,4 тыс. человек. Сохраняется убыль численности населения. Причины - миграция населения в связи с отсутствием условий занятости трудоспособного населения, низкий социальный уровень жизни. Смертность значительно превышает рождаемость, в 2008 году превышение составило 82 человека. Изменяется возрастной состав населения: в 2006 году 24 % населения составляли дети, в 2007 году в связи с оттоком трудоспособного населения, имеющего детей, доля детей в районе составила 22,7 %, в 2008 году - 21,8 % от общей численности населения. Одновременно возрастает доля населения пенсионного возраста: с 22 % в 2007 году до 22,6 % в 2008 году.
Таблица 42
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
21370
21242
20862
в том числе: - городского
0
0
0
- сельского
21370
21242
20862
Численность родившихся, человек
223
205
251
Численность умерших, человек
371
300
333
Естественная убыль, человек
(148)
(95)
(82)
Численность прибывших за год, человек
93
233
192
Численность выбывших за год, человек
297
733
540
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
(204)
(510)
(348)
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
10570
10300
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
49,46
49,37
Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкий уровень заработной платы, отсутствие рабочих мест на крупных и средних предприятиях, низкий уровень благоустройства жилья.
165. В районе по состоянию на 1 января 2009 года, по данным муниципального статистического наблюдения, осуществляют хозяйственную деятельность 108 юридических лиц, из них 31 малое предприятие, а также 219 индивидуальных предпринимателей, в том числе 47 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств.
За 2006-2008 гг. численность хозяйствующих субъектов на территории района выросла на 10%, количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 8,7%.
За период 2006-2008 гг. наблюдается рост производства продукции. В промышленности в действующих ценах каждого года темп роста объема производства составил 106% к уровню 2006 года. Производство продукции растениеводства возросло в 2 раза. Наблюдается рост продукции животноводства.
Для общественного животноводства заготовлено 10,1 тыс. т сена, 27,5 тыс. т сенажа, 5,0 тыс. т силоса. Полностью обеспечены кормами крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.
В 2008 году всего по району обработано паровых полей в хозяйствах всех форм собственности более 27 тыс. га.
Валовой сбор зерна в бункерном весе составил 118 тыс. т. В среднем по району получена урожайность зерновых 13,4 центнера с га. Более 20 центнеров с га урожайность в ЗАО «Комбикормовый завод», ООО «Зауральехлеб».
За 2008 год сельским хозяйством района получено 215,7 млн. рублей кредитов на развитие сельскохозяйственного производства и более 77 млн. рублей субсидий за счет всех уровней бюджетов.
Наблюдается рост и развитие производства по всем фермерским хозяйствам района. В 2008 году 2 фермерских хозяйства начали развитие животноводства, поголовье в них составило 78 голов крупного рогатого скота и 86 свиней.
По итогам 2008 года сельскохозяйственными предприятиями получена прибыль более 128 млн. рублей, темп роста к уровню 2007 года - 118,6%.
Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории района области, представлен в приложении 30 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
166. На 1 января 2009 года численность трудоспособного населения в районе составляет 10,3 тыс. человек. Из общей численности работающих в крупных и средних предприятиях и организациях 58,4 % занято в бюджетной сфере, 31,2% работает в сельском хозяйстве. Средняя численность занятых в сельском хозяйстве за 2008 год сократилась на 95 человек. Сокращение численности занятых коснулось всех сельскохозяйственных предприятий, но самое значительное в ООО «Зауральехлеб» - на 37 человека.
В Целинном лесхозе в связи с реорганизацией отрасли произошло сокращение численности работников на 48 %, большая часть высвобожденных в этой отрасли заняты в сфере малого предпринимательства того же профиля.
За 2008 год в центр занятости в поисках работы обратилось 1277 человек (в 2007 году - 1218 человек), из них 319 - несовершеннолетние граждане в возрасте 14-17 лет, желающие работать в свободное от учебы время, и 952 гражданина из числа временно неработающих, в том числе 37 человек после увольнения в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности работающих. Признаны безработными 866 человек, в том числе 62,5 % женщин, 19 % - молодежь.
Трудоустроено за 2008 год 497 безработных. Уровень трудоустройства безработных составил 55,4 %. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 61 безработный.
По состоянию на 1 января 2008 года в центре занятости на учете состояло 248 безработных граждан (на 42 человека меньше, чем в 2007 году). Уровень регистрируемой безработицы составляет 2,4%.
Средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям и бюджетным организациям составил в 2008 году 6187,5 рублей (рост 136,7 % к уровню 2007 года), или 134% к прожиточному минимуму для трудоспособного населения. Среднедушевой денежный доход населения за 2008 год по району составил 2992 рубля (темп роста 153%).
Остается низкой заработная плата в сельскохозяйственном производстве - 4865,2 рубля (темп роста к уровню 2007 года - 157,9 %). В 2008 году впервые доходы работников в сельскохозяйственной отрасли превысили прожиточный минимум. Не достигнут прожиточный минимум в ЗАО «Куйбышевское» - 96,4%, ООО «Зауральехлеб» - 95,5% и ГУП опытно-производственное хозяйство «Южное» - 88,7%. Средняя заработная плата работников клубной системы составила 4220 рублей, или 91,4 % к прожиточному минимуму. В данных учреждениях основная численность работников трудится не на полную ставку.
В течение 2008 года выплачено пенсий на сумму 264 млн. рублей (в среднем на 1 человека в месяц 3874 рубля), темп роста - 136% к уровню 2007 года.
167. Строительство жилья осуществляется индивидуальными застройщиками, за 2006 год введено в эксплуатацию 19 жилых одноквартирных домов общей площадью 1583,9 кв. м, в 2007 году - 1998 кв. м, в 2008 году введено в эксплуатацию 16 жилых одноквартирных домов общей площадью 1552 кв. м. Темп роста к уровню 2007 года составил 167,4 %.
За счет средств местного бюджета приобретено 2 квартиры в селе Целинное для работников МУ «Целинная центральная районная больница».
Целинным отделением Сбербанка России за 2007 год выдано кредитов на строительство и приобретение жилья на сумму 13,9 млн. рублей, в том числе 7 молодым семьям выдано 1,72 млн. рублей. Ипотечное кредитование в районе не развито в связи с недостаточным уровнем доходов в семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и высокой стоимостью 1 кв.м жилья, как первичного, так и вторичного.
За 2007 год в Администрацию Целинного района поступила 1 заявка на отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В стадии строительства находятся 76 объектов.
Обеспеченность жильем в среднем по району на человека составляет 18,3 кв.м.
Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, по району низка: водопроводом обеспечено 3,3% жилых помещений, канализацией - 3%, баллонным газом - 98,3 %, центральным отоплением - 6 %, электричеством - 100% жилых помещений.
За 2008 год в районе выполнено строительных работ на общую сумму 22,4 млн. рублей, темп роста к уровню 2007 года в действующих ценах составил 146,6%, индекс физического объема - 119%. Основной объем работ приходится на государственное унитарное предприятие «Целинное ДРСП»- 19,4 млн. рублей.
168. Организациями автомобильного транспорта и индивидуальными предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, в 2008 году перевезено 76,4 тыс. т грузов (темп роста к уровню 2007 года 53,6 %). Грузооборот предприятий всех видов экономической деятельности за 2008 год составил 2486,5 тыс. т/км (темп роста 53,4%).
За 2008 год автобусами по всем маршрутам перевезено 41,8 тыс. человек, что составляет 84,8% к 2007 году.
Маршрутными автобусами было предусмотрено по расписанию 4588 рейсов, регулярность движения составляет 94,5 % от запланированных.
Осуществляют перевозку пассажиров на личных автомобилях 5 предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в налоговом органе. Открыт маршрут из села Казак-Кочердык, не имеющего дорог с твердым покрытием, на город Курган через Сосновую Рощу.
169. На территории района услуги связи оказывает ОАО «Электросвязь». В районе функционирует 20 телефонных станций. По состоянию на 1 января 2009 года количество телефонных аппаратов у населения составляет 2921 единиц, обеспеченность стационарными телефонами составляет 112 единиц на 1 тыс. жителей.
Оказываются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи.
Услуги почтовой связи оказывает Целинный участок федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». В районе функционирует 19 отделений почтовой связи.
170. На территории района работает 178 торговых точек. Торговлю товарами осуществляют потребительские кооперативы, почта и частные предприниматели. Оборот розничной торговли в товарной массе в 2007 году составил 425,8 млн. рублей, темп роста физического объема к уровню 2006 года - 123,7 %.
Доля продажи товаров на рынках района в розничном товарообороте составляет 2,2 %. Оборот общественного питания составил 9,3 млн. рублей, на душу населения - 446 рублей.
171. Населению района в 2007 году оказано платных услуг на сумму 49,9 млн. рублей, в том числе бытовых - 0,6 млн. рублей (по данным муниципального наблюдения). В структуре услуг для населения наиболее весомые доли занимают услуги связи и ЖКХ, соответственно 43 и 38%.
Жилищно-коммунальные услуги в районе предоставлялись населению и юридическим лицам МУП «Луч», МУ «Целинная центральная районная больница» и муниципальными образованиями (водоснабжение). Бюджетные учреждения обеспечиваются теплом от собственных котельных на твердом и жидком топливе.
В 2008 году было запланировано выделение 0,5 млн. рублей на разработку схемы территориального планирования района. Объявленный 27 июня 2008 года открытый аукцион по разработке проекта «Схема территориального планирования Целинного района» с суммой 0,75 млн. рублей не привлек ни одного участника аукциона.
172. На 1 января 2009 года в ДОУ воспитанием было охвачено 404 ребенка. В 29 населённых пунктах действует 32 группы кратковременного пребывания, их посещают 386 детей. Различными формами дошкольного образования охвачено 790 человек (59,3%).
На 1 сентября 2008 года в школах и детских садах работали 464 человека, из них 234 с высшим образованием. В район прибыли 5 молодых специалистов, из них 2 с высшим образованием. С 3 молодыми специалистами заключены контракты с выплатой подъёмных.
В вечерней сменной общеобразовательной школе занимается 91 ученик, в том числе 54 обучающихся в ГУ НПО «Профессиональное училище №36» (далее - ПУ-36), из 8 населенных пунктов приезжают ученики, которые занимаются по очно-заочной системе обучения.
Дополнительное образование учащиеся получают в кружках и спортивных секциях. В Доме детского творчества занимаются 440 человек в 41 кружке. В МУ «ДЮСШ» и ее филиалах работают 30 секций, в них занимаются 280 ребят. В системе дополнительного образования работают 19 педагогов.
На территории района действует 6 территориальных школьных округов, которые являются ресурсными центрами. В течение 2008 года в них поступило оборудование для кабинетов физики, химии, географии, биологии, технологии, классные доски, художественная, учебная, справочная и методическая литература.
Продолжается работа по информатизации школ района. Имеется 84 компьютера. В 10 школах установлены телефонные аппараты, 5 средних школ подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
173. Здравоохранение представлено МУ «Целинная центральная районная больница», 4 врачебными амбулаториями, 33 ФАПами.
В системе здравоохранения работает 340 человек, в том числе 21 врач, 143 человека среднего медицинского персонала.
Все врачи имеют сертификаты специалистов. 86% среднего медицинского персонала имеют квалификационную категорию.
Уровень зафиксированной заболеваемости остается высоким, в среднем 1,1 случая на каждого жителя района. Высок уровень заболеваемости среди подростков и детей - 1,4 и 1,5 случая на каждого соответственно.
Отмечается рост заболеваний злокачественными образованиями, венерическими и инфекционными болезнями.
В течение 2008 года работала передвижная врачебная амбулатория, которая провела осмотр 685 человек.
Ведется профилактика заболеваний: профилактические осмотры выполнены на 92,8 % от запланированных на 2008 год, участники и инвалиды Великой Отечественной войны - 100%.
174. В сеть учреждений культуры входит 35 клубов, 27 библиотек, 2 киноустановки (села Целинное и Костыгин Лог), МУ «Школа искусств» в селе Целинное и ее филиал в селе Костыгин Лог.
В учреждениях культуры работает 178 человек, ими организовано 218 клубных формирований, для детей - 128. Проведено 6897 культурных мероприятий, в том числе для детей - 2348.
Библиотеками района в 2008 году обслужено более 106 тыс. читателей. Киносеансы посетили более 12 тыс. человек, в том числе около 10 тыс. детей.
В школе искусств обучается 152 учащихся на отделениях фортепьяно, баян, фольклор, изобразительное искусство.
175. На 1 января 2008 года в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району» на обслуживании находилось 314 человек.
Работает отделение социального обслуживания на дому, отделение социально-медицинского обслуживания, отделение срочной социальной помощи, клубы для пожилых людей и инвалидов, профилакторий на дому, служба сиделки, бригадный метод, хоспис на дому, приёмная семья для пожилого человека, социальное такси.
Действует мобильная социальная служба: за 2006-2008 гг. проведено 108 выездов, обслужен 901 человек.
Участки по надомному обслуживанию пенсионеров находятся в 16 селах и 7 населенных пунктах района. Участки по оказанию социально-медицинских услуг имеются в 4 поселениях: Целинное, Заманилки, Половинное, Воздвиженка. Граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживают 58 социальных и 6 медицинских работников.
Ведется работа по обследованию материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны, за каждым участником Великой Отечественной войны закреплены специалисты ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району».
ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району» оказывает услуги парикмахерской, по пошиву одежды, массажного кабинета, ритуальные услуги, в том числе на льготной основе для отдельных категорий граждан.
§ 44. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
176. На 1 января 2009 года численность трудоспособного населения в районе составляет 10,3 тыс. человек. Из общей численности работающих в крупных и средних предприятиях и организациях 58,4 % занято в бюджетной сфере, 31,2% работает в сельском хозяйстве. Средняя численность занятых в сельском хозяйстве за 2008 год сократилась на 95 человек.
В Целинном лесхозе в связи с реорганизацией отрасли произошло сокращение численности на 48 %. Большая часть высвобожденных в этой отрасли заняты в сфере малого предпринимательства.
За 2008 год в центр занятости в поисках работы обратилось 1277 человек, что на 59 человек больше, чем в предыдущем году, из них 319 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, желающих работать в свободное от учебы время, и 952 гражданина из числа временно неработающих, в том числе 37 человек после увольнения в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности работающих. Признаны безработными 866 человек, в том числе 62,5 % женщин, 19 % - молодежь.
Трудоустроено за 2008 год 497 безработных. Уровень трудоустройства безработных составил 55,4 %. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 61 безработный.
По состоянию на 1 января 2008 года в центре занятости населения по Целинному району на учете состоит 248 безработных граждан, что на 42 человека меньше, чем в предыдущем году. Уровень регистрируемой безработицы составляет 2,4%.
Таблица 43
Динамика и структура вакансий по району
№ п/п
Отрасли
2006 год
2007 год
2008 год
1.
Промышленность
6
0
4
2.
Сельское хозяйство
86
49
138
3.
Транспорт
7
1
21
4.
Строительство
2
2
8
5.
Торговля и обществ. питание
24
7
62
6.
ЖКХ
7
6
14
7.
Здравоохранение
17
10
50
8.
Образование
26
8
294
9.
Соцобеспечение
17
5
28
10.
Культура
3
1
8
11.
Финансовые органы
3
3
3
12.
Другие
273
192
335
Итого
471
284
965
Несмотря на имеющийся спрос на работников животноводства и механизаторов, данные категории граждан остаются нетрудоустроенными в связи с несоответствием места жительства на территории района или неудовлетворенностью уровнем заработной платы.
Востребованы педагогические специальности. Необходимы медицинские работники с высшим образованием и специализацией.
Имеются неиспользуемые земельные участки, на которых могут осуществлять деятельность фермерские хозяйства.
177. Так как район приграничный, в период действия Программы получат развитие территории Луговского сельсовета и Казак-Кочердыкского. Кроме специалистов, занятых на пограничной и таможенной службе, для обустройства данных территорий потребуются строительные специальности.
Администрацией Целинного района ведется работа по привлечению инвесторов для восстановления деятельности кирпичного завода в селе Кислянка с целью использования имеющихся запасов строительной глины. При налаживании производства потребуются специалисты - технологи и рабочие, общая потребность составит 20 человек.
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и членов их семей, представлены в таблице 44.
Таблица 44
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и членов их семей
Профессия, специальность
Квалификационные требования
Потребность в работниках,
в том числе по годам:
2009-2012 гг.
Возможность переподготовки на территории района
Условия (социальный пакет, жилое помещение)
Преподаватель иностранного языка
Высшее специальное образование
3 человека
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Преподаватель русского языка и литературы
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Преподаватель химии
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Участковый врач
Высшее специальное образование
3 человека
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач -офтальмолог
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач-отоларинголог
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач - невролог
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Итого:
11 человек
Средний размер ежемесячной оплаты труда за 2008 год составил 6187,5 рубля (121 % к прожиточному минимуму), темп роста к уровню предыдущего года - 128 %. В 2006 году средний размер заработной платы составлял 101 % к прожиточному минимуму.
В течение 2006-2008 гг. уровень среднемесячной заработной платы в районе оставался самым низким по области. Причины этого заключаются в том, что местоположение района обусловило развитие в нем сельского хозяйства, поэтому 34% населения (от числа занятых во всех организациях района) заняты в сельскохозяйственных организациях, 46% заняты в учреждениях бюджетной сферы и 20% - в промышленности, финансовой сфере, сфере транспорта, связи.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 45. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 45
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
3
4
4
1
12
Количество переселенцев
12
16
16
4
48
§ 45. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории вселения
178. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в административном центре района - селе Целинное, селах Кислянка, Костыгин Лог, Половинное, Казак-Кочердык, Рачеево, деревне Рыбное.
Транспортное сообщение указанных населенных пунктов - автомобильное, к селу Казак-Кочердык дорога неасфальтирована, к селу Рачеево участок дороги в 3,9 км без асфальта, остальные населенные пункты связаны с селом Целинное дорогами с твердым покрытием.
В селе Целинное необходимы врачи, прочие вакансии необходимы в селах и деревнях района: село Кислянка - участковый врач и преподаватель русского языка и литературы, село Костыгин Лог и Половинное - участковые врачи, село Рачеево и деревня Рыбное - преподаватели иностранного языка, село Казак-Кочердык - преподаватель химии. Все населенные пункты, кроме деревни Рыбное, являются центрами сельсоветов, в которых действуют клубы, библиотеки, в селе Рачеево и деревне Рыбное - основные общеобразовательные школы, в остальных населенных пунктах - средние общеобразовательные школы. Средний процент наполняемости классов в школах составляет 97 %. В селе Целинное имеется возможность получения специальности в ПУ - 36.
В селах Костыгин Лог, Половинное, Кислянка действуют детские сады, в которых имеются свободные места для детей. В селе Целинное существует очередь на места в детских садах. В остальных населенных пунктах действуют группы кратковременного пребывания детей при образовательных учреждениях.
В селе Целинное работает Детская школа искусств, в селе Костыгин Лог открыт филиал школы искусств. Действует детско-юношеская спортивная школа, филиалы расположены в селах Кислянка, Половинное, Костыгин Лог.
В селе Целинное услуги здравоохранения предоставляются МУ «Целинная центральная районная больница», в которой есть поликлиника и стационарные отделения, 2 аптеки и 4 филиала. Действует скорая медицинская помощь. В селах Половинное, Кислянка и Костыгин Лог действуют амбулатории, в прочих населенных пунктах услуги оказывают ФАПы с аптечными пунктами.
На территории поселений оказывается социальная помощь.
Во всех населенных пунктах действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Подвижная радиотелефонная связь доступна в селах Целинное и Половинное.
Автобусным сообщением охвачено 40% населенных пунктов. Периодичность движения автобусов - 2 раза в неделю.
Обеспеченность торговыми точками в предполагаемых местах расселения хорошая. Торговля развита в отделениях почтовой связи. В селе Целинное сеть магазинов обеспечивает потребности населения в полном объеме.
179. В селах Кислянка, Рачеево, Костыгин Лог и Рыбное имеется свободная жилая площадь для расселения переселенцев на условиях социального найма. Для врачей приобретаются за счет местного бюджета служебные жилые помещения. Все медицинские работники и педагоги пользуются льготой по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилой площади за счет областного и местного бюджетов. Электричеством и газом обеспечены все населенные пункты. В 2008-2009 гг. произведены расчеты по газификации района. Для прокладки газопровода отведены земельные участки.
Временное расселение граждан возможно в общежитии (28 комнат), принадлежащем муниципальному унитарному предприятию «Луч», и в детском лагере отдыха для детей на 100 мест. Стоимость найма комнат общежития - 10 рублей за 1 кв.м.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 31 к Программе.
Выделяются земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
Для молодых семей (до 35 лет) Курганским отделением №8599 Сбербанка России выделяются кредиты по льготным процентным ставкам.
Отделения Сбербанка России открыты во всех пунктах расселения, кроме села Казак-Кочердык и деревни Рыбное.
Средняя заработная плата преподавателей в школах 7500-8700 рублей в месяц, участковых врачей - до 20 тыс. рублей в месяц.
§ 46. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
180. Перечень мероприятий по приему и обустройству переселенцев представлен в таблице 46.
Таблица 46
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
Главное управление образования Курганской области, учреждения среднего и высшего профессионального образования Курганской области
(по согласованию)
Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Главное управление образования Курганской области, учреждения среднего и высшего профессионального образования Курганской области
(по согласованию)
Обучение русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию)
Предоставление рабочих мест участникам проекта
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию)
Повышение уровня образования
5.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области и районе
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию)
Оказание содействия в открытии предприятий малого предпринимательства, составлении бизнес-планов
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), МУ «Целинная центральная районная больница»
(по согласованию)
Оказание услуг участникам проекта, в том числе бесплатной медицинской помощи
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), МУ «Целинная центральная районная больница»
(по согласованию)
Предоставление медицинских страховых полисов
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию), администрации поселений
(по согласованию)
Предоставление участникам Программы временных жилых помещений
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009.год
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), администрации поселений
(по согласованию)
Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2010 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), администрации поселений
(по согласованию)
Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками
11.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009 год
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Осуществление контроля за реализацией проекта
12.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), редакция газеты «Голос целинника»
(по согласованию)
Публикация в СМИ хода реализации проекта
13.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009 год
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Оказание содействия участникам программы в приобретении жилых помещений для постоянного проживания
14.
Разработка механизма управления Программой
До декабря 2008 года
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение управления Программой и оперативного решения вопросов, связанных с выполнением Программы
15.
Утверждение состава рабочей группы по обеспечению выполнения Программы
Декабрь 2008 года
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение оперативного решения вопросов, связанных с выполнением Программы
181. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 47. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
182. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Целинный район 2009-2012 гг.», составляет 2652 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
1) местного бюджета (по согласованию) - 2242,2 тыс. рублей;
2) внебюджетных фондов (по согласованию) - 104,3 тыс. рублей;
3) собственных средств участников Программы (по согласованию)- 305,5 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 32 к Программе.
§ 48. Контактная информация
183. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения, представлены в таблице 47.
Таблица 47
Уполномоченные лица
Сфера деятельности
Телефон
Юридический адрес
Глава Администрации Целинного района
Общее руководство реализацией Программы
2-10-43
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Заместитель главы Целинного района по социальным вопросам
Размещение переселенцев
2-10-94
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Заместитель главы Целинного района по экономике
Расчеты затрат на осуществление Программы
2-10-30
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Заместитель главы Целинного района по коммунальным вопросам
Строительство и ремонт жилых помещений
2-11-34
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
СМИ
Предоставление
своевременной информации
2-18-73
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Главный врач Целинной районной больницы
Оказание медицинской помощи, трудоустройство
2-15-70
641150, село Целинное, ул. Ленина, 25
Центр занятости населения
Обеспечение трудоустройства переселенцев
2-13-21
641150, село Целинное, ул. Бухарова, 45
Отдел социальной защиты населения
Предоставление льгот, пособий, субсидий
2-15-15
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Центральная библиотечная система
Предоставление научной и художественной литературы
2-18-35
641150, село Целинное, ул. Бухарова, 61А
МУ культуры «Целинная территориальная клубная система»
Проведение культурно-досуговых мероприятий
2-18-93
641150, село Целинное, ул. Советская, 67
Управление образования Целинного района
Предоставление мест в школах, детских садах
2-10-75
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Глава администрации Целинного сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-17-00
641150, село Целинное, ул. Колхозная, 16
Глава администрации Васькинского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-44-45
641165, Целинный район, село Пески, ул. Ленина, 4
Глава администрации Южного сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-24-34
641151, Целинный район, село Костыгин Лог,
ул. Строителей, 1
Глава администрации Рачеевского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-37-41
641175, Целинный район, село Рачеевка
Глава администрации Фроловского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-12-75
641150, Целинный район, село Фроловка
Глава администрации Казак-Кочердыкского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-47-10
641153, Целинный район, село Казак-Кочердык, ул. Советская, 6
Глава администрации Заманилкинского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-46-44
641163, Целинный район, село Заманилки, ул. Ленина, 4
Глава администрации Кислянского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-27-88
641175, Целинный район, село Кислянка
Раздел III. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Глава 11. Механизм реализации Программы
§ 49. Структура управления Программой
184. Государственным заказчиком Программы является Правительство Курганской области. Государственный заказчик осуществляет координацию Программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение изменений в действующую Программу, обеспечивает создание условий для реализации Программы.
185. Структура управления Программой состоит из структуры управления на уровне области и структур управления проектами переселения муниципальных образований Курганской области-территорий вселения на муниципальном уровне.
В целях эффективной реализации Программы, а также для осуществления общей координации действий и контроля за реализацией Программы определена следующая структура управления Программой на уровне области.
186. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - областная межведомственная комиссия), созданная постановлением Правительства Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области», исполняет следующие функции:
1) подготовка рекомендаций Правительству Курганской области по совершенствованию Программы;
2) организация взаимодействия и координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Курганской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, по вопросам реализации Программы;
3) утверждение регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения;
4) утверждение памятки участника Программы;
5) подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы для реализации Программы;
6) мониторинг хода исполнения Программы;
7) контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий;
8) анализ результатов деятельности исполнителей Программы и подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;
9) рассмотрение и утверждение докладов о ходе реализации Программы;
10) принятие решения, в случае необходимости, о подготовке отчета о ходе реализации Программы на заседании Правительства Курганской области;
11) уточнение программных мероприятий, корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода ее реализации;
12) изучение, обобщение и распространение опыта работы органов исполнительной власти Российской Федерации, Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, работодателей по реализации Программы;
13) участие в планировании распределения средств, выделяемых из федерального, областного и муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий Программы;
14) подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
15) взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации Программы;
16) проведение информационно-разъяснительной работы с населением и работодателями области.
187. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года №466-р орган исполнительной власти Курганской области по вопросам реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление Программой на территории области;
2) координирует взаимодействие органов исполнительной власти Курганской области - основных исполнителей Программы с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;
3) координирует взаимодействие участников Программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обслуживания и другими исполнителями Программы;
4) организует согласование кандидатуры участника Программы с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области-территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;
5) готовит информационные материалы о Программе в помощь переселенцам и организаторам работы с ними, для федерального и областного банка данных о Программе, областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;
6) организует подбор, подготовку и переподготовку кадров для реализации Программы;
7) осуществляет мониторинг программных мероприятий и контроль за их исполнением;
8) готовит с учетом предложений органов исполнительной власти Курганской области и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по выполнению Программы;
9) направляет в ФМС России заключение о готовности принять и обустроить переселенцев;
10) регулярно направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе реализации Программы;
11) утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации Программы;
12) инициирует и проводит экспертные проверки реализации программных мероприятий, их социальной и экономической эффективности;
13) при необходимости вносит в Правительство Курганской области, областную межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации Программы, ее финансовому обеспечению;
14) ежегодно представляет Губернатору Курганской области доклад о реализации Программы;
(Подпункт 14 пункта 187 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
15) утверждает порядок предоставления в 2012 году денежных выплат на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи.
(Подпункт 15 пункта 187 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
188. Общественный областной консультативный совет (далее - Совет) создается распоряжением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
Совет исполняет следующие функции:
1) организует встречу участников Программы с ее исполнителями, представителями заинтересованных организаций;
2) осуществляет мониторинг хода реализации Программы, ее оценки участниками Программы;
3) осуществляет контроль за выполнением программных мероприятий;
4) организует обсуждение хода реализации Программы, возникающих проблемных ситуаций;
5) осуществляет подготовку предложений и рекомендаций для областной межведомственной комиссии, органов исполнительной власти Курганской области по реализации программных мероприятий.
189. Губернатор Курганской области:
1) осуществляет общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением;
2) представляет отчет (не реже одного раза в год) о ходе реализации Программы на заседании областной межведомственной комиссии;
3) по рекомендации областной межведомственной комиссии представляет отчет о ходе реализации Программы на заседании Правительства Российской Федерации либо на заседании Государственного совета Российской Федерации.
190. На территории вселения формируется следующая структура управления Программой.
В целях обеспечения эффективной реализации Программы на территории муниципального района Главе муниципального района рекомендуется:
1) осуществлять общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением на территории вселения;
2) представлять отчет (не реже одного раза в год) о ходе реализации Программы на заседании областной межведомственной комиссии;
3) по рекомендации областной межведомственной комиссии представлять отчет о ходе реализации Программы на заседании Правительства Курганской области.
Уполномоченный решением Главы муниципального района орган по реализации Программы на территории вселения (далее - уполномоченный орган на территории вселения) призван исполнять следующие функции:
1) координировать взаимодействие участников Программы с органами исполнительной власти Курганской области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;
2) осуществлять подготовку информационных материалов и организацию необходимой разъяснительной работы среди населения муниципального района;
3) участвовать в мониторинге программных мероприятий и контроле их исполнения на территории муниципального района;
4) при необходимости вносить в Правительство Курганской области, областную межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации Программы, ее финансовому обеспечению;
5) представлять Правительству Курганской области доклад о реализации Программы на территории муниципального района.
191. Управление реализацией Программы осуществляется на принципах:
1) законности и научной обоснованности методов и средств реализации Программы;
2) публичности и прозрачности управления Программой;
3) обеспечения скоординированной работы по реализации Программы.
192. Перечень принятых в Курганской области нормативных правовых актов, которые направлены на реализацию Программы:
- распоряжение Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р «О создании рабочей группы по разработке проекта программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы»;
- постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области»;
- распоряжение Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р «Об уполномоченном органе по вопросам реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы».
§ 50. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы
193. Губернатор Курганской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.
194. Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы, утверждается постановлением Правительства Курганской области.
195. Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области.
196. Реализация Программы осуществляется Правительством Курганской области и органами исполнительной власти Курганской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Реализация Программы в приграничных муниципальных районах области осуществляется органами исполнительной власти Курганской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
197. На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения, не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа Программы.
198. Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Курганской области (далее - Регламент), а также принятия нормативных правовых актов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории Курганской области.
Правительством Курганской области разработан проект Регламента, который утверждается в установленном порядке областной межведомственной комиссией. Внесение в него изменений возможно при изменении условий реализации Государственной программы и (или) Программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы. Проект Регламента представлен в приложении 33 к Программе.
Система программных мероприятий, необходимых для эффективной реализации Программы, приведена в таблице 48.
Таблица 48
№ п/п
Мероприятия
Сроки
исполнения
Ответственные
исполнители
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Подготовка проекта нормативного правового акта по созданию общественного консультативного органа по контролю за реализацией Программы и определению порядка осуществления им консультативных мероприятий и общественного контроля
2009 год
ГУТЗН Курганской области
Формирование общественного областного консультативного совета Курганской области
2.
Подготовка памятки участникам Программы и членам их семей
2009 год
ГУТЗН Курганской области,
областная межведомственная комиссия
(по согласованию),
УФМС России по Курганской области
(по согласованию)
Подготовка и направление памятки возможным участникам Программы через УФМС России по Курганской области
3.
Создание презентационных материалов для информационного освещения и обеспечения реализации Программы
2009 год
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, управление информационных технологий Правительства Курганской области
Подготовка и направление презентационных материалов возможным участникам Программы через подразделения ФМС России
4.
Организация содействия в подготовке и издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципального района - территории вселения
2009 год
ГУТЗН Курганской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
(по согласованию)
Принятие органами местного самоуправления нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципальных районов
5.
Создание механизма управления Программой на уровне муниципального района - территории вселения
2009 год
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
(по согласованию)
Постоянный мониторинг реализации мероприятий программы
6.
Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Профессиональная адаптация переселенцев, трудоустройство участников и членов семей
7.
Организация медицинского обслуживания участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Главное управление здравоохранения Курганской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения (по согласованию)
Предоставление медицинских услуг участникам Программы и членам их семей
8.
Предоставление мер социальной поддержки семьям участников Программы
2009-2012 гг.
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Оказание участникам Программы и членам их семей мер социальной поддержки
9.
Организация заседаний областной межведомственной комиссии не реже 1 раза в полугодие
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Координация взаимодействия исполнительных органов всех уровней власти в решении задач, направленных на реализацию Программы
10.
Создание областного раздела интернет-портала Программы для предоставления информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области
2009 год
Курганское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский фонд помощи беженцам «Соотечественники»
(по согласованию)
Предоставление информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области
199. Основная задача информационной работы с соотечественниками - распространение полной информации о социально-экономическом положении и природно-климатических особенностях области; ее потребностях в высококвалифицированных работниках, о состоянии инфраструктуры (социальной, инженерной) приема переселенцев, размерах материальной и финансовой помощи отдельным участникам Программы и членам их семей, о порядке и условиях предоставления жилых помещений, оформления на работу.
Работа по информационному освещению будет организована преимущественно через дипломатические представительства Российской Федерации, а также через представительства ФМС России за рубежом. Задачей органов исполнительной власти области и учреждений, занимающихся подготовкой и распространением информации, является разработка и предоставление информационных материалов по Программе.
В этих целях органам исполнительной власти области необходимо следующее:
1) подготовка и распространение информационных материалов, в том числе в печатных СМИ, посвященных различным сферам жизни области;
2) создание раздела для переселенцев на официальных сайтах Правительства Курганской области, УФМС России по Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) организация информационной кампании в печатных СМИ о планах органов исполнительной власти области в сфере миграционной политики.
Информационная работа, проводимая в области в связи с реализацией Программы, направлена на содействие адаптации переселенцев к новым условиям проживания.
200. После приезда на постоянное место жительства в выбранный населенный пункт участник Государственной программы обращается в уполномоченный орган на территории вселения.
Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения):
1) изучает документы участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степень знания русского языка и другие документы;
2) организует встречи участника Программы с представителем работодателя, пригласившим переселенца, для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места; выявляет потребности в повышении квалификации или переподготовке участника программы;
3)
4) при согласии участника выдает направление к определенному работодателю;
5) осуществляет контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Программы по возникающим проблемам;
6) формирует предложения по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
7) проводит встречу с трудоспособными членами семьи участника Программы с целью определения профессиональной подготовки и их стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации;
8) при необходимости организует профессиональную подготовку и переподготовку членов семьи участника Программы (в соответствии с планами работы учреждений профессионального образования);
9) постановка участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу.
Все участники Программы, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) имеют право обратиться в органы службы занятости области за содействием в поиске подходящей работы.
В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513 (далее - Административный регламент по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников), основанием для начала работы по подбору рабочих мест является личное обращение гражданина в ГУ - центр занятости населения (далее - ЦЗН) Курганской области.
Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, впервые обратившиеся в государственное учреждение - ЦЗН, представляют следующие документы:
1) заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан; документы, удостоверяющие личность, - для лиц без гражданства.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены;
3) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.
4) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании;
5) справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
6) индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами.
Результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы является получение гражданином выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.
Работник ГУ ЦЗН на основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, осуществляет регистрацию гражданина в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
201. Работник ГУ ЦЗН на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления-анкеты осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе подходящей работы не допускается:
1) предложение одной и той же работы дважды;
2) направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
3) предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
4) предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
5) предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).
Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником государственного учреждения службы занятости перечня.
Работник ГУ ЦЗН по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу.
Работник ГУ ЦЗН выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.
Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу (при наличии вариантов подходящей работы) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
Работник ГУ ЦЗН уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в ГУ ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя.
При получении информации о результатах собеседования гражданина с работодателем работник ГУ ЦЗН по телефону или письменно приглашает гражданина лично посетить ГУ ЦЗН для продолжения поиска подходящей работы, или получения направления на оплачиваемую общественную работу, или для временного трудоустройства.
Гражданин, получивший государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, может представить работнику государственного учреждения службы занятости в случае трудоустройства наряду с направлением на работу с отметкой работодателя выписку из приказа о приеме на работу, трудовой договор или договор гражданско-правового характера.
202. В целях взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению ГУТЗН Курганской области, ЦЗН территорий вселения после предварительного подбора требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации (на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи: документов об образовании, квалификации, опыте работы), для ознакомления участника Программы с условиями работы на предприятии, получения более полной информации о работодателе организуют:
1) горячие линии на сайте ГУТЗН Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) горячие линии телефонной связи - соотечественник-работодатель;
3) на сайте ГУТЗН Курганской области в меню «Соотечественники» рубрику «Вопросы и ответы» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет .
203. ГУТЗН Курганской области разработана ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы», одобренная распоряжением Правительства Курганской области от 8 июля 2008 года № 255-р (далее -программа содействия занятости).
Программа содействия занятости предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения.
Задача программы содействия занятости состоит в преодолении ключевых проблем регистрируемого рынка труда: сдерживании безработицы в сельской местности, повышении качества рабочей силы и организации трудоустройства граждан, испытывающих трудность в поиске рабочих мест, - с использованием специальных программ.
Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с законодательством о занятости, утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг в области содействия занятости ГУ ЦЗН и Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.
Мероприятия предусматривают:
1) организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
В целях создания условий для занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет на территории области действует форма молодёжной занятости «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 449;
2) психологическую поддержку.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 ноября 2007 года № 726) в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;
3) профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 года № 680) в случаях, если гражданин не имеет профессии (специальности); испытывает трудности с выбором рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации и других;
4) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 819).
В соответствии с главой VI «Социальные гарантии и компенсации» Закона о занятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гарантируется:
- выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
- выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
- утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости может оказываться материальная помощь.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год» установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей;
5) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 400) в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы, в случаях если:
- гражданин испытывает трудности в поиске работы;
- впервые ищет работу (ранее не работал);
- стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
- состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;
- утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
6) содействие самозанятости безработных граждан.
Одним из наиболее перспективных вариантов смягчения ситуации на рынке труда является вовлечение граждан в сферу предпринимательства, содействие их трудоустройству за счет активизации самостоятельной занятости населения.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года № 281н.
Основным принципом в работе с соотечественниками является работа ГУТЗН Курганской области по принципу «одного окна» (создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении государственных и муниципальных услуг), предусматривающего, что участник Программы будет находиться в постоянном контакте с уполномоченным органом, который в свою очередь будет осуществлять постоянное взаимодействие с различными организациями на территории области.
204. В целях содействия оптимизации внутренних миграционных процессов, использованию трудовых ресурсов мигрантов ГУТЗН Курганской области ведет работу по сбору сведений о наличии вакансий, формированию банка вакантных должностей области.
Банк вакантных должностей пополняется в основном за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях, подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемых жилых помещениях, заработной плате, характере работы.
Банк вакансий области, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте ГУТЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ежемесячно обновляться.
205. Мероприятия по оказанию услуг в сфере содействия занятости (таблица 49).
Таблица 49
№ п/п
Мероприятие
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
Планируемый
результат
1.
Ведение базы данных участников Программы и членов его семьи
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
во взаимодействии с другими исполнителями Программы
Формирование базы данных участников Программы
2.
Ведение горячей линии для участников Программы
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований-территорий вселения
(по согласованию), центры занятости населения муниципальных образований - территорий вселения
На этапе подготовки к переселению собеседование участников Программы с работодателями, консультации по вопросам переселения
3.
Ведение базы данных о текущей потребности в вакансиях работодателей
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области, центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Формирование регистра работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников
4.
Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий, указанных в Программе
2009-2012 гг., ежемесячно
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области- территорий вселения
Банк вакансий области с предоставлением жилья, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте ГУТЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
5.
Предоставление участнику Программы государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в случае отказа работодателя, участвующего в реализации Программы, от заключения трудового договора
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
6.
Предоставление участникам Программы и членам их семей государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение сведений о положении на рынке труда на территории вселения и Курганской области
7.
Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
8.
Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации, для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
9.
Организация для нетрудоустроенного участника Программы
временных работ
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Оказание содействия в трудоустройстве
10.
Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда территории вселения, для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
11.
Организационное содействие в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Выбор учреждения профессионального образования и программ обучения (повышения квалификации и переподготовки) по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда
12.
Оказание государственных услуг по психологической поддержке в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психического состояния
13.
Оказание государственных услуг по социальной адаптации в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение гражданином навыков самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации; получение заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
206. Участникам Программы и членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» предоставляются следующие виды социального обслуживания:
1) стационарное социальное обслуживание в государственных стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении;
2) социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
Материальная помощь в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» предоставляется гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей его жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно (далее - трудная жизненная ситуация). В среднем в зависимости от ситуации размер материальной помощи составляет 1000 рублей.
В качестве услуг по социальному страхованию рассматриваются:
1) выплата единовременного пособия при рождении ребенка;
2) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Глава 12. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
207. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению представлены в таблице 50.
Таблица 50
№ п/п
Тип риска
Мероприятия по его снижению
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
6
1
Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда на место поселения;
попадание переселенца в категорию безработных
Предварительное заключение соглашения между органами, ответственными за реализацию Программы, и работодателями о месте и условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний;
предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в ЦЗН области вакансиям;
реализация мероприятий по содействию участнику Программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства;
расселение участников Программы преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов
2009 год
2009 год
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Недопущение фактов нетрудоустройства переселенцев после переезда в Курганскую область
2
Нежелание участника Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места; желание участников Программы трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе
Предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией Программы, и работодателями о месте и условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний;
содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы;
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в ЦЗН вакансиям;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства
2009 год
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Привлечение на вакансии переселенцев с требуемыми профессиональными и квалификационными характеристиками; удовлетворенность участников Программы местом работы
3
Необеспеченность жилыми помещениями (или не удовлетворяющее переселенца предложение жилого помещения);
сложности с наймом и оплатой временных жилых помещений, неспособность семьи участника Программы нести расходы по приобретению постоянных жилых помещений
Увеличение объемов жилищного строительства в рамках проектов, включенных в Программу;
проработка вариантов вре-менного размещения переселенцев;
обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке со-отечественника условий временного найма и стоимости проживания, условий приобрете-ния постоянных жилых помещений;
согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности соотече-ственников нести расходы по временному размещению и приобретению жилых помещений, в том числе на условиях действующих жилищных программ;
вовлечение переселенцев в программы ипо-течного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей соотече-ственников
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области;
УФМС России по Курганской области (по согласованию);
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Обеспечение всех участников Программы и членов их семей жилыми помещениями на всех этапах переселения и размещения
4
Несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации переселенца требованиям предоставляемого рабочего места
Определение на стадии формирования проекта переселения критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационных, по уровню доходов, способности участвовать в программе ипотечного кредитования, желанию пройти профессиональную переподготовку);
мероприятия по профессиональному переобучению и повышению квалификации в соответствии с требованиями предоставляемых рабочих мест
2009 год
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Привлечение на предлагаемые вакансии переселенцев с требуемыми профессиональными и квалификационными характеристиками
5
Несоответствие реальной оплаты труда его предполагаемому (обещанному) уровню
Предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией Программы, и работодателями об условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний
2009 год
ГУТЗН Курганской области
Обеспечение реального уровня оплаты труда по каждой заявленной вакансии не ниже запланированного в проектах переселения
6
Серьезные заболевания участников Программы;
трудности климатической адаптации к месту поселения
Организация охраны здоровья переселенцев, начиная с первичного медицинского осмотра в центрах их приема и включая постановку на учет и обслуживание в соответствии с диагностическими рекомендациями в учреждениях здравоохранения
2009-2012 гг.
Главное управление здравоохранения Курганской области
Обеспечение предоставления соответствующих медицинских услуг всем нуждающимся переселенцам по мере потребности
7
Социально-психологическое обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп
Мониторинг этнического состава населения в местах расселения с целью избежания возможной межэтнической напряженности и конфликтов;
организация разъяснительной работы с насе-лением о целях и задачах Программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь при-бывающих в целях формирования толерантного отношения к переселенцам;
вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;
дисперсное расселение переселенцев
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Создание комфортных условий для культурно-социальной ассимиляции переселенцев
8
Конфронтация между переселенцами и коренным населением, межнациональная напряженность
Сравнительный анализ обеспеченности коренного населения и участников Программы социальными услугами с целью недопущения существенных различий в их предоставлении, роста на этой основе межгрупповой социальной напряженности;
мониторинг этнического состава населения в местах расселения с целью избежания возможной межэтнической напряженности и конфликтов;
организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы для формирования толерантного отношения к переселенцам
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Недопущение возникновения напряженности и конфликтов на территории проектов переселения, вызванных вселением участников Программы
9
Несоответствие реально предоставляемых условий социальной адаптации ожидаемым (предварительно обещанным)
Высоко ответственное отношение принимающей переселенцев стороны к полному исполнению условий соглашения с переселенцами, их доброжелательному приему и комплексному обустройству в территориях вселения;
мероприятия по развитию социальной сферы, строительству дорог, объектов связи и другому обустройству территорий вселения соотечественников;
проведение адаптационных семинаров, организация свободного времени переселенцев, предоставление возможностей в области культуры и досуга, активизация деятельности общественных организаций с целью включения переселенцев в новую социальную среду, а также обеспечение возможности широкого участия в местных делах, в работе муниципальных образований, территориальных сообществ
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Обеспечение реально предоставляемых условий социальной адаптации переселенцев ожидаемым и предварительно заявленным в проектах переселения
Глава 13. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности
208. При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:
1) анализ хода реализации программных мероприятий;
2) выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;
3) определение эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой, в части реализации Программы Курганской области;
4) оценку влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Курганской области.
Цель мониторинга - сбор, обработка, анализ статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и оценка достигнутых результатов с целью научно обоснованного совершенствования управления Программой и своевременной коррекции программных мероприятий, направленных на повышение ее эффективности.
209. Объектами мониторинга являются мероприятия Программы, реализуемые на территории Курганской области и финансируемые из бюджета Курганской области.
Мониторинг реализации Программы осуществляется Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области совместно с органами исполнительной власти Курганской области на единой методической основе конкретных целевых индикаторов, установленных Государственной программой. Мониторинг позволяет:
1) иметь постоянную объективную информацию о ходе реализации Программы;
2) выявлять степень соответствия текущих результатов, запланированных по срокам достижения, целевому и эффективному использованию средств, удовлетворенности участников Программы и жителей муниципальных образований Курганской области - территорий вселения, влиянию достигнутых результатов на показатели социально-экономического развития Курганской области;
3) принимать своевременные решения по повышению эффективности реализации Программы.
210. Мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляется по следующим показателям:
1) численность участников Программы и членов их семей, переселившихся на территорию области на постоянное место жительства (в том числе по группам: возрастным, профессиональным, уровню образования);
2) количество переселившихся семей участников Программы, в том числе по численному составу;
3) численность трудоустроенных переселившихся участников Программы;
4) количество зарегистрированных в органах службы занятости населения Курганской области безработных переселившихся участников Программы трудоспособного возраста;
5) численность переселившихся участников Программы и членов их семей, прошедших переобучение, переподготовку и переквалификацию в рамках программ профессионального переобучения (в зависимости от потребности), и их доля в общей численности переселенцев трудоспособного возраста;
6) количество и доля детей из семей переселившихся участников Программы, посещающих организации дошкольного образования, общеобразовательные учреждения, организации ДОД;
7) обеспеченность переселившихся семей участников Программы постоянным жильем.
211. Эффективность реализации Программы измеряется следующими основными целевыми показателями:
1) миграционным приростом населения Курганской области;
2) качественным составом переселенцев на основе отбора по определенным критериям;
3) удовлетворенностью реализацией Программы участников Программы (по результатам социологических исследований);
4) уровнем обеспеченности участников Программы и членов их семей постоянным жильем;
5) уровнем занятости участников Программы и членов их семей;
6) степенью охвата детей из семей переселившихся участников Программы образовательными услугами и услугами дошкольных учреждений из числа нуждающихся.
212. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области:
1) разрабатывает, в том числе с привлечением экспертных организаций и областной межведомственной комиссии, стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации мероприятий Программы;
2) готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, корректировке мероприятий Программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников Программы на территориях вселения;
3) готовит информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, для регулярного (не реже 1 раза в квартал) рассмотрения на заседаниях областной межведомственной комиссии, на заседаниях Правительства области (1 раз в полугодие);
4) готовит ежегодный доклад о реализации Государственной программы на территории области для предоставления в Правительство Российской Федерации и Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
213. Результаты исполнения целевых индикаторов Программы и отчеты об анализе хода исполнения Программы формируются ежеквартально.
Результаты мониторинга хода выполнения Программы и конкретных проектов переселения рассматриваются на заседаниях областной межведомственной комиссии, по итогам которых принимается решение о корректировке Программы.
Осуществление корректировки Программы по результатам мониторинга реализации мероприятий Программы происходит в соответствии с постановлением Правительства Курганской области.
Информация о результатах мониторинга публикуется в областных СМИ, на официальном сайте Правительства Курганской области в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Глава 14. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта Программы
214. Область, исходя из возможностей по трудоустройству и специфики территорий вселения, планирует принять 85 семей, или 340 человек, из расчета состава семьи из четырех человек, в том числе по годам:
2009 год - 108 человек;
2010 год - 64 человека;
2011 год - 80 человек;
2012 год - 88 человек.
215. Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию), средств внебюджетных фондов: пенсионного и социального страхования (по согласованию), а также средств работодателей (по согласованию) и собственных средств переселенцев (по согласованию).
Расчет расходов на реализацию Программы из областного бюджета произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного участника Программы.
Приоритетными направлениями финансирования Программы является оказание первичной помощи переселенцам:
1) на жилищное обустройство;
2) предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли, транспорта, связи и других.
Для временного проживания во всех территориях вселения создается база данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма), в том числе по жилым помещениям, свободным для продажи.
Вопросы дальнейшего жилищного обустройства будут решаться в соответствии с действующим законодательством Курганской области, в том числе и путем приобретения жилых помещений с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (приложение 34 к Программе).
216. Стоимость компенсационного пакета одного участника Программы включает расходы на:
1) предоставление услуг учреждений дошкольного воспитания;
2) предоставление услуг учреждений общего и профессионального образования;
3) предоставление медицинских услуг;
4) предоставление услуг учреждений социального обслуживания и мер социальной поддержки.
Компенсационный пакет участника Программы предусматривает выплату стоимости соответствующих услуг в расчете на 6 месяцев.
Стоимость одной услуги определена исходя из прогнозных бюджетных назначений на 2009 год и числа граждан, пользующихся соответствующими услугами. Стоимость всего комплекса услуг, предоставляемых переселенцам во всех территориях вселения области, одинакова по всем проектам переселения.
Расчет финансовых затрат областного бюджета на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009 году приведен в таблице 51.
Сводные затраты областного бюджета на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009-2012 гг. приведены в таблице 52 (затраты рассчитаны на 6 месяцев каждого года).
Количество граждан из числа переселенцев - участников Программы и членов их семей, пользующихся конкретными услугами, рассчитано исходя из условий: 75% - взрослые в трудоспособном возрасте, из них 25% - лица, нуждающиеся в услугах учреждений социального обслуживания; 25% - несовершеннолетние дети, в том числе 50% - дошкольники, 50% - школьники.
Таблица 51
Расчет затрат консолидированного бюджета области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009 году (в расчете на 6 месяцев)
Виды расходов
Стоимость бюджетной услуги в расчете на 1 человека за период 6 месяцев (в рублях)
Количество участников Программы и членов их семей, которые воспользуются услугой
Прогнозируемые расходы областного бюджета на 2009 год (в рублях)
Расходы на дошкольное воспитание
15732,5
13
204522,5
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях
13454,0
14
188356,0
Расходы на профессиональное обучение
21428,8
27
578576,3
Расходы на предоставление медицинских услуг
2119,0
108
228852,5
Расходы на услуги учреждений социального обслуживания и меры социальной поддержки
13019,8
27
351533,8
Итого на 6 месяцев
-
-
1551841,1
Объем средств на реализацию мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах текущих средств, выделяемых исполнителям Программы в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Таблица 52
Расчет затрат консолидированного бюджета области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы на 2009-2012 гг. (по 6 месяцам каждого года)
Виды расходов
Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета (тыс. рублей)
2009
2010
2011
2012
Всего
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Расходы на дошкольное воспитание
-
204,5
-
125,9
-
157,3
-
173,1
-
660,8
Расходы на обучение в общеобразова-тельных учреждениях
188,4
-
107,6
-
134,5
-
148,0
-
578,5
-
Расходы на профессиональ-ное обучение
578,6
-
342,9
-
428,6
-
471,4
-
1821,4
-
Расходы на предоставление медицинских услуг
228,9
-
135,6
-
169,5
-
186,5
-
720,5
-
Расходы на услуги учреждений социального обслуживания и меры социальной поддержки
351,5
-
208,3
-
260,4
-
286,4
-
1106,7
-
Итого:
1347,3
204,5
794,4
125,9
993,0
157,3
1092,3
173,1
4227,1
660,8
217. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Программы на 2009-2012 гг. составляет 16858,9тыс. рублей. Сводные затраты консолидированного бюджета области на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы приведены в таблице 53.
(Пункт 217 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Таблица 53
Сводные затраты области на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы на 2009-2012 гг.
№
п/п
Источники
финансирования
Финансовые затраты (тыс. руб.)
Всего
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
1.
Областной бюджет
4239,1
1347,3
794,4
993,1
1104,3
2.
Местные бюджеты (по согласованию)
10303,0
2646,8
2508,3
2147,4
3000,5
3.
Внебюджетные фонды (по согласованию)
325,3
83,3
82,5
62,2
97,3
4.
Средства работодателей (по согласованию)
416
64
88
102
162
5.
Средства переселенцев (по согласованию)
1575,5
267
329
337
642,5
6.
Всего
16858,9
4408,4
3802,2
3641,7
5006,6
(Таблица 53 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
218. Услуги, дополнительно предлагаемые участникам Программы и членам их семей (прием и временное размещение, меры по постоянному жилищному обустройству, переподготовка, переобучение и повышение квалификации под требования рабочих мест, содействие в формировании личного подсобного хозяйства, приобретение жилых помещений для врачей), и связанные с ними расходы, выходящие за рамки постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», являются дополнительными гарантиями.
(Абзац 2 пункта 218 исключен постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
219. В 2012 году дополнительные гарантии за счет средств областного бюджета предоставляются в виде денежных выплат на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи. Указанные денежные выплаты предоставляются в порядке, определенном Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области.
Денежные выплаты на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи включают в себя возмещение расходов на жилищное обустройство (расходы по договору найма (поднайма) жилого помещения, расходы на оплату коммунальных услуг) и на предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения (расходы на оформление медицинских справок для получения разрешения на временное проживание на территории Курганской области, расходов на внесение родительской платы за посещение детских дошкольных учреждений, организацию горячего питания школьников, за посещение учреждений дополнительного образования членами семьи участника Программы).
Расчеты на определение затрат на дополнительные гарантии в разрезе по территориям вселения, источникам финансирования и годам реализации Программы с выведением всех итоговых сумм представлены в приложении 35 к Программе.
(Пункт 219 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области
А.Г. Мазеин
Приложение 1 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей в 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-
2012 гг.
Всего по районам
участники Программы
27
16
20
22
85
члены семьи
108
64
80
88
340
Звериноголовский район
участники Программы
4
0
0
0
4
члены семьи
16
0
0
0
16
Куртамышский район
участники Программы
7
2
3
3
15
члены семьи
28
8
12
12
60
Макушинский район
участники Программы
6
4
7
8
25
члены семьи
24
16
28
32
100
Петуховский район
участники Программы
2
2
2
4
10
члены семьи
8
8
8
16
40
Половинский район
участники Программы
2
2
2
3
9
члены семьи
8
8
8
12
36
Притобольный район
участники Программы
3
2
2
3
10
члены семьи
12
8
8
12
40
Целинный район
участники Программы
3
4
4
1
12
члены семьи
12
16
16
4
48
Приложение 2 к целевой программе Курганской
области по оказанию содействия добровольному
переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Перечень целевых программ Курганской области, действующих в 2009 году
№ п/п
Наименование целевой программы Курганской области
1.
«Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» (постановление Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года № 1249)
2.
«Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Курганской области» (постановление Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года № 1247) в том числе:
3.
«Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (постановление Курганской областной Думы от 23 сентября 2003 года № 2519)
4.
Подпрограмма «Обеспечение населения Курганской области питьевой водой на 2006-2010 годы»
5.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2010 годы»
6.
«Развитие малоэтажного жилищного строительства в Курганской области на 2008-2010 годы»
7.
«Социальное развитие села Курганской области до 2012 года» (постановление Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года № 2568)
8.
Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006-2010 годах»
9.
«Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах» (постановление Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 года № 3693)
10.
«Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» (постановление Курганской областной Думы от 25 сентября 2007 года № 2577)
11.
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2008-2009 годы» (постановление Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2741)
12.
«Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 24 апреля 2007 года № 2239)
13.
«Профилактика правонарушений в Курганской области в 2008-2010 годах» (постановление Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2740)
14.
«Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года» (постановление Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года № 2569)
15.
«Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008-2012 годы» (постановление Курганской областной Думы от 27 мая 2008 года № 3184)
16.
«Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года» (постановление Курганской областной Думы от 24 августа 2004 года № 3582)
17.
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы» (постановление Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2852)
18.
«Пожарная безопасность Курганской области на 2005-2009 годы» (постановление Курганской областной Думы от 28 сентября 2004 года № 3979)
19.
«Дети Зауралья» на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2676)
20.
«Культура Зауралья (2009-2013 годы)» (постановление Курганской областной Думы от 29 октября 2008 года № 3534)
21.
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы» (постановление Курганской областной Думы от 23 сентября 2008 года № 3406)
22.
«Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года» (постановление Курганской областной Думы от 25 января 2005 года № 115)
23.
«Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2742)
24.
«Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2675)
25.
«Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы» (постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2678)
26.
«Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы» (распоряжение Правительства Курганской области от 8 июля 2008 года № 255-р)
27.
«О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2860)
Приложение 3 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Основные социально-экономические показатели
по Курганской области
Показатели
2001
год
2005
год
2006
год
2007
год
Прогнозные данные
2008
год
2009
год
2012
год
Ответственные за предоставление информации
Валовой
региональный
продукт, млрд.
рублей
25,4
50,2
68,4
82,7
101,0
98,8
134,5
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курганской области (далее - Курганстат)
(по согласованию)
Дефицит (-),
профицит (+)
консолидирован-ного бюджета
Курганской области,
млн. рублей
121,2
243,9
-256,4
571,4
-30,3
-1683,6
-1000
По данным Финансового управления Курганской области
Инвестиции в
основной капитал,
млн. рублей
3210,4
8628,3
12195
19042,5
32125,8
32510,0
53437,7
Курганстат
(по согласованию)
Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей
1784,8
4728,9
6535,3
8479,0
11120,0
12765,0
18155,0
Курганстат
(по согласованию)
Среднемесячная
заработная плата, рублей
2064,3
5691,5
7295,6
8882,7
11293,8
12244,5
19100,0
Курганстат
(по согласованию)
Величина
прожиточного
минимума в среднем на душу населения
(в месяц), рублей
1181,3
2622
2957
3366
4182
4684
7775
Курганстат
(по согласованию)
Доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума, %
48,4
31,4
23,5
19,5
17,9
19,0
17,0
Курганстат
(по согласованию)
Приложение 4 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Основные демографические показатели по Курганской области
Показатели
2001
год
2005
год
2006
год
2007
год
Прогнозные данные
2008
год
2009
год
2013
год
Ответственные за предоставление информации
1.Численность населения - всего тыс. человек
1047,1
992,1
979,9
969,3
960,4
953,2
922,4
в том числе:
городское,
тыс. человек
589,4
560,4
554,4
548,8
543,3
541,2
530,3
сельское,
тыс. человек
457,7
431,7
425,5
420,5
416,1
412,0
392,1
мужчины,
тыс. человек
485,4
455,9
449,4
444,1
439,5
435,6
419,9
женщины,
тыс. человек
561,7
536,2
530,5
525,2
520,0
517,6
502,5
трудоспособного возраста, тыс. человек
608,8
607,4
604,8
598,5
590,4
582,6
531,2
моложе трудоспособного, тыс.рублей
212,3
172,0
164,6
158,7
155,2
153,8
159,3
старше трудоспособного, тыс. человек
226,0
212,7
210,5
212,1
214,8
216,8
231,9
2.Прирост (убыль)
населения,
тыс. человек
- 16,4
-12,2
- 10,6
-8,9
-7,2
-7,9
-8,0
3. Естественный прирост (убыль) населения, человек
-7094
-7181
-5718
-4175
-3474
-3840
-4776
4. Миграционный прирост (+),
снижение (-), человек
-9272
-5011
- 4886
-4719
- 3728
-4099
-3248
ГУТЗН Курганской области
5. Средний возраст работающих
- всего, лет
в том числе:
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
мужчины, лет
женщины, лет
Приложение 5 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Основные показатели рынка труда по Курганской области
Показатели
2001
год
2005
год
2006
год
2007
год
оценка
Прогнозные данные
2008
год
2009
год
2013
год
Ответственные за предоставление информации
1. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего,
тыс. человек
436,3
434,3
431,5
431,6
430,1
429,1
425,5
Курганстат
(по согласованию)
Из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек
111,9
85,5
76,6
-
-
-
-
рыболовство, рыбоводство, тыс. человек
0,05
0,4
0,7
-
-
-
-
добыча полезных ископаемых, тыс. человек
0,9
0,9
0,8
-
-
-
-
обрабатывающие производства, тыс. человек
83,2
75,6
85,0
-
-
-
-
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек
12,8
11,5
11,8
-
-
-
-
строительство, тыс. человек
15,0
15,9
16,8
-
-
-
-
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек
42,3
57,6
57,4
-
-
-
-
гостиницы и рестораны, тыс. человек
6,7
6,0
5,8
-
-
-
-
транспорт и связь, тыс. человек
30,6
33,9
30,8
-
-
-
-
2. Численность занятых индивидуальным трудом по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек
96,6
120,9
133,3
114,3
109,1
102,8
96,7
Курганстат
(по согласованию)
3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек
10,0
11,0
10,6
11,5
12,2
13,1
14,0
Курганстат
(по согласованию)
4. Структура занятых в экономике по уровню образования:
высшее профессиональное, %
12,6
14,5
16,7
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
среднее профессиональное, %
32,2
24,5
26,5
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
начальное профессиональное, %
13,2
18,2
20,1
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
среднее (полное) общее, %
26,1
27,1
21,1
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу
Нет данных
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
неквалифицированные рабочие, тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
6. Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест
4,5
4,2
6,0
4,0
6,0
6,0
6,0
Курганстат
(по согласованию)
в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Курганстат
(по согласованию)
7.Общая численность безработных (по методологии МОТ) (в среднем за год), тыс. человек
62,4
55,4
59,4
57,0
57,0
56,5
55,0
Курганстат
(по согласованию)
8. Уровень общей безработицы
13,1
11,3
12,4
11,7
11,7
11,6
11,5
Курганстат
(по согласованию)
(по методологии МОТ) (в среднем за год),
% от экономически активного населения
9. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек
8,0
12,5
14,4
12,7
14,5
14,4
14,0
ГУТЗН Курганской области
а) в том числе по уровню образования:
высшее профессиональное, %
11,2
8,6
7,3
6,8
7,5
7,5
7,5
среднее профессиональное, %
27,2
23,0
21,2
20,2
20,0
20,0
20,0
начальное профессиональное, %
19,2
18,7
18,7
19,3
18,0
18,0
18,0
среднее (полное) общее, %
26,3
28,1
29,8
31,1
32,0
32,0
32,0
б) в том числе по профессионально-квалификационному составу:
Учёт показателей предусмотрен с 2007 года
специалисты высшего уровня квалификации, %
-
-
-
7,6
7,6
7,6
7,6
специалисты среднего уровня квалификации, %
-
-
-
7,1
7,1
7,1
7,1
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, %
-
-
-
2,6
2,6
2,6
2,6
работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности, %
-
-
-
6,9
6,9
6,9
6,9
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, %
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, %
-
-
-
14,4
14,4
14,4
14,4
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, %
-
-
-
10,8
10,8
10,8
10,8
неквалифицированные рабочие, %
-
-
-
38,0
38,0
38,0
38,0
10.Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), % от экономически активного населения
1,5
2,5
2,9
2,6
2,6
2,6
2,6
ГУТЗН Курганской области
11.Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев
9,0
9,3
8,2
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек
1975
2552
2623
1067
1989
1989
1825
ГУТЗН Курганской области
13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %
5,7
3,5
3,2
3,4
3,2
3,2
3,2
ГУТЗН Курганской области
14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек
3689
2906
3430
3300
3200
3200
3500
ГУТЗН Курганской области
15. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек
2,2
4,3
4,2
4,4
4,5
4,5
4,0
ГУТЗН Курганской области
16. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев,
- всего,единиц
1174
1303
164
250
250
200
150
ГУТЗН Курганской области
из них:
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., %
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, %
Нет данных
17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек
247
578
737
1698
2500
2500
2500
ГУТЗН Курганской области
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек
138
99
156
610
400
400
400
рыболовство, рыбоводство, человек
-
-
-
-
-
-
-
добыча полезных ископаемых, человек
-
-
-
-
-
-
-
обрабатывающие производства, человек
-
69
74
300
300
300
300
производство и распределение электроэнер-гии, газа и воды, человек
-
-
-
-
-
-
-
строительство, человек
22
46
162
582
1000
1000
1000
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек
8
141
127
280
700
700
700
гостиницы и рестораны, человек
-
-
32
-
-
-
-
транспорт и связь, человек
-
58
28
100
100
100
100
18. Распределение иностранных работников по уровню образования:
ГУТЗН Курганской области
высшее профессиональное, %
5
8
14
15
15
15
15
среднее профессиональное, %
81
79
75
70
70
70
70
начальное профессиональное, %
-
1
11
5
5
5
5
среднее (полное) общее, %
14
12
-
10
10
10
10
19. Распределение иностранных работников по
ГУТЗН Курганской
области
профессионально-квалификационному составу:
специалисты высшего уровня квалификации, человек
5
25
33
125
125
125
125
специалисты среднего уровня квалификации, человек
136
47
109
500
500
500
500
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек
-
15
12
100
100
100
100
работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности, человек
8
202
226
800
800
800
800
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек
12
99
148
775
775
775
775
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек
7
25
38
100
100
100
100
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики, человек
-
-
-
-
-
-
-
неквалифицированные рабочие, человек
-
-
46
100
100
100
100
20. Распределение иностранных работников по государству выхода, человек
ГУТЗН Курганской области
Китай
-
80
68
100
100
100
100
Азербайджан
-
45
45
200
200
200
200
Узбекистан
-
49
148
600
600
600
600
Казахстан
-
33
23
110
110
110
110
Киргизия
-
103
91
600
600
600
600
Таджикистан
-
71
94
330
330
330
330
Грузия
-
5
1
15
15
15
15
Украина
-
7
10
35
35
35
35
Болгария
-
1
1
6
6
6
6
Армения
-
12
3
30
30
30
30
Турция
-
3
113
430
430
430
430
Молдова
-
4
8
25
25
25
25
Германия
-
-
1
1
1
1
1
Франция
-
-
6
10
10
10
10
Босния и Герцеговина
-
-
-
1
1
1
1
Чехия
-
-
-
7
7
7
7
Всего
-
413
612
2500
2500
2500
2500
Приложение 6 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Звериноголовский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
11,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
2
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4924
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
17,8
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м (2006 год)
1927
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
Нет
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
Нет
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
Нет данных
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
Нет
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4,9
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
22 единицы
28
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
2/0,17
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,2
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
7,5
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
480
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1900
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
22,6
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
14
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
260
21. Количество спортивных залов, единиц
8
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
19
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
71,3
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
Нет
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявле-ния на его установку
Нет
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
12
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
1
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
500
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
72000
-
72000
-
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
136108
19557
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
Нет данных
Приложение 7 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 7 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 8 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Звериноголовскому району
№п\п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, кв. м
Стоимость найма жилья, рублей в сутки
Примечания (удобства, этаж и другие)
1
Частный дом
Звериноголовский сельсовет:
село Звериноголовское
10 домов/700
33
Требуется капитальный ремонт
2
Частный дом
Трудовской сельсовет:
село Труд и Знание
деревня Лебедевка
деревня Северное
43 дома/3010
9 домов/630
12 домов/840
10
10
10
Требуется капитальный ремонт
3
Частный дом
Круглянский сельсовет:
село Круглое
деревня Комсомольское
деревня Красногорка
деревня Краснознаменка
деревня В-Алабуга
5 домов/350
24 дома/1680
28 домов/1960
5 домов/350
22 дома/1540
10
10
10
10
10
Требуется капитальный ремонт
4
Частный дом
О-Алабугский сельсовет:
село О-Алабуга
68 домов/4760
10
Требуется капитальный ремонт
5
Частный дом
Бугровский сельсовет:
село Бугровой,
деревня Редуть
24 дома/1680
12 домов/840
10
10
Требуется капитальный ремонт
6
Частный дом
Прорывинский сельсовет:
село Прорывное
28 домов/1960
10
Требуется капитальный ремонт
7
Частный жилой дом
Озернинский сельсовет
село Озерное
10 домов/700
10
Требуется капитальный ремонт
Приложение 9 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Звериноголовский район 2009-2012гг.»
№ п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
20,0
20,0
-
-
-
Местный бюджет
20,0
20,0
-
-
-
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве
Всего, в том числе
60,0
15,0
18,0
13,8
13,2
Местный бюджет
60,0
15,0
18,0
13,8
13,2
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Включение переселенцев в программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства
Всего, в том числе
120,0
30,0
36,0
27,6
26,4
Местный бюджет
120,0
30,0
36,0
27,6
26,4
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Всего, в том числе
25,0
6,2
8,0
5,2
5,6
Местный бюджет
25,0
6,2
8,0
5,2
5,6
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
6.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
7.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Всего, в том числе
110,0
27,5
33,0
25,3
24,2
Местный бюджет
110,0
27,5
33,0
25,3
24,2
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
335,0
98,7
95,0
71,9
69,4
Местный бюджет
335,0
98,7
95,0
71,9
69,4
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
Приложение 10 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Куртамышский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
36,3
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
31
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
5528
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
18,5
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
4449
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
-
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
-
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, тыс. рублей
5887
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4,2
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
22,1 человек/тыс.жителей
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,054
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,2
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
0,66
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
23
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
247
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
4,6
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
28
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
3,1
21. Количество спортивных залов, единиц
1
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
35
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
385,8
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
2
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
43,7 %
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
25
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги
Есть, 1 оператор связи («Уралсвязьинформ»)
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
311
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
за счёт средств районного бюджета, тыс. рублей
268403
5692
14493
14493
350
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
268538
55919
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
-
Приложение 11 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 11 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 12 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Куртамышскому району
№п\п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения,
кв. м
Стоимость найма жилья или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж и другие)
1
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
30,0
Стоимость продажи-20 тыс. рублей
1 этаж, удобства во дворе
2
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
50,0
Стоимость продажи-30 тыс. рублей
1 этаж, удобства во дворе
3
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
30,0
Стоимость продажи-20 тыс. рублей
1 этаж, удобства во дворе
4
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
70,0
Стоимость найма - 500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
5
1-комнатная благоустроенная квартира
Куртамышский район, село Пушкино
40,0
Стоимость найма - 1000 рублей в месяц
1 этаж, удобства
6
1-комнатная благоустроенная квартира
Куртамышский район, село Пушкино
40,0
Стоимость найма - 1000 рублей в месяц
2 этаж, удобства
7
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Пушкино
40,0
Стоимость найма - 1000 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
8
Квартира в 2-квартирном доме
Куртамышский район, село Пушкино
30,0
Стоимость найма - 250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
9
Комната гостиничного типа, 4-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
36,1
Стоимость найма - 500 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
10
Комната гостиничного типа,
2 -местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
23,22
Стоимость найма- 750 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
11
Комната гостиничного типа,
2-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
23,22
Стоимость найма- 750 рублей в день 1койко-место
1 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
12
Комната гостиничного типа,
1-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
11,4
Стоимость найма-900 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
13
Комната гостиничного типа,
1-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
11,4
Стоимость найма-1000 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
14
Комната в 2-квартирном доме
Куртамышский район, деревня Малетино
12,0
Стоимость найма-250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
15
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Малетино
16,0
Стоимость найма- 250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
16
Комната в 2-квартирном доме
Куртамышский район, деревня Перевалово
12,0
Стоимость найма- 250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
17
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Перевалово
10,0
Стоимость найма-250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
18
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Коновалово
13,5
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
19
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Коновалово
13,5
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
20
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Кочарино
12,0
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
21
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Кочарино
12,0
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
22
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
23
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
24
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
25
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
Приложение 13 к целевой программе Курганской
области по оказанию содействия добровольному
переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Куртамышский район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
35,2
15,2
4,6
7,4
7,9
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
35,2
15,2
4,6
7,4
7,9
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
440,2
189,9
58,1
93,0
99,3
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
440,2
189,9
58,1
93,0
99,3
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
475,4
205,1
62,7
100,4
107,2
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
475,4
205,1
62,7
100,4
107,2
Приложение 14 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Макушинский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
22,1
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
23
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4912
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
19,2
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
1940
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
14
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
2,3
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
9
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,18
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
6
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
16
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
262
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1000
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
28
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
18
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
48
21. Количество спортивных залов, единиц
20
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
9
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
34
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
11
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
-
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
3
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
2
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
253
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
3200
-
-
3200
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
32000
21000
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
0,01
Приложение 15 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 15 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 16 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Макушинскому району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения (в том числе жилая), кв. м
Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж, другие)
1
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Энергетиков, 14
31
1750 рублей/сутки
2-й этаж, туалет общий
2
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Энергетиков, 14
18
1000 рублей/сутки
2-й этаж, душ, туалет общий
3
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Гоголя, 40
6
350 рублей/сутки
1-й этаж, туалет, ванная
4
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Гоголя, 40
12
700 рублей/сутки
1-й этаж, туалет, ванная
5
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Гоголя, 40
30
1750 рублей/сутки
1-й этаж, туалет, ванная
6
Квартира в многоквартирном доме
город Макушино (центр)
55,2 (38,4)
170 рублей/сутки
Центральное отопление, туалет, ванная
7
Комната в квартире многоквартирного дома
город Макушино (центр)
8
35 рублей/сутки
Центральное отопление, туалет, ванная
8
Жилой дом
город Макушино (центр)
50 (36)
70 рублей/сутки
Центральное отопление
9
Квартира в многоквартирном доме
город Макушино (центр)
54 (39)
980 тыс. рублей
Центральное отопление, туалет, ванная
10
Квартира в многоквартирном доме
город Макушино (центр)
40 (27)
700 тыс. рублей
Центральное отопление, туалет, ванная
11
Жилой дом
город Макушино (центр)
80 (62)
1500 тыс. рублей
Центральное отопление, туалет, ванная
12
Жилой дом
город Макушино (окраина)
50 (36)
360 тыс. рублей
-
13
Жилой дом
Макушинский район, село Обутковское
80 (65)
250 тыс. рублей
-
14
Жилой дом
Макушинский район, село Обутковское
42 (27)
100 тыс. рублей
-
Приложение 17 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Макушинский район 2009-2012 гг.»
№ п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
329,0
59,0
77,0
89,0
104,0
Местный бюджет
53,0
9,0
12,0
14,0
18,0
Внебюджетные фонды
37,0
5,0
10,0
10,0
12,0
Средства работодателей
44,0
10,0
10,0
10,0
14,0
Средства переселенцев
195,0
35,0
45,0
55,0
60,0
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
755,0
133,0
184,0
188,0
250,0
Местный бюджет
106,0
18,0
24,0
28,0
36,0
Внебюджетные фонды
74,0
10,0
20,0
20,0
24,0
Средства работодателей
90,0
20,0
20,0
20,0
30,0
Средства переселенцев
485,0
85,0
120,0
120,0
160,0
3.
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности
Всего, в том числе
355,0
50,0
80,0
95,0
130,0
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
4.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
355,0
50,0
80,0
95,0
130,0
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
5.
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Всего, в том числе
124,0
21,0
30,0
30,0
43,0
Местный бюджет
21,0
3,0
5,0
5,0
8,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
-
-
-
-
-
Средства переселенцев
103,0
18,0
25,0
25,0
35,0
6.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
260
47,0
57,0
65,0
91,0
Местный бюджет
-
-
-
-
-
Внебюджетные фонды
110,0
23,0
25,0
25,0
37,0
Средства работодателей
42,0
4,0
8,0
12,0
18,0
Средства переселенцев
108,0
20,0
24,0
28,0
36,0
7.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
58,0
10,0
14,0
14,0
20,0
Местный бюджет
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
-
-
-
-
-
Средства переселенцев
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
ВСЕГО
по проекту переселения
Всего, в том числе
2236,0
370,0
522,0
576,0
768,0
Местный бюджет
429,0
65,0
98,0
114,0
152,0
Внебюджетные фонды
221,0
38,0
55,0
55,0
73,0
Средства работодателей
416,0
64,0
88,0
102,0
162,0
Средства переселенцев
1170,0
203,0
281,0
305,0
381,0
Приложение 18 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Петуховский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1.Численность населения, тыс. человек
21,8
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
58
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
6858,3
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
19,4
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
2660
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
27
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
0,6
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4,6
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
15,7
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,9
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,1
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
8,5
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
187
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1208
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
31
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
19
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
142
21. Количество спортивных залов, единиц
21
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
13
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
112
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
Маршрутное такси
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
Нет
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
20
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
2
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
122
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
29202
1527
26325
349
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
213211,2
52702,7
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
1,8
Приложение 19 к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2009-2012 годы
(Приложение 19 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 20 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Петуховскому району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, кв. м
Стоимость найма жилья в сутки, рублей
Примечания
(удобства, этаж и другие)
1.
Гостиница «Центральная»
город Петухово, ул.К.Маркса,6
15
300-400
-
2.
Общежитие техникума МЭСХ
город Петухово, ул.К.Маркса, 8
15
350
-
3.
Общежитие автошколы
город Петухово, ул.К.Маркса,5
10
350
-
4.
Санаторий «Озеро Медвежье»
Петуховский район, поселок Курорт «Озеро Медвежье»
14-21
456
1500
«люкс»
Приложение 21 к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Петуховский район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
2228,44
522,67
495,48
670,65
539,64
Местный бюджет
2228,44
522,67
495,48
670,65
539,64
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
57,93
5,91
8,28
11,82
31,92
Местный бюджет
57,93
5,91
8,28
11,82
31,92
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Всего, в том числе
147,77
17,73
23,64
29,55
76,84
Местный бюджет
147,77
17,73
23,64
29,55
76,84
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
458,69
82,75
88,66
92,21
195,06
Местный бюджет
458,69
82,75
88,66
92,21
195,06
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
507,16
70,93
83,94
95,76
256,54
Местный бюджет
507,16
70,93
83,94
95,76
256,54
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
3400,0
700,0
700,0
900,0
1100,0
Местный бюджет
3400,0
700,0
700,0
900,0
1100,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
Приложение 22 к целевой программе Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Половинский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1.Численность населения, тыс. человек
14,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4792
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
19,4
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
929,6
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
-
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
5,4
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
17,4
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,3
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
0,76
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
8,1
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
720
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1500
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
4,1
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
25
19. Количество профессиональных театров, единиц
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
251
21. Количество спортивных залов, единиц
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
3
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
92
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
16
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
8
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
8
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
356
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
31674
5241
21344
1873
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
139200
13700
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
-
Приложение 23 к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Половинского района
Наименование объекта
Место-положение
Адрес
Форма собственности
Краткая характеристика (описание) проекта
Годы реализации, срок выхода на проектную мощность
Выпускаемая продукция
Проектная мощность или ее прирост по основному виду продукции
Источники финансирования, тыс. рублей
Собст-венные средства органи-зации
Привлеченные средства
Бюд-жетные средства
Кре-диты банков
Иност-ранные инвес-тиции
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Административное здание
село Половинное
село Половинное, ул.Победы, 13
муниципальная
социально значимый объект
2007-2011
гг.
-
-
-
42,0
-
-
2-я очередь хозяйственного корпуса МУ «Половинская центральная районная больница»
село Половинное
село Половинное, ул.Строителей, 1
муниципальная
социально значимый объект
2007-2011
гг.
-
-
-
43,8
-
-
ЛЭП-10 для МУ «Половинская центральная районная больница»
село Половинное
село Половинное, ул.Строителей, 1
муниципальная
резервный источник электроснабжения
2009 год
электро-энергия
-
-
1,5
-
-
Строительство модульной котельной станции Зауралье
село Половинное
село Половинное
муниципальная
снижение расходов на производство тепловой энергии
2009 год
теплоэнер-гия
2,8 Гкал
1
8
-
-
Реконструкция котельной станции Сумки
станция Сумки
станция Сумки
муниципальная
снижение расходов на производство тепловой энергии
2009-2010
гг.
теплоэнер-гия
4 Гкал
1
8
-
-
Реконструкция Пресновского группового водопровода на участке Сумки-Золотое-М.Дубровное
село Сумки
село Сумки
федеральная
замена магистральных водопроводных сетей
2009-2010
гг.
водоснаб-жение
200 м 3 /сутки
-
10
-
-
Приложение 24 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Половинский район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
100,0
15,0
18,0
20,0
47,0
Местный бюджет
100,0
15,0
18,0
20,0
47,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
1060,0
180,0
220,0
280,0
380,0
Местный бюджет
1060,0
180,0
220,0
280,0
380,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Организация санитарного контроля переселенцев и членов их семей
Всего, в том числе
50,0
6,0
7,0
10,0
27,0
Местный бюджет
50,0
6,0
7,0
10,0
27,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
49,0
5,0
7,0
10,0
27,0
Местный бюджет
49,0
5,0
7,0
10,0
27,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Всего, в том числе
125,0
15,0
20,0
25,0
65,0
Местный бюджет
125,0
15,0
20,0
25,0
65,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
6.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
388,0
70,0
75,0
78,0
165,0
Местный бюджет
388,0
70,0
75,0
78,0
165,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
7.
Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа
Всего, в том числе
80,0
10,0
12,0
15,0
43,0
Местный бюджет
80,0
10,0
12,0
15,0
43,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
8.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
529,0
75,0
91,0
106,0
257,0
Местный бюджет
429,0
60,0
71,0
81,0
217,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
100,0
15,0
20,0
25,0
40,0
9.
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Курганской области
Всего, в том числе
595,0
80,0
100,0
120,0
295,0
Местный бюджет
595,0
80,0
100,0
120,0
295,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
2976,0
456,0
550,0
664,0
1306,0
Местный бюджет
2876,0
441,0
530,0
639,0
1266,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
100,0
15,0
20,0
25,0
40,0
Приложение 25 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Притобольный район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
17,3
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
-
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4343
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
20,2
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
956,6
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
-
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
-
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
3,8
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
21
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,1
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,5
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
1,38
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
205
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
2539
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
22
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
248
21. Количество спортивных залов, единиц
14
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
16
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
81,6
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
-
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
-
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
14
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
Есть
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
403
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
56,7
13,1
7,4
36,2
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
150000
19000
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
-
Приложение 26 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
а рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 26 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 27 к целевой программе Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Притобольному району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, кв. м
Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж, другие)
1.
Частный дом
село Боровлянка
56
Продажа от 80-200 тыс. рублей Стоимость найма - 8-10 рублей в сутки
Деревянный , неблагоустроенный
2.
Частный дом
село Притобольное
56
Продажа от 20-50 тыс. рублей Стоимость найма - 6-8 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
3
Частный дом
село Гладковское
56
Продажа от 40-100 тыс. рублей Стоимость найма - 16 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
4
Частный дом
деревня Ершовка
56
Продажа до 35 тыс. рублей Стоимость найма - 6-8 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
5
Частный дом
село Камышное
56
Продажа от 100-300 тыс. рублей Стоимость найма - 10-17 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
6
Частный дом
село Нагорское
56
Продажа от 300-1000 тыс. рублей Стоимость найма - 10-17 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
7
Комната в частном доме
село Глядянское
12
Стоимость найма-20-30 рублей в сутки
Неблагоустроенная
8
Частный дом
село Глядянское
56
Продажа от 300- 1000тыс.рублей Стоимость найма - 20-30 рублей в сутки
Деревянный , неблагоустроенный
Приложение 28 к целевой программе Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Притобольный район 2009-2012 гг.»
№ п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
133,43
22,66
30,21
35,24
45,31
Местный бюджет
133,43
22,66
30,21
35,24
45,31
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности
Всего, в том числе
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Всего, в том числе
17,62
2,52
4,2
4,2
6,71
Местный бюджет
17,62
2,52
4,2
4,2
6,71
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
24,34
4,2
5,87
5,87
8,39
Местный бюджет
24,34
4,2
5,87
5,87
8,39
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО
по проекту переселения
Всего, в том числе
360,0
54,55
82,24
95,66
127,55
Местный бюджет
360,0
54,55
82,24
95,66
127,55
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
Приложение 29 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Целинный район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1.Численность населения, тыс. человек
20,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
14
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
3565,4
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
18,2
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
1584
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
6
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
0,14
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
6559,7
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
5,1
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
3,56
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,1
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,18
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
6,7
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
531
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
2086
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
10,29
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
28
19. Количество профессиональных театров, единиц
0
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
212
21. Количество спортивных залов, единиц
17
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
22
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
40,9
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
нет
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
2,9%
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
20
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
1
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
153,4
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
15158
0
10291
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
175979
19184
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
1,6
Приложение 30 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 30 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 31 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Целинному району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, в том числе жилая, кв.м
Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж, другие)
1
Частные дома
Васькинский сельсовет
Целинного района Курганской области
1463/487,6
1000 рублей/1кв. м
-
2
Частные дома
Дубровинский сельсовет
Целинного района Курганской области
389,4/129,8
1000 рублей/1кв. м
-
3
Частные дома
Дулинский сельсовет
Целинного района Курганской области
142/47,3
1000 рублей/1кв. м
-
4
Частные дома
Заманилкинский сельсовет
Целинного района Курганской области
792,2/264
1000 рублей/1кв. м
-
5
Частные дома
Косолаповский сельсовет
Целинного района Курганской области
437,2/145,7
1500 рублей/1кв. м
-
6
Частные дома
Кислянский сельсовет
Целинного района Курганской области
245/81,6
1500 рублей/1кв. м
-
7
Частные дома
Луговской сельсовет
Целинного района Курганской области
86/28,6
1000 рублей/1кв. м
-
8
Частные дома
Рачеевский сельсовет
Целинного района Курганской области
402,9/134,3
1000 рублей/1кв. м
-
9
Частные дома
Сетовский сельсовет
Целинного района Курганской области
552/184
950 рублей/1кв. м
-
10
Частные дома
Трехозерский сельсовет
Целинного района Курганской области
185/61,6
1000 рублей/1кв. м
-
11
Частные дома
Усть-Уйский сельсовет
Целинного района Курганской области
523/174,3
1000 рублей/1кв. м
-
12
Частные дома
Южный сельсовет
Целинного района Курганской области
630/210
1650 рублей/1кв. м
-
13
Частные дома
Фроловский сельсовет
Целинного района Курганской области
712/237,3
1000 рублей/1кв. м
-
14
Комнаты в общежитии
село Целинное
145
76 коп. за 1 кв. м в месяц
2 этаж
15
Комнаты гостиничного типа
село Целинное
37
200 рублей/ сутки
-
Приложение 32 к целевой программе
Курганской области по оказанию содействия добровольному
переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Целинный район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Обеспечение переселенцев жилыми помещениями
Всего, в том числе
2030,0
880,0
700,0
100,0
350,0
Местный бюджет
1830,0
880,0
700,0
100,0
150,0
Средства переселенцев
200,0
-
-
-
200,0
2.
Предоставление медицинских услуг, в рамках программы госгарантий
Всего, в том числе
138,6
60,0
38,0
9,7
30,9
Местный бюджет
45,8
18,2
13,0
3,5
11,1
Внебюджетные фонды
92,8
41,8
25,0
6,2
19,8
3.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
213,9
70,1
50,3
25,5
68,0
Местный бюджет
213,9
70,1
50,3
25,5
68,0
4.
Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа
Всего, в том числе
26,5
10,7
7,5
1,8
6,5
Местный бюджет
26,5
10,7
7,5
1,8
6,5
5.
Обеспечение услугами связи, бытового обслуживания
Всего, в том числе
105,5
49,0
28,0
7,0
21,5
Средства переселенцев
105,5
49,0
28,0
7,0
21,5
6.
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки
Всего, в том числе
126,0
53,6
62,6
9,8
-
Местный бюджет
126,0
53,6
62,6
9,8
-
7.
Содействие социальной адаптации переселенцев
Всего, в том числе
11,5
3,5
2,5
1,0
4,5
Внебюджетные фонды
11,5
3,5
2,5
1,0
4,5
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
2652,0
1126,9
888,9
154,8
481,4
Местный бюджет
2242,2
1032,6
833,4
140,6
235,6
Внебюджетные фонды
104,3
45,3
27,5
7,2
24,3
Средства переселенцев
305,5
49,0
28,0
7,0
221,5
Приложение 33 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Проект регламента
приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Курганской области
Регламент устанавливает механизм приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, обустройства на территории вселения с распределением полномочий территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, Правительства Курганской области и органов местного самоуправления.
1. Распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Курганской области целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы определено Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - уполномоченный орган Курганской области).
Начальник - Пономарев Леонид Федорович
Адрес: 640026, город Курган, ул. М. Горького, дом 190;
телефон, факс (3522) 45-47-98, телефон (3522) 45-82-59
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области в соответствии с полномочиями и функциями, определенными постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года № 603 «Об утверждении положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области»:
- осуществляет общее руководство реализацией Программы;
- организует согласование кандидатуры участника Программы с уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;
- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы совместно с УФМС России по Курганской области (прием и обработку сведений о переселенцах, анализ возможностей по обустройству участника Программы и членов его семьи, предоставления компенсационного пакета);
- осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровень квалификации участника Программы, дает предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника Программы;
- направляет в УФМС России по Курганской области решение о готовности принять и обустроить участника Программы и членов его семьи или решение об отказе участия соотечественника в Программе.
Уполномоченные органы на территориях вселения представлены в таблице 1.
Таблица 1
Список и контактная информация государственных учреждений занятости населения Курганской области
Наименование государственного учреждения службы занятости населения
Контактное должностное лицо
Адрес местонахождения государственного учреждения службы занятости населения
Контактные телефоны,
e-mail
Государственное учреждение «Центр занятости населения Звериноголовского района
Курганской области»
Косенко
Лариса Ивановна -
директор
641420, Курганская область, село Звериноголовское,
ул. Кравченко, д. 39а
(8-35240)
2-02-46
zverinkacz@zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Куртамышского района
Курганской области»
Гордиевских
Юрий Геннадьевич -
директор
641430, Курганская область, город Куртамыш, проспект Ленина, д. 14а
(8-35249)
2-14-29
kurtczn@zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Макушинского района
Курганской области»
Популов
Леонид Александрович -
директор
641600, Курганская область, город Макушино, ул.Д.Бедного, д. 66
(8-35236)
9-27-45
vostok@makushino.zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Петуховского района Курганской области»
Костюничева
Фаина
Афанасьевна -
директор
641640, Курганская область, город Петухово, ул.К.Маркса, д. 28
(8-35235)
2-11-52
petuhovo@petuhovo.zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Половинского района
Курганской области»
Леонидова Ирина Александровна -
директор
641780, Курганская область, село Половинное,
ул. Ленина, д. 6а
(8-35238)
9-15-42
polovczn@rus15.zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Притобольного района
Курганской области»
Комогоров
Сергей
Анатольевич -
директор
641400, Курганская область, село Глядянское,
ул. Советская, д. 14
(8-35239)
9-30-48
pritobole@zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Целинного района Курганской области»
Хайдукова
Людмила Павловна -
директор
641150, Курганская область, село Целинное,
ул. Бухарова, д. 45
(8-35241)
2-15-67
zelinczn@zaural.ru
Государственные учреждения центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения:
- оказывают услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;
- оказывают услуги по социальной и профессиональной адаптации;
- организуют взаимодействие представителей органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, работодателей по организованному приему соотечественников, прибывающих в область, доставке людей и их имущества до территории вселения, расселению в местах временного проживания, трудоустройству и другим вопросам;
- при необходимости, вносят в Правительство Курганской области, областную межведомственную комиссию предложения по корректировке программных мероприятий;
- ежегодно представляют Губернатору Курганской области отчёт о реализации программы.
2. Порядок обеспечения встречи прибывшего на территорию вселения участника Программы и членов его семьи и размещение в месте временного пребывания
2.1. Порядок встречи прибывшего участника Программы и членов его семьи и размещения в месте временного пребывания
После завершения всех необходимых процедур участник Программы и члены его семьи, имея на руках документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, свидетельство участника Государственной программы, самостоятельно прибывают непосредственно на территорию вселения в соответствии с указанным в информационной карте вселения адресом и обращаются в уполномоченный орган на территории вселения (далее - УОТВ).
В день прибытия участника Программы уполномоченный орган на территории вселения обеспечивает встречу участника программы и членов его семьи, доставку до места временного пребывания и поселение участника Программы и членов его семьи в месте временного пребывания на территории вселения.
В целях охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников в местах их размещения и на маршрутах передвижения предусмотрены следующие мероприятия (таблица 2).
Таблица 2
Мероприятия по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
1.
Обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности (далее - ФСБ) и ФМС России в работе по выполнению государственной программы переселения, наладить своевременный обмен информацией, скорректировать меры реагирования на возможные осложнения обстановки в местах размещения и на маршрутах передвижения прибывающих соотечественников.
УФМС России по Курганской
области, Управление ФСБ России по Курганской
области, Управление внутренних дел (далее - УВД) по Курганской области
2.
Организовать обмен сведениями между транспортными и территориальными отделами внутренних дел (далее - ОВД) о прибытии и передвижении соотечественников железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом.
УВД по Курганской области, линейный ОВД на станции Курган
3.
Организовать сопровождение колонн автотранспорта при передвижении переселенцев и их имущества к выбранному месту проживания.
УВД по Курганской области
4.
Выработать управленческие решения по расстановке сил и средств, обеспечивающих безопасность и правопорядок на территориях вселения участников Программы с учетом планируемой численности переселенцев.
УВД по Курганской области
5.
Провести индивидуально-профилактические мероприятия, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания переселенцев, поддержание у переселенцев и постоянно проживающего населения толерантности друг к другу.
УВД по Курганской области
6.
В связи с возложением дополнительных обязанностей и увеличением нагрузки на сотрудников ОВД выйти с ходатайством в Правительство Курганской области об
увеличении численности наружных служб до норм положенности, предусмотренной указом Президента Российской Федерации №209-93г.:
ОВД по Звериноголовскому району: служб участковых уполномоченных милиции (далее - УУМ) УУМ-1; патрульно-постовых служб милиции (далее - ППСМ) ППСМ-5, государственных инспекций безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) ГИБДД-2;
ОВД по Куртамышскому району: УУМ-1; ППСМ-8, ГИБДД-4;
ОВД по Макушинскому району: УУМ-2; ППСМ-5, ГИБДД-3;
ОВД по Петуховскому району: УУМ-1; ППСМ-10, ГИБДД-4;
ОВД по Половинскому району: УУМ-1; ППСМ-5, ГИБДД-2;
ОВД по Притобольному району: УУМ-1; ППСМ-7, ГИБДД-3;
ОВД по Целинному району: УУМ-1; ППСМ-10, ГИБДД-3.
УВД по Курганской области
2.2. Населенные пункты для прибытия участников Программы на территорию вселения:
- город Курган (железнодорожная станция Курган, автовокзал);
- город Петухово (железнодорожная станция Петухово);
- город Макушино (железнодорожная станция Макушино);
- город Куртамыш (автовокзал);
- Звериноголовский район - село Звериноголовское (автостанция);
- Половинский район - село Половинное (автостанция);
- Притобольный район - село Глядянское (автостанция);
- Целинный район - село Целинное (автостанция).
2.3. Уполномоченный орган на территории вселения обеспечивает:
- временное размещение семьи участника Программы и встречу с работодателем;
- содействие в транспортировке вещей и имущества участника Программы к месту предоставленного временного жилья от станции назначения;
- информирует участника Программы о последовательности действий со дня прибытия до выполнения условий, предусмотренных Программой (в день прибытия);
- знакомит с нормами российского законодательства, законодательства Курганской области о системе образования, здравоохранения и трудоустройства;
- обеспечивает участника Программы Памяткой, справочным материалом о территории вселения и перечнем контактных лиц УОТВ, органа службы занятости населения, отдела социальной защиты населения и других органов исполнительной власти Курганской области, обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участника Программы и членов его семьи;
- знакомит с правовым положением иностранных граждан в Российской Федерации, порядком получения разрешения на временное проживание и приобретения гражданства Российской Федерации и направляет участника Программы и членов его семьи в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области для постановки на миграционный учет в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия.
После прибытия участника Программы в Курганскую область УФМС России по Курганской области (на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы) проставляет отметку о регистрации участника Программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования УФМС России по Курганской области.
Трудоустройство участника Программы и членов его семьи осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок оформления соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи
3.1. Управление федеральной миграционной службы по Курганской области является координатором реализации программы на территории Курганской области
Начальник УФМС России по Курганской области - Егоркин Валерий Васильевич, телефон (3522) 49-45-37
Заместитель начальника - Богданов Андрей Геннадьевич, телефон (3522) 46-71-70
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128
телефон, факс: (3522) 49-45-30
- осуществляет в установленном порядке действия по постановке участников Программы и членов их семей на миграционный учёт, выдаче им разрешений на временное проживание, видов на жительство и присвоению им гражданства Российской Федерации;
- осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке выплаты участникам Программы и членам их семей компенсации расходов на переезд, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации, единовременного пособия на обустройство (подъемные), ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещённой законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации;
- осуществляет контроль за соблюдением участниками Программы и членами их семей режима пребывания (проживания) на территории вселения;
- осуществляет обмен информацией, касающейся участника Программы и членов его семьи, с уполномоченными органами за рубежом и Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области;
- ведет учет и дела участников Программы и членов их семей;
- выдает свидетельства участника Государственной программы (при замене).
3.2. Регистрация участника Программы и членов его семьи
Отделение оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области
Начальник отделения - Алексеева Тамара Александровна
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;
телефон (3522) 46-29-81
Время приема документов:
Понедельник 9.00 - 13.00
Вторник, четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 20.00
2 суббота месяца 10.00 - 12.00
По прибытии на территорию вселения Курганской области участнику Программы и членам его семьи необходимо в течение 3-х рабочих дней встать на миграционный учёт в территориальном подразделении УФМС России по Курганской или почтовом отделении связи путем направления принимающей стороной уведомления установленного образца.
При подаче документов на получение разрешения на временное проживание (далее - РВП) в представительстве ФМС России за рубежом или консульском учреждении Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания, участник Программы по прибытии в Российскую Федерацию и после постановки на миграционный учет оплачивает государственную пошлину в размере 400 рублей. В течение 7 дней отделение оформления виз, разрешений, приглашений и регистраций иностранных граждан УФМС России по Курганской области предоставляет участнику Программы и членам его семьи разрешение на временное проживание сроком на три года.
Участник Программы и члены его семьи, прибыв на территорию вселения, могут сдать документы на получение РВП непосредственно в УФМС России по Курганской области после постановки на миграционной учет. Срок получения РВП в этом случае будет составлять до 60 суток со дня приема документов сотрудниками миграционной службы.
В комплект документов входит:
1. - документ, удостоверяющий личность и гражданство;
2. - документ, выданный полномочным органом государственной власти по месту постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя и членов его семьи (для детей - с 14-летнего возраста);
3. - вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
4. - сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
5. - документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не больны наркоманией и не страдают инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих и предусмотрены перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации»;
6. - копия заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
Все переводы документов, выполненных на иностранном языке, должны быть нотариально заверены.
Участник Программы и члены его семьи имеют право обратиться с заявлением об оформлении им вида на жительство не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание в соответствии с приказом ФМС России от 29 февраля 2008 года №41 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».
Участник Программы одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет:
- документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 400 рублей;
- свидетельство участника Государственной программы.
Отказ в приеме данных заявлений не допускается, за исключением случаев, когда не представлен какой-либо из документов, указанных выше.
Сотрудник отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области при получении указанных заявлений проводит необходимую проверку наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче вида на жительство.
Срок рассмотрения заявлений начальником отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России не должен превышать 2 месяцев с даты их подачи. О принятом решении он обязан в 3-дневный срок уведомить участника Программы, членов его семьи и территориальное подразделение УФМС России по Курганской области.
При получении уведомления о выдаче вида на жительство, участник Программы и члены его семьи обязаны прибыть в УФМС России по Курганской области и иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
После оформления бланков вида на жительство участнику Программы и членам его семьи и проставления соответствующих отметок об оформлении вида на жительство в документах, удостоверяющих личность, начальник отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области направляет документы в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области.
При получении документов, удостоверяющих личность участника Программы и членов его семьи, с отметками об оформлении видов на жительство и бланков видов на жительство, начальник территориального подразделения УФМС России по Курганской области:
- информирует участника Программы и членов его семьи;
- регистрирует участника Программы и членов его семьи по месту жительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
3.3. Подача участником Программы и членами его семьи документов на получение гражданства Российской Федерации
Отдел по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области
Начальник отдела - Кравцов Василий Алексеевич
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;
телефон (3522) 49-47-44
Дни и часы работы с участниками Программы и членами их семей:
Понедельник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
После получения вида на жительство иностранные граждане обращаются в территориальные подразделения УФМС России по Курганской области и предоставляют следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность заявителей, и их копии;
- свидетельства о рождении заявителей и их копии;
- документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени, отчества (в случае их изменения), и их копии;
- документы, подтверждающие обращение заявителей об отказе от последнего гражданства (кроме граждан Таджикистана и Туркменистана). Предоставляется один из двух документов:
а) справка, выданная Посольством страны последнего гражданства в городе Москва;
б) копия обращения заявителя в Посольство страны последнего гражданства, направленная по почте, с квитанцией о заказном почтовом отправлении;
- три личные фотографии в черно-белом исполнении размером 30х40 мм;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 1000 рублей;
- свидетельства о рождении детей и их копии, национальные паспорта детей и их копии. Копии приобщаются к заявлению одного из родителей;
- согласие ребенка, достигшего 14 лет, на приобретение гражданства Российской Федерации (пишется в произвольной форме).
Граждане республик Беларусь, Казахстан и Кыргызстан:
после постановки на миграционный учет на территории вселения подают в территориальные подразделения УФМС России по Курганской области следующие документы:
- заявление;
- копию документа, удостоверяющего личность, с переводом, заверенным нотариально;
- копию свидетельства о рождении, заверенную нотариально;
- копию свидетельства о семейном положении, заверенную нотариально (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга);
- копию миграционной карты с отметкой действующей регистрации;
- копию листка убытия в Российскую Федерацию;
- квитанцию об уплате государственной пошлины - 1000 рублей;
- фото - 4 шт.(3х4).
Граждане, приобретающие гражданство Российской Федерации с несовершеннолетними детьми, дополнительно предоставляют:
- копию свидетельства о рождении (паспорта при наличии) ребенка, нотариально заверенную. С 16 лет предоставляется документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прием в гражданство Российской Федерации;
- согласие другого родителя, иностранного гражданина, на прием в гражданство Российской Федерации ребенка;
- копию миграционной карты;
- фото
Для граждан, прибывших из государств, входивших в состав СССР:
Для лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации:
- копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя, с переводом, заверенным нотариально (вид на жительство, национальный паспорт или заграничный);
- копия свидетельства о рождении, заверенная нотариально;
- копия свидетельства о семейном положении, заверенная нотариально (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга);
- документ об отказе от имеющегося иного гражданства и квитанция об отправлении заказного письма в Полномочный орган иностранного государства (кроме граждан Туркменистана и Таджикистана);
- квитанция об оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей;
- фото - 4 шт.(3х4).
3.4. Порядок и сроки регистрации по месту проживания / пребывания, выдачи и замены паспорта граждан Российской Федерации
Перечень, адреса, телефоны, территориальных подразделений УФМС России по Курганской области территорий вселения приведены в таблице 3.
Таблица 3
Район
Адрес
Начальник
Телефон
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Звериноголовском районе
641480, Курганская область, Звериноголовский район, село Звериноголовское, ул. Чапаева, д.49
Галямова
Нафиса Раисовна
(8-35-240)
2-18-65
Отделение УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе
641430, Курганская область, город Куртамыш,
ул. Ленина, д.77а
Тушин
Дмитрий Николаевич
(8-35-249)
2-12-80
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Макушинском районе
641600, Курганская область, город Макушино,
ул. Красная Площадь, д.17
Тимофеева
Марина Сергеевна
(8-35-236)
9-16-08
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Петуховском районе
641640, Курганская область, город Петухово,
ул. Октябрьская, д.10
Бабушкина
Валентина Ивановна
(8-35-235)
2-22-16
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Половинском районе
641780, Курганская область,
Половинский район, село Половинное,
ул. Советская, д.83
Менщикова
Галина Владимировна
(8-35-238)
9-12-46
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Притобольном районе
641400, Курганская область, Притобольный район, село Глядянское, ул. Ленина, д.96
Лаврентьева
Ольга Николаевна
(8-35-239)
9-14-88
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Целинном районе
641150, Курганская область,
Целинный район, село Целинное, ул. Бухарова, д.59
Быкова
Ольга Викторовна
(8-35-241)
2-10-90
Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания осуществляется в территориальных подразделениях УФМС России по Курганской области в соответствии с Правилами регистрации, Административным регламентом предоставления ФМС России государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208.
Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обращается к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения, и предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства установленной формы;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Регистрация по месту жительства оформляется органом регистрационного учета в срок не более 3 дней путем проставления в паспорте гражданина, а также в учетных документах соответствующего штампа.
Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения, и предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу.
Регистрация по месту пребывания оформляется органом регистрационного учета в срок не более 3 дней, при этом гражданину выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Для получения паспорта гражданин представляет:
1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
2) свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении;
3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм;
4) документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта);
5) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
6) квитанцию об оплате государственной пошлины.
Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.
Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.
Для замены паспорта гражданин представляет:
1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
2) две личные фотографии установленного образца;
3) документы, подтверждающие основания для замены паспорта,
- при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
- при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;
- при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;
- при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;
- при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;
- при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.
4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);
5) квитанцию об оплате государственной пошлины.
При утрате (хищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.
Паспорта выдаются гражданам:
- в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства;
- в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.
3.5. Порядок подачи участником Государственной программы заявления о замене свидетельства участника Государственной программы
Заявления о замене свидетельства участника Государственной программы подаются в отделение по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128, кабинет 211;
телефон (3522) 48-73-44
Дни и часы работы с участниками Программы и членами их семей:
Понедельник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Замена свидетельства участника Государственной программы производится УФМС России по Курганской области в следующих случаях:
а) изменения фамилии, имени, отчества владельца свидетельства;
б) установления неточностей или ошибок в произведённых отметках и записях;
в) непригодности свидетельства для пользования;
г) утраты свидетельства.
Замена свидетельства производится по письменному заявлению участника Государственной программы, которое он подаёт в УФМС России по Курганской области. Заявление подается (на русском языке) по установленной форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных в пунктах «а», «б» и «в». В случае обстоятельства, предусмотренного пунктом «г», заявитель обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Курганской области.
Вместе с заявлением необходимо предоставить:
а) копии документов, удостоверяющих личность участника Программы и личность членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов. Все переводы документов, выполненных на иностранном языке, должны быть нотариально заверены;
б) 2 фотографии участника Программы в чёрно-белом исполнении размером 35Х45 мм, с чётким изображением лица строго анфас без головного убора.
После проверки причин и обстоятельств, повлекших необходимость замены свидетельства, установления личности участника Программы и членов его семьи сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев представляет заявление на утверждение начальнику УФМС России по Курганской области, который принимает решение о замене свидетельства и делает соответствующую запись на заявлении. Новое свидетельство выдаётся участнику Программы в течение 2 недель с даты представления заявления и всех необходимых документов под расписку в журнале учёта поступления свидетельств и выдачи их гражданам.
В случае если в установленный для замены свидетельства срок не представляется возможным установить личность участника Программы или кого-либо из членов его семьи, начальник УФМС России по Курганской области докладывает об этом рапортом в ФМС России. Рапорт готовит сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области. ФМС России вправе продлить срок, установленный для оформления и замены свидетельства. При этом общий срок для оформления и замены свидетельства не должен превышать 2 месяца с даты представления всех необходимых, должным образом оформленных документов.
На основании решения начальника УФМС России по Курганской области о замене свидетельства участника Государственной программы, сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области заполняет бланк свидетельства участника Государственной программы. Свидетельство заполняется аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки.
После проставления подписи начальника УФМС России по Курганской области на странице 8 свидетельства участника Государственной программы и проставления гербовых печатей на обложке страницы 3 и странице 8 сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области заполняет бланк свидетельства участника Государственной программы:
а) на странице 2 свидетельства делается отметка о регистрации с указанием даты регистрации и наименования УФМС России по Курганской области;
б) на странице 3 свидетельства делается отметка о выплате компенсации расходов на переезд;
в) на странице 4 свидетельства проставляется отметка о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации.
Отметка, указанная в пункте «а», проставляется на основании отметок о постановке на миграционный учёт участника Государственной программы, проставленных в журнале учёта иностранных граждан или в учётном деле участника Государственной программы.
Отметки, указанные в пунктах «б», «в», проставляются на основании приобщённых к учётному делу участника Государственной программы сообщений начальника отдела финансового обеспечения УФМС России по Курганской области о перечислении средств указанных компенсаций и пособий.
По окончании заполнения бланка свидетельства участника Государственной программы сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области:
- незамедлительно информирует участника Государственной программы;
- предлагает ему прибыть в УФМС России по Курганской области для получения бланка свидетельства участника Государственной программы;
- вносит информацию о поступлении бланка свидетельства участника Государственной программы в журнал учёта поступления свидетельств и выдачи их гражданам;
- принимает меры по проставлению оттисков штампов с использованием штемпельной краски либо путём внесения записей в бланке свидетельства участника Государственной программы с применением фиолетовой, синей или чёрной пасты (чернил).
При прибытии в УФМС России по Курганской области участника Государственной программы сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области:
- истребует от участника Государственной программы документ, удостоверяющий личность, и сверяет его с бланком свидетельства участника Государственной программы;
- предлагает участнику Государственной программы проставить личную подпись на странице 8 свидетельства участника Государственной программы;
- выдаёт участнику Государственной программы свидетельство участника Государственной программы под расписку в журнале учёта поступления свидетельств и выдачи их гражданам.
Свидетельства, признанные недействительными, подлежат изъятию, списанию и уничтожению комиссией УФМС России по Курганской области.
3.6. Порядок постановки на воинский учет участника Программы и членов его семьи, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации
Орган, осуществляющий воинский учет:
- Военный комиссариат Курганской области (640000, город Курган, ул. Куйбышева, 117) Жильцов Игорь Павлович, телефон 8 (3522) 42-11-62.
Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения ими медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.
4. Трудоустройство участника Программы и членов его семьи, обучение, переобучение, повышение квалификации и профессиональная адаптация
4.1. Предоставление услуг по содействию трудоустройству участников Программы и трудоспособных членов их семей в качестве ищущих работу осуществляют органы службы занятости населения Курганской области (Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, 640026, город Курган, ул. М. Горького, дом 190; телефон (3522) 45-82-59, факс (3522) 45-47-98).
4.2. Подбор вакансий на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Курганскую область
В целях реализации Программы и подбору вакансий на этапе подготовки соотечественников к переселению органами службы занятости населения Курганской области (до прибытия участника Программы) заключаются соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с органами местного самоуправления территории вселения с целью трудоустройства участников Программы.
Гражданин, проживающий за рубежом и желающий переехать на постоянное место жительства в Курганскую область на условиях Программы, на основе официального информационного сообщения о Программе, перечня вакансий, предусмотренных для участников Программы, и профессионально-квалификационных требований к специалистам для их замещения, предъявляемых работодателями, выбирает конкретное место работы для себя и членов семьи и в установленном порядке подает заявление в соответствующее представительство ФМС России за рубежом, консульский отдел при посольстве Российской Федерации или представительство Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
ГУТЗН Курганской области, ЦЗН, органы местного самоуправления совместно с организациями-работодателями на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи (документов об образовании, квалификации, опыте работы - трудовая книжка, трудовые договоры и другие), проживающих за рубежом и желающих переехать на постоянное место жительства в Курганскую область, производятся предварительный подбор требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации.
Работодатели рассматривают возможность заключения с потенциальным работником предварительного соглашения о приеме на работу с указанием условий работы, размера заработной платы, условий жилищного обустройства.
4.3. Порядок предварительного согласования кандидатуры участника Программы и членов его семьи
Представительством ФМС России за рубежом, консульским отделом посольства и консульским учреждением Российской Федерации, временной группой, создаваемой из специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы за рубежом) в УФМС России по Курганской области направляются:
- анкета в электронной форме для участия в Государственной программе по установленной форме (передается на следующий рабочий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет);
- сообщение о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости).
Примечание:
Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения Курганской области участника Государственной программы и членов его семьи передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения.
УФМС России по Курганской области направляет:
- запросы в Управление ФСБ по Курганской области и УВД Курганской области для осуществления проверок;
- анкету в электронной форме, после проверки данных по учетам ФМС России (на третий рабочий день после получения анкеты), в ГУТЗН Курганской области, отвечающее за реализацию Программы.
ГУТЗН Курганской области в УФМС России по Курганской области направляется решение ГУТЗН Курганской области об участии соотечественника в Программе с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства.
Решение принимается и направляется в УФМС России по Курганской области в течение 15 рабочих дней после получения анкеты в электронной форме.
Решение ГУТЗН Курганской области об отказе в участии соотечественника в Программе должно быть мотивированным, согласованным с УФМС России по Курганской области и утвержденным областной межведомственной комиссией.
После получения решения ГУТЗН Курганской области, а также результатов проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФСБ России и ФМС России УФМС России по Курганской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкету в электронной форме и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.
При этом срок получения УФМС России по Курганской области анкеты в электронной форме до направления ее в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.
При положительном решении уполномоченный орган за рубежом направляет в УФМС России по Курганской области дело участника Государственной программы.
В сообщении о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения Курганской области указывается информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.
Обмен информацией, передаваемой в виде документа в электронной форме, ведется на соответствующие электронные адреса уполномоченного органа за рубежом, УФМС России по Курганской области и ГУТЗН Курганской области.
4.4. Порядок трудоустройства участников Программы и членов его семьи, осуществляемый органами службы занятости
Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» услуги по профессиональному обучению, психологической поддержке, социальной адаптации за счет средств федерального бюджета (в рамках субвенций, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций) органы служб занятости могут оказывать только безработным гражданам.
Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области (640026, город Курган, ул. М. Горького, 190; телефон, факс (3522) 45-47-98) на основании вышеуказанного Закона Российской Федерации распоряжением Правительства Курганской области от 8 июля 2008 года №255- р одобрена ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы». Она предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения. Мероприятия данной программы увязаны с действующими перспективными региональными программами Курганской области по срокам и этапам реализации.
Мероприятия реализуют ЦЗН и ГУТЗН Курганской области с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513, основанием для предоставления данной услуги является личное обращение участника Программы или члена его семьи в ГУ - ЦЗН Курганской области.
На основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, работник ЦЗН осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор гражданину варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе подходящей работы не допускается:
- направление гражданина на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;
- предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
- предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного по Курганской области.
В случае отказа работодателя от приема на работу гражданина специалист ЦЗН осуществляет подбор рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией переселенца.
Мероприятия по трудоустройству участника Программы и членов его семьи, осуществляемые ЦЗН Курганской области:
- заключение соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с органами местного самоуправления территории вселения с целью трудоустройства участников Программы (до прибытия участника Программы);
- изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степень знания русского языка и другие вопросы;
- организация встречи участника Программы с представителем работодателя, пригласившим переселенца, для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места или предложению принимающей стороны; выявление потребности в повышении квалификации или переподготовке участника Программы (в течение 3 дней со дня прибытия);
- в случае отказа работодателя от приема участника Программы предлагает ему другие варианты трудоустройства или прохождение профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
- при согласии участника выдает направление к определенному работодателю;
- контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Программы по возникающим проблемам;
- формирует предложения по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
- встреча с работоспособными членами семьи участника Программы с целью определения профессиональной подготовки и их стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации (в течение недели со дня прибытия);
- организация профессиональной подготовки и переподготовки членов семьи участника Программы (в соответствии с планами работы учреждений профессионального образования);
- постановка участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу.
Для получения услуг ЦЗН участник Программы и члены его семьи должны иметь следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий, кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
Дополнительно для подтверждения опыта работа по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании;
- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), в случае предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в российские рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина;
- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, являющихся инвалидами.
4.5. Порядок предоставления услуг по переобучению, повышению квалификации участнику Программы и членам его семьи
В случае невозможности предоставления подходящей работы и необходимости профессионального переобучения либо повышения квалификации, гражданин направляется к профконсультанту или специалисту по профессиональному обучению.
Профконсультант выясняет квалификацию гражданина, опыт работы, какую работу или профессию (специальность) он хотел бы получить, выявляет с помощью психодиагностических методов индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности и наиболее важные условия труда. В процессе профессионального консультирования осуществляется выбор профиля профессионального обучения либо трудовой деятельности в соответствии с перспективами трудоустройства на территории вселения.
Специалист по профессиональному обучению знакомит гражданина с возможностями профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации применительно к его пожеланиям, образовательному уровню в соответствии с рекомендациями специалиста по трудоустройству или профконсультанта. С гражданином, направленным на переобучение, заключается договор.
5. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий
5.1. Для предоставления услуг по содействию жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также включения в программы по улучшению жилищных условий необходимо обращаться в:
- Администрацию Звериноголовского района Курганской области, 641480, село Звериноголовское, ул. Чапаева, 41, телефон 8 (35240) 2-15-05;
- Администрацию Куртамышского района Курганской области, 641430, город Куртамыш, ул. 22 Партсъезда, 40, телефон 8(35249)9-26-40, факс 8 (35249)2-13-94;
- Администрацию Макушинского района Курганской области, 641600, город Макушино, ул. Ленина, 85, телефон 8(35236)9-12-56, факс 8 (35236)9-16-42;
- Администрацию Петуховского района Курганской области, 641640, город Петухово, ул.К.Маркса,27, телефон 8 (35235) 2-14-98;
- Администрацию Половинского района Курганской области, 641780, село Половинное, ул. Победы, 9, телефон 8(35238)9-11-81, факс (35238)9-13-52;
- Администрацию Притобольного района Курганской области, 641400, село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, телефон 8(35239) 9-15-50, факс 8 (35239)9-18-47;
- Администрацию Целинного района Курганской области, 641150, село Целинное, ул. Советская, 63, телефон 8 (35241) 2-10-43.
5.2. Орган муниципального образования территории вселения по вопросам жилищного обустройства участника Программы и членов его семьи:
- согласовывает при содействии учреждений органов службы занятости кандидатуру участника Программы с работодателем;
- определяет и резервирует жилые помещения для размещения участника Программы с учетом членов его семьи, места в детских дошкольных и образовательных учреждениях;
- осуществляет встречу и размещение участника Программы и членов его семьи на территории муниципального образования, оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Программы и членов его семьи, в получении полиса обязательного медицинского страхования;
- организует работу постоянно действующего консультационного пункта для участников Программы, при необходимости, совместно с органами службы занятости и работодателями организует обучение и повышение квалификации участника Программы и членов его семьи;
- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения принимает решение о предоставлении участнику Программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает решение о предоставлении материальной помощи из средств местного бюджета;
- уведомляет уполномоченный орган Курганской области о прибытии семьи участника Программы на территорию муниципального образования.
аблица 4
Перечень, адреса, телефоны, факсы уполномоченных органов муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Звериноголовский район Курганской области
Администрация Звериноголовского района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641480, Курганская область, Звериноголовский район, село Звериноголовское, ул. Чапаева, д.41
Курочкин Олег Александрович - первый заместитель главы Администрации Звериноголовского района
8(35240)2-15-05
Е - mail: adm07
@ saural.ru
Куртамышский район
Комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641430, Курганская область, город Куртамыш,
ул. XXII партсъезда, д.40
Корецкий
Александр
Викторович - Председатель комитета
8(35249)2-14-13
Факс 2-13-94
Е- mail:
kurtadm
@ yandex.ru
Макушинский район
Отдел экономики и потребительского рынка Администрации Макушинского района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, д.85
Мурзагулова
Кайржан
Мактобаевна - начальник отдела
8(35236) 9-12-56
Факс 9-16-42
Е -mail: makadmin@ makushino.ru
Петуховский район Курганской области
Муниципальное учреждение «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям, охране труда и техники безопасности»
Прием и устройство переселен-цев
641640, Курганская область, город Петухово, ул. К.Маркса, д.27
Замяткин
Александр
Леонидович - начальник муниципального учреждения
факс
(8-35-235)
2-14-98,
е- mail:
оdmрr@ bk.ru
Муниципальное образование Притобольный район
Отдел экономики Администрации Притобольного района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641400, Курганская область,
Притобольный район,
село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19
Ширяева
Татьяна
Дмитриевна - начальник отдела
(8-35-239)
9-15-50
Факс (35-239)
9-18-47
Половинский район Курганской области
Отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, труду и потребительскому рынку Администрации Половинского района
Прием и устройство переселен-цев
641780, Курганская область,
Половинский район,
село Половинное, ул. Победы, д.9
Логинова
Наталья
Васильевна - начальник отдела
(8-35-238)
9-11-81
Факс (35-238)
9-13-52
Е- mail:
peo_poladmn@ mail.ru
Целинный район
Служба заказчика, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Прием и устройство переселен-цев
641150, Курганская область,
Целинный район,
село Целинное, ул. Советская, д.66
Песковских
Иван
Иванович - начальник службы
(8-35-241)
2-11-34
5.3. Порядок содействия жилищному обустройству, условия участия в областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010гг. и на перспективу до 2015 г.»
Исполнителем вышеуказанной программы является ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация».
ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (далее - КИЖК).
Генеральный директор - Кротов Анатолий Иванович
Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 5 (четвертый этаж)
телефон (3522) 41-32-92,41-36-96
В соответствии с Ипотечной программой кредитование осуществляется по следующим направлениям:
1) ипотечное кредитование для приобретения жилья на первичном рынке.
Выдача ипотечных кредитов осуществляется Курганским отделением №8599 Сбербанка России. Процентная ставка по ипотечным кредитам при субсидировании за счет средств областного бюджета составляет от 5% до 7% годовых:
5% годовых - для молодых семей;
6% годовых - для малоимущих граждан и многодетных семей;
7% годовых - для работников бюджетной сферы и лиц, проживающих в сельской местности;
2) ипотечное кредитование для приобретения жилья на вторичном рынке по стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».
6. Порядок и сроки выплаты единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев,
и на переезд к месту жительства
Отдел финансового обеспечения УФМС России по Курганской области
Начальник отдела - Поединок Галина Витальевна
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;
телефон (3522) 42-51-06
Дни и часы работы с участниками региональной программы и членами их семей:
Понедельник 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Все участники Государственной программы, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация).
Компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.
Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в УФМС России по Курганской области заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи (далее - заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства участника Государственной программы;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;
- копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- копия квитанции об оплате государственной пошлины;
- реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.
Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.
Решение о выплате компенсации принимается в течение 15 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Средства на выплату компенсации перечисляются в установленном порядке через организацию федеральной почтовой связи либо на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации.
О выплате делается соответствующая отметка в свидетельстве участника Государственной программы.
Компенсация транспортных расходов за счет средств федерального бюджета, расходов на переезд к будущему месту проживания осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
- оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а так же автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;
- уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а так же в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- внутренним водным транспортом - в каюте II категории.
Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:
- 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;
- двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек.
Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей
- в размере 60000 рублей участнику Государственной программы и по 20000 рублей членам его семьи.
Выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности
- ежемесячное пособие назначается участнику Государственной программы и каждому члену его семьи (постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 8 «О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности») при отсутствии дохода на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более 6 месяцев, в размере 50 % прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
Все вышеуказанные выплаты осуществляет Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области.
Прием документов и перечисление денежных средств осуществляет отдел финансового обеспечения УФМС России по Курганской области.
Для получения компенсации транспортных расходов и единовременного пособия на обустройство заявитель (участник Программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) представляет следующие документы:
- заявление о выплате компенсации;
- подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других товарно-транспортных документов), подтверждающих расходы участника Программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
- копию Свидетельства участника Государственной программы (постранично);
- копии документов, удостоверяющих личность участника Программы и его членов семьи;
- копии документов, подтверждающих регистрацию участника Программы и его членов семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;
- реквизиты счета участника Программы, открытого в кредитной организации.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
УФМС России по Курганской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя (участника Программы) в письменной форме с необходимым обоснованием.
Выплата участнику Программы компенсации расходов производится однократно.
7. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет
7.1. Здравоохранение
Главное управление здравоохранения Курганской области
Начальник Главного управления - Скляр Елена Ивановна
Адрес: 640000, город Курган, ул. Томина, 49
телефон (3522) 49-85-01, факс (3522) 49-85-03
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 «О компенсационном пакете участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в сфере здравоохранения осуществляется на основании свидетельства участника Программы или члена его семьи установленного образца или страхового полиса, выданного на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса в организациях здравоохранения будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет уполномоченным органом по реализации Программы.
Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования переселенцев, подлежащих учету, выдаются документы, подтверждающие отсутствие у гражданина и членов его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», распоряжением Правительства Курганской области от 12 августа 2008 года № 289-р «Об организации работы по проведению медицинского обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», приказом Главного управления здравоохранения Курганской области от 21 августа 2008 года № 758 «О проведении медицинского обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Курганской области» (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем - сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, а также за счет личных средств соотечественников.
Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом при оформлении вида на жительство, регистрации временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках - форма № 156\у-93, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 года № 220 (выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).
Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.
Главным управлением здравоохранения Курганской области определены учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету соотечественников с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, а также санитарного благополучия.
В городе Кургане:
- ГУ «Курганский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
- ГУ «Курганский областной наркологический диспансер»;
- ГУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер»;
- ГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер»;
- ГУ «Курганская областная психоневрологическая больница».
В муниципальных образованиях области - муниципальные учреждения здравоохранения на территориях вселения.
Структурные подразделения органов местного самоуправления территорий вселения в сфере здравоохранения:
- Звериноголовский район - МУ «Звериноголовская центральная районная больница», село Звериноголовское, ул. Октябрьская, 74, телефон 8(35240) 2-12-49;
- Куртамышский район - МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина», город Куртамыш, ул.Смирнова, 14, телефон 8(35249)2-45-09;
- Макушинский район - МУ Макушинская центральная районная больница, город Макушино, ул. Д.Бедного, телефон 8(35236) 91241;
- Петуховский район - МУ «Петуховская центральная районная больница», город Петухово, ул. Октябрьская, 42, телефон 8(35235) 2-32-11;
- Половинский район - МУ «Половинская центральная районная больница», село Половинное, ул. Строительная, 1, телефон 8(35238) 9-26-49;
- Притобольный район - МУ «Глядянская центральная районная больница», село Глядянское, ул. Ленина,119, телефон 8 (35239) 9-30-26;
- Целинный район - МУ «Целинная центральная районная больница», село Целинное, ул. Ленина, 25.
7.2. Дошкольное и общее образование
Уполномоченный орган - Главное управление образования Курганской области.
Начальник Главного управления - Куган Борис Алексеевич
Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 35
телефон (3522)46-14-41, факс (3522) 41-85-73
В период оформления соотечественником документов, дающих право начать переезд в Курганскую область, он получает дополнительную памятку о порядке устройства его детей в дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования.
Переехав на место, переселенец обращается в местный орган управления образованием. Адреса и телефоны органов управления образованием указаны в памятке. Руководитель поручает члену муниципальной рабочей группы Программы переселения организовать устройство ребенка переселенца и контролировать ход устройства до момента его завершения.
В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение переселенец пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, предоставляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.
Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка при наличии свободных мест в порядке общей очереди и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях.
В случае устройства ребенка в учреждение общего образования переселенец пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, предоставляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее - в случае устройства ребенка в первый класс).
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.
Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что принят в учреждение ребенок из семьи переселенца. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.
7.3. Профессиональное образование
Уполномоченный орган - Главное управление образования Курганской области.
Начальник Главного управления - Куган Борис Алексеевич
Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 35
телефон (3522)46-14-41, факс (3522) 41-85-73
Главное управление образования Курганской области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
Прием соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:
- документы, удостоверяющие личность (гражданство);
- документы государственного образца об уровне образования (подлинники);
- необходимое количество фотографий;
- справка медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.
В учреждениях НПО возможна организация приема граждан в дополнительно установленные сроки.
7.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных гарантий
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, в сфере социального обеспечения будет осуществлять Главное управление социальной защиты населения Курганской области и органы социальной защиты населения на территории вселения.
Уполномоченный орган - Главное управление социальной защиты населения Курганской области.
Начальник Главного управления - Черепанова Татьяна Александровна
Адрес: 640001, город Курган, ул. Р. Зорге, 39
телефон, факс (3522) 44-17-70
Главное управление социальной защиты населения области предоставляет переселенцам информацию об органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения и о порядке предоставления мер социальной поддержки, видах и формах социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Услуги в сфере социальной защиты населения оказываются на следующих основаниях:
- документы, удостоверяющие личность с отметкой о регистрации;
- свидетельство участника Государственной программы или членов его семьи установленного образца;
- удостоверение о праве на предоставление мер социальной поддержки;
- для предоставления субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам - договор найма жилого помещения.
Меры социальной поддержки и услуги по социальному обслуживанию предоставляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
По вопросам предоставления услуг в сфере социального обслуживания и поддержки участникам Программы и членам их семей необходимо обращаться в филиалы Главного управления социальной защиты населения, ГУ КСЦОНы на территории вселения.
Структурные подразделения по социальному обеспечению органов местного самоуправления территорий вселения:
- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району», 641480, село Звериноголовское, ул.25 Революционеров, 37, телефон 8(35240) 2-03-15;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Куртамышскому району, город Куртамыш, ул. К.Маркса, 26, телефон 8(35249) 2-14-04;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Макушинскому району, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон 8(35236) 92541;
- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району», город Петухово, ул. К.Маркса, 35, телефон 8(35235) 2-32-53;
- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району», село Половинное, ул. Декабристов, 27, телефон 8(35238) 9-17-68;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Притобольному району, село Глядянское, ул. Красноармейская,19, телефон 8(35239) 9-18-52;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Целинному району, село Целинное, ул. Советская, 63, телефон 8(35241) 2-15-15.
* Мероприятия, исполнителями которых определены организации и органы, не являющиеся органами исполнительной власти Курганской области, реализуются по согласованию с ними.
Приложение 34 к целевой программе
Курганской области по оказанию содействия
добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Памятка для потенциальных участников областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»
Участниками областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (далее - Ипотечная программа) могут быть физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Курганской области, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, то есть имеют обеспеченность ниже 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Ипотечные кредиты участникам Ипотечной программы выдаются для приобретения и строительства отдельной квартиры в доме, а также отдельно стоящего жилого дома (коттеджа для постоянного проживания), сблокированного дома (таунхаус), строительства индивидуального жилого дома, находящихся на территории Курганской области.
Ипотечные кредиты для строительства индивидуальных жилых домов предоставляются участникам Ипотечной программы под следующие процентные ставки:
- 5% годовых для молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
- 6 % годовых для многодетных семей;
- 7 % годовых для работников бюджетных организаций;
- 7 % годовых для граждан, проживающих в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения жилья в сельских поселениях Курганской области.
Процентные ставки устанавливаются для ипотечных кредитов, направленных для строительства жилых домов в рамках следующих норм:
- 33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилья для одиноких граждан;
- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
- 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, если семья состоит из трех и более человек.
Для принятия решения о праве заемщика на получение ипотечного кредита на индивидуальное жилищное строительство учитываются:
а) возможность заемщика своевременно погасить полученный кредит (уровень платежеспособности - наличие подсобного хозяйства и дохода, достаточных для погашения кредита);
б) наличие у заемщика поручительств физических лиц, гарантирующих возврат кредита.
Денежный взнос из собственных средств заемщика или выполнение строительных работ должны составлять не менее 10% от сметной стоимости строительства.
Выделение заемщику ипотечного кредита на строительство индивидуального жилого дома осуществляется поэтапно:
1) путем авансирования перечисляются денежные средства в размере 50% от суммы кредита;2
2) оставшаяся сумма кредита перечисляется застройщику, после предъявления документов, подтверждающих целевое и полное использование аванса.
Ипотечные кредиты для приобретения квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах предоставляются участникам Программы под следующие процентные ставки:
- 5% годовых для молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
- 6% годовых для многодетных семей;
- 7% годовых для работников бюджетных организаций;
- 7% годовых для граждан, проживающих в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения жилья в сельских поселениях Курганской области.
Процентные ставки устанавливаются для ипотечных кредитов, направленных для приобретения жилья в рамках следующих норм:
- 33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилья для одиноких граждан;
- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
- 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, если семья состоит из трех и более человек.
В случае если участнику Ипотечной программы требуется приобретение жилья выше указанных норм, стоимость части общей площади приобретаемого жилья, превышающей данные нормы, оформляется в виде кредита согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Ипотечной программы, или уплачивается участником за счет собственных средств.
Основной организацией, работающей с участниками Ипотечной программы, является ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (город Курган, ул. Ленина, д. 5, 4-ый этаж, телефон (3522) 41-32-92, 46-32-47).
Примерный перечень документов, которые необходимо будет предоставить после предварительной консультации в ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация»:
1) копия первого листа паспорта в развернутом виде (лист с фотографией) участника;
2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) участника - копия, страховое свидетельство участника - копия;
3) копия трудовой книжки участника (поощрения и чистые листы копировать не нужно), заверенная отделом кадров - подпись, печать и дата;
4) справки о наличии или отсутствии жилья из федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» (на мужа, жену и несовершеннолетних детей) (город Курган, ул. Куйбышева, д. 28);
5) выписки из единого реестра о наличии или отсутствии собственного жилья от Управления Федеральной регистрационной службы Курганской области (на мужа, жену и несовершеннолетних детей) (город Курган, ул. Куйбышева, д. 28);
6) справка из органов опеки и попечительства о наличии опекаемых детей (город Курган, ул. Пушкина, д. 161);
7) справки из жилищно-коммунальной организации о составе семьи и занимаемой общей площади;
8) справки о дееспособности из психоневрологического (город Курган, ул. Ленина, д.27) и наркологического (город Курган, ул. Кирова, д. 78) диспансеров или копия водительского удостоверения (на мужа и жену).
Приложение 35
к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы»
Объем затрат Курганской области на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы и членам их семей
№
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники
Финансовые затраты (тыс. рублей)
п/п
финансирования (по согласованию)*
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Звериноголов- ский район
Всего по проекту переселения
Местный бюджет
165,0
56,2
44,0
32,8
32,0
Прием и временное размещение переселенцев
Местный бюджет
20,0
20,0
"
“
“
Включение переселенцев в программы по развитию и поддержке малого и среднего
предпринимательства
Местный бюджет
120,0
30,0
36,0
27,6
26,4
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Местный бюджет
25,0
6,2
8,0
5,2
5,6
2.
Куртамышский
район
Всего по проекту переселения
Средства
переселенцев
475,4
205,1
62,6
100,4
107,3
Прием и временное размещение переселенцев
Средства
переселенцев
35,2
15,2
4,6
7,4
8,0
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Средства
переселенцев
440,2
189,9
58,0
93,0
99,3
№
п/п
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники
Финансовые затраты (тыс. рублей)
финансирования (по согласованию)*
Всего
2009
2010
2011
2012
3.
Макушинский
район
Всего по проекту переселения
Всего, в том числе
1976,0
323,0
465,0
511,0
677,0
Местный бюджет
429,0
65,0
98,0
114,0
152,0
Внебюджетные
фонды
111,0
15,0
30,0
30,0
36,0
Средства
работодателей
374,0
60,0
80,0
90,0
144,0
Средства
переселенцев
1062,0
183,0
257,0
277,0
345,0
Прием и временное
Местный бюджет
53,0
9,0
12,0
14,0
18,0
размещение переселенцев
Внебюджетные
фонды
37,0
5,0
10,0
10,0
12,0
Средства
работодателей
44,0
10,0
10,0
10,0
14,0
Средства
переселенцев
195,0
35,0
45,0
55,0
60,0
Меры по постоянному жилищному обустройству
Местный бюджет
106,0
18,0
24,0
28,0
36,0
переселенцев
Внебкаджетные
фонды
74,0
10,0
20,0
20,0
24,0
Средства
работодателей
90,0
20,0
20,0
20,0
30,0
Средства
переселенцев
485,0
85,0
120,0
120,0
160,0
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
мест до начала трудовой деятельности
Средства
работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства
переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
Переобучение и повышение
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
квалификации членов семьи переселенца
Средства
работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства
переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Местный бюджет
21,0
3,0
5,0
5,0
8,0
Средства
переселенцев
103,0
18,0
25,0
25,0
35,0
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Местный бюджет
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
Средства
переселенцев
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
№
п/п
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники
Финансовые затраты (тыс. рублей)
финансирования (по согласованию)*
Всего
2009
2010
2011
2012
4.
Петуховский
район
Всего по проекту переселения
Местный бюджет
2793,5
3
599,51
587,69
778,23
828,09
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Местный бюджет
2228,4
4
522,67
495,48
670,65
539,64
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенцев
Местный бюджет
57,93
5,91
8,28
11,82
31,92
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания
Местный бюджет
507,16
70,93
83,94
95,76
256,54
5.
Половинский
район
Всего по проекту
Всего, в том числе
1868
291
355
441
781
переселения
Местный бюджет
1768
276
335
416
741
Средства
переселенцев
100
15
20
25
40
Прием и временное размещение переселенцев
Местный бюджет
100
15
18
20
47
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Местный бюджет
1060
180
220
280
380
Организация санитарного контроля переселенцев и членов их семей
Местный б10джет
50
6
7
10
27
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Местный бюджет
49
5
7
10
27
Предоставление услуг учреждений культурнодосугового, спортивного типа
Местный бюджет
80
10
12
15
43
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи,
Местный бюджет
429
60
71
81
217
общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Средства
переселенцев
100
15
20
25
40
№
п/п
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования (по согласованию)*
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
6.
Притобольный
район
Всего по проекту переселения
Местный бюджет
360
54,55
82,24
95,66
127,55
Меры по постоянному жилищному обустройству
Местный бюджет
133,43
22,66
30,21
35,24
45,31
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Местный бюджет
17,62
2,52
4,2
4,2
6,71
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Местный бюджет
24,34
4,2
5,87
5,87
8,39
7.
Целинный
район
Всего по проекту переселения
Всего, в том числе
2162
939,7
735,5
108,8
378
Местный бюджет
1856,5
890,7
707,5
101,8
156,5
Средства
переселенцев
305,5
49,0
28,0
7,0
221,5
Обеспечение переселенцев жильем
Местный бюджет
1830
880
700
100
150
Средства
переселенцев
200
-
-
-
200
Предоставление услуг учреждений культурнодосугового, спортивного типа
Местный бюджет
26,5
10,7
7,5
1,8
6,5
Обеспечение услугами связи, бытового обслуживания
Средства
переселенцев
105,5
49,0
28,0
7,0
21,5
Итого по территориям вселения
Всего, в том
ЦИГ.ПА
9799,98
2469,02
2332,12
2067,93
2930,91
Местные
бюджеты
7372,03
1941,96
1854,43
1538,5
2037,15
Внебюджетные
гЬонлы
111,0
15,0
30,0
30,0
36,0
Средства
работодателей
374,0
60,0
80,0
90,0
144,0
Средства
переселенцев
1942,95
452,07
367,69
409,43
713,76
Возмещение расходов на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи
Всего, в том числе
231,5
0
0
0
231,5
Областной бюджет
12,0
0
0
0
12,0
Федеральный
бюджет
219,5
0
0
0
219,5
*Средства, не являющиеся средствами областного бюджета, носят прогнозный характер.
(Приложение 35 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Постановление
Правительства Курганской области
от 24 августа 2009 года №457
Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
(с изменениями от 11 декабря 2012 года)
г. Курган
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №636-р Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую программу Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.
Губернатор Курганской области О.А. Богомолов
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 24 августа 2009 года № 457
«Об утверждении целевой программы
Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы»
Целевая программа Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
ПАСПОРТ
целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Наименование Программы
Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа)
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №636-р
Государственный заказчик Программы
Правительство Курганской области
Заказчики Программы
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Курганской области (далее - УФМС России по Курганской области), Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - ГУТЗН Курганской области), органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области
Основные разработчики Программы
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (состав рабочей группы утвержден распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р)
Цели и задачи Программы
- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
- компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных муниципальных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область.
Задачи Программы:
- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в трудовые и социальные связи Курганской области;
- формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их
ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области;
- улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область;
- сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения
Этапы и сроки реализации Программы
2009-2012 годы:
Первый этап (2009-2010 годы):
2009 год
- организация переселения по отдельным территориям под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году;
- анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения;
2010 год
- переселение соотечественников под предложенные вакансии;
- оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения;
- проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы;
- проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации.
Второй этап (2011-2012 годы) :
- переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа;
- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.
Основные направления реализации программных мероприятий
1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников.
2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы
Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области);
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию) и иных источников, не запрещенных законодательством.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, в том числе:
компенсационный пакет (расходы отражены в составе текущих ассигнований на основную деятельность главных распорядителей средств областного бюджета в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты населения) - 4227,1 тыс. рублей;
дополнительные гарантии -12 тыс. рублей.
Итого за все годы — 4239,1 тыс. рублей.
Главный распорядитель бюджетных средств
Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в том числе в 2009 году - 108 человек, в 2010 году - 64 человека, в 2011 году - 80 человек, в 2012 году - 88 человек (приложение 1 к Программе).
Удовлетворение потребности приграничных муниципальных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах.
Улучшение демографической ситуации в Курганской области.
Контроль за исполнением Программы
Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы.
Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы (основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области»).
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р орган исполнительной власти Курганской области.
Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных объединений и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
(Паспорт целевой программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Введение
Несмотря на благоприятные природно-климатические и социально-экономические условия для проживания, численность населения в Курганской области стабильно сокращается. Негативные тенденции сокращения численности населения Курганской области сформировались с 1992 года. Ежегодная убыль населения в Курганской области превышает 9 тыс. человек.
Неблагоприятная демографическая обстановка в Курганской области, обусловленная низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, а также значительным оттоком высококвалифицированных жителей Курганской области в экономически более развитые регионы, отрицательно сказывается на обеспеченности Курганской области трудовыми ресурсами.
В Курганской области отмечается высокий уровень регистрируемой безработицы, который по состоянию на 1 января 2008 года составил 2,6% экономически активного населения. Несмотря на наличие безработицы, Курганская область испытывает потребность как в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах, так и в работниках неквалифицированного труда.
Решение проблемы дефицита высококвалифицированных кадров, которая является сдерживающим фактором развития социально-экономического потенциала Курганской области, возможно, в том числе, посредством привлечения в экономику Курганской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности и владеющих русским языком.
Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 года № 1172-р, Методическими рекомендациями по разработке и подготовке к согласованию Правительством Российской Федерации проектов программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром регионального развития Российской Федерации и директором Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России) 13 августа 2007 года, и с учетом опыта работы исполнительных органов государственной власти области по стимулированию миграции. Программа является важным инструментом в создании необходимых организационных, правовых и социально-экономических условий добровольного переселения соотечественников в Курганскую область и их участия в реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу, утвержденной Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года №411 «О программе социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу».
Раздел I. Обоснование необходимости разработки Программы
Глава 1. Социально-экономическое положение Курганской области
и перспективы её развития
§ 1. Общая информация о Курганской области
1. Курганская область (далее - область) занимает уникальное географическое и геополитическое положение в Евразии, расположена на юге Западно-Сибирской равнины, на стыке Урала и Сибири. Природа и природные ресурсы области имеют свои специфические особенности. Это лесостепь - единый природно-климатический комплекс, расположенный на плато Западно-Сибирской низменности, ограниченный с запада Уральскими горами, с севера - тайгой, с юга и востока - степями Казахстана. Протяженность территории области с севера на юг - 290 км; с запада на восток - 430 км. Общая площадь области - 71,5 тыс. кв. км, что составляет 0,4% территории Российской Федерации и 4,0% территории Уральского федерального округа.
Область входит в состав Уральского федерального округа, граничит на юге и юго-востоке с Республикой Казахстан, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской областью, на севере и северо-западе - со Свердловской областью. Общая граница Курганской области с Республикой Казахстан составляет 573,6 км. По территории области проходят Транссибирская железнодорожная магистраль, автомобильные дороги федерального значения, магистральные нефте- и газопроводы, в городе Курган имеется аэропорт. Граница с Тюменской областью обеспечивает выход продукции на север России, а граница с Республикой Казахстан позволяет рассматривать область как «опорный» регион в развитии отношений России со странами - членами ЕврАзЭС и ШОС.
2. Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 960,4 тыс. человек. Плотность населения области составляет 13,4 человека на 1 кв. км, 57% населения проживает в городах, 43% - в сельской местности. Область является территорией, на которой более четырех веков мирно живут и трудятся славянские и тюркские народы и где проживают граждане свыше 100 национальностей. Абсолютное большинство жителей области составляют славяне - около 95%. Тюркский этнос представлен татарами, башкирами, казахами, азербайджанцами, чеченцами, узбеками, ингушами, таджиками, киргизами, туркменами.
3. В области 458 муниципальных образований, в том числе 2 городских округа: Курган с численностью на 1 января 2008 года 324 тыс. человек и Шадринск, в котором проживают 76,6 тыс. человек, 24 муниципальных района, 13 городских и 419 сельских поселений. Административный центр области - город Курган. Семь муниципальных районов области имеют статус приграничных: на их территории проживает 145,3 тыс. человек (15% от всей численности населения области), общая площадь составляет 20 тыс. кв. км (28% всей площади области).
4. Область располагает богатыми природными ресурсами. На территории области установлено наличие угленосных отложений, имеются запасы редких бентонитовых глин, железных, урановых, вольфрам-молибденовых руд, титан-циркониевых россыпей, торфа, сырья для производства строительных материалов. Положительно оцениваются запасы углеводородного сырья. Экономически перспективным видом деятельности является разработка урановых руд и бентонитовых глин. Большое экономическое значение имеет эксплуатация месторождений минеральных вод. Наиболее крупное из них - Шадринское месторождение хлоридных углекислых натриевых минеральных вод, аналогов которых в Уральском регионе нет.
Область является уникальным регионом, в котором сосредоточены разнообразные лечебно-оздоровительные факторы: благоприятный климат, лечебные минеральные воды и грязи, наработанные методики эффективного оздоровления. Илы соленых озер области по химическому составу являются аналогами известных лечебных грязей южных курортов. На территории области действуют 10 здравниц, известны данные о лечебных свойствах 12 местностей и более 100 минерализованных озер.
Одна из отличительных особенностей области - наличие огромного ресурса земли сельскохозяйственного назначения (на 1 января 2007 года - 62% территории области).
Пятая часть территории области занята лесами. Запасы древесины оцениваются в 100 млн. куб. м, половина которых - хвойные породы, с ежегодным объемом заготовок 1,1 млн. куб. м.
§ 2. Экономический потенциал Курганской области
5. С 2000 года область имеет стабильную положительную динамику роста важнейших макроэкономических показателей. Валовой региональный продукт Курганской области (далее - ВРП) вырос за 7 лет на 28%, составив по итогам 2006 года около 66 млрд. рублей. В структуре ВРП за 2006 год промышленность составляла 23,1%, сельское хозяйство - 15,5%, строительство - 5,7%, услуги - 55,8%. Структура экономики области в значительной степени отвечает требованиям рыночной экономики и научно-технического прогресса, так как отрасли производства услуг занимают преобладающую долю в структуре ВРП. Анализ сложившейся структуры ВРП демонстрирует специализацию области на производстве продукции сельского хозяйства и промышленности, предприятия которой традиционно были ориентированы на обеспечение деятельности военно-промышленного комплекса Российской Федерации.
6. Основу экономики области составляет промышленность. Объем производства промышленной продукции имеет устойчивую положительную динамику роста в большинстве отраслей промышленности. Ежегодные темпы роста промышленного производства составляют в среднем 106,1%. В 2007 году объем промышленного производства по сравнению с 2006 годом вырос на 6,1%, превысив 50 млрд. рублей.
Экономическую ситуацию в промышленном производстве области определяют обрабатывающие производства, занимающие более 82,6% в структуре промышленного производства. Основными отраслями являются машиностроение и металлообработка (около 63% объема промышленного производства), пищевая (15%) и химическая (6%) промышленность. Продукция промышленных организаций области известна далеко за ее пределами, и география рынков сбыта ежегодно расширяется. Курганские организации выпускают более 5 тысяч наименований различных изделий: оборудование и арматуру для нефтегазоперерабатывающего комплекса, металлические конструкции для строительства современных мостов и заводских корпусов, автобусы, дорожные и пожарные машины, машины для городского коммунального хозяйства, мини-тракторы, доильные установки, насосы, высококачественные лекарственные средства, мебель. Продовольственные товары, производимые организациями области, не раз получали высокие оценки за качество на международных и региональных выставках-ярмарках.
Стратегическим документом, определяющим развитие промышленного комплекса области, является Концепция промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы, в которой сформированы стратегия и условия обеспечения устойчивого развития промышленных отраслей и прироста объемов производства. По расчетам Правительства Курганской области, к 2015 году промышленное производство в области увеличится к уровню 2005 года вдвое.
7. Вторая по значимости отрасль экономики области - сельское хозяйство. Обеспеченность теплом и влагой, наличие больших площадей черноземных почв являются благоприятными факторами для развития сельскохозяйственного производства области, в том числе для выращивания озимых и яровых зерновых культур, овощей, картофеля, ранних гибридов кукурузы по зерновой технологии, производства говядины, свинины, продукции птицеводства, а в юго-восточной части - для развития овцеводства. В сельской местности области проживает 43% населения области, в том числе занятого населения - 24,8%. За счет собственного производства удовлетворяются потребности населения в основных продуктах питания. В 2000-2007 гг. в области стабильно увеличивались объемы производства зерна, картофеля и овощей. Благодаря внедрению ресурсосберегающих технологий, созданию агропромышленных холдингов область сохраняет лидирующие позиции по производству основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения как среди субъектов Уральского федерального округа, так и среди субъектов Российской Федерации. В 2007 году по производству зерна на душу населения область занимала 5 место, овощей - 6 место, молока - 18 место, картофеля - 20 место, мяса - 36 место по Российской Федерации.
В области создана эффективная система поддержки агропромышленного комплекса. Из областного бюджета финансируются целевые программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» в Курганской области» (далее - «ПНП «Развитие АПК» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1246, «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года №2568, «Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2678, направленные на развитие личных подсобных хозяйств, животноводства, семеноводства, социальное обустройство сельских территорий. В рамках данных целевых программ обеспечивается субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозпроизводителей, возмещение части стоимости семян высших репродукций и другие меры поддержки агропромышленного комплекса.
В рамках «ПНП «Развитие АПК» в Курганской области» предусмотрено 6 основных направлений реализации приоритетного национального проекта:
1) ускоренное развитие животноводства;
2) стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
3) создание системы земельно-ипотечного кредитования;
4) повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;
5) развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынки других субъектов Российской Федерации, зарубежных стран;
6) кадровое, методическое, информационное обеспечение проекта.
8. Сфера услуг в структуре ВРП области достигает 56%. Основными отраслями, оказывающими материальные рыночные услуги в области, являются транспорт, связь, торговля и общественное питание, жилищное и коммунальное хозяйство, на долю которых приходится до 90% объема производимых материальных рыночных услуг. В совокупности с финансовым сектором экономики, также оказывающим услуги населению и хозяйствующим субъектам, на эти отрасли в 2007 году приходилось около 60% общего объема услуг. Устойчивую положительную динамику развития в области за период 2000-2007 гг. имеют такие показатели, как оборот общественного питания, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению, динамично развивается сфера услуг связи. Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2006 годом составили 122,9%, оборот общественного питания вырос на 5,0%, рост объемов платных услуг составил 112,4% к уровню 2006 года, в том числе медицинских услуг было оказано в 1,9 раза больше по сравнению с 2006 годом.
9. Устойчивое развитие и рост объемов производства предприятий области являются предпосылками для активизации инвестиционного процесса в области. За семь лет, начиная с 2000 года, объем инвестиций в основной капитал вырос в действующих ценах в 7,3 раза, в сопоставимых ценах - в 2,6 раза и составил в 2007 году 18,41 млрд. рублей. Темпы роста инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составили 143,2%, по итогам 2007 года - 111,2%, что свидетельствует о растущей инвестиционной привлекательности области.
10. Существенно увеличились за 2000-2007 гг. объемы работ в строительной индустрии. Темпы роста ввода жилья составили в среднем 115,5% за 2005-2007 гг.
В области разработана Концепция стратегии «Развитие строительного комплекса Курганской области до 2010 года», которая определяет первоочередные и перспективные цели и задачи развития отрасли и является базисом для формирования основных направлений и программ развития строительного комплекса области. На втором этапе реализации указанной Концепции, с 2007 по 2010 годы, продолжается реконструкция и модернизация производственной базы строительства с переориентацией на обеспечение полной потребности в высококачественных, соответствующих современным стандартам, строительных материалах, изделиях и конструкциях, включая модернизацию производственной базы крупнопанельного домостроения в направлении использования ее мощностей для выпуска индустриальных изделий жилых домов по энергосберегающим технологиям.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» принята целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области» (далее - «ПНП «Доступное и комфортное жилье» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1247. Ее главная цель - увеличение объемов строительства жилья, повышение его доступности и качества. Поставлена задача - поэтапно увеличить объемы ежегодного ввода жилья с 115 тыс. кв. м в 2005 году до 500 тыс. кв. м в 2010 году.
Развитие жилищного строительства осуществляется, в том числе и за счет действующих на территории области программ ипотечного строительства. В рамках реализации целевой программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (далее- Ипотечная программа) с 2000 года Курганским отделением №8599 Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России) выдан 2131 кредит на приобретение нового жилья, из них за 2007 год выдано 572 кредита. В денежном выражении сумма выданных кредитов составила 1314,3 млн. рублей, из них за 2007 год выдано 567,7 млн. рублей. Для приобретения жилья на вторичном рынке жилья выдача ипотечных кредитов осуществляется по стандартам федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. На эти цели банками-контрагентами всего выдано 1447 кредитов на сумму 812,3 млн. рублей (в 2007 году 697 кредитов на сумму 475,4 млн. рублей). С начала реализации Ипотечной программы построено и введено с помощью ипотечного кредитования нового жилья около 50 тыс.кв.м (1000 квартир), на вторичном рынке через открытое акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» приобретено 1447 квартир. В 2007 году участниками Ипотечной программы приобретено 500 новых квартир, на вторичном рынке жилья приобретено 697 квартир.
Значительное внимание уделяется совершенствованию градостроительной политики и архитектурно-строительной деятельности. Осуществляемая в настоящее время разработка схем территориального планирования, разработка и корректировка существующих генеральных планов населенных пунктов и в целом схемы территориального планирования Курганской области позволит существенно повысить уровень градорегулирования.
11. В последние годы возросла роль малого предпринимательства в развитии экономики области. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях увеличилась за 2000-2007 гг. более чем на 10,5 тыс. человек и составила в 2007 году 31,7 тыс. человек. В настоящее время в сфере малого предпринимательства области занято около 100 тыс. человек, что составляет более 25% от общего числа занятых в экономике области. Постоянно увеличивается объем производства товаров и услуг: на 1 января 2008 года этот показатель составил 9,7 млрд. рублей, что в действующих ценах почти на 30% больше показателя 2006 года. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий вырос за 2000-2007 гг. более чем в 40 раз и по состоянию на 1 января 2008 года составил 1507,1 млн. рублей.
С 2000 года в области разработано и реализовано четыре целевые программы государственной поддержки малого предпринимательства, основная цель которых создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней. На финансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства в 2007 году из средств бюджета области использовано 3640 тыс. рублей, в 2008 году - 6293 тыс. рублей, в то время как в 2000 году - 629 тыс. рублей. Основными задачами целевой программы Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Курганской областной Думы от 23 сентября 2008 года № 3406, являются развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Комплекс целевых программ Курганской области, реализуемых на территории области в 2009 году, представлен в приложении 2 к Программе.
§ 3. Доходы населения
13. Экономический рост положительно сказался на динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения. Отмечается положительная динамика роста среднедушевых доходов населения, среднемесячной заработной платы. За период 2000-2007 гг. среднемесячные денежные доходы на одного жителя области выросли в 5,7 раза и составили 7,6 тыс. рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника на 1 января 2008 года составила 8,9 тыс. рублей. Среднегодовые темпы роста реальной начисленной заработной платы на одного работника с 2000 года составили 114,1%. Динамика средней заработной платы по видам экономической деятельности представлена в таблице 1. Доля граждан области, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась за период 2000-2007 гг. с 50% до 20,1%. Соотношение средней оплаты труда с учетом выплат социального характера и величины прожиточного минимума трудоспособного населения возросло с 152% в 2000 году до 255,3% в 2007 году.
14. В области действует целевая программа Курганской области «Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года №2569, в основе которой лежит создание условий для вовлечения трудоспособного населения в экономическую деятельность. На начало 2008 года уровень бедности в сравнении с 2000 годом сократился в два раза, с 50% до 20,1%.
Таблица 1
Динамика среднемесячной заработной платы работников по видам экономической деятельности
Годы
2005
2006
2007
2008 (январь-апрель)
Всего, в том числе:
5647,0
7267,7
8957,6
10378,8
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
2532,4
3367,4
4401,3
4887,4
- рыболовство, рыбоводство
5306,2
4286,4
5714,7
6930,7
- добыча полезных ископаемых
7922,5
8788,2
10934,1
13074,5
- обрабатывающие производства
6223,7
7930,3
10001,9
11653,7
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6922,3
8271,8
9733,5
10503,8
- строительство
5500,8
9473,4
11272,3
11669,6
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
4172,6
6014,5
7157,0
9147,9
- гостиницы и рестораны
4394,3
4685,4
5550,2
6687,6
- транспорт и связь
8153,7
9884,3
11946,0
13629,6
- финансовая деятельность
12917,7
16053,6
21687,8
22664,8
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
5459,2
7367,9
8395,3
9682,5
- государственное управление и обеспечение военной безопасности
8994,4
11236,6
13889,5
15909,8
- образование
3918,1
4917,1
5930,8
7026,9
- здравоохранение и предоставление социальных услуг
4477,6
5716,8
6914,6
7969,7
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
3871,3
4656,6
5535,7
6432,9
- деятельность общественных объединений
5504,2
5699,2
6780,2
8347,5
- деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
3323,6
4024,3
4789,4
5750,5
- предоставление персональных услуг
3522,5
3350,3
4104,1
5385,9
§ 4. Обеспеченность населения жильем
15. В 2007 году организациями области, населением построено и введено в эксплуатацию 2477 новых квартир (в 2005 году - 1557, в 2006 году - 1951) общей площадью 194,5 тыс. кв. м.
16. За 2005-2007 гг. объемы жилищного строительства значительно возросли, прирост общей площади введенного в 2007 году жилья достиг 30,8 % против 20,2% в 2006 году. Это позволило увеличить в 2007 году по сравнению с 2000 годом на 133 кв. м ввод общей площади жилья в расчете на 1000 человек населения. В расчете на 1000 населения в 2007 году в области введено 202 кв.м.
Объемы жилищного строительства увеличились в Катайском и Петуховском районах на 59%, в Звериноголовском районе - на 53%, в Сафакулевском районе - на 42%, в городе Кургане, Альменевском и Макушинском районах - на 39%, в Мокроусовском районе - на 36%.
17. В структуре застройщиков доля частной формы собственности в общем вводе жилья в 2007 году составила 91,2 %, доля муниципальной формы собственности снизилась более чем в четыре раза. Продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства: в 2007 году населением за свой счет и с помощью кредитов построено 1170 домов (в 2006 году - 812) общей площадью 121,8 тыс. кв. м, что составило 139,8 % к уровню 2006 года. В 2007 году доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов увеличилась по сравнению с 2006 годом на 4 % и составила 62,6 %.
18. Полностью обеспечены инженерными коммуникациями 14,4 % общей площади введенных в 2007 году индивидуальных домов (в городах и поселках городского типа - 19,2%, на селе - 6,3%). Не оборудовано водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, ванной 22,2 % общей площади жилья, построенного населением.
19. Динамика обеспеченности населения области жильем имеет положительную тенденцию (таблица 2). Начиная с 2002 года наблюдается увеличение площади, приходящейся на одного жителя, как в городских, так и в сельских поселениях. В 2007 году в среднем на одного жителя в городе приходилось 20,3 кв. м, а в сельской местности - 19,9 кв. м.
Таблица 2
Динамика обеспеченности населения области жильем в 2002-2007 гг.
Годы
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Жилищный фонд на конец года, тыс. кв. м общей площади, в том числе:
19091
19132
19091
18933
19035
19302
- в городских поселениях
10483
10521
10550
10582
10704
11033
- в сельской местности
8608
8611
8541
8351
8331
8269
Приходится в среднем на одного жителя, кв.м, в том числе:
18,8
19,1
19,2
19,3
19,6
20,1
- в городских поселениях
18,3
18,6
18,8
19,1
19,5
20,3
- в сельской местности
19,4
19,7
19,8
19,6
19,8
19,9
20. По данным межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Правительстве Курганской области, в IV квартале 2007 года средняя сметная стоимость строительства 1 кв.м общей площади квартир составила: в кирпичных домах - 23,6-24,6 тыс. рублей, в панельных - 24,4 тыс. рублей, в деревянных (индивидуальное строительство) - 18,2 тыс. рублей. По сравнению с данными на конец 2006 года стоимость строительства возросла в кирпичных домах в среднем на 47 %, в панельных домах - на 32%, индивидуальных деревянных домах - на 84 %. Анализ средних цен за 1 кв.м на вторичном рынке жилья по области за 2007 год представлен в таблице 3.
Таблица 3
Анализ средних цен за 1 кв.м на вторичном рынке жилья по области за 2007 год
№
Группа квартир по числу комнат
Цены на вторичном рынке жилья, в рублях
Престижные районы
Спальные районы
крупнопанельные и крупноблочные дома
кирпичные дома
крупнопанельные и крупноблочные дома
кирпичные дома
Итого по числу комнат
1.
Все квартиры
26592,21
26901,44
23476,62
23040,15
24931,73
2.
Однокомнатные
27816,36
27775,52
25167,23
23445,82
25818,55
3.
Двухкомнатные
26687,99
27105,8
21921,4
21712,17
24681,67
4.
Трехкомнатные
25290,17
25283,14
23242,79
23613,29
24189,18
5.
Четырех- и более комнатные
27430,47
27015,05
22236,23
24091,57
24710,59
§ 5. Социальная сфера
21. В области сформировалась и действует система социальной защиты населения. Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения осуществляют 26 филиалов Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделов социальной защиты населения и 59 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 28 комплексных центров социального обслуживания населения (далее - КСЦОН), 14 стационарных учреждений социального обслуживания, профессиональное училище-интернат, дом ночного пребывания, 8 социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 2 центра социальной помощи семье и детям.
22. По состоянию на 1 января 2009 года органы социальной защиты населения осуществляют назначение и выплату 42 видов мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов, семей с детьми.
Общее количество получателей мер социальной поддержки составляет более 320 тыс. человек.
В рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2008 года в области осуществляется предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилой площади и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЖКВ). По состоянию на 1 января 2009 года получателями ЖКВ являются более 80 тыс. граждан, получающих льготы, установленные федеральным законодательством, и порядка 102 тыс. граждан, получающих льготы, установленные законодательством Курганской области. Расходы федерального бюджета на эти выплаты составили 476,9 млн. рублей, областного бюджета - 550,6 млн. рублей.
В 2008 году 62,5 тыс. семей являлись получателями субсидий по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Расходы областного бюджета на эти цели составили 326,3 млн. рублей.
С 2008 года инвалидам по зрению 1 и 2 групп предоставляется мера социальной поддержки - компенсация за пользование радиоточкой.
23. Особо значимыми в деятельности органов и учреждений социальной защиты населения являются вопросы социальной защиты семьи, женщин и детей. В области принят ряд нормативных правовых актов, направленных на улучшение положения семьи и детей, профилактику социального сиротства.
С 1 января 2007 года семьям при одновременном рождении трёх и более детей предоставляется субсидия на приобретение жилья или индивидуальное строительство.
Для повышения социального статуса материнства, воспитания детей в семье с высокой моральной и гражданской позицией, общественного признания и уважения материнского труда Законом Курганской области от 6 ноября 2007 года №305 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава» учрежден знак отличия Курганской области «Материнская слава». Матерям, награждённым этим знаком, выплачивается единовременное пособие от 25 тыс. рублей до 100 тыс. рублей.
24. Социальное обслуживание населения осуществляется стационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания.
Общая численность проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания остается стабильной и составляет свыше 2,5 тыс. человек. Из числа проживающих 82% имеют группу инвалидности, 13% - старше 80 лет. В структуре стационарных учреждений социального обслуживания функционирует 28 отделений милосердия, 5 реабилитационных отделений, 1 отделение активного долголетия, созданное в геронтологическом центре «Спутник».
Нестационарное социальное обслуживание населения осуществляют КСЦОНы. В их структуре функционирует 161 отделение по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, из них 49 специализированных отделений социально - медицинского ухода, которые в 2008 году оказали услуги в домашних условиях 15 тыс. пенсионеров. Из каждой тысячи пенсионеров, проживающих в области, социальное обслуживание на дому предоставляется 41 пенсионеру, что превышает средний показатель по Российской Федерации в 1,4 раза.
С целью повышения эффективности медицинского и социального обслуживания пожилых людей в КСЦОНах развиваются современные технологии социального обслуживания: «служба сиделок», «хоспис на дому», «профилакторий на дому», «бригадная форма надомного обслуживания», «приемная семья для пожилого человека» и другие.
В целях повышения качества жизни инвалидов и граждан пожилого возраста, содействия их активному участию в жизни общества на территории области реализуются распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2006 года №481-р «О комплексном плане мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007-2010 годы», целевая программа Курганской области «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2675.
25. Система образования за 2005-2007 гг. сохранила основные параметры деятельности, обеспечивая конституционные права граждан на образование, формирование культурного, интеллектуального и профессионального потенциала общества; улучшилась кадровая ситуация в системе образования, повысился образовательный уровень педагогического корпуса.
Систему образования области отличает планомерное развитие, которое определено, во-первых, новыми государственными нормативами организации образовательной деятельности, во-вторых, чёткими ориентирами социальной политики на предстоящие годы, включая вопросы демографии, поддержки семьи, материнства и детства, сформулированными в Посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации.
26. Для эффективной реализации приоритетов в сфере образования приняты: целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года №2676, целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 сентября 2007 года №2577, и целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах» (далее - «ПНП «Образование» в Курганской области»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 года №3693.
В рамках «ПНП «Доступное и комфортное жилье» в Курганской области» действует подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей в Курганской области на 2007-2010 годы».
27. В системе образования трудятся более 18 тыс. педагогов, из них 70% имеют квалификационные категории.
В 2007 году в области функционировало 422 образовательных учреждения, решающих задачи дошкольного образования (100,7% к уровню 2006 года), в которых воспитывается 30,9 тыс. детей. 96,2% дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) находятся в муниципальной собственности, 1,2% - в государственной, 2,6% - негосударственные учреждения. За 2007 год увеличилось количество детей, посещающих ДОУ, с 53,2% до 54,7%.
28. Особое внимание уделяется детям, не посещающим детские сады. Работа с ними ведётся в рамках групп кратковременного пребывания, которые создаются при образовательных учреждениях, домах культуры, библиотеках, культурно-образовательных центрах. Для оказания помощи родителям, имеющим детей раннего возраста, организованы клубы для родителей, патронаж на дому.
В настоящее время разрабатывается нормативно-правовая база по открытию мини-детских садов для детей из многодетных семей.
В результате развития вариативных форм охват дошкольным образованием в 2007 году составил 66,1% (в 2006 году - 62,6%).
Также наметилась тенденция возобновления деятельности закрытых ранее ДОУ. За 2005-2007 годы восстановлено 11 ДОУ и открыто 65 групп на 825 мест.
29. По состоянию на 1 сентября 2007 года на территории области насчитывалось 714 общеобразовательных учреждений, из них 18 областных, 690 муниципальных и 6 негосударственных учреждений.
Поэтапно проводится реструктуризация сети сельских школ, позволяющая сконцентрировать и эффективно использовать кадровый и учебно-методический потенциал системы образования.
С 2002 по 2007 годы в области действовала программа «Школьный автобус». За этот период в образовательные учреждения области поставлено 323 транспортных средства, в том числе 122 из них - в рамках целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Образование»» в Курганской области в 2006-2007 годах». 92,5% обучающихся, нуждающихся в подвозе, доставляются к месту учебы на школьных автобусах.
30. По состоянию на 1 июля 2008 года в области функционировало 28 учреждений начального профессионального образования, 24 из которых находились в ведении Главного управления образования Курганской области, 3 федеральных образовательных учреждения: государственное образовательное учреждение (далее - ГОУ) начального профессионального образования (далее - НПО) «Профессиональный лицей №8», ГОУ Куртамышское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа, профессиональное училище «Федеральное бюджетное образовательное учреждение НПО Федеральной службы исполнения наказаний «Профессиональное училище № 228», профессиональное училище для инвалидов (город Куртамыш) находится в ведении Главного управления социальной защиты населения Курганской области, 23 учреждения среднего профессионального образования (далее - СПО). В учреждениях начального и среднего профессионального образования обучается 29 тыс. учащихся и студентов.
В области имеется 6 высших учебных заведений (из них 4 государственных и 2 негосударственных), 9 филиалов высших учебных заведений и ряд научно-исследовательских организаций, располагающих высококвалифицированными кадрами, где обучается более 37 тыс. студентов. Все эти учреждения готовят специалистов для различных отраслей экономики области (инженеров различного профиля, специалистов сельского хозяйства, учителей, юристов, экономистов и других).
На 10 тыс. населения области приходится 386 студентов высших учебных заведений, 202 студента средних специальных учебных заведений и 102 учащихся профессиональных училищ.
31. Гражданам Российской Федерации на территории области в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);
3) специализированная медицинская помощь.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Медицинская помощь в условиях стационара жителям области проводится в 51 больничном учреждении стационарного типа на 8827 койках по 38 профилям.
Специализированная медицинская помощь в области обеспечивается:
1) государственным учреждением (далее - ГУ) «Курганская областная клиническая больница» и ГУ «Курганская областная детская больница имени Красного Креста»;
2) ГУ «Курганский областной госпиталь для ветеранов войн»;
3) 10 областными диспансерами, в том числе: ГУ «Курганский областной онкологический диспансер», ГУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» и ГУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», ГУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер» и ГУ «Шадринский областной кожно-венерологический диспансер», ГУ «Курганский областной наркологический диспансер» и ГУ «Шадринский областной наркологический диспансер», ГУ «Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер», ГУ «Курганский областной кардиологический диспансер»;
4) областными специализированными больницами, в том числе: ГУ «Введенская областная противотуберкулезная больница» и ГУ «Песчанская областная противотуберкулезная больница», ГУ «Курганская областная психоневрологическая больница» и ГУ «Мишкинская областная психиатрическая больница», ГУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница», ГУ «Новопетропавловский областной реабилитационный наркологический центр»;
5) 2 родильными домами - муниципальными учреждениями (далее - МУ) «Родильный дом № 1» города Курган и ГУ «Шадринский городской родильный дом».
32. Разветвленная сеть учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь на всей территории области, включает в себя:
1) 11 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений;
2) 43 поликлинических отделения больниц;
3) 768 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП);
4) 45 здравпунктов.
Медицинская реабилитация (долечивание) больных осуществляется в 4 санаторно-курортных учреждениях области.
Скорая медицинская помощь на территории области оказывается 26 отделениями скорой медицинской помощи.
33. В сельской местности медицинскую помощь оказывают:
1) 24 центральные районные больницы (далее - ЦРБ) средней мощностью 115,9 койки с амбулаторно-поликлиническими отделениями средней мощностью 445,2 посещения в смену;
2) 772 ФАПа и 10 здравпунктов.
34. Численность врачей на 10 тыс. жителей в 2007 году составила 21 человек, численность среднего медицинского персонала возросла с 90 в 2000 году до 94 человек на 10 тыс. жителей в 2007 году. Число больничных коек на 10 тыс. жителей снизилось с 100,6 в 2000 году до 81,7 в 2007 году.
35. В области реализуются целевые программы в сфере здравоохранения, направленные на укрепление здоровья населения области, снижение заболеваемости и смертности.
В 2009 году действуют следующие целевые программы Курганской области:
1) целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года №1249;
2) целевая программа Курганской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2008-2009 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2741;
3) целевая программа Курганской области «Дети Зауралья» на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2676;
4) целевая программа Курганской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008-2011 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2852;
5) целевая программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2742;
6) целевая программа Курганской области «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2860.
36. В Курганской области функционируют 614 государственных и муниципальных библиотек, 749 культурно-досуговых учреждений клубного типа, два средних учебных заведения культуры и искусства (областной колледж культуры и областной музыкальный колледж имени Д.Д. Шостаковича), 3 профессиональных театра, 42 музыкальных, художественных школы и школы искусств, 2 государственных и 16 муниципальных музеев, ГУ культуры «Областной культурно-выставочный центр», 124 киноустановки, 2 областных центра народной культуры, более 5 тыс. клубных формирований, в которых участвуют 63,3 тыс. человек. В 17 муниципальных образованиях области ведется работа школ русской традиционной народной культуры, в 8 - работа школ декоративно-прикладного искусства; в 13 районных домах культуры и районных библиотеках созданы отделы по фольклору и этнографии.
На территории области 1100 памятников истории и культуры, в том числе памятники искусства и археологии.
37. В целях культурного развития на территории области реализуются федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года №740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)», целевая программа Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)», утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 29 октября 2008 года № 3534.
38. Область располагает развитой системой отдыха и спорта. В области действуют 20 стадионов, 606 спортивных залов, 28 лыжных баз, 88 тиров. Возможностями для вовлечения детей и подростков в регулярные занятия спортом обладают учреждения дополнительного образования детей (далее - ДОД) физкультурно-спортивной направленности. На 1 января 2009 года в области развитием детско-юношеского спорта занимаются 2 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 27 детско-юношеских спортивных школ, 2 детско-юношеских спортивных клуба физической подготовки. На 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занималось 27,9% детей школьного возраста.
По состоянию на 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занималось 136,5 тыс. человек, что составляет 14,1% от общей численности населения (за год число занимающихся увеличилось более чем на 24 тыс. человек, прирост составил 2,7%). Тенденция увеличения числа занимающихся прослеживается в большинстве муниципальных районов области.
На территории области в целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и спорта высших достижений, приобщения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом осуществляется реализация федеральных и областных программ развития физической культуры и спорта:
- федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года №1433-р);
- целевая программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа «Развитие физической культуры»), утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 24 апреля 2007 года № 2239.
В рамках Программы «Развитие физической культуры» в целях укрепления материально-технической базы учреждений ДОД физкультурно-спортивной направленности спортивные школы области будут обеспечены спортивным инвентарем и оборудованием на сумму 7600 тыс. рублей.
В области проводится работа по реализации комплекса мер, направленных на реконструкцию имеющихся и строительство новых современных спортивных сооружений.
§ 6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области
39. Проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие области:
1) низкий объем собственного производства электроэнергии. Ввиду отсутствия собственных топливно-энергетических ресурсов область около 80% электроэнергии получает извне;
2) высокая степень износа основных фондов;
3) дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно- технических работников;
4) недостаточный уровень научного обеспечения вследствие слаборазвитой структуры академической и отраслевой науки;
5) недостаточный уровень интеграции экономики области в международные, межрегиональные экономические организации;
6) слабая диверсификация экономики.
40. Экономика области в среднесрочной перспективе 2010-2012 гг. будет ориентирована на потребность внутреннего и внешнего рынков с приоритетом продукции машиностроения, медицинской промышленности. Одновременно будут формироваться предпосылки для ускоренного развития агропромышленного комплекса, инфраструктуры товарных и информационных рынков, рынков услуг. Большое значение имеет использование потенциала области как приграничной территории Российской Федерации.
41. К приоритетным стратегическим направлениям развития области, способным обеспечить её конкурентные преимущества, относятся:
1) инновационное развитие, повышение конкурентоспособности области;
2) развитие экономики села за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий;
3) поиск, разведка и добыча углеводородного сырья;
4) совершенствование социальной структуры общества, повышение качества жизни населения, особенно сельского населения;
5) развитие преимуществ приграничной территории;
6) совершенствование системы стратегического управления развитием области, реализация административной реформы.
42. Несмотря на имеющиеся проблемы, экономика области развивается стабильно, социальное положение населения улучшается. Дальнейший рост экономики области потребует привлечения больших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочей силы.
Основные социально-экономические показатели по области приведены в приложении 3 к Программе.
Глава 2. Оценка демографической ситуации в Курганской области
43. Демографическая ситуация в области характеризуется устойчивой тенденцией сокращения численности населения. Негативные тенденции сокращения численности населения обозначились с 1992 года. С 1993 года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (от 5,3 до 7,8 тыс. человек в год). На 1 января 2008 года численность постоянного населения области составила 960,4 тыс. человек, сократившись за 17 лет на 147 тыс. человек (на 13,3%).
Таблица 4
Численность населения области с 2000 года по 2007 год, тыс. человек
Показатели
на начало года:
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Численность населения
1059,5
1047,1
1030,7
1016,2
1004
992,1
979,9
969,3
960,4
Годовой прирост/
убыль
-12,4
-16,4
-14,5
-12,2
-11,9
-12,2
-10,6
-8,9
-
Согласно прогнозным расчетам численность населения области на начало 2013 года снизится до 922,4 тыс. человек, что свидетельствует о критической демографической ситуации в области. Основные демографические показатели по области приведены в приложении 4 к Программе.
44. На динамику численности населения области и его половозрастную структуру оказывают влияние три основных компонента: рождаемость, смертность и миграция.
В области имеют место уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения, и высокий уровень смертности, в результате чего на всей территории сохраняется устойчивая и долговременная естественная убыль населения. Снижение уровня рождаемости в области началось с середины 80-х годов. Характер рождаемости в области определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, отказом от рождения первого ребенка. В 2007 году в области количество родившихся составило 11,1 тыс. человек, количество умерших - 15,3 тыс. человек, естественная убыль составила 4,2 тыс. человек, количество умерших в 1,4 раза превысило количество родившихся. Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется высокой смертностью людей в возрасте старше трудоспособного возраста вследствие болезней органов системы кровообращения (46,2%), новообразований (14,6%), несчастных случаев и травм (14,1%).
В то же время намечается тенденция увеличения числа родившихся, наблюдается снижение уровня смертности, в том числе младенческой смертности.
Устойчивая и долговременная естественная убыль, сложившаяся за счет роста количества умерших и сокращения числа родившихся, сохранилась на всей территории области. В 2007 году естественная убыль составила 4153 человека, что на 1565 человек меньше, чем в 2006 году. Сокращение убыли населения произошло за счет снижения естественной убыли населения на 1,6 тыс. человек и миграционной - на 0,8 тыс. человек.
По прогнозным данным снижение естественной убыли будет наблюдаться до 2010 года, после чего начнется ее медленное повышение. По прогнозу демографического развития области к началу 2013 года численность населения сократится на 38 тыс. человек, или на 4,0 %, к значению показателя на начало 2007 года и составит 922,4 тысячи человек. Значительное снижение численности прогнозируется по сельской местности. По прогнозу к началу 2013 года в области будут проживать 45,5% мужчин и 54,5% женщин.
Рост рождаемости продолжится вплоть до 2013 года, коэффициент рождаемости вырастет до 12,0 человек на 1000 человек населения. Смертность населения в течение всего прогнозного периода будет оставаться высокой: число умерших достигнет 17 человек на 1000 населения.
45. В настоящее время население области находится в стадии доминирования лиц трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранится до конца 2009 года. С 2010 года начнется процесс старения, то есть численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, возрастет число лиц старше трудоспособного возраста. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста продолжает сокращаться.
В структуре населения удельный вес населения моложе трудоспособного возраста сократился с 25,6% в 1990 году до 16,4% в 2007 году, старше трудоспособного возраста - возрос с 19,3% до 21,9%. К 2012 году предполагается увеличение численности детей, следовательно, улучшение возрастной структуры населения. Доля детей младшего возраста увеличится до 17,3% в общей численности населения.
46. Происходит процесс урбанизации населения, выделяется устойчивая тенденция увеличения доли городского населения. По итогам 2007 года в городской местности проживало 530,3 тыс. человек (56,6% в общей численности населения). В ближайшей перспективе численность городского населения будет увеличиваться и к 2013 году составит 57,5% от общей численности населения.
47. Миграция, воздействуя на демографическую ситуацию, является важным фактором изменения численности населения области, в первую очередь, в трудоспособном возрасте. Начавшийся с 2000 года отток населения повлиял на процессы естественного сокращения населения области, превышая в отдельные годы масштабы естественной убыли. Причины миграционного оттока заключаются в недостаточной социально-экономической привлекательности области.
Итоги миграции населения по области за 2005-2007 годы представлены в таблице 5.
Таблица 5
Итоги миграции населения по области за 2005-2007 годы
Показатели
2005 год
2006 год
2007 год
Число прибыв-ших
Число выбыв-ших
Мигра-ционный прирост
Число прибыв-ших
Число выбыв-ших
Мигра-ционный прирост
Число прибыв-ших
Число выбыв-ших
Мигра-ционный прирост
Миграция - всего, человек
18100
23525
-5425
16666
22220
-5554
18850
23569
-4719
в пределах России,человек
17156
22842
-5686
15728
21681
-5953
16940
23086
-6146
в % к итогу
95%
97%
94%
98%
90%
98%
внутрирегио-нальная, человек
11699
11699
-
10375
10375
-
11319
11319
-
в % к итогу
65%
50%
62%
47%
60%
48%
межрегиональ-ная, человек
5457
11143
-5686
5353
11306
-5953
5621
11767
-6146
в % к итогу
30%
47%
32%
51%
30%
50%
международная миграция, человек
944
683
261
938
539
399
1910
483
1427
в % к итогу
5,2%
2,9%
5,6%
2,4%
10,1%
2,0%
со странами СНГ и Балтии, человек
925
570
355
928
473
455
1885
409
1476
в % к итогу
5,1%
2,4%
5,6%
2,1%
10%
1,7%
с другими зарубежными странами, человек
19
113
-94
10
66
-56
25
74
-49
в % к итогу
0,1%
0,5%
0,1%
0,3%
0,1%
0,3%
Миграционная активность населения растет. Объем миграции в 2007 году составил 42,4 тыс. человек против 38,9 тыс. в 2006 году. При увеличении объема внутрирегиональной миграции на 9% продолжает увеличиваться межрегиональный отток населения. За 2007 год по сравнению с 2006 годом межрегиональная миграционная убыль увеличилась на 3,2%.
48. На изменение численности населения области влияют два основных миграционных потока:
1) с другими субъектами Российской Федерации;
2) со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и Балтии, другими зарубежными странами.
За 2007 год в область прибыло 7,5 тыс. человек (в 2006 году - 6,3 тыс. человек). Из прибывших в область 53,3% выбрали местом жительства городские поселения. Более половины мигрантов (56,6%) прибыли из субъектов Уральского федерального округа (далее - УФО) и граничащей с областью Республики Казахстан. Это граждане трудоспособного возраста и дети (89,1%). В национальном составе преобладали русские (73,6%). Среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше имеют среднее общее и среднее профессиональное образование 59,8%, высшее и незаконченное высшее - 23,2%, остальные - основное и начальное.
В 2007 году за пределы области выехало 12,3 тыс. человек (в 2006 году - 11,8 тыс. человек): мигранты трудоспособного возраста с детьми (91,3%). Ежегодно область теряет трудоспособное население, имеющее высшее образование. Число лиц с высшим и неполным высшим образованием, покидающих область, на 78,7% больше, чем въезжающих. Основные миграционные потоки сформировались с областями УФО, причем из области выбывает больше мигрантов, чем прибывает, что отрицательно сказывается на численности населения области. В Тюменскую область выехало на 2125 человек больше, чем прибыло из нее, в Челябинскую - на 1391, в Свердловскую - на 1173 человека.
В результате миграции со странами СНГ и Балтии население области приросло в 2007 году на 1476 человек, причем положительное сальдо миграции наблюдается с 2004 года. Традиционно наибольший миграционный оборот (40,3%) складывается с Республикой Казахстан. Число прибывших из Республики Казахстан в 2006 году составило 582 человека, а выбывших - 342. Вырос миграционный оборот с Киргизией, Азербайджаном и Таджикистаном. Смена жительства мигрантов из Республики Казахстан вызвана причинами личного, семейного характера. Лица, прибывшие из Киргизии, Азербайджана и Таджикистана, меняют место жительства с целью найти работу.
В потоке межгосударственной миграции (страны дальнего зарубежья) область имеет устойчивую миграционную убыль. Отток населения в страны дальнего зарубежья на постоянное жительство составил в 2007 году 74 человека. Прибыло в область 25 человек. Большинство эмигрантов (66,2%) выбрали для постоянного места жительства Германию, Израиль и Соединенные Штаты Америки. Среди эмигрантов преобладают русские - 77,0%. Из стран дальнего зарубежья в Курганскую область преимущественно прибывают также из Германии, Израиля.
49. Миграционная убыль населения области за счет обмена с субъектами УФО и миграция по муниципальным районам области в 2007 году представлены в таблицах 6 и 7.
Таблица 6
Миграционная убыль населения области за счет обмена с субъектами УФО, человек
Субъект УФО
Миграция населения области, человек
2000 год
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Итого
Челябинская область
-796
-1230
-388
-347
-769
-1149
-1179
-1391
-7249
Свердловская область
-699
-748
-662
-1001
-1442
-1346
-1454
-1173
-8525
Тюменская область
-1365
-1872
-1708
-1711
-1535
-1504
-1813
-2125
-13633
Итого:
-2860
-3850
-2758
-3059
-3746
-3999
-4446
-4689
-29407
Таблица 7
Миграция по муниципальным районам области в 2007 году
Муниципальные образования Курганской области
Численность населения на 1 января 2008 года, тыс. человек
Число жителей на 1 января 2008 года
на 1 кв. км
Число прибывших, человек
Число выбывших, человек
Миграционный прирост (убыль), человек
город Курган
324,1
824,7
4169
5692
-1523
город Шадринск
76,6
440,8
1258
2246
-988
Альменевский район
13,1
5,3
209
515
-306
Белозерский район
18,8
5,5
254
476
-222
Варгашинский район
22,5
7,5
456
525
-69
Далматовский район
31,9
9,1
736
904
-168
Звериноголовский район
11,2
8,2
225
368
-143
Каргапольский район
33,1
10,4
648
669
-21
Катайский район
26,1
9,8
762
780
-18
Кетовский район
61,0
18,4
2609
1288
1321
Куртамышский район
36,3
9,2
1117
1148
-31
Лебяжьевский район
20,1
6,3
472
645
-173
Макушинский район
22,1
6,4
455
792
-337
Мишкинский район
20,6
6,8
335
490
-155
Мокроусовский район
14,3
4,6
164
352
-188
Петуховский район
21,8
7,9
385
760
-375
Половинский район
14,2
5,2
206
401
-195
Притобольный район
17,3
7,5
443
414
29
Сафакулевский район
15,7
6,9
336
658
-322
Целинный район
20,2
5,9
223
733
-510
Частоозерский район
6,7
3,5
56
215
-159
Шадринский район
32,0
7,9
973
791
182
Шатровский район
20,5
5,8
421
491
-70
Шумихинский район
31,8
11,3
881
887
-6
Щучанский район
25,3
8,9
767
782
-15
Юргамышский район
23,1
8,9
290
547
-257
Всего по области
960,4
13,4
18850
23569
-4719
Самая большая общая миграционная убыль по итогам 2007 года отмечена в городе Курган (-1523 человек), в городе Шадринск (-988), Целинном районе (-510), Петуховском районе (-375), Макушинском (-337) районе, Альменевском районе (-306). Только в трех районах области: Кетовском (+1321), Шадринском (+182) и Притобольном (+29) по итогам 2007 года зарегистрирован миграционный прирост.
50. Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году представлено в таблице 8.
Таблица 8
Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году, человек
Показатели
Всего
мигрантов
В том числе
Моложе трудоспособного
В трудоспособном возрасте
Старше трудоспособного
Число прибывших, в том числе:
18850
2721
13772
2357
мужчины
8600
1397
6617
586
женщины
10250
1324
7155
1771
Число выбывших, в том числе:
23569
3521
17452
2596
мужчины
10523
1830
8075
618
женщины
13046
1691
9377
1978
Миграционный прирост (убыль) ,в том числе:
-4719
-800
-3680
-239
мужчины
-1923
-433
-1458
-32
женщины
-2796
-367
-2222
-207
Население трудоспособного возраста составляет 71% всех прибывших и 73% всех выбывших.
Согласно прогнозу демографического развития до 2012 года отток населения из области сохранится до конца прогнозируемого периода. Ежегодно в среднем за счет миграции область будет терять 3,2 тыс. человек.
51. Анализ демографической ситуации и миграционных процессов в области свидетельствует о сложной демографической ситуации, которая характеризуется устойчивой отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Тенденции развития миграционных процессов в области не позволяют осуществить замещение естественной убыли населения и предопределяют дальнейшее сокращение численности населения области. Единственным источником миграционного прироста населения области был и в ближайшие десятилетия может быть только приток населения из стран ближнего зарубежья, в основном из Республики Казахстан.
Уменьшение численности населения трудоспособного возраста негативно отражается на формировании трудовых ресурсов, вызывает дефицит рабочей силы и снижение социально-экономического потенциала области.
Привлечение в рамках Программы за 4 года 340 участников направлено на изменение демографической ситуации: увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в область позволит решить трудности в замещении предлагаемых вакансий населением области.
Глава 3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области
52. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без учета совместителей) за 2007 год составила 280,3 тыс. человек, то есть увеличилась по сравнению с 2006 годом на 0,8 тыс. человек, или на 0,3%. На долю крупных и средних организаций приходится 86,4 % работающих.
Динамика численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы на рынке труда области за 2002-2007 гг. представлены в таблице 9.
Таблица 9
Динамика численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда области за 2002-2007 гг.
Показатели
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Численность безработных, состоящих на учёте в службе занятости населения на конец года, человек
11532
10427
13756
12459
14391
12730
Уровень регистрируемой безработицы, %
2,4
2,1
2,8
2,5
3,0
2,8
Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении, человек
10103
11224
10271
13044
13139
12548
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %
2,0
2,2
2,1
2,7
2,7
2,6
Анализ представленных данных показывает, что численность безработных граждан, зарегистрированных органами службы занятости области, выросла с 10,1 тыс. человек до 12,6 тыс. человек, или на 24%. Уровень регистрируемой безработицы за 2002-2007 гг. увеличился с 2,4% до 2,8%.
Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости области, за 2002-2007 гг. представлена в таблице 10.
53. В структуре безработных преобладают граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, число которых увеличивается ежегодно. За 2002-2007 гг. их доля среди безработных граждан выросла с 17,2 до 43,9%.
По уровню образования преобладают безработные, имеющие среднее (полное) общее образование, удельный вес которых вырос с 28,6% в 2002 году до 31,1% в 2007 году. Наблюдается снижение численности безработных, имеющих профессиональное образование, в то время как число граждан, не имеющих специальной подготовки, увеличивается.
Таблица 10
Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости населения области, за 2002-2007 гг.
Показатели
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Численность безработных граждан, состоящих на учёте в службе занятости населения области на конец года, человек
11532
10427
13756
12459
14391
12730
из них в %:
по причинам увольнения
уволившиеся по собственному желанию
46,7
35,5
26,0
22,8
19,3
19,0
высвобожденные работники
17,8
23,6
16,0
18,6
15,3
13,1
лица, освобожденные из мест лишения свободы
0,3
0,4
0,6
0,3
0,3
0,3
выпускники общеобразовательных учреждений
0,3
0,6
0,8
0,4
0,3
-
выпускники учреждений высшего профессионального образования
0,6
0,8
0,8
0,8
0,6
0,4
выпускники учреждений среднего профессионального образования
2,0
2,5
2,2
1,9
2,0
1,4
выпускники учреждений НПО
1,5
1,2
1,5
1,2
0,9
0,7
другие причины
30,1
34,7
51,5
53,5
61,3
63,8
по образованию
имеющие высшее профессиональное образование
9,2
9,8
7,9
8,6
7,3
6,8
имеющие среднее профессиональное образование
25,9
26,0
22,9
23,0
21,2
20,2
имеющие НПО
19,7
18,9
19,5
18,7
18,9
19,3
имеющие среднее (полное) общее образование
28,6
27,8
28,3
28,1
29,8
31,1
не имеющие среднего (полного) общего образования
16,5
17,3
21,2
21,5
22,8
22,6
по возрасту
молодежь в возрасте от 16 до 30 лет
27,2
25,6
28,0
24,2
22,6
19,0
предпенсионного возраста
8,3
11,7
9,8
23,6
18,7
11,1*
других возрастов
64,5
62,7
62,2
52,2
58,7
69,9
по отдельным категориям
родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
39,7
25,8
24,8
21,7
22,7
23,8
граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе
17,2
19,0
33,4
33,8
41,5
43,9
не приступавшие к трудовой деятельности
5,3
5,6
7,5
6,6
7,2
6,2
не имеющие профессии (специальности)
2,9
3,2
4,9
4,1
4,3
3,8
инвалиды
4,2
5,3
6,2
8,5
10,6
12,8
* - в связи с изменением отчетности в 2007 году учитываются граждане за 2 года до наступления пенсионного возраста. За предыдущие годы учитывались граждане за 5 лет до наступления пенсионного возраста.
Возраст большей части безработных (69,9%) составляет от 30 до 53 лет для женщин и до 58 лет для мужчин. Трудно найти работу лицам предпенсионного возраста, число которых постоянно увеличивается. Возможности трудоустройства молодёжи увеличиваются, в результате чего их удельный вес среди безработных граждан за 2004-2007 гг. снизился с 28% до 19%.
54. В 2007-2008 гг. существовала проблема занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите. В первую очередь, это инвалиды и лица, не имеющие профессии (специальности), обращение которых в органы службы занятости увеличилось в 1,5 и 2,5 раза соответственно. Если в 2002 году доля инвалидов среди безработных граждан составляла 4,2%, то в 2007 году - уже 12,8%.
55. С целью повышения конкурентоспособности и возможности трудоустройства безработных граждан и в первую очередь граждан, не имеющих профессии (специальности), органы службы занятости области занимаются организацией профессионального обучения (таблица 11).
Таблица 11
Численность безработных, направленных на переобучение в 2002-2007 гг.
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Направлено на обучение, человек
1769
3102
3009
2552
2623
1545
Доля от признанных безработными , %
7,2
12,5
9,8
7,9
7,5
3,3
Из представленных данных видно, что возможность получения профессиональной подготовки среди безработных граждан за период 2002-2007 гг. снизилась. В 2009 году предполагается обучить по 2 тыс. человек, в 2010 году - 1,8 тыс. человек. Причина снижения указанных показателей - сокращение объемов финансирования из федерального бюджета.
В соответствии с потребностями рынка труда безработные граждане обучаются в первую очередь рабочим профессиям и профессиям для работы в сфере предпринимательской деятельности. Удельный вес таких безработных от числа закончивших профессиональную подготовку в 2007 году составил 80% и 23% соответственно. Безработные граждане получают такие профессии, как водитель, оператор котельной установки, оператор персонального компьютера, продавец, электрогазосварщик и другие. Тенденции востребованности рабочей силы на рынке труда области за период 2001-2007 гг. можно проследить по показателям таблицы 12.
Представленные данные таблицы позволяют сделать вывод о том, что в 2007 году необеспеченное вакансиями предложение рабочей силы снизилось на 32,2%, число претендентов на одну вакансию - на 43,2%, продолжительность существования вакансии увеличилась в 2,6 раза. Объём вакансий, поступивших в органы службы занятости в 2007 году, достиг 63,6 тыс. единиц.
Таблица 12
Соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда области за 2001-2007 гг.
Показатели
По состоянию на конец года
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Предложение незанятой рабочей силы, человек
8489
12046
10882
14207
13156
15095
13252
Спрос на рабочую силу, единиц
3689
2835
2606
2694
2906
3430
5346
Превышение предложения над спросом, человек
4800
9211
8276
11513
10250
11665
7906
Число претендентов на одну вакансию (напря-женность рынка труда)
2,3
4,2
4,2
5,3
4,5
4,4
2,5
Средняя продолжительность существования вакансий, месяцев
5,3
5,1
4,3
2,3
2,2
2,0
5,3
Зарегистрировано с начала года, человек
43874
48901
50676
65503
57679
59889
56457
Поступило вакансий в течение года, единиц
47864
51330
53401
62677
57781
61067
63636
56. В целях стимулирования межтерриториальной мобильности, организации привлечения рабочей силы из трудоизбыточных регионов Российской Федерации (в том числе из субъектов Российской Федерации, граничащих с областью, с высоким уровнем регистрируемой безработицы), содействия оптимизации внутренних миграционных процессов Главное управление по труду и занятости населения Курганской области постоянно проводит работу по сбору сведений о заявленной работодателями потребности в работниках в органы службы занятости (далее - банк вакантных должностей области, банк вакансий области).
Банк вакантных должностей области пополняется за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях, подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемых жилых помещениях, заработной плате, характере работы. Банк вакантных должностей области обновляется ежемесячно и в целях привлечения мигрантов направляется в такие субъекты Российской Федерации, как Свердловская область, Самарская область, Чеченская республика, республика Мордовия, Ставропольский край и другие, в муниципальные районы области и Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд).
57. Ежемесячно в Роструд представляется информация о гражданах Российской Федерации, желающих осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации. Роструд формирует общероссийский информационный ресурс, обеспечивающий расширение межрегионального взаимодействия по трудоустройству граждан Российской Федерации.
По итогам работы за 1 полугодие 2008 года в органы службы занятости области заявлений от безработных граждан по выплате компенсации материальных затрат, связанных с переездом для работы или обучения в другую местность, не поступало.
В среднем по области доля вакансий с заработной платой выше величины прожиточного минимума в 2007 году составляла 39,1%, в сельских поселениях - от 11 до 2,1%.
58. Соотношение спроса и предложения на рынке труда области на 1 января 2008 года представлено в таблице 13.
Таблица 13
Соотношение спроса и предложения на рынке труда области за 2007 год
№ п/п
Целевые группы
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете по занятиям по последнему месту работы
Потребность в работниках, заявленная работодателями для замещения свободных рабочих мест
Число претендентов на 1 вакансию
1.
Всего на 1 января 2008 года
12730
5346
2,4
из них по группам занятий:
2.
Руководители (представители) органов власти и управления
34
3
11,3
3.
Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)
463
112
4,1
4.
Специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и инженерных наук
201
142
1,4
5.
Специалисты высшего уровня квалификации в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения
219
43
5,1
6.
Специалисты высшего уровня квалификации в области образования
75
72
1,0
7.
Прочие специалисты высшего уровня квалификации
709
91
7,8
8.
Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности
249
31
8,0
9.
Специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения
177
51
3,5
10.
Специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования
191
67
2,8
11.
Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности
402
78
5,2
12.
Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом
208
31
6,7
13.
Служащие сферы обслуживания
104
15
6,9
14.
Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности
663
244
2,7
15.
Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды
342
154
2,2
16.
Рабочие жилищно-коммунального хозяйства
15
3
5,0
17.
Рабочие кино- и телестудий и родственных профессий
16
2
8,0
18.
Рабочие, занятые в рекламно-оформительских и реставрационных работах
5
0
-
19.
Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию
634
56
11,3
20.
Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного
5
0
-
производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, производящие продукцию для личного потребления и продажи излишков
21.
Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах
297
453
0,6
22.
Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности
302
537
0,6
23.
Рабочие, выполняющие прецизионные работы по металлу и другим материалам, рабочие художественных промыслов и других видов производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства
18
2
9,0
24.
Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий
286
203
1,4
25.
Профессии рабочих транспорта и связи
332
59
5,6
26.
Профессии рабочих, занятых в геологии и разведке недр
1
0
-
27.
Профессии рабочих промышленности, транспорта и связи, не вошедшие в др. группы
0
0
-
28.
Операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок
119
91
1,3
29.
Операторы, аппаратчики, машинисты промышленного оборудования и сборщики изделий
299
128
2,3
30.
Водители и машинисты подвижного оборудования
927
215
4,3
31.
Неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности
144
42
3,4
32.
Неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства
22
9
2,4
33.
Неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр
52
9
5,8
34.
Профессии неквалифицированных рабочих, общие для всех отраслей экономики
4420
2403
1,8
35.
Не имеют опыта работы
799
-
-
Анализ спроса и предложения рабочей силы по профессиям и специальностям показал, что недостаток кадров наблюдается по профессиям рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности. Потребность работодателей в рабочих указанных профессий на 1 января 2008 года составила 537 и 453 вакансии соответственно.
Не пользуются спросом работодателей водители и машинисты подвижного оборудования (на одно место претендует 4,3 человека), квалифицированные работники сельскохозяйственного производства (предложение превысило спрос в 11,3 раза).
Не востребованы также специалисты высшей квалификации. На учёте органов службы занятости на 1 января 2008 года состояло 497 руководителей (предприятий, учреждений, органов исполнительной власти) и 1204 специалиста высшего уровня квалификации (в области инженерных, сельскохозяйственных наук, образования и здравоохранения). Однако потребность в таких специалистах составила всего 115 и 348 единиц соответственно.
Имеется недостаток вакансий для специалистов средней квалификации всех видов деятельности (на одно место претендует 4,5 человека). Не обеспечены вакансиями даже неквалифицированные работники (предложение превышает спрос в 1,9 раза). В среднем по области на 1 января 2008 года напряженность рынка труда (число безработных на 1 вакансию) составляла 2,4 человека.
59. Сведения о напряжённости рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 гг. представлены в таблице 14.
Таблица 14
Динамика напряжённости рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 годы (численность безработных на 1 вакансию)
пп
Наименование
муниципального образования
Численность безработных на одну вакансию на конец года
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
1.
город Курган
1,7
1,9
1,7
1,4
1,0
0,6
2.
город Шадринск
2,2
1,9
2,8
1,7
2,2
0,8
3.
Альменевский район
62,5
20,6
40,0
53,8
99,5
350*
4.
Белозерский район
49,2
26,4
31,6
45,0
16,4
6,1№
5.
Варгашинский район
19,3
19,5
27,8
39,3
38,0
18,0
6.
Далматовский район
16,9
37,7
44,7
35,9
55,8
40,7
7.
Звериноголовский район
195*
41,3
89,3
167,5
209,0
192,5
8.
Каргапольский район
61,5
206*
114,3
36,4
16,4
90,0
9.
Катайский район
139,3
263,5
57,5
48,1
54,9
40,3
10.
Кетовский район
6,4
3,7
2,2
7,6
5,6
5,2
11.
Куртамышский район
25,9
108,5
107,5
47,9
130,4
56,3
12.
Лебяжьевский район
11,8
15,6
49,9
61,6
47,1
4,4
13.
Макушинский район
335*
159*
95,5
34,7
21,4
122,0
14.
Мишкинский район
17,1
14,7
21,8
13,4
51,8
39,4
15.
Мокроусовский район
18,7
65,0
79,8
209*
153,5
22,9
16.
Петуховский район
5,3
6,2
16,7
18,4
8,9
30,6
17.
Половинский район
22,8
17,4
75,8
134,0
542,0
83,2
18.
Притобольный район
251*
392*
361*
367*
388*
121,7
19.
Сафакулевский район
6,6
191*
277*
229*
295*
286*
20.
Целинный район
52,4
50,4
84,0
66,0
289,0
72,0
21.
Частоозерский район
126*
159*
313*
178*
122,5
18,8
22.
Шадринский район
9,8
16,8
474*
41,0
19,6
12,9
23.
Шатровский район
16,1
11,7
30,1
39,5
51,7
15,1
24.
Шумихинский район
6,4
7,6
10,9
13,9
20,7
48,6
25.
Щучанский район
4,8
8,9
21,3
11,9
15,5
4,3
26.
Юргамышский район
10,0
5,3
15,9
21,6
49,1
43,1
Всего по области
4,1
4,0
5,1
4,3
4,2
2,4
* - число безработных граждан по причине отсутствия вакансии
В соответствии с представленными данными следует, что в среднем по области на одну вакансию в 2007 году претендовало более двух безработных граждан - это минимальное значение за 2002-2007 гг.
В муниципальных районах области число претендентов на каждое рабочее место значительно превышает среднеобластной уровень: в Звериноголовском районе на одно место претендует 193 безработных, в Макушинском и Притобольном - по 122 в каждом. В Альменевском и Сафакулевском районах на конец 2007 года вакансии практически отсутствуют.
60. Прогноз показателей рынка труда на 2008-2010 гг. (в среднегодовом исчислении) представлен в таблице 15.
Таблица 15
Прогноз показателей рынка труда на 2008 - 2010 гг. (в среднегодовом исчислении)
Показатели
Единица измерения
2008 год
оценка
2009 год
2010 год
Численность экономически активного населения (ЭАН)
тыс. человек
485,2
483,7
481,9
Численность занятых в экономике
тыс. человек
430,1
429,1
425,9
Численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)
тыс. человек
57,0
56,5
56,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения
тыс. человек
12,62
12,58
12,53
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
% к ЭАН
11,7
11,6
11,6
Уровень зарегистрированной безработицы
% к ЭАН
2,6
2,6
2,6
Анализ прогноза показателей рынка труда свидетельствует о том, что в течение 2008-2010 гг. сохранится тенденция снижения численности экономически активного населения за счёт ежегодного сокращения лиц, занятых в экономике, и общего числа безработных граждан.
Ситуация на рынке труда области остается напряженной за счёт несбалансированности спроса и предложения рабочей силы как по территориальному, так и по профессионально-квалификационному признакам.
Несмотря на наличие безработицы, область нуждается в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах.
Основные показатели рынка труда Курганской области представлены в приложении 5 к Программе.
61. Более подробный анализ ситуации на рынке труда проведен по приграничным муниципальным районам области: Звериноголовскому, Куртамышскому, Макушинскому, Петуховскому, Половинскому, Притобольному, Целинному районам.
В соответствии с данными баланса трудовых ресурсов численность трудовых ресурсов представленных районов составляет 82,0 тыс. человек. Экономически активными являются 46,2 тыс. человек, или 56,3%.
Не имеют работы и, в соответствии с методологией МОТ, считаются безработными 2,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы в приграничных муниципальных районах составляет 4,5 %, что выше среднего показателя по области на 77 %. Максимальный уровень безработицы на общем рынке труда среди приграничных муниципальных районов имеют Притобольный (7%) и Звериноголовский (7,3%) районы.
Имеет место низкий процент занятости жителей на крупных, средних и мелких предприятиях. В целом по приграничным муниципальным районам численность граждан, занятых на официально действующих предприятиях, составляет 36,9 тыс. человек (45 % от общего количества занятых).
62. В органах службы занятости регистрируются не более четверти безработных граждан общего рынка труда. На 1 января 2008 года число безработных, зарегистрированных в приграничных муниципальных районах, составляло 2,6 тыс. человек, из них: 0,5 тыс. человек были зарегистрированы в Половинском районе, 0,45 тыс. человек - в Куртамышском районе, 0,4 тыс. человек - в Макушинском районе.
Ситуация осложняется значительным недостатком вакансий. На конец 2007 года в органы службы занятости приграничных муниципальных районов поступило 1,4 тыс. вакансий для незанятых граждан, то есть обеспеченность вакансиями ищущих работу незанятых граждан составила всего 50%.
Полученный результат подтверждается показателями напряженности регистрируемого рынка труда. Если в среднем по области на 1 января 2008 года на одну вакансию претендовало более 2 человек, то в Куртамышском районе - 56 человек, Целинном - 72 человека, в Половинском - 83 человека, Макушинском и Притобольном районах - по 122 человека, Звериноголовском - 193 человека.
На 1 января 2008 года анализ банка вакансий области в профессиональном разрезе показал необеспеченность спроса приграничных муниципальных районов по 93 вакансиям, в том числе: учитель - 14 единиц, врач - 12 единиц, слесарь - инструментальщик - 3 единицы, электросварщик - 2 единицы, электрик - 2 единицы, техник по радионавигации - 1 единица, техник авиационный - 1 единица, летчик-инструктор - 1 единица, автоэлектрик - 1 единица, фармацевт - 1 единица, провизор - 1 единица, слесарь-ремонтник - 1 единица, штурман - 1 единица, хореограф - 1 единица.
63. Прогноз количества вакансий на 2009-2012 гг., на которые предполагается осуществить трудоустройство переезжающих из-за рубежа соотечественников в 2009-2012 гг., по территориям вселения составляет 85 вакансий. Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения области представлено в таблице 16.
Привлечение в область специалистов указанных специальностей позволит частично решить задачу сокращения дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в муниципальных образованиях области-территориях вселения.
Таблица 16
Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения области
Вакансии
Территории вселения
Звериного-ловский
район
Куртамыш-ский
район
Маку-шинский
район
Петухов-ский
район
Половин-ский
район
Притоболь-ный
район
Целин-ный
район
Всего
Врачи
2
15
8
4
9
3
6
48
2009 год
2
7
3
2
2
1
2
18
2010 год
2
2
2
2
1
2
11
2011 год
3
1
2
1
1
10
2012 год
3
2
3
1
9
Учителя
1
9
6
2
5
23
2009 год
1
2
1
2
6
2010 год
1
1
2
4
2011 год
4
2
1
7
2012 год
2
4
6
Государствен-ные служащие
8
8
2009 год
1
1
2010 год
1
1
2011 год
2
2
2012 год
4
4
Агрономы
2
2
2009 год
1
1
2011 год
1
1
Инженеры
2
2
2012 год
2
2
Работники культуры
1
1
2009 год
1
1
Экономисты
1
1
2012 год
1
1
Итого
4
15
25
10
9
10
12
85
Раздел II. Описание проектов переселения Курганской области
Глава 4. Проект переселения «Звериноголовский район 2009-2012 гг.»
§ 7. Общая характеристика Звериноголовского района
64. Звериноголовский район (далее по тексту главы 4 - район) образован 9 марта 1992 года. Район расположен на юге области, граничит с Республикой Казахстан, Притобольным и Куртамышским районами. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 157 км.
Удаленность от города Курган - 130 км. Основные транспортные магистрали: международная автотрасса Курган - Кустанай, шоссе Звериноголовское - поселок Искра.
На территории района расположено 18 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 8 муниципальных образований Курганской области - сельских поселений.
Площадь территории района - 1,4 тыс.кв.км, что составляет 1,96% территории области. Плотность населения - 8,5 человека на кв. км.
Природные ресурсы: залежи урана в объеме 7400 т, кирпичные глины - 103 тыс.куб.м, лечебные грязи - 1458 тыс.куб.м, подземные пресные воды - 0,07 тыс.куб.м.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 6 к Программе.
65. Демографическая ситуация в районе за 2006-2008 гг. характеризуется снижением численности населения. За 2006-2008 гг. итоговая убыль населения составила 0,2 тыс. человек. Основные причины - низкая рождаемость вследствие низкого жизненного уровня граждан, миграция населения. Динамика демографических показателей района приведена в таблице 17.
Таблица 17
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, человек
11,3
11,2
11,1
в том числе: - городского
-
-
- сельского
11,3
11,2
11,1
Численность родившихся, человек
134
152
137
Численность умерших, человек
179
154
185
Естественная убыль, человек
-45
-2
-48
Численность прибывших за год, человек
176
225
234
Численность выбывших за год, человек
336
368
279
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-160
-143
-45
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
6,4
6,4
6,0
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
53
54
54
66. Структура основных отраслей экономики: торговля - 65%, на строительство приходится 12%, промышленность - 8% и сельское хозяйство - 6,5%.
На территории района по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано 215 предприятий и организаций, в том числе 177 субъектов малого предпринимательства: 23 малых предприятия, 38 крестьянских (фермерских) хозяйств, 116 индивидуальных предпринимателей. За 2006-2008 гг. общее количество хозяйствующих субъектов на территории района оставалось без изменения - 215, по субъектам малого предпринимательства наблюдалось увеличение их численности: в 2006 году - 116, в 2007 году -130, в 2008 году - 177. Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района составляет 82%.
Объемы произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период 2006-2008 гг. уменьшился на 2%, с 46,2 млн. рублей в 2006 году до 45,5 млн. рублей в 2008 году.
Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции за период 2006-2008 гг. увеличились на 5%, с 36,7 млн. рублей в 2006 году до 38,6 млн. рублей в 2008 году.
Объемы инвестиций в основной капитал за период 2006-2008 гг. увеличились в 1,6 раза, с 68,7 млн. рублей до 114 млн. рублей.
Доля прибыльных предприятий района возросла с 33% в 2006 году до 57% в 2008 году.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 7 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
67. Численность работающих на крупных и средних предприятиях района составила на 1 января 2009 года 2021 человек, снизившись за 2006-2008 гг. на 16 %.
Численность безработных на 1 января 2009 года составила 420 человек, в 2006 году она составляла 425 человек. Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы службы занятости, увеличилось с 381 в 2006 году до 446 в 2008 году.
Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда на 1 января 2009 года составил 210.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2009 года составил 7,9% от экономически активного населения района, в 2006 году - 7,6 %. Среднемесячная номинальная заработная плата составила в 2008 году - 6546 рублей, увеличившись по сравнению с 2006 годом в 1,6 раза.
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума за период 2006-2008 гг. составило: в 2006 году - 131,5%, в 2007 году - 148%, в 2008 году - 154 %.
68. Темпы ввода жилья за 2006-2008 гг. увеличились в 1,8 раза с 1152 кв.м до 2119,4 кв.м в год.
Обеспеченность населения жильем составляла 18,4 кв.м на человека в 2006 году, 18,3 кв.м в 2008 году.
Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 1 января 2009 года составляет 4,6%. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, составляет: водопроводом - 19,3%, канализацией - 15,2%, газом - 99%, центральным отоплением -12,1%, электричеством - 100%.
Под строительство индивидуального жилья было выделено в 2006 году 11 участков, в 2007 году - 9 участков, в 2008 году - не выделено ни одного.
69. Грузооборот составил в 2008 году 1904 тыс.тонн/км, уменьшившись по сравнению с 2006 годом на 8 %. Пассажирооборот уменьшился на 1% с 4587 тыс.пассажиро-километров в 2006 году до 4557 тыс.пассажиро-километров в 2008 году.
Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования увеличилось за 2006-2008 гг. на 30%, с 1594 единиц до 2067 единиц.
Темп роста объемов розничной торговли в 2008 году по сравнению с 2006 годом составил 169%, оборот общественного питания вырос в 1,7 раза, объем платных услуг составил 54 % к уровню 2006 года.
70. Система здравоохранения района включает в себя 22 учреждения, в том числе: муниципальное учреждение «Звериноголовская центральная районная больница», консультативная поликлиника, «Санаторий Сосновая роща» - филиал областного унитарного предприятия «Курорты Зауралья», аптека и 2 аптечных пункта в населенных пунктах, 1 амбулатория и 15 ФАПов в населенных пунктах района.
71. В районе имеется 5 детских дошкольных учреждений на 365 мест, в том числе 4 детских сада и 1 начальная школа-детский сад. Действуют 13 общеобразовательных учреждений. Из учебных заведений профессионального образования на территории района функционирует ГУ НПО «Профессиональное училище № 21».
72. В районе функционируют 35 учреждений культуры и искусства, в том числе 18 клубов и домов культуры, 14 библиотек, муниципальное образовательное учреждение (далее - МОУ) ДОД «Звериноголовская детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Искровская детская музыкальная школа», МУ дополнительного образования «Дом детского творчества».
73. Социальные услуги и меры социального обслуживания населению района предоставляет 1 учреждение социального обслуживания и филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району.
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 3543 человека, в том числе пенсионеры - 1171 человек, инвалиды - 964 человека, дети-инвалиды - 26 человек.
Из 745 семей с несовершеннолетними детьми 126 являются многодетными, 230 - неполными. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получают 496 семей. Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам жилищно-коммунального хозяйства, составила в 2008 году 3225 тыс. рублей.
§ 8. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
74. За период 2006-2008 гг. численность трудовых ресурсов в районе снизилась с 6780 человек в 2006 году до 6610 человек в 2008 году. Число трудоспособных жителей, занятых на крупных, средних и малых предприятиях, уменьшилось с 3,5 до 2,8 тыс. человек, то есть на 17,6 %. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах сократилась в 2 раза (до 53 человек).
На 70% выросло количество граждан, занятых в домашнем хозяйстве, индивидуальной трудовой деятельностью. Благодаря этому общая численность безработных граждан района снизилась до 945 человек. В органах службы занятости населения района зарегистрировано 420 человек. В 2008 году уровень регистрируемой безработицы по району составил 7,9 %, что в 2 раза выше среднего показателя по области.
Количество заявленных вакансий в 2006 году - 381, в 2007 году - 425, в 2008 году - 446.
Период существования вакансий в районе не превышает 0,5 месяца, наблюдается быстрая заполняемость вакансий, так как предложение значительно превышает спрос в рабочей силе. При этом 83% трудоустройств приходится на временные работы. Доля длительно (более года) незанятых граждан в составе безработных граждан в районе достигает 41,7 %.
75. Прогноз вакансий по Звериноголовскому району на 2009-2012 гг. в разрезе профессий предусматривает 4 вакансии по специальностям - врачи, учителя, культработники. Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы в районе, приведены в таблице 18.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 19. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 18
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы в районе
Таблица 19
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
4
0
0
0
4
Количество переселенцев
16
0
0
0
16
§ 9. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
76. Территорией вселения участников Программы определен районный центр - село Звериноголовское.
Учреждения здравоохранения имеются во всех населенных пунктах района, охват населения услугами здравоохранения составляет 100%.
В системе дошкольного образования функционируют 5 дошкольных учреждений на 365 мест. Из 18 населенных пунктов в 13 имеются общеобразовательные учреждения, в 11 населенных пунктах организован ежедневный подвоз детей. В селе Круглое имеется государственное общеобразовательное учреждение НПО «Профессиональное училище №21».
Услуги по социальному обслуживанию оказываются в каждом населенном пункте района.
В каждом населенном пункте действуют сельские клубы или дома культуры, в 13 населенных пунктах имеются библиотеки, в селе Звериноголовское и поселке Искра действуют музыкальные школы. В 8 населенных пунктах имеются спортивные сооружения, работают 15 тренеров.
Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования составляет 2067 единиц, в том числе домашних - 1764. Обеспеченность квартир телефонами составила 163 единицы на 1000 человек населения. 3 школы (МОУ «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Искровская средняя общеобразовательная школа») имеют широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Установлено 2 таксофона круглосуточного действия в селе Звериноголовское и поселке Искра. Обеспечен высокоскоростной доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для 70 пользователей. В селе Звериноголовское открыт пункт коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На территории района функционируют 12 почтовых отделений.
Протяженность уличной водопроводной сети составляет 13 км, уличной канализационной сети - 8 км, теплотрасс в однотрубном исчислении - 8,4 км. Газ для населения доставляется в баллонах из города Кургана. Электричество имеется во всех населенных пунктах района.
Общая протяженность автомобильных дорог составляет 248,6 км, в том числе с твердым покрытием - 125 км.
В районе действует 92 организации розничной торговли с общей торговой площадью 5221 кв.м.
Транспортные услуги оказываются на территории 94% населенных пунктов (за исключением поселка Украинец). Количество маршрутов внутри района - 7, междугородних - 2. Периодичность сообщений с городом Курганом, селом Прорывинское, поселком Искра, селом Круглое ежедневное, с остальными населенными пунктами - один раз в неделю.
На территории района развита социальная и инженерная инфраструктура, пригодная для обеспечения жизнедеятельности проживающих граждан и для приема переселенцев.
В 2009-2013 гг. планируется строительство Дома культуры в селе Звериноголовское.
77. Общежитий, гостиниц, свободного служебного жилого фонда в районе для размещения переселенцев на первоначальном этапе приема не имеется.
Обустройство на стадии приёма переселенцев - временное расселение на квартирах, в жилых домах с последующим их выкупом либо приобретение постоянного жилья.
ГУ НПО «Профессиональное училище № 21», находящееся в селе Круглое, сдает в аренду жилое помещение ориентировочно на 10 коек с оплатой 100 рублей в день на 1 человека (трехкомнатная благоустроенная квартира с отоплением, водоснабжением, канализацией).
Средние расценки найма жилья у собственника жилого помещения, в том числе у физических лиц в благоустроенных квартирах, в пределах 500 рублей в месяц на человека без коммунальных услуг. В среднем семья из 4 человек будет платить 2000 рублей и выше.
В частном секторе семья из 4 человек может снять дом в пределах 1200-1600 рублей в месяц (без коммунальных услуг).
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 8 к Программе.
Служебных жилых помещений у предприятий, учреждений и организаций нет.
§ 10. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района
78. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района представлен в таблице 20.
Таблица 20
№ п/п
Мероприятия
Срок
выпол-нения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009 год
Звериноголовский районный отдел народного образования (по согласованию)
Расширение спектра образовательных услуг
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009- 2012 гг.
Звериноголовский районный отдел народного образования (по согласованию)
Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009- 2012 гг.
Администрации поселений (по согласованию), ГУ «Центр занятости населения Звериноголовского района»
Регулирование трудовых отношений, занятость населения, социальная защита
4.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009 год
Отдел экономики и прогнозирования Администрации Звериноголовского района (по согласованию)
Использование потенциала малого предпринимательства
Увеличение объема производства работ (услуг) субъектами малого предпринимательства
5.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009 год
Администрации поселений (по согласованию), МУ «Звериноголовская центральная районная больница» (по согласованию)
Улучшение качества медицинского обслуживания населения
6.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-
2012 гг.
Администрации поселений (по согласованию),
МУ «Звериноголовская центральная районная больница» (по согласованию)
Социальная поддержка населения
7.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009 год
Администрации поселений (по согласованию)
Улучшение условий проживания граждан
8.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-
2012 гг.
Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию), администрации поселений (по согласованию)
Обеспечение прав граждан на социальную защиту
9.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009 год
Отдел культуры и кинофикации, сектор по физкультуре и спорту Администрации Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Улучшение организации досуга населения
10.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009 год
Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам программы
11.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009 год
Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Привлечение более широких слоев населения для реализации программы
12.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009 год
Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Звериноголовского района Курганской области (по согласованию), Администрация Звериноголовского района Курганской области (по согласованию)
Улучшение условий и качества жизни населения
79. В среднем за год выделяется 8 участков под индивидуальное строительство, средняя площадь - 100 кв.м. В среднем в год ввод жилья составляет 1088 кв.м. Землеустроительные работы осуществляются в соответствии с утвержденными расценками.
Земельные участки под строительство выделяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Стоимость жилых помещений при покупке в пределах от 4000 до 8000 рублей за кв.м.
Ориентировочно жилые помещения на вторичном рынке стоят от 350 тыс. рублей (за 70 кв.м) до 500 тыс. рублей (75 кв.м).
§ 11. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
80. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Звериноголовский район на 2009-2012 гг.» составляет 335 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
1) местного бюджета (по согласованию)- 335 тыс. рублей;
2) внебюджетных фондов - нет;
3) работодателей - нет;
4) собственных средств участников Программы - нет.
Расчет потребности в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения «Звериноголовский район 2009-2012 годы» по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведен в приложении 9 к Программе.
§ 12. Контактная информация
81. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Звериноголовского района» - Косенко Лариса Ивановна, 641480, село Звериноголовское, ул. Кравченко, 39-а, телефон 8 (35240) 2-02-46;
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Звериноголовская центральная районная больница» - Никитин Сергей Игоревич, 641480, село Звериноголовское, ул. Октябрьская, 74, телефон 8 (35240) 2-12-49;
3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - районное управление образования - Баловинцева Ирина Григорьевна, 641480, село Звериноголовское, ул. К.Маркса, 12, телефон 8(35240) 2-01-34; отдел культуры и кинофикации - Тарасова Сония Загитовна, 641480, село Звериноголовское, ул. Октябрьская, 26, телефон 8 (35240) 2-17-41;
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району» - Кускова Анна Васильевна, 641480, село Звериноголовское, ул. 25 Революционеров, 37, телефон 8 (35240) 2-03-15;
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - заместитель главы Администрации Звериноголовского района по социальным вопросам Каташевич Валентина Григорьевна, телефон 8 (35240) 2-03-85.
Глава 5. Проект переселения «Куртамышский район 2009-2012 гг.»
§ 13. Общая характеристика Куртамышского района
82. Куртамышский район (далее по тексту главы 5 - район) образован в 1924 году и расположен в юго-западной части области. Общая площадь района составляет 113,5 тыс.кв.км. Граничит с Казахстаном, протяжённость границы 4 км. На территории района расположено 59 населенных пунктов, в том числе 1 город. Район состоит из 20 сельских администраций.
По площади район занимает 2 место в области, по численности населения - 4 место.
Территорию района составляют:
1) земли сельскохозяйственного назначения - 252,4 тыс. га;
2) земли промышленного использования - 702 га;
3) земли поселений - 38 тыс. га;
4) земли лесного фонда - 109,6 тыс. га;
5) земли водного фонда - 5,2 тыс. га.
Протяжённость сети автомобильных дорог в районе - 182,25 км, в том числе дорог с твёрдым покрытием 71,16 км, из них: протяжённость дорог по району - 149,86 км (из них с твёрдым покрытием - 45,88 км), дорог до центров муниципальных образований области - 32,39 км (из них с твёрдым покрытием - 25,28 км).
На территории района имеется 6 месторождений глин различного назначения, в том числе огнеупорных, охристых и пестроцветных глин.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 10 к Программе.
83. Снижаются темпы сокращения численности населения за счёт снижения смертности и увеличения числа прибывших на территорию района, в основном в городе Куртамыше. В то же время продолжается отток населения из сельской местности.
Таблица 21
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения-всего, на конец года, тыс. человек
36588
36291
35875
В том числе: - городского
17850
17897
17836
-сельского
18713
18394
18039
Численность родившихся, человек
332
447
477
Численность умерших, человек
577
624
597
Естественная убыль, человек
-245
-177
-120
Численность прибывших за год, человек
1048
1117
512
Численность выбывших за год, человек
950
1148
800
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
+98
-31
-288
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
21217
21806
21236
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
58,02
60,1
59,2
84. Основными отраслями района являются сельское хозяйство, промышленность, строительство и торговля, представленные в районе коллективными сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, промышленными предприятиями и предприятиями оптовой и розничной торговли.
На 1 января 2009 года в районе имеется 110 малых предприятий.
Приоритетным направлением деятельности района является сельское хозяйство. По состоянию на 1 января 2009 года в районе производственную деятельность осуществляли 13 коллективных сельскохозяйственных предприятий.
За период 2006-2008 гг. увеличился выпуск сельскохозяйственной продукции в районе: в 2006 году он составил 415 млн. рублей, в 2008 году - 430 млн. рублей. На 1 января 2009 года в районе зарегистрировано 120 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2006 году было отгружено промышленной продукции на сумму 44908,3 тыс. рублей, в 2007 году - на 46501,1 тыс. рублей, в 2008 году - на 91123 тыс. рублей.
Возросла доля малых предприятий в экономике района. За 2008 год доля продукции, произведённой субъектами малого предпринимательства, в общем объёме промышленной продукции составила 62,5% (в 2007 году - 56,8%). В общем объеме строительно-монтажных работ доля составила 10% (в 2007 году - 9 %). В обороте розничной торговли доля малых предприятий составила 71% (в 2007 году - 57 %).
В районе имеет место рост инвестиций. В 2006 году объем инвестиций составил 125 млн. рублей, в 2007 году - увеличился более чем в 2 раза и составил 268,4 млн. рублей, в 2008 году - 323 млн. рублей. Инвестиции в районе направляются на развитие сельского хозяйства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), строительство дорог, индивидуальных жилых домов, магазинов, торговых павильонов.
Администрацией Куртамышского района ведется работа по привлечению инвесторов в разработку глинистых месторождений, расположенных на территории района, с целью выпуска строительных материалов.
Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории района, представлены в приложении 11 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
85. Среднесписочная численность работников, по данным статистики за 2008 год, составила - 4645 человек, к уровню 2007 года произошло снижение на 9,4 % (2007 год - 5129 человек).
За 2008 год численность официально зарегистрированных безработных составила 458 человек, что на 1,7 % выше уровня 2007 года (450 человек) и на 4,4 % ниже уровня 2006 года (479 человек). Из общего количества состоящих на учете 69 человек - молодежь в возрасте 16-29 лет, 284 женщины, 60 инвалидов, 267 человек проживает в сельской местности. На 1 января 2009 года предприятиями и организациями о потребности работников для замещения свободных рабочих мест заявлено не было.
Возросла за период 2006-2008 гг. среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям: 4344 рублей (2006 год), 5445,6 рублей (2007 год) и 6984,7 рублей (2008 год).
Прожиточный минимум за период 2006-2008 гг. составляет соответственно: 2977 рублей, 3509 рублей, 4249 рублей. Таким образом, отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму сложилось: за 2006 год -146 %, за 2007 год - 155,2 %, за 2008 год - 164,4 %.
86. Мероприятиями по развитию жилищного строительства и стройиндустрии в районе предусмотрена реализация программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной решением Куртамышской районной Думы от 22 апреля 2004 года №20, в рамках которой в 2008 году сдано в эксплуатацию 4 дома на селе общей площадью 274 кв. м. В 2008 году освоено средств на строительство в сумме 1462 тыс. рублей.
Всего за 2008 год в районе введено в эксплуатацию 8170 кв.м жилья. Общее количество квартир - 107. Средняя площадь одной квартиры - 76 кв. м. Индивидуальными застройщиками введены в действие 30 жилых домов общей площадью 3466 кв. м (в 2007 году - 46 жилых домов общей площадью 4054 кв. м).
Увеличивается количество земельных участков, выделяемых под строительство жилья индивидуальными застройщиками: в 2006 году было выделено 9 участков, в 2007 году - 26, в 2008 году - 23.
По условиям Ипотечной программы за период 2006-2008 гг. ипотечные кредиты на строительство жилья оформили 2 семьи.
87. В 2006 году в районе грузооборот составил 5596 тыс. т/км, в 2007 году - 5596 тыс.тонн/км, в 2008 году - 11409 тыс.тонн/км.
Пассажирооборот за период 2006-2008 гг. составил соответственно 12700 тыс. пассажиро-километров, 34731 тыс. пассажиро-километров и в 2008 году - 45567 тыс. пассажиро-километров.
Возрос объём розничного товарооборота на территории района: в 2008 году он составил 1371483 тыс. рублей, в 2007 году - 946082 тыс. рублей, а в 2006 году - 684144 тыс. рублей.
Предприятиями общественного питания в 2008 году реализовано продукции на сумму 19839 тыс.рублей, что по сравнению с 2007 годом составило 127,7 % (15538 тыс.рублей) и 209,7 % к уровню 2006 года (9541 тыс. рублей).
Оказано платных услуг населению за 2008 год на сумму 167352 тыс. рублей, что выше уровня 2007 года на 46,2 % (90017 тыс.рублей) и выше уровня 2006 года на 51,4 % (81290 тыс.рублей).
В районе услуги связи оказывает открытое акционерное общество (далее - ОАО) «Уралсвязьинформ». В течение 2007-2008 гг. ОАО «Уралсвязьинформ» велась работа по улучшению качества и количества услуг связи. В каждом населенном пункте были установлены таксофоны. Если в 2007 году было установлено 54 таксофона, то к 2008 году их число достигло 65, в том числе по городу - 8.
ОАО «Уралсвязьинформ» осуществляет подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
88. В районе имеется 65 учреждений здравоохранения, из них: МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина», поликлиника, 44 ФАПа, 10 аптечных пунктов, 9 прочих учреждений здравоохранения. В 35 общеобразовательных учреждениях района обучается 3272 человека. Количество дошкольных образовательных учреждений -16 (1345 человек).
Имеется 5 организаций, предоставляющих социальные услуги населению. Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, насчитывает 8068 человек. 1245 семей пользуется субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг.
На территории района насчитывается 80 учреждений культуры и искусства, в том числе 46 клубов и домов культуры. Имеется 28 библиотек, 4 прочих учреждений культуры и искусства.
§ 14. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
89. За период 2006-2008 гг. численность безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости, уменьшается. В 2006 году было зарегистрировано 652 безработных гражданина, в 2008 году - 458.
Структура безработных граждан за 2006-2008 гг. не меняется. Более 50% - это жители сельской местности, женщины, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, граждане предпенсионного возраста.
По профессионально-квалификационному составу около 60% - работавшие по профессии рабочего, 30 % - граждане, ранее не работавшие, и 10 % - работавшие по профессии служащего или специалиста.
На территории района имеется возможность пройти обучение и переобучение более чем по 30 профессиям: оператор котельных установок, электрик, каменщик, штукатур, швея, продавец, водитель, автоэлектрик, оператор электро-вычислительных машин, бухгалтер, токарь, парикмахер, электросварщик, повар, машинист автомобильного крана и другие. Более 70 % составляют вакансии на выполнение временной или разовой работы.
Потребность работников на предприятиях и организациях района составила в 2008 году 59 человек: врачи, трактористы, водители автомобиля, техники, охранники, инженер сельского хозяйства, электрослесарь, сварщик ручной сварки, рабочие строительного цеха. Для женщин востребованы профессии бухгалтера, продавца, воспитателя, пекаря, диспетчера, специалиста по кадрам, работника культуры. Увеличилось количество вакансий для руководителей всех категорий.
90. Категорию пользующихся спросом специалистов составляют врачи. В таблице 22 по вакансиям, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и их семей, отражено сколько и каких специалистов может принять район на период 2009-2012 гг.
Таблица 22
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Профессия,
специальность
Квалификационные требования
Потребность в работниках, по годам: 2009-2012гг
Заработная плата
Условия вселения
Акушер-гинеколог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Дерматовенеролог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Эндокринолог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Травматолог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Фтизиатр
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Рентгенолог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Эндоскопист
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Хирург
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Акушер-гинеколог
Высшее образование
2009 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Хирург
Высшее образование
2010год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Терапевт
Высшее образование
2010год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Детский отоларинголог
Высшее образование
2010 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Эндоскопист
Высшее образование
2011 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Рентгенолог
Высшее образование
2011 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
Терапевт
Высшее образование
2012 год
10-15 тыс. рублей
соц.пакет, жильё предоставляется
ИТОГО:
15 человек
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей) для района на 2009-2012 гг. , в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 23. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 23
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов их семей), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
7
2
3
3
15
Количество переселенцев
28
8
12
12
60
§ 15. Оценка возможностей территории вселения по приёму и обустройству переселенцев на территории района
91. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в административном центре - городе Куртамыше. Транспортное сообщение с городом Курган только автомобильное, дорога асфальтирована.
В городе Куртамыше имеется две средние школы по 800-900 мест, одна основная - на 350 мест, вечерняя школа - на 200 мест и одна начальная школа на 100 мест, действует спортивная школа на 320 мест. Ограничений в приёме детей нет, за исключением медицинских противопоказаний. В городе Куртамыше работает школа искусств и музыкальная школа. Действуют 7 детских садов на 597 мест. Количество мест в детских садах ограничено. Имеется 2 библиотеки, в том числе детская.
В городе Куртамыш услуги здравоохранения предоставляются МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина», в которой есть поликлиника и стационарные отделения. Имеются 2 аптеки.
На территории города Куртамыша оказывается социальная помощь, обслуживание нуждающихся осуществляют работники центра социального обслуживания населения.
В городе Куртамыше развита сеть розничной торговли, имеется более ста магазинов. Имеются специализированные магазины по продаже продуктов питания, бытовой техники, хозяйственных товаров, мебели и прочих товаров.
92. Обустройство на стадии приёма переселенцев - временное расселение на квартирах, в жилых домах с последующим их выкупом после получения переселенцами гражданства Российской Федерации либо приобретение жилого помещения частично за счёт средств местного бюджета.
На стадии приёма переселенцы расселяются на временных квартирах, средняя стоимость найма благоустроенного жилья - 2000 рублей в месяц. В ряде сельских поселений имеются жилые помещения, которые могут быть предоставлены переселенцам для первоначального размещения до получения ими гражданства Российской Федерации.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 12 к Программе.
В 2006 году средств на приобретение жилых помещений для врачей в местном бюджете запланировано не было. В 2007 году запланировано и освоено в первом полугодии 550 тыс. рублей. В 2008 году была приобретена квартира для врача-специалиста в городе Куртамыше. В 2009 году запланировано и освоено 500 тыс. рублей.
За 2006 год в районе введено в строй 48 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 4589 кв.м. В 2007 году введено в строй 58 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 3924 кв. м. В 2008 году введено в строй 30 зданий жилого назначения общей площадью 3466 кв. м.
В настоящее время в городе Куртамыше цена за 1 кв. м нового жилья составляет от 11662,1 до 15235,71 рублей/кв.м. Стоимость жилья на вторичном рынке составляет 11662,1-15235,71 рублей/кв.м.
В городе Куртамыше имеются 2 банка (Курганское отделение №8599 Сбербанка России и ОАО «Россельхозбанк»), предоставляющие различные виды кредитов на приобретение и строительство жилья.
Также возможно приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
§ 16. Мероприятия по приёму и обустройству переселенцев на территории района
93. Перечень мероприятий по приёму и обустройству участников Государственной программы на территории района представлен в таблице 24.
Таблица 24
№ п/п
Мероприятия
Сроки выполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), отдел образования Куртамышского района (по согласованию)
Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Отдел образования Куртамышского района (по согласованию)
Обучение русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), ГУ «Центр занятости населения Куртамышского района»
Предоставление рабочих мест участникам Программы
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009-2012 гг.
ГУ «Центр занятости населения Куртамышского района»
Повышение уровня образования
5.
Организация и проведение семинаров и консультирование участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
Комитет экономики Администрации Куртамышского района Курганской области (по согласованию)
Оказание содействия в открытии предприятий малого предпринимательства, составление бизнес-планов
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина» (по согласованию)
Оказание услуг участникам Программы, в том числе бесплатной медицинской помощи
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация района Курганской области (по согласованию), МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина» (по согласованию)
Предоставление медицинских страховых полисов
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию)
Предоставление участникам Программы временных жилых помещений
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения
по Куртамышскому району
Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), отдел культуры, специалисты по физкультуре и спорту (по согласованию)
Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками
11.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к подключению услуг электросвязи, радиосвязи, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет
2009-2012 гг.
ОАО «Уралсвязьинформ»
(по согласованию)
Оказание услуг электросвязи, радиосвязи, услуг информационно-телекоммуникационной сети Интернет
12.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию)
Осуществление контроля за реализацией Программы
13.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг
Комитет экономики, специалист по средствам массовой информации (далее - СМИ) (по согласованию)
Публикация в СМИ хода реализации Программы
14.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцам жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг
Администрация Куртамышского района Курганской области (по согласованию), Финансовый отдел Куртамышского района (по согласованию)
Оказание содействия участникам Программы в приобретении жилых помещений для постоянного проживания
94. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам на общих основаниях.
Предоставление земельных участков под строительство осуществляется согласно нормативным правовым актам:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
4) Положение «Об управлении землями, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Куртамышского района», утвержденное решением Куртамышской районной Думы от 28 декабря 2006 года.
§ 17. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
95. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Куртамышский район 2009-2012 гг.» определяется исходя из собственных средств участников Программы (приложение 13 к Программе). Финансовые средства местного бюджета, внебюджетных фондов и работодателей, связанные с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затраты, связанные с их первичным обустройством, в проекте переселения «Куртамышский район 2009-2012 гг.» не предусмотрены.
§ 18. Контактная информация
96. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) текущее управление реализацией проекта переселения - комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района - Корецкий Александр Викторович, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, телефон 8 (35249) 2-15-61, 2-10-07;
2) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Куртамышского района» - Гордиевских Юрий Геннадьевич, 641430, город Куртамыш, пр.Ленина, 14, телефон 8 (35249)2-14-29;
3) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина» - Булдаков Александр Сергеевич, 641430, город Куртамыш, ул.Смирнова, 14, телефон 8 (35249) 2-45-09;
4) доступ к услугам в сфере образования, библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - отдел образования Администрации Куртамышского района - Неезжалая Вера Павловна, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, телефон 8 (35249) 2-12-64; отдел культуры Администрации Куртамышского района - Бобырева Татьяна Александровна, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 15;
5) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют права соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Куртамышскому району - Колодкин Анатолий Георгиевич, 641430, город Куртамыш, ул. К.Маркса, 26, телефон 8 (35249) 2-14-04;
6) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района - Корецкий Александр Викторович, 641430, город Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, телефон 8 (35249) 2-15-61, 2-10-07.
Глава 6. Проект переселения «Макушинский район 2009-2012 гг.»
§ 19. Общая характеристика Макушинского района
97. Макушинский район (далее по тексту главы 6 - район) образован в феврале 1924 года.
Район расположен в восточной части области, граничит с Республикой Казахстан, Лебяжьевским, Мокроусовским, Петуховским, Половинским и Частоозерским районами. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 227 км.
Удаленность от города Кургана составляет 130 км.
Основные транспортные магистрали - федеральная трасса М-51 «Байкал», Транссибирская железная дорога.
На территории района расположено 47 населенных пунктов, объединенных в 20 муниципальных образований области.
Площадь территории района составляет 347396 га, плотность населения - 6 человек/кв.км.
Природные ресурсы: песок и песчано-гравийная смесь - 245 тыс.куб.м, глина - 3444 тыс. куб.м, торф - 450 тыс.т, подземные пресные воды - 1,79 тыс.куб.м.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 14 к Программе.
98. Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения. За 2004-2007 гг. итоговая убыль населения составила 1,1 тыс. человек. Причины - низкая рождаемость вследствие низкого жизненного уровня граждан, миграция населения. Динамика демографических показателей района приведена в таблице 25.
Таблица 25
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
Численность населения - всего, на конец года, человек
23,2
22,8
22,5
22,1
в том числе: - городского
9,9
9,9
9,9
9,8
- сельского
13,3
12,9
12,6
12,3
Численность родившихся, человек
253
245
251
241
Численность умерших, человек
427
409
345
324
Естественный прирост/ убыль, человек
-174
-164
-94
-83
Численность прибывших за год, человек
570
683
585
455
Численность выбывших за год, человек
819
871
812
792
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-249
-188
-227
-337
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
12,7
12,5
12,4
12,2
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
56
56
56
55
99. Структура основных отраслей экономики района по состоянию на 1 января 2008 года: сельское хозяйство - 74%, промышленность -15%, прочие отрасли - 11%.
Количество организаций на территории района на 1 января 2008 года составляет 467, в том числе 378 субъектов малого предпринимательства. За 2004-2007 годы общее количество хозяйствующих субъектов на территории района увеличилось на 45 хозяйствующих субъектов, или на 5,2%, в том числе численность субъектов малого предпринимательства увеличилась на 41 (6,3%). Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов выросла с 72% в 2004 году до 82% в 2007 году.
Объем произведенной промышленной продукции (работ, услуг) по крупным и средним предприятиям вырос на 56,3%, с 15,1 млн. рублей в 2004 году до 24,2 млн. рублей в 2007 году.
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) возрос на 19,1%, со 198 млн. рублей в 2004 году до 239 млн. рублей в 2007 году.
Темпы роста инвестиций в основной капитал за период 2004-2007 гг. составили 8,1%.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 15 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
100. Среднесписочная численность работников на 1 января 2008 года составила 9395 человек, снизившись по сравнению с 2004 годом на 3,2%.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2008 года составила 412 человек, снизившись по сравнению с показателем 2004 года на 2,9%.
Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда увеличился с 6 в 2004 году до 17.
Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2008 года 5% от экономически активного населения района, повысившись за 4 года на 1,2%.
Среднемесячная номинальная заработная плата на 1 января 2008 года составила 4912 рублей, темп роста среднемесячной заработной платы за период 2004-2007 гг. составил 157,3%.
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2004 году 126%, в 2005 году - 130%, в 2006 году - 154%, в 2007 году - 159%.
101. Ввод жилья в 2007 году составил 1940 кв.м, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 62%. Обеспеченность населения жильем в 2007 году составила 19,2 кв.м на человека.
Доля аварийного и ветхого жилья в 2007 году составила 13%, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 4%. Объемы капитальных затрат бюджета на ремонт и восстановление жилищного фонда составили в 2007 году 3,8 млн. рублей Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, увеличилась за 4 года на 5% и составила 20%.
На протяжении 2004-2007 гг. под строительство индивидуального жилья выделялось в среднем 23 земельных участка.
102. Грузооборот вырос по сравнению с 2004 годом на 78% и составил 48 тыс.тонн/км. Пассажирооборот снизился с 36 тыс. пассажиров в 2004 году до 32 тыс. пассажиров в 2007 году.
Обеспеченность телефонной сетью связи общего пользования повысилась за 4 года на 24% и составила в 2007 году 83%.
Объемы розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2004 годом выросли в 11,6 раза, оборот общественного питания вырос на 42,5%, рост объемов платных услуг составил 157,2% к уровню 2004 года.
103. Система здравоохранения района включает в себя 41 учреждение, в том числе: МУ «Макушинская центральная районная больница», консультативная поликлиника, 8 терапевтических и педиатрических участков, аптека и 2 аптечных пункта, 37 ФАПов в населенных пунктах района. В системе здравоохранения района работают 21 врач и 177 человек среднего медицинского персонала.
В районе имеется 19 детских дошкольных учреждений на 675 мест, в том числе 17 детских садов и 2 начальных школы-детских сада. На 1 воспитателя дошкольных учреждений приходится 5,9 ребенка. 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест посещают 2793 школьника. Из учебных заведений профессионального образования на территории района функционируют 2 учреждения НПО - «Профессиональное училище № 28» и «Макушинское медицинское училище».
В районе функционируют 63 учреждения культуры и искусства, в том числе 37 клубов и домов культуры, 23 библиотеки. На территории района имеются 53 спортивных сооружения.
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 5723 человека, в том числе пенсионеры - 2715 человек, инвалиды - 1873 человека, дети-инвалиды - 74 человека.
Из 1044 семей с несовершеннолетними детьми 179 являются многодетными, 434 - неполными. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 903 семьи. Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ, составила в 2007 году 5826,1 тыс. рублей.
§ 20. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
104. Численность трудовых ресурсов района за 2002-2007 гг. снизилась с 14,4 до 13,6 тыс. человек. Численность занятых в экономике за этот же период сократилась незначительно (на 3 %), но число официальных рабочих мест на крупных, средних и малых предприятиях уменьшилось на 24%. Увеличение занятости произошло только в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в 1,7 раза), в домашнем хозяйстве и по найму у отдельных лиц (на 23%). 25,7% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в экономике района не занято, из них 1,5 тыс. человек относятся к категории безработных. В центре занятости зарегистрировано 412 человек.
За период с 1 января 2008 года уровень регистрируемой безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 3,88 %, что на 1,21 пункта выше среднего значения по области. На одну вакансию в среднем по району в начале 2008 года претендовало 23 человека.
Структура официально зарегистрированных безработных на территории района по состоянию на 1 января 2008 года составила:
- по специальностям: инженерно-технические работники и служащие - 14, сельскохозяйственные рабочие - 234, разнорабочие - 164.
- по отраслям: сельское хозяйство - 324, промышленность - 32, транспорт - 56.
- по квалификации: высшее образование - 32, среднее специальное - 294, начальное - 86.
Основную массу предложений рабочей силы в районе составляют низкоквалифицированные работники сельского хозяйства.
Число вакансий для незанятых граждан, поступивших в центр занятости от работодателей района в 2007 году, составило 578 единиц, то есть увеличилось по отношению к 2006 году на 19 %.
По состоянию на 1 января 2008 года в банке вакансий области имелось 38 вакансий, из них 18 с заработной платой выше прожиточного минимума. При этом 53,1% безработных, зарегистрированных в центре занятости на 1 января 2008 года, являлись длительно (более года) незанятыми гражданами.
105. Из-за отсутствия профессиональных знаний и навыков остаются незанятыми две вакансии: провизора и фармацевта, которые могут быть использованы для трудоустройства соотечественников.
Имеется возможность переподготовки и переобучения членов семей переселенцев на территории района на курсах продавцов, фермеров, водителей, сварщиков как за счет центра занятости, так и за счет средств переселенцев.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 27. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 26
таблица 27
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
6
4
7
8
25
Количество переселенцев
24
16
28
32
100
§ 21. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
106. Учреждения здравоохранения имеются во всех населенных пунктах района. Услуги здравоохранения предоставляются 100% населения.
В системе дошкольного образования функционируют 19 ДОУ на 675 мест и 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест. Средний процент наполняемости образовательных учреждений района составляет 80%, организован ежедневный подвоз детей. На территории района действуют 2 учреждения НПО - «Профессиональное училище № 28» и «Макушинское медицинское училище».
В каждом населенном пункте имеются сельские клубы или дома культуры и библиотеки.
В районе действует 156 организаций розничной торговли, функционирует 21 отделение почтовой связи.
Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 328 км и охватывает большую часть территории района.
Транспортными услугами охвачено 78% населенных пунктов. Действует 11 внутрирайонных и междугородних маршрутов. Периодичность сообщений с населенными пунктами района - ежедневно.
В городе Макушино расположены 3 ДОУ, 2 школы, 2 учреждения профессионального образования.
Услугами социального обеспечения и социальной защиты охвачено 100% нуждающихся жителей города.
Имеется возможность пользования подвижной радиотелефонной связью на всей территории вселения. На территории города Макушино расположены 3 почтовых отделения, 54 стационарных торговых точки. Существует внутригородское автобусное сообщение.
107. На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей:
1) в гостиницах города Макушино имеются в наличии 45 мест, стоимость проживания составляет 250-800 рублей в сутки;
2) имеется возможность найма жилых помещений (квартиры, частные дома) у физических лиц, средние расценки составляют 70-130 рублей в сутки.
Возможность временного предоставления служебных жилых помещений работодателем отсутствует.
В целях обустройства по постоянному месту жительства участники Программы имеют следующие возможности приобретения или строительства жилых помещений:
1) Администрацией города Макушино осуществляется выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (в среднем в год выделяется 25 участков общей площадью 1300 кв.м);
2) имеются в свободной продаже квартиры, частные дома, средняя стоимость 1 кв.м составляет 4-9 тыс. рублей;
3) имеется возможность приобретения жилых помещений по Ипотечной программе - через ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», также путем оформления кредита - через Макушинское отделение №1686 Сбербанка России.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 16 к Программе.
§ 22. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
на территории района
108. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории района представлен в таблице 28.
Таблица 28
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
Отдел народного образования Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение возможности обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Отдел народного образования Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение возможности обучения русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Отдел экономического развития, имущественных и земельных отношений Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Создание рабочих мест для переселенцев
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009-2012 гг.
«Профессиональное училище № 28» (по согласованию) «Макушинское медицинское училище» (по согласованию)
Обеспечение возможности переобучения и повышения квалификации
5.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
Администрация Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение возможности занятия индивидуальной трудовой деятельностью
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
МУ «Макушинская центральная районная больница»
(по согласованию)
Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
МУ «Макушинская центральная районная больница»
(по согласованию)
Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Администрация города Макушино
(по согласованию)
Содействие во временном размещении переселенцев
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства
2009-2012 гг.
Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Макушинскому району
Обеспечение возможности оказания мер социальной поддержки переселенцам
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Отдел культуры Администрации Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение доступа переселенцев к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям
11.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Наблюдение и контроль за реализацией Программы
12.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Макушинская народная газета «Призыв» (по согласованию)
Формирование толерантного отношения коренного населения к переселенцам
13.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг.
Администрация Макушинского района Курганской области (по согласованию)
Приобретение переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
109. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 23. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
110. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Макушинский район 2009-2012 гг.» - 2236 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
1) местного бюджета (по согласованию) - 429 тыс. рублей;
2) внебюджетных фондов (по согласованию) - 221 тыс. рублей;
3) работодателей (по согласованию) - 416 тыс. рублей;
4) собственных средств участников Программы (по согласованию) - 1170 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 17 к Программе.
§ 24. Контактная информация
111. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - Популов Леонид Александрович, директор ГУ «Центр занятости населения Макушинского района», 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Д.Бедного, 66, телефон (35236) 92745;
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - Брюхова Людмила Владимировна, главный врач МУ «Макушинская центральная районная больница», 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Д.Бедного, телефон (35236) 91241;
3) доступ к услугам в сфере образования - Голощапова Галина Степановна, начальник отдела народного образования Администрации Макушинского района, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон (35236) 91141, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа - Храмцова Елена Анатольевна, начальник отдела культуры, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон (35236) 91107, к спортивным сооружениям - Мезенцев Олег Аркадьевич, главный специалист по спорту, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 85, телефон (35236) 98564;
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - Исаева Нина Ивановна, начальник отдела социальной защиты населения, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон (35236) 92541;
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях. - Гаричев Валентин Иванович, редактор районной газеты, 641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, 85, телефон (35236) 91769.
Глава 7. Проект переселения «Петуховский район 2009-2012гг.»
§ 25. Общая характеристика Петуховского района
112. Петуховский район Курганской области (далее по тексту главы 7 - район) расположен на востоке области. Район существует с 1924 года, с 1943 года входит в состав области.
Район на протяжении 167 км граничит с Республикой Казахстан (Соколовский, Мамлютский и Пресновский районы Северо-Казахстанской области). На северо-востоке граничит с Тюменской областью, а также с Частоозерским и Макушинским районами области.
Площадь района составляет 2,8 тыс. кв. км. Протяженность автотрассы «Байкал» в границе района 41 км. Параллельно трассе «Байкал» проходит Транссибирская железнодорожная магистраль.
На территории района находятся Актабанская, Зотинская, Стрелецкая, Петуховская погранзаставы, 2 таможенных поста - линейный и на автопереходе, железнодорожный и автодорожный пограничные пункты пропуска.
Численность населения района составляет 22,1 тыс. человек, из которых 50 % проживает в городе Петухово, 50 % - в 36 сельских населенных пунктах. Удельный вес сельского населения в районе - 47,6%. На территории района создано 18 муниципальных образований области: 17 сельских поселений и городское поселение - город Петухово.
На территории района находится 256 больших и малых озер, самое крупное - озеро Медвежье, площадь которого 3910 га. Площадь пашни района 108400 га, в обороте находится 74% (80560 га), под посевы занято 62900 га. На начало 2009 года в районе насчитывается 20 коллективных хозяйств и 232 крестьянских (фермерских) хозяйства.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 18 к Программе.
113. В 2008 году демографическая обстановка в районе улучшилась. Численность населения района составила 21646 человек, в том числе взрослые - 16992, подростки - 1150, дети - 3682. Родилось 319 детей, что на 37 больше, чем в 2007 году, умерло 375 человек.
На постоянное место жительства в район прибыло 1629 человек, выбыло 1588 человек. Гражданство Российской Федерации принял 341 иностранный гражданин. Сохраняется высокая смертность мужчин. Причины смертности: болезни кровообращения (41,5%), новообразования (13,5%), болезни органов дыхания (6,4%). В 2008 году в районе образовалось 226 молодых семей, единовременное пособие при рождении ребенка получили 333 молодых матери. За 2008 год в Пенсионный фонд по Петуховскому району было подано 149 заявлений на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вручено -145.
Таблица 29
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
22,284
22,051
21,646
в том числе: - городского
11,703
11,703
11,360
- сельского
10,581
10,348
10,286
Численность родившихся, человек
260
283
319
Численность умерших, человек
414
375
375
Естественная убыль, человек
-155
-92
-56
Численность прибывших за год, человек
545
384
1629
Численность выбывших за год, человек
750
759
1588
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-205
-467
-41
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
13711
13051
12780
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
61,5
59,2
58,7
Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкая заработная плата, отсутствие рабочих мест на предприятиях, низкое благоустройство жилых помещений.
114. В промышленной отрасли района работает каждый пятый от общего числа работающих. В 2008 году отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг по крупным и средним предприятиям промышленного комплекса района на сумму 475433,2 тыс. рублей, темп роста к 2007 году составил 76,6%. Крупными и средними предприятиями создано 95,9 % промышленного производства района.
В 2009 году в сфере малого предпринимательства в районе осуществляет свою деятельность 31 предприятие малого предпринимательства, 457 индивидуальных предпринимателей, 186 крестьянских (фермерских) хозяйств. Доля занятых в малом предпринимательстве за 5 лет увеличилась более чем на 30% и составляет 39% от общей численности занятых в экономике.
В 2008 году Администрацией Петуховского района возобновлена деятельность Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Целью данного Совета является совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в районе, выработка предложений по созданию эффективности механизмов поддержки и развития предпринимательства в районе.
На территории района торговую деятельность осуществляют 160 торговых точек, из них 26 - это потребительские кооперативы, остальные - индивидуальные предприниматели. За 2008 год объем розничного товарооборота составил 1108011 тыс. рублей, темп роста товарооборота в фактических ценах -134%. Оборот на душу населения составил 50,7 тыс. рублей.
На долю малого предпринимательства приходится 100% бытового обслуживания, общественного питания, междугородних пассажирских перевозок. В районе функционируют частные предприятия по изготовлению пиломатериала и столярных изделий.
В 2008 году отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Петуховского района проведены 15 аукционов по продаже в собственность гражданам и юридическим лицам муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договора аренды движимого имущества. В результате аукционов в местный бюджет поступило 2 млн. 167 тыс. рублей.
В 2008 году гражданам и юридическим лицам для нового строительства были предоставлены 53 земельных участка (в 2007 году - 30), в том числе в целях индивидуального жилищного строительства - 46 земельных участков (в 2007 году - 26). Увеличилась площадь жилых помещений, которые планируется построить на данных земельных участках: в 2007 году - 2,08 тыс. кв. м, в 2008 году - 3,0 тыс. кв. м. Предоставлены земельные участки для строительства офисного здания отделения Пенсионного фонда по Петуховскому району и православного храма.
В 2008 году МУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными отношениями, охране труда и технике безопасности Администрации Петуховского района» проводил работу по улучшению условий и охраны труда: из 16 организаций с численностью работающих более 50 человек специалистами по охране труда укомплектованы 15.
В районе ежегодно проводится конкурс среди предприятий, организаций и учреждений района на лучшее состояние условий и охраны труда работающих.
В 2008 году решением Петуховской районной Думы от 24 декабря 2008 года №409 принята целевая программа Петуховского района «Улучшение условий и охраны труда в Петуховском районе на 2009 - 2011 годы».
Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 19 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
115. На 1 января 2009 года среднесписочная численность работников (без совместителей) на предприятиях района составила 3264 человека. За 2008 года в районный центр занятости обратилось по вопросам трудоустройства 1224 человека. Из общего числа обратившихся 786 человек - жители сельской местности, 713 - женщины, из них - 53 с малолетними детьми.
Всего трудоустроено за 2008 год 943 человека. Уровень трудоустройства безработных - 46,5%.
Заработная плата в производственных отраслях составляет: промышленность - 11612 рублей, строительство - 9961 рубль, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве - 5537 рублей.
Задолженности предприятий и организаций по заработной плате на 1 января 2009 года не было.
Действует целевая программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Петуховского района в 2009 году, утвержденная постановлением Администрации Петуховского района от 5 февраля 2009 года №40, которая была согласована с районным Центром занятости населения.
Уровень безработицы - 1,9%.
Положительную динамику темпов роста заработной платы обуславливает наличие крупных промышленных предприятий в районе, на которых трудится 22% занятых в производстве (заработная плата составляет 11378 рублей).
Администрацией Петуховского района проводится постоянный мониторинг уровня заработной платы по отраслям и видам деятельности. Ежегодно проводится проверка наличия и выполнения коллективных договоров на предприятиях.
116. Строительство жилых помещений в 2006-2008 гг. осуществлялось индивидуальными застройщиками: за 2008 год введено 2784,4 кв.м.
В 2008 году в районе увеличилось количество построенных жилых помещений. Введено в эксплуатацию 23 жилых дома общей площадью около 3 тыс. кв.м, 7 помещений реконструировано для ведения торговли, продолжалось строительство пограничного городка. Начато строительство жилого дома на 28 квартир на привокзальной площади.
В 2008 году для нового индивидуального жилищного строительства предоставлено 35 земельных участков общей площадью 44817 кв.м.
В 2009 году Администрацией Петуховского района запланировано строительство многоэтажного дома по ул. Мира в городе Петухово. Проводится работа по формированию земельных участков для возведения многоквартирных жилых домов.
За 2004-2008 гг. было выдано 5 кредитов на приобретение жилых помещений на вторичном рынке. В настоящее время проводится работа по привлечению инвестиционных средств для строительства жилых помещений.
Обеспеченность населения жильем составляет 19,4 кв.м на человека.
117. Организациями всех отраслей экономики, включая малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими грузовыми перевозками, за 2007 год перевезено 156027 т грузов, что на 13,4% больше, чем в 2006 году. Крупными и средними предприятиями перевезено 130796 т грузов, или 112,4% к уровню 2006 года.
Транспортные услуги по перевозке грузов в районе осуществляют 3 предприятия и 3 индивидуальных предпринимателя, которые полностью удовлетворяют потребности населения района. Пассажирскими перевозками заняты 4 индивидуальных предпринимателя, которые обслуживают 10 внутрирайонных маршрутов, 4 межмуниципальных и внутриобластных и 2 маршрута городских маршрутных такси. За 2007 год выполнено 9772 рейса, перевезено 109,3 тыс. пассажиров, что составляет 123% к 2006 году.
118. В районе проживает 1645 детей дошкольного возраста, общий охват дошкольным образованием составляет 48,7%. В районе функционируют 6 детских садов: 5 муниципальных и 1 ведомственный, принадлежащий открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».
Система общего образования района представлена 28 общеобразовательными учреждениями, в том числе 12 средними, 7 основными, 1 начальной и 8 филиалами начальных школ.
В 2008 году проведена работа по восстановлению детских садов. Подготовлены и оборудованы необходимой мебелью и инвентарем 2 группы детского сада «Колобок» на сумму около 900 тыс. рублей, установлены стеклопакеты в детском саде «Родничок».
1500 детей получают дополнительное образование в районной детской школе искусств, детской юношеской спортивной школе (далее - ДЮСШ) и доме детского творчества. В доме детского творчества функционируют 39 объединений с общим охватом 394 учащихся. В ДЮСШ работает 25 учебных групп, в которых занято 334 обучающихся на 5 отделениях: греко-римской борьбы, силового троеборья, спортивных игр, шахмат и легкой атлетики на базе Пашковской средней образовательной школы (далее - СОШ).
В районе действуют 10 культурно-образовательных центров на базе закрытых малокомплектных начальных школ.
В городе Петухово имеется одно средне-специальное учебное заведение - техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, который готовит техников-механиков, техников-электриков, бухгалтеров с компьютерной подготовкой и специалистов по техническому обслуживанию автомобилей.
Работает Петуховская образцовая автомобильная школа РОСТО, готовящая водителей.
119. Здравоохранение района представлено МУ «Петуховская центральная районная больница» на 127 коек, поликлиникой, амбулаторией общей врачебной практики и 30 сельскими ФАПами.
Всего в системе здравоохранения занято свыше 400 человек, в том числе 25 врачей, 184 специалиста среднего звена.
При МУ «Петуховская центральная районная больница» сформировано 5 терапевтических участков и 4 педиатрических, имеется одна амбулатория общей врачебной практики. Для врачей за счет средств местного бюджета предусмотрена выплата надбавок к основной заработной плате.
В 2007 году при МУ «Петуховская центральная районная больница» открыт второй пост скорой медицинской помощи для обслуживания сельского населения района.
120. В районе социальная защита населения представлена государственными учреждениями: ГУ «Филиал главного управления социальной защиты населения Петуховского района», ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» со стационаром для проживания инвалидов и пожилых людей на 30 мест и отделением мобильной службы, ГУ «Центр социальной помощи семье и детям» с отделением социальной няни, ГУ «Социальный приют для детей и подростков»«Мишутка» на 20 мест. В коллективе ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» трудится 112 человек, имеется два надомных отделения, которые обслуживают 152 человека, два социально-медицинских отделения оказывают помощь 127 клиентам, отделение срочной социальной помощи, отделение ритуальных услуг, отделение мобильной социальной службы. В год услугами учреждений социальной защиты населения пользуются более 2/3 населения района. В 2008-2009 гг. в районе получили развитие такие формы услуг, как служба сиделок, нянь, санаторий на дому.
121. Отдел культуры и спорта Администрации Петуховского района является учредителем МОУ ДОД «Петуховская детская школа искусств», МУ «Межпоселенческая центральная библиотека», которая объединяет 19 библиотек, МУ «Петуховский межпоселенческий центр культуры», в который входит 4 сельских Дома культуры, 19 культурно-досуговых центров, Дом культуры в городе Петухово и музей.
В детской школе искусств занимается 250 учащихся.
Число пользователей услугами библиотек составляет 10494, в том числе дети и молодежь - 5468. В 2006 году центральная библиотека награждена основной премией областного конкурса среди библиотек.
§ 26. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
122. Численность населения района составляет 21646 человек. Удельный вес сельского населения в районе - 47,5%. Численность экономически активного населения составляет 10172 человека, из них занято в экономике 9069 человек.
Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2009 года 1,9%. Численность безработных граждан на 1 января 2009 года - 229 человек.
Наибольший удельный вес в численности занятых по организациям на территории района приходится на народное образование (23,6%), здравоохранение и социальное обслуживание (18,7%), промышленность (20,7%). Доля занятых в сельскохозяйственном производстве - 8%, 24% экономически активного населения заняты в личных подсобных хозяйствах.
123. Востребованы такие профессии, как водитель, тракторист, кочегар, токарь. На протяжении 2002-2008 гг. востребованными остаются врачи и учителя.
Таблица 30
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 31. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 31
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
2
2
2
4
10
Количество переселенцев
8
8
8
16
40
§ 27. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
124. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в городе Петухово и в сельских населенных пунктах, указанных в таблице 30. Транспортное сообщение до данных населенных пунктов от города Петухово - автомобильное. Населенные пункты связаны с городом Петухово дорогами с твердым покрытием.
В городе Петухово услуги здравоохранения оказывает МУ «Петуховская центральная районная больница», в которой есть поликлиника и стационарное отделение на 107 койко-мест, 6 аптек. В остальных населенных пунктах медицинские услуги оказываются в ФАПах.
Во всех населенных пунктах района действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Автобусным сообщением охвачено 100 % населенных пунктов. Периодичность движения автобусов - 2 раза в неделю. Кроме торгующих предприятий и предпринимателей, торговля развита в отделениях почтовой связи, которые поставляют товары по заявкам покупателей. В городе Петухово сеть магазинов обеспечивает потребности населения в полном объеме.
125. Администрация Петуховского района не предоставляет жилые помещения для расселения переселенцев. Возможность обеспечения жилым помещением связана с покупкой, строительством, наймом жилого помещения за счет собственных средств.
На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей:
1) наличие 20 мест в гостиницах, стоимость 270 - 900 рублей в сутки;
2) возможность найма жилого помещения у физических лиц в среднем от 5000 до 7000 рублей за однокомнатную квартиру в месяц.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 20 к Программе.
Возможность временного предоставления служебного жилья работодателем отсутствует.
Возможности приобретения или строительства участниками Программы жилья в целях обустройства по постоянному месту жительства:
1) выделение земельных участков под строительство;
2) имеются в наличии жилые помещения, средняя стоимость 1 кв.м жилья при покупке находится в пределах 15 тыс.рублей;
3) имеется возможность приобретения жилых помещений по условиям Ипотечной программы - через ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», путем оформления кредита - через Макушинское отделение №1686 Сбербанка России.
§ 28. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района
126. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района приведен в таблице 32.
Таблица 32
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель (по согласованию)
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009- 2012 гг.
Петуховский муниципальный отдел образования
Закрепление участников Программы за учебными заведениями
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009- 2012 гг.
Петуховский муниципальный отдел образования
Обучение переселенцев русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Трудоустройство участников Программы
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Профессиональная переподготовка участников Программы
5.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в районе
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Трудоустройство участников Программы
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, МУ «Петуховская центральная районная больница»
Помощь в оказании социальных услуг
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, МУ «Петуховская центральная районная больница»
Помощь в оказании социальных услуг
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий по их временному размещению
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, администрации поселений
Временное расселение участников программы
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, администрации поселений
Помощь в оказании социальных услуг
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области, администрации поселений
Организация досуга
11.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Контроль за реализацией Программы
12.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009- 2012 гг.
Администрация района, редакция газеты «Заря»
Информация о ходе реализации Программы
13.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009- 2012 гг.
Администрация Петуховского района Курганской области
Обеспечение жилыми помещениями переселенцев
127. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 29. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев
128. Предоставление дополнительных гарантий переселенцам также предусматривает оказание помощи в приобретении жилых помещений за счет средств местного бюджета (по согласованию) в следующих размерах: в 2009 году - 700 тыс. рублей, в 2010 году - 700 тыс. рублей, в 2011 году - 900 тыс. рублей, в 2012 году - 1100 тыс. рублей (приложение 21 к Программе).
§ 30. Контактная информация
129. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Петуховского района» - Костюничева Фаина Афанасьевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 28, 8-(35235) 2-11-52 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье);
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Петуховская центральная районная больница»- Куриной Сергей Владимирович, город Петухово, ул. Октябрьская, 42, 8-(35235) 2-32-11 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, суббота с 8.00-12.00, выходной: воскресенье);
3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - Петуховский муниципальный отдел образования - Перегримова Ирина Петровна, город Петухово, ул. 9 мая, 12, 8(35235)-2-22-21 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье); отдел культуры - Завьялова Татьяна Алексеевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 35, 8 (35235) 2-20-65 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье);
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ), - ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» - Сафонов Владимир Георгиевич, город Петухово, ул. К.Маркса, 35, 8 (35235) 2-32-53 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье);
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - Администрация Петуховского района - начальник отдела экономики Бондаренко Ольга Алексеевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 27, 8 (35235)2-13-85 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье).
Глава 8. Проект переселения «Половинский район 2009-2012гг.»
§ 31. Общая характеристика Половинского района
130. Половинский район (далее по тексту главы 8 - район) образован в 1924 году. Район расположен в южной части области, граничит с Республикой Казахстан, Варгашинским, Кетовским, Лебяжьевским, Макушинским и Притобольным районами области.
Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 106 км. Удаленность от города Кургана составляет 88 км. Административный центр - село Половинное.
На территории района расположено 35 сельских населенных пунктов, 15 муниципальных образований области - сельских поселений.
Площадь района составляет 2728,06 кв. км, плотность населения - 18,9 человек/га. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2078,15 кв. км (76,2%), из них пашни - 1458,35 кв. км. Площадь лесных угодий составляет 336,47 кв. км, или 12,3% от площади района.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 22 к Программе.
131. Численность населения на 1 января 2009 года составила 14,025 тыс. человек. Общая численность уменьшилась на 202 человека. Основная причина - миграционный отток с территории района. Демографическая ситуация характеризовалась процессом естественной убыли населения, обусловленным ростом смертности. За 2008 год естественная убыль составила 71 человек.
Динамика демографических показателей района представлена в таблице 33.
Таблица 33
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
15,2
14,8
14,5
14,2
14
в том числе: - городского
-
-
-
- сельского
15,2
14,8
14,5
14,2
14
Численность родившихся, человек
139
144
141
159
164
Численность умерших, человек
277
240
212
241
235
Естественный прирост/ убыль, человек
-138
-96
-71
-78
-71
Численность прибывших за год, человек
92
167
195
186
182
Численность выбывших за год, человек
483
508
424
421
396
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
-391
-341
-229
-235
-214
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
8,6
8,5
8,6
8,9
8,6
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
56
57
60
63
62
132. Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство.
На территории района по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано 439 хозяйствующих субъектов, в том числе 133 предпринимателя, 146 крестьянских (фермерских) хозяйств, 21 сельскохозяйственное предприятие, 139 организаций.
Темпы роста объемов произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период с 2006 года по 2008 год составили 181% (2006 год - 10941 тыс. рублей, 2007 год -12748 тыс. рублей, 2008 год - 20056 тыс. рублей).
Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) за период с 2006 года по 2008 год увеличились на 45%.
Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2006 года по 2008 год увеличились на 127%.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 23 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году.
133. Среднесписочная численность работников организаций на территории района на 1 января 2009 года составила 1788 человек, снизившись на 323 человека за период 2006-2008 гг.
Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января 2009 года составила 405 человек, снизившись за период 2006-2008 гг. на 137 человек.
Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2009 года 5,8% от экономически активного населения района (2006 год - 7,54%, 2007 год - 7,6%, 2008 год - 6,2%).
Среднемесячная заработная плата на 1 января 2009 года составила 7202 рубля, увеличившись на 45% по сравнению с 2006 годом (4963 рубля).
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2008 году 169,7% (2006 год - 160,1%, 2007 год - 169,5%).
134. Ввод жилья за 2008 год составил 1646 кв.м. Жилищное строительство в районе ведется индивидуальными застройщиками.
Ветхое и аварийное жилье по итогам 2008 года составляет 18,3% от всего жилищного фонда. Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 1 января 2009 года снизилась по сравнению с 2006 годом на 29%.
Объемы капитальных затрат на ремонт и восстановление жилищного фонда возросли с 847 тыс. рублей в 2006 году до 1832 тысяч рублей в 2008 году.
Обеспеченность населения жильем за 2006-2008 гг. не изменилась, оставшись в 2009 году на уровне 19,3 кв.м на человека.
За период 2006-2008 гг. было выделено под индивидуальное жилищное строительство земельных участков общей площадью 19 га.
Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Курганской области от 6 июня 2003 года №312 «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области» и Решением Половинской районной думы от 26 декабря 2007 года №198 «Об утверждении Положения о порядке управления землями на территории Половинского района».
Объемы капитальных затрат на ремонт и восстановление жилищного фонда возросли с 203 тыс. рублей в 2004 году до 1246 тыс. рублей в 2007 году.
135. Объемы грузооборота и пассажирооборота в 2008 году по сравнению с 2006 годом остаются на прежнем уровне.
Темпы роста объемов розничной торговли в 2008 году по сравнению с 2006 годом составляют 133%, оборот общественного питания вырос на 10%, рост объемов платных услуг составил 179,9% к уровню 2006 года, в том числе услуг предприятий связи было оказано на 25% больше по сравнению с 2006 годом.
136. Для оказания медицинской помощи населению в районе функционируют МУ «Половинская центральная районная больница» на 74 койки, 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 28 ФАПов.
На 1 января 2009 года численность врачей всех специальностей составила 12 человек, среднего медицинского персонала - 102 человек.
На начало 2008/2009 учебного года в районе работало 12 дневных государственных общеобразовательных школ, 4 школы начального образования и 1 вечерняя школа с общей численностью учащихся 1904 человека.
В 2008 году полное среднее образование получили 102 человека, по программе основного общего образования - 189 человек.
В районе функционирует 5 ДОУ, в которых воспитывается 297 детей, имеются 18 групп, в том числе 5 групп для детей в возрасте до 3 лет.
Дополнительное образование дети получают в Доме детского творчества и музыкальной школе. В Доме детского творчества открыты кружки, в музыкальной школе по классам фортепиано, баяна, духовых инструментов занимаются 52 ребенка.
В районе действует филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел защиты населения по Половинскому району и ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району». При отделе социальной защиты населения создана и работает мобильная служба. Оказываются медицинские, бытовые услуги, услуги торговли. Внедряются инновационные формы обслуживания граждан пожилого возраста.
§ 32. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
137. В течение 2008 года обратились по вопросам содействия в трудоустройстве, возможности профессионального обучения для последующего трудоустройства, юридическим и другим вопросам 3760 человек, из них 65,6% (2468 человек) получили консультации у специалистов органов службы занятости, 34,4% (1292 человека) были зарегистрированы в качестве лиц, ищущих работу.
Из числа обратившихся по вопросу трудоустройства 59,9% (774 человека) составили женщины, 45,7% (590 человек) - молодежь в возрасте 14 - 29 лет. 134 обратившихся женщин имели детей до 8 лет. 91 человек обратился в поисках работы за 2 года до наступления пенсионного возраста. 36,84 % обратившихся не имели работы больше года.
Из числа обративших граждан 74,6% работали по рабочей профессии, 12,3% работали на должности служащего.
На 1 января 2008 года численность состоящих на учете безработных составила 383 человека (76,8% по сравнению с прошлым годом), в течение года признаны безработными 831 человек, или 90,7% от ищущих работу граждан (без подростков). При этом общая численность безработных граждан, с которыми работал центр занятости по вопросам содействия занятости (с учетом переходящего остатка по состоянию на начало отчетного года), составила 1330 человек.
Из общего числа безработных 55,7% имеют длительный (более года) перерыв в работе, 8,42% - не приступавшие к трудовой деятельности, из них не имеют профессии 35 безработных. Средняя продолжительность безработицы составила 3 месяца.
За 2008 год 76 предприятий разных форм собственности заявили о потребности в работниках для замещения 1026 свободных рабочих мест.
Наибольшее число вакансий (без подростков и общественных работ) на временные, сезонные работы поступает от сельскохозяйственных организаций.
Из всего количества вакансий (без подростков) профессии неквалифицированного труда составляют 86% (уборщики, сторожа, разнорабочие). Имеют место вакансии, требующие специального образования или наличия определенных квалификационных навыков и умений: продавцы, водители, повара, механизаторы.
Из числа сельскохозяйственных организаций максимальное число вакансий поступило от закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) «Степное»: разнорабочие, рабочие в сад, рабочие на кухню, водители - 2, трактористы - 2, агроном-учетчик, от крестьянского (фермерского) хозяйства «Хачатурян»: скотники, доярки, рабочие на стройку, механизаторы, птичницы, пекари, начальник пекарни, разнорабочие.
Анализ структуры вакансий показывает, что в районе не хватает врачей, учителей, строительных рабочих, электрогазосварщиков, токарей, электриков.
Из 383 человек, состоящих на учете, 27,9 % работали разнорабочими, 6,5 % не имеют специальности, 2,9 % работали уборщиками.
138. Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы, приведены в таблице 34.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 35. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 34
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Таблица 35
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
2
2
2
3
9
Количество переселенцев
8
8
8
12
36
§ 33. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории района
139. Услуги здравоохранения в селе Половинное оказывает поликлиника при МУ «Половинская центральная районная больница», 27 ФАПов действуют в каждом населенном пункте района. Отмечается недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированным медицинским персоналом.
На территории района функционируют 5 дошкольных учреждений (два на территории села Половинное, в селе Воскресенское, селе Башкирское, на станции Сумки), 5 средних общеобразовательных учреждений, 9 неполных общеобразовательных учреждений, 6 начальных школ, 1 вечерняя и 1 музыкальная школы.
В районе действуют 25 домов культуры и сельских клубов, имеется 21 библиотека.
До каждого административного центра сельских поселений района имеются дороги с твердым покрытием.
На 100 человек в районе приходится 19 телефонных аппаратов, в 33 населенных пунктах установлены универсальные таксофоны. К 1 января 2009 года к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. подключены 5 населенных пунктов. На территории района действует подвижная радиотелефонная связь, имеется возможность приема федеральных телевизионных программ.
В соответствии с заявленными вакансиями территорией вселения переселенцев является село Половинное.
Социальная и инженерная инфраструктура территории вселения представлена следующими предприятиями и организациями:
1) учреждения здравоохранения: МУ «Половинская центральная районная больница» на 76 коек, поликлиника, входящая в состав больницы, 1 аптека. Действует скорая медицинская помощь. В учреждениях здравоохранения трудятся 12 врачей, 59 человек среднего медицинского персонала;
2) учреждения образования: на территории села Половинное 2 детских сада на 214 мест (заполняемость составляет 98,6%), 1 средняя общеобразовательная школа, 1 музыкальная школа, 1 вечерняя школа; на территории района имеется образовательное учреждение НПО «Профессиональное училище №25»;
3) учреждения социального обеспечения и социальной защиты: ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району», филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Половинскому району. Создана мобильная социальная служба, оказывающая медицинские, парикмахерские, юридические услуги, а также торговлю продовольственными товарами по графику в селах района;
4) учреждения культуры и спорта: 1 дом культуры, 1 взрослая библиотека, 1 детская библиотека, 1 ДЮСШ, 1 стадион;
5) услуги в сфере связи и информационных технологий: услуги связи оказывают телеграф, отделение почтовой связи, предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи, есть коллективный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.;
6) коммунальная инфраструктура: в селе Половинное действует водопровод, 2 общественных колодца, обеспеченность электроэнергией 100%, канализация и центральное отопление имеются только в многоэтажных благоустроенных домах. Сжиженный газ для бытовых нужд завозится в баллонах. В 2008-2009 гг. произведены расчеты по газификации района;
7) на территории вселения функционирует 41 торговая точка;
8) транспортные услуги оказывают Курганское отделение Южно-Уральской железной дороги, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ПАТП-4», ОАО «ПАТП-1», индивидуальные предприниматели.
140. На территории села Половинное нет общежитий, гостиниц, баз отдыха, санаториев. Временное расселение переселенцев до получения гражданства Российской Федерации возможно в оздоровительном лагере «Зеленый борок», рассчитанном на 80 мест.
Имеется возможность временного найма или приобретения жилых помещений у физических лиц. Средняя расценка найма - до 500 рублей за жилое помещение.
Участники Программы могут быть обеспечены постоянным жильем следующим образом:
1) в качестве служебного жилого помещения МУ «Половинская центральная районная больница» предоставляет 2 квартиры;
2) для врачей за счет средств местного бюджета приобретаются служебные жилые помещения. Врачи, проживающие в селе Половинное, имеют благоустроенные жилые помещения. Все медицинские работники пользуются льготой по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилой площади за счет средств местного бюджета;
3) выделяются земельные участки в соответствии с действующим законодательством;
4) для молодых семей (до 35 лет) Курганским отделением №8599 Сбербанка России выделяются кредиты по льготным процентным ставкам.
Банковское обслуживание населения осуществляют дополнительный офис Курганского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в селе Половинное, Кетовское отделение №6956/065 Сбербанка России, операционные кассы внекассового узла в селе Сумки, селе Васильевка, селе Башкирское, селе Байдары, селе Сухмень.
§ 34. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
на территории Половинского района
141. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории Половинского района приведен в таблице 36.
Таблица 36
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный
исполнитель
(по согласованию)
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
Муниципальный орган управления образованием (далее - МОУО) Половинского района (по согласованию)
Обозначение количества образовательных учреждений для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
МОУО Половинского района (по согласованию)
Адаптация переселенцев к жизни в Половинском районе
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
МУ «Половинская центральная районная больница» (по согласованию)
Осуществление занятости переселенцев
4.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
ГУ «Центр занятости населения Половинского района»
Осуществление занятости переселенцев
5.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
МУ «Половинская центральная районная больница» (по согласованию)
Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами
6.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
МУ «Половинская центральная районная больница» (по согласованию)
Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами
7.
Разработка порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области-территорий вселения (по согласованию)
Обеспеченность временным размещением переселенцев
8
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району»
Обеспеченность переселенцев социальными услугами
9
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Отдел культуры Администрации Половинского района (по согласованию)
Доступность переселенцев к культурно - досуговым услугам
10
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Половинского района Курганской области (по согласованию)
Получение достоверной информации о реализации Программы
11
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Половинского района Курганской области (по согласованию)
Получение информации о реализации Программы через СМИ
12
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг.
Финансовый отдел Администрации Половинского района Курганской области (по согласованию)
Доступность приобретения жилых помещений
142. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 35. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
143. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Половинский район 2009-2012гг.» составляет 2976 тыс. рублей.
Таблица 37
Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения «Половинский район 2009-2012гг.», тыс. рублей
Объем финансовых средств
Всего
2009год
2010год
2011год
2012год
Всего, в том числе
2976
456
550
664
1306
- местного бюджета (по согласованию)
2876
441
530
639
1266
- внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
- работодателей
-
-
-
-
-
- собственных средств переселенцев (по согласованию)
100
15
20
25
40
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 24 к Программе.
§ 36. Контактная информация
144. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения - ГУ «Центр занятости населения Половинского района», село Половинное, ул. Ленина, 6а, телефон 8(35238) 9-15-32. Режим работы: 8:00-16:00, обед 12:00-13:00, выходной день - суббота, воскресенье (для всех учреждений по оказанию услуг переселенцам режим работы одинаков);
2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - МУ «Половинская центральная районная больница», село Половинное, ул. Строительная, 1, телефон 8(35238)9-26-49;
3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям - МОУО Половинского района, село Половинное, ул. Советская, 50, телефон 8(35238)9-13-43; отдел культуры, село Половинное, ул. Декабристов, 1а, телефон 8(35238) 9-14-92;
4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району», село Половинное, ул. Декабристов, 27, телефон 8(35238)9-17-68;
5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - Администрация Половинского района, село Половинное, ул. Победы, 9, телефон 8(35238)9-14-35.
Глава 9. Проект переселения «Притобольный район 2009-2012 гг.»
§ 37. Общая характеристика Притобольного района
145. Притобольный район (далее по тексту главы 9 - район) образован в 1964 году.
Район расположен на юге области, граничит со Звериноголовским, Кетовским, Куртамышским, Половинским районами области, Республикой Казахстан. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 14 км.
Удаленность от города Кургана составляет 64 км.
Транспортная магистраль, проходящая по территории района - международная автотрасса Курган - Звериноголовское - Кустанай.
На территории района расположено 37 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 14 муниципальных образований области - сельских поселений.
Площадь территории района составляет 230,2 тыс. га; плотность населения составляет 7,5 жителя на 1 кв.км.
Природные ресурсы: земли лесного фонда - 40,3 тыс. га, земли водного фонда - 0,5 тыс. га.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 25 к Программе.
146. В 2008 году родилось 226 человек, умерло 325. Число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза. По сравнению с 2007 годом число родившихся увеличилось на 15,3%, умерших увеличилось на 13,6%. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 13,1, смертности - 18,8. За 2008 год из района выбыло 366 человек, прибыло 348. По сравнению с 2007 годом число прибывших уменьшилось на 21,5%, выбывших уменьшилось на 11,6%.
Таблица 38
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
17575
17299
17199
в том числе: - городского
-
- сельского
17575
17299
17199
Численность родившихся, человек
206
196
226
Численность умерших, человек
292
286
325
Естественный прирост/ убыль, человек
-86
-90
-99
Численность прибывших за год, человек
424
443
348
Численность выбывших за год, человек
353
414
366
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
+71
+29
-18
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
9,9
9,9
9,9
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
56
57
57
147. Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство (растениеводство).
На территории района по состоянию на 1 января 2009 года зарегистрировано 102 организации, в том числе 51 малое предприятие. Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района повысилась с 43,7% в 2007 году до 50,1% в 2008 году.
Объемы произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период 2006-2008 гг. увеличились в 2,1 раза: с 15,056 млн. рублей до 31,619 млн. рублей.
Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции за период 2006 - 2008 гг. возросли на 33,3%: с 442 млн. рублей в 2006 году до 589 млн. рублей в 2008 году.
Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2006 года по 2008 год увеличились в 3,1 раза: с 67,7 млн. рублей в 2006 году до 178,35млн. рублей в 2008 году.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 26 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.
148. Численность трудовых ресурсов составила 9,9 тыс.человек, сократилось число работников крупных и средних организаций - на 9,6 %. Половина занятых в экономике района работает в домашнем хозяйстве, занимается индивидуальной трудовой деятельностью. Не занято в экономике 2,6 тыс. человек. В органах службы занятости района зарегистрировано 357 человек.
Численность безработных на 1 января 2009 года составила 357 человек, что меньше показателя 2006 года на 8,0%. За период с начала 2008 года уровень безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 4,3%. На одну вакансию в начале 2008 года претендовало в среднем 388 человек. При этом 54 % безработных, зарегистрированных в центре занятости населения, относились к категории длительно (более года) незанятых граждан.
Среднемесячная заработная плата составила в 2008 году 6926,6 рублей, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 25,3%.
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2007 году - 154,4%, в 2008 году - 163%
149. Темпы ввода жилья за 2006-2008 гг. увеличились в 2,4 раза, с 956,6 кв.м до 2341 кв.м в год.
Обеспеченность населения жильем составила 20,3 кв.м на человека в 2007 году и 20,2 кв.м в 2008 году.
Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 1 января 2009 года составляла 4%. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, составляла: водопроводом - 9%, канализацией - 2%, газом - 100%, центральным отоплением - 6,2%, электричеством -100%.
В 2008 году для индивидуального строительства выделено 16 земельных участков площадью 29896 кв.м.
150. Предприятием ОАО «Глядянская автоколонна-1396» за 2008 год автобусами перевезено 92,7 тыс. человек, что составляет 97% к 2007 году. Пассажирооборот за этот период составил 3102,3 тыс.пассажиро-километров. Регулярность движения автобусов составила 99,9 %. Пассажирскими перевозками занимаются также 2 индивидуальных предпринимателя. В 2008 году объем грузоперевозок составил 154,7 тыс. т.
Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования увеличилось за 2006-2008 гг. с 2502 единиц в 2006 году до 2699 единиц в 2008 году, также в районе предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи.
Темпы роста объемов розничной торговли в 2008 году по сравнению с 2006 годом составили 216,3%, оборот общественного питания вырос на 83,9%, рост объемов платных услуг составил 157,8% к уровню 2006 года.
151. На 1 января 2009 года в районе функционировало 9 средних, 6 основных и 6 начальных общеобразовательных школ (далее - школа), в них обучалось 1643 ученика, что меньше обучающихся в 2007 году на 126 человек. Для детей, которые не могут получить основного образования в дневных образовательных учреждениях, открыты учебно-консультационные пункты при 7 школах района и работает вечерняя школа. Во всех средних и основных школах имеются компьютерные классы, в средних школах установлены спутниковые терминалы. В 2007 году все школы района подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В районе функционирует 4 ДОУ.
С целью обеспечения государственных гарантий доступности образования в районе развивается система вариативных форм дошкольного образования:
- 13 групп кратковременного пребывания с охватом 249 человек;
- педагогический патронаж на дому с охватом 180 детей дошкольного возраста.
Охват дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет составляет 62,2. Все ДОУ работают по новым программам.
В школах района работает 357 педагогов, из них 65% имеют высшее образование. Ежегодно в высшие учебные заведения для получения педагогических специальностей направляются от 5 до 8 выпускников по целевому набору. Обеспеченность образовательных учреждений педагогическими кадрами составляет 98%, в школах имеются вакансии учителей русского языка и литературы, учителя физики и математики.
В системе дополнительного образования района функционирует 2 МУ: Детский дом творчества, Детско-юношеская спортивная школа.
Охват детей дополнительным образованием в учреждениях ДОД составил 31,4% (в 2007 году - 28,8%).
В образовательных учреждениях района действует 159 кружков и секций с общим охватом 1288 детей, что составляет 63% от общей численности детей (в 2007 году - 42%).
152. В системе здравоохранения района функционируют 27 ФАПов и МУ «Глядянская центральная районная больница», работает 19 врачей и 125 средних медицинских работников. Коечный фонд составил 79 коек, круглосуточных коек - 66, дневного пребывания - 13. Среднее число дней работы койки круглосуточного стационара составило 315,1 дня. Работает два поста скорой медицинской помощи. Сформировано 4 терапевтических и 2 педиатрических участка.
В 2007 году в МУ «Глядянская центральная районная больница» поступило медицинское оборудование на сумму 7,3 млн. рублей. Проведен капитальный и текущий ремонт ФАПов.
153. В районе работают 22 библиотеки, 26 учреждений клубного типа, музыкальная школа, 3 студии народного творчества. Уделяется внимание профессиональной подготовке и переподготовке кадров. В ГОУ СПО «Курганский областной колледж культуры» обучается 5 человек, в Челябинской академии культуры заочно обучается 4 человека. В 2008 году проведен текущий ремонт в 36 учреждениях на сумму 241 тыс.рублей. Приобретены звуко-техническая аппаратура, костюмы, музыкальные инструменты.
154. На учете в отделе социальной защиты населения состоит 1027 ветеранов труда, 473 тружеников тыла, 42 репрессированных, 1476 инвалидов. Общая сумма выплат за 2008 год составила 15,0 млн. рублей.
Детские пособия получают 1693 семьи. За 2008 год начислено пособий на сумму 4,9 млн. рублей. Выплачено единовременных пособий при рождении ребенка на сумму 855,4 тыс. рублей, ежемесячных пособий беременным женщинам на сумму 141,4 тыс. рублей.
За 2008 год совершено 65 выездов мобильной социальной службы, обслужено 3560 человек. На социальном обслуживании состоит 283 человека. Работает отделение дневного пребывания для пожилых людей, оздоровлено 53 человека. Организована служба сиделок, взято на обслуживание 2 человека.
§ 38. Оценка потребности в рабочей силе на территории района
155. За 2006-2008 гг. структура занятости населения в разрезе отраслей существенно не менялась и выглядит следующим образом: сельское хозяйство - 8,3%, промышленность - 3,6%, образование - 29,8%, здравоохранение - 16,3%, культура - 5,5%, социальные услуги - 4,1%, управление - 8,2%, транспорт - 4,4%,прочие - 19,8%.
По состоянию на 1 января 2009 года в составе зарегистрированных безработных 4,6% имели высшее образование, 32,6% - среднее профессиональное, 33,6% - среднее общее, 29,4% - не имели среднего общего образования.
Переобучение безработных граждан проводится на базе учебных заведений города Кургана за счет средств областного бюджета только по рабочим профессиям.
Большинство поступающих в органы службы занятости вакансий предназначены для людей, не имеющих специальности. В основном это такие специальности, как водитель, сторож, уборщица.
Вакансии предоставляются преимущественно на временные рабочие места, на общественные и временные работы.
156. Основными работодателями являются администрации поселений района при организации временных рабочих мест.
Таблица 39
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев
Специальность, населенный пункт вселения
Квалификационные требования
Потребность в работниках, в том числе по годам
Заработная плата
Условия вселения
Врач-гинеколог,
село Глядянское
Высшее специальное образование
1 (2009 год)
от 10 тыс. рублей
Помощь местного бюджета в покупке жилых помещений
(120 тыс.рублей)
Учитель иностранного языка,
село Боровлянка
Высшее специальное образование
1 (2009 год)
от 2,5 тыс. рублей
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Главный агроном,
село Гладковское
Высшее специальное образование
1 (2009 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеется неблагоустроенные
жилые помещения
Врач-психиатр,
село Глядянское
Высшее специальное образование
1 (2010 год)
от 8 тыс. рублей
Помощь местного бюджета в покупке жилых помещений
(120 тыс.рублей)
Учитель иностранного языка,
село Притобольное
Высшее специальное образование
1 (2010 год)
от 2,5 тыс. рублей
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач-терапевт,
село Глядянское
Высшее специальное образование
1 (2011 год)
от 10 тыс. рублей
Помощь местного бюджета в покупке жилых помещений
(120 тыс.рублей)
Главный агроном,
село Гладковское
Высшее специальное образование
1 (2011 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеются свободные жилые помещения
Главный инженер,
Главный агроном,
село Камышное
Высшее специальное образование
1 (2012 год)
1(2012 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеются свободные жилые помещения
Главный экономист,
село Гладковское
Высшее специальное образование
1 (2012 год)
от 3,5 тыс. рублей
Имеются свободные жилые помещения
Итого
10 человек
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 40. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 40
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
3
2
2
3
10
Количество переселенцев
12
8
8
12
40
§ 39. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории района
157. Численность переселенцев с членами семей, планируемая для переселения в район на период 2009-2012 гг., составит около 40 человек, что составит 0,2% численности населения района и не создаст дополнительных проблем и трудностей по обеспечению услугами здравоохранения, образования, органов социальной защиты населения, в сфере культуры и досуга, связи, транспорта.
Основная часть переселенцев планируется для вселения в село Глядянское, в котором имеется МУ «Глядянская центральная районная больница», поликлиника.
Дети будут обучаться в МУ «Глядянская средняя школа», имеется МУ «Музыкальная школа», МУ «ДЮСШ», стадион, хоккейный корт, Дом детского творчества.
Услуги населению предлагают МУ «Глядянская центральная районная библиотека» и детская библиотека.
В районе проведена модернизация проводной телефонной связи, подключен оптико-волоконный кабель. В районе имеется возможность подключения квартирных телефонов. Населению района оказываются услуги сотовой связи. Имеется возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имеются офисы организаций с коллективным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Услуги почтовой связи оказывает Притобольный цех Кетовского почтамта. В районе функционирует 15 отделений почтовой связи.
В селе Глядянское имеются благоустроенные жилые помещения, которые составляют 16% от общего жилого фонда. Благоустройство: холодное водоснабжение, отопление, вывоз жидких бытовых отходов, содержание и ремонт жилых помещений, вывоз сухого мусора.
В селе Глядянское центральные улицы асфальтированы.
Имеется 41 стационарная торговая точка.
В селе Гладковское имеется МУ «Гладковская средняя школа». Услуги связи оказывает отделение связи. В селе есть Дом культуры, библиотека, ФАП. Работают 4 торговые точки. Общая площадь жилого фонда - 22,1 тыс. кв. м, все жилые помещения с печным отоплением.
В селе Давыдовка имеется МУ «Давыдовская средняя школа». Услуги связи оказывает отделение связи. В селе есть Дом культуры, библиотека, ФАП. Работают 9 торговых точек. Общая площадь жилого фонда - 32 тыс. кв. м, все жилые помещения с печным отоплением.
В селе Обухово имеется МУ «Обуховская основная общеобразовательная школа». Услуги связи оказывает отделение связи. В селе есть Дом культуры, библиотека, ФАП. Работают 3 торговые точки. Общая площадь жилого фонда - 9,1 тыс. кв. м, все жилые помещения с печным отоплением.
Перспективы развития социальной и инженерной инфраструктуры района на 2008-2012 гг.:
1) в селе Глядянское запланированы реконструкция кинотеатра «Юбилейный» с перепрофилированием под спортивно-оздоровительный центр, строительство общественной бани;
2) ведутся работы по ремонту и строительству дорог, тепловых и водопроводных сетей;
3) на 2010 год планируется реконструкция торговых павильонов под создание колхозного рынка;
4) решаются вопросы по газификации района.
158. На первоначальном этапе приема размещение переселенцев возможно за счет найма жилых помещений у физических лиц (стоимость найма благоустроенных квартир с учетом оплаты коммунальных услуг до 80 рублей за 1 кв.м, неблагоустроенных жилых помещений - до 20 рублей за 1 кв.м).
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Притобольному району представлена в приложении 27 к Программе.
Стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке в сельских населенных пунктах составляет от 1 тыс. рублей, в селе Глядянское - до 15 тыс. рублей. Среднегодовой ввод жилья составляет 1300 кв.м.
Кредитные организации, работающие на территории района: отделение Сбербанка России, отделение ОАО «Россельхозбанк», общество с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк». Помимо кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей банки выдают сельским жителям образовательные кредиты, кредиты на строительство жилья, газификацию сельских домов, потребительские кредиты, принимают вклады, проводят платежи и переводы.
Ипотечные кредиты в районе не востребованы населением. Ипотечные кредиты на приобретение жилых помещений предоставляются обществом с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк».
§ 40. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района
159. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района приведен в таблице 41.
Таблица 41
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
МУ Районный отдел народного образования (по согласованию)
Обозначение конкретных учреждений для обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
МУ Районный отдел народного образования (по согласованию)
Адаптация переселенцев к жизни в районе
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Осуществление занятости переселенцев
4.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Осуществление занятости переселенцев
5.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
МУ Финансовый отдел Администрации Притобольного района Курганской области (по согласованию),
МУ «Глядянская центральная районная больница» (по согласованию),
Фонд медицинского страхования по Притобольному району (по согласованию)
Обеспечение переселенцев медицинскими услугами
6.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
МУ Финансовый отдел Администрации Притобольного района Курганской области (по согласованию),
МУ «Глядянская центральная районная больница» (по согласованию),
Фонд медицинского страхования по Притобольному району (по согласованию)
Обеспечение переселенцев медицинскими услугами
7.
Разработка порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области-территорий вселения (по согласованию)
Обеспечение временного размещения переселенцев
8.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Притобольному району, ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» (по согласованию)
Обеспечение переселенцев социальными услугами
9.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Доступность переселенцев к культурно-досуговым услугам
10.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Получение достоверной информации о реализации Программы
11.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Получение информации о реализации Программы через СМИ
12.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009-2012 гг.
МУ Финансовый отдел Администрации Притобольного района Курганской области (по согласованию)
Доступность приобретения жилых помещений
160. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В 2008 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 16 земельных участков общей площадью 29896 кв.м. На 20 июня 2009 года для индивидуального жилищного строительства предоставлено 13 земельных участков общей площадью 24230 кв.м.
Нормативная правовая база, регулирующая предоставление земельных участков под строительство:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) решение Притобольной районной Думы от 30 июля 2008 года №362 «О Положении «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Притобольный район или ином законном владении, для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов (конкурсов, аукционов)».
§ 41. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
161. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Притобольный район 2009-2012 гг.» составляет 360 тыс. рублей (приложение 28 к Программе), которые будут предоставлены в виде дополнительных гарантий из местного бюджета на приобретение жилья для врачей:
Объем финансовых средств, тыс. рублей
Всего
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Всего, в том числе
360
120
120
120
-
- местного бюджета (по согласованию): покупка жилья для врачей
360
120
120
120
-
- внебюджетных фондов
-
-
-
-
-
- работодателей
-
-
-
-
-
- собственных средств переселенцев
-
-
-
-
-
§ 42. Контактная информация
162. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения:
1) Ширяева Татьяна Дмитриевна - заместитель главы Администрации Притобольного района - начальник отдела экономики, село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, телефон 8(35239) 9-15-50, факс- 35-239-9-18-47;
2) Кириллов Николай Михайлович - глава Гладковского сельсовета, село Гладковское, телефон 8 (35239) 9-64-18;
3) Григорьев Анатолий Павлович - глава Глядянского сельсовета, село Глядянское, ул. Красноармейская, 38, телефон 8 (35239) 9-11-45;
4) Саморокова Любовь Алексеевна - глава Давыдовского сельсовета, телефон 8 (35239) 9-62-34;
5) Мрачковский Николай Александрович - глава Обуховского сельсовета, телефон 8 (35239) 9-43-25;
6) Комогоров Сергей Анатольевич - директор ГУ «Центр занятости населения Притобольного района», село Глядянское, ул. Советская,14, телефон 8 (35239) 9-30-48.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - Юданов Юрий Юрьевич - главный врач МУ «Глядянская центральная районная больница», село Глядянское, ул. Ленина, 119, телефон 8 (35239) 9-30-26.
Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям:
1) главы Гладковского, Глядянского, Давыдовского, Обуховского сельсоветов;
2) руководители бюджетных учреждений, отдел культуры Администрации Притобольного района, село Глядянское, ул. Красноармейская, 21, телефон 8 (35239) 9-14-77.
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) - филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области (отдел социальной защиты населения по Притобольному району), начальник отдела Филиппов Олег Николаевич, село Глядянское, ул. Красноармейская, 19, телефон 8 (35239) 9-18-52.
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях:
1) главы Гладковского, Глядянского, Давыдовского, Обуховского сельсоветов;
2) Ширяева Татьяна Дмитриевна - заместитель главы Администрации Притобольного района - начальник отдела экономики, село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, телефон 8 (35239) 9-15-50, факс 8 (35239) 9-18-47.
Глава 10. Проект переселения «Целинный район 2009-2012 гг.»
§ 43.Общая характеристика Целинного района
163. Территория Целинного района (далее по тексту главы 10 - район) составляет 3445,6 кв. км. Район расположен на юге области в лесостепной зоне, хотя леса занимают всего 384 кв. км, или 11% общей площади. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 92 км, из них по воде - 81 км (реки Уй и Тобол).
Наиболее заметное заселение территории, на которой расположен район, относится к середине 18 века, когда были установлены мирные отношения с Казахстаном и начался процесс воссоединения его с Россией. Дальнейшему притоку населения способствовала постройка в 1743 году Усть-Уйской крепости, Луговского и Казак-Кочердыкского редутов Оренбургской линии укреплений. Это были казачьи воинские поселения.
В 1963 году район был переименован из Усть-Уйского в Целинный в честь освоения 100 тыс. га целинных земель.
Район расположен в 160 км от города Кургана и удален на 90 км от ближайшей железнодорожной станции. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 489 км, из них с твердым покрытием - 224 км. Через район проходит трасса, связывающая область с Республикой Казахстан (Кустанайской областью), основные транспортные магистрали - это асфальтированные дороги на город Курган и город Шумиху. Есть трасса, связывающая район с Челябинской областью, но по ней существует приграничный промежуток без твердого покрытия (9 км).
Население района составляет 21,2 тыс. человек, которые проживают в 48 населенных пунктах, объединенных в 19 сельсоветов. Плотность населения на 1 января 2008 года составляла в среднем 6 человек/кв.км.
Район обладает обширными сельскохозяйственными угодьями - 273,7 тыс. га. Имеются залежи магнезитовых руд - 678 млн. т, строительных глин - 1153 тыс. куб. м, существуют запасы торфа и 1000 т сапропели в озерах. Около 7 тыс. га занято водой (реки и озера).
86% сельскохозяйственных угодий используется сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами, а также в личном подсобном хозяйстве. Залежи руд и строительной глины не используются.
Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 29 к Программе.
164. Демографическая ситуация в районе за 2006-2008 гг. характеризуется снижением численности населения. В 2007 году снижение составило 0,1 тыс. человек, в 2008 году - 0,4 тыс. человек. Сохраняется убыль численности населения. Причины - миграция населения в связи с отсутствием условий занятости трудоспособного населения, низкий социальный уровень жизни. Смертность значительно превышает рождаемость, в 2008 году превышение составило 82 человека. Изменяется возрастной состав населения: в 2006 году 24 % населения составляли дети, в 2007 году в связи с оттоком трудоспособного населения, имеющего детей, доля детей в районе составила 22,7 %, в 2008 году - 21,8 % от общей численности населения. Одновременно возрастает доля населения пенсионного возраста: с 22 % в 2007 году до 22,6 % в 2008 году.
Таблица 42
Динамика демографических показателей района
Наименование показателей
2006 год
2007 год
2008 год
Численность населения - всего, на конец года, тыс. человек
21370
21242
20862
в том числе: - городского
0
0
0
- сельского
21370
21242
20862
Численность родившихся, человек
223
205
251
Численность умерших, человек
371
300
333
Естественная убыль, человек
(148)
(95)
(82)
Численность прибывших за год, человек
93
233
192
Численность выбывших за год, человек
297
733
540
Миграционный прирост (убыль) населения, человек
(204)
(510)
(348)
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек
10570
10300
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности
49,46
49,37
Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкий уровень заработной платы, отсутствие рабочих мест на крупных и средних предприятиях, низкий уровень благоустройства жилья.
165. В районе по состоянию на 1 января 2009 года, по данным муниципального статистического наблюдения, осуществляют хозяйственную деятельность 108 юридических лиц, из них 31 малое предприятие, а также 219 индивидуальных предпринимателей, в том числе 47 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств.
За 2006-2008 гг. численность хозяйствующих субъектов на территории района выросла на 10%, количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 8,7%.
За период 2006-2008 гг. наблюдается рост производства продукции. В промышленности в действующих ценах каждого года темп роста объема производства составил 106% к уровню 2006 года. Производство продукции растениеводства возросло в 2 раза. Наблюдается рост продукции животноводства.
Для общественного животноводства заготовлено 10,1 тыс. т сена, 27,5 тыс. т сенажа, 5,0 тыс. т силоса. Полностью обеспечены кормами крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.
В 2008 году всего по району обработано паровых полей в хозяйствах всех форм собственности более 27 тыс. га.
Валовой сбор зерна в бункерном весе составил 118 тыс. т. В среднем по району получена урожайность зерновых 13,4 центнера с га. Более 20 центнеров с га урожайность в ЗАО «Комбикормовый завод», ООО «Зауральехлеб».
За 2008 год сельским хозяйством района получено 215,7 млн. рублей кредитов на развитие сельскохозяйственного производства и более 77 млн. рублей субсидий за счет всех уровней бюджетов.
Наблюдается рост и развитие производства по всем фермерским хозяйствам района. В 2008 году 2 фермерских хозяйства начали развитие животноводства, поголовье в них составило 78 голов крупного рогатого скота и 86 свиней.
По итогам 2008 года сельскохозяйственными предприятиями получена прибыль более 128 млн. рублей, темп роста к уровню 2007 года - 118,6%.
Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории района области, представлен в приложении 30 к Программе.
В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.
166. На 1 января 2009 года численность трудоспособного населения в районе составляет 10,3 тыс. человек. Из общей численности работающих в крупных и средних предприятиях и организациях 58,4 % занято в бюджетной сфере, 31,2% работает в сельском хозяйстве. Средняя численность занятых в сельском хозяйстве за 2008 год сократилась на 95 человек. Сокращение численности занятых коснулось всех сельскохозяйственных предприятий, но самое значительное в ООО «Зауральехлеб» - на 37 человека.
В Целинном лесхозе в связи с реорганизацией отрасли произошло сокращение численности работников на 48 %, большая часть высвобожденных в этой отрасли заняты в сфере малого предпринимательства того же профиля.
За 2008 год в центр занятости в поисках работы обратилось 1277 человек (в 2007 году - 1218 человек), из них 319 - несовершеннолетние граждане в возрасте 14-17 лет, желающие работать в свободное от учебы время, и 952 гражданина из числа временно неработающих, в том числе 37 человек после увольнения в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности работающих. Признаны безработными 866 человек, в том числе 62,5 % женщин, 19 % - молодежь.
Трудоустроено за 2008 год 497 безработных. Уровень трудоустройства безработных составил 55,4 %. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 61 безработный.
По состоянию на 1 января 2008 года в центре занятости на учете состояло 248 безработных граждан (на 42 человека меньше, чем в 2007 году). Уровень регистрируемой безработицы составляет 2,4%.
Средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям и бюджетным организациям составил в 2008 году 6187,5 рублей (рост 136,7 % к уровню 2007 года), или 134% к прожиточному минимуму для трудоспособного населения. Среднедушевой денежный доход населения за 2008 год по району составил 2992 рубля (темп роста 153%).
Остается низкой заработная плата в сельскохозяйственном производстве - 4865,2 рубля (темп роста к уровню 2007 года - 157,9 %). В 2008 году впервые доходы работников в сельскохозяйственной отрасли превысили прожиточный минимум. Не достигнут прожиточный минимум в ЗАО «Куйбышевское» - 96,4%, ООО «Зауральехлеб» - 95,5% и ГУП опытно-производственное хозяйство «Южное» - 88,7%. Средняя заработная плата работников клубной системы составила 4220 рублей, или 91,4 % к прожиточному минимуму. В данных учреждениях основная численность работников трудится не на полную ставку.
В течение 2008 года выплачено пенсий на сумму 264 млн. рублей (в среднем на 1 человека в месяц 3874 рубля), темп роста - 136% к уровню 2007 года.
167. Строительство жилья осуществляется индивидуальными застройщиками, за 2006 год введено в эксплуатацию 19 жилых одноквартирных домов общей площадью 1583,9 кв. м, в 2007 году - 1998 кв. м, в 2008 году введено в эксплуатацию 16 жилых одноквартирных домов общей площадью 1552 кв. м. Темп роста к уровню 2007 года составил 167,4 %.
За счет средств местного бюджета приобретено 2 квартиры в селе Целинное для работников МУ «Целинная центральная районная больница».
Целинным отделением Сбербанка России за 2007 год выдано кредитов на строительство и приобретение жилья на сумму 13,9 млн. рублей, в том числе 7 молодым семьям выдано 1,72 млн. рублей. Ипотечное кредитование в районе не развито в связи с недостаточным уровнем доходов в семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и высокой стоимостью 1 кв.м жилья, как первичного, так и вторичного.
За 2007 год в Администрацию Целинного района поступила 1 заявка на отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В стадии строительства находятся 76 объектов.
Обеспеченность жильем в среднем по району на человека составляет 18,3 кв.м.
Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, по району низка: водопроводом обеспечено 3,3% жилых помещений, канализацией - 3%, баллонным газом - 98,3 %, центральным отоплением - 6 %, электричеством - 100% жилых помещений.
За 2008 год в районе выполнено строительных работ на общую сумму 22,4 млн. рублей, темп роста к уровню 2007 года в действующих ценах составил 146,6%, индекс физического объема - 119%. Основной объем работ приходится на государственное унитарное предприятие «Целинное ДРСП»- 19,4 млн. рублей.
168. Организациями автомобильного транспорта и индивидуальными предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, в 2008 году перевезено 76,4 тыс. т грузов (темп роста к уровню 2007 года 53,6 %). Грузооборот предприятий всех видов экономической деятельности за 2008 год составил 2486,5 тыс. т/км (темп роста 53,4%).
За 2008 год автобусами по всем маршрутам перевезено 41,8 тыс. человек, что составляет 84,8% к 2007 году.
Маршрутными автобусами было предусмотрено по расписанию 4588 рейсов, регулярность движения составляет 94,5 % от запланированных.
Осуществляют перевозку пассажиров на личных автомобилях 5 предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в налоговом органе. Открыт маршрут из села Казак-Кочердык, не имеющего дорог с твердым покрытием, на город Курган через Сосновую Рощу.
169. На территории района услуги связи оказывает ОАО «Электросвязь». В районе функционирует 20 телефонных станций. По состоянию на 1 января 2009 года количество телефонных аппаратов у населения составляет 2921 единиц, обеспеченность стационарными телефонами составляет 112 единиц на 1 тыс. жителей.
Оказываются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи.
Услуги почтовой связи оказывает Целинный участок федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». В районе функционирует 19 отделений почтовой связи.
170. На территории района работает 178 торговых точек. Торговлю товарами осуществляют потребительские кооперативы, почта и частные предприниматели. Оборот розничной торговли в товарной массе в 2007 году составил 425,8 млн. рублей, темп роста физического объема к уровню 2006 года - 123,7 %.
Доля продажи товаров на рынках района в розничном товарообороте составляет 2,2 %. Оборот общественного питания составил 9,3 млн. рублей, на душу населения - 446 рублей.
171. Населению района в 2007 году оказано платных услуг на сумму 49,9 млн. рублей, в том числе бытовых - 0,6 млн. рублей (по данным муниципального наблюдения). В структуре услуг для населения наиболее весомые доли занимают услуги связи и ЖКХ, соответственно 43 и 38%.
Жилищно-коммунальные услуги в районе предоставлялись населению и юридическим лицам МУП «Луч», МУ «Целинная центральная районная больница» и муниципальными образованиями (водоснабжение). Бюджетные учреждения обеспечиваются теплом от собственных котельных на твердом и жидком топливе.
В 2008 году было запланировано выделение 0,5 млн. рублей на разработку схемы территориального планирования района. Объявленный 27 июня 2008 года открытый аукцион по разработке проекта «Схема территориального планирования Целинного района» с суммой 0,75 млн. рублей не привлек ни одного участника аукциона.
172. На 1 января 2009 года в ДОУ воспитанием было охвачено 404 ребенка. В 29 населённых пунктах действует 32 группы кратковременного пребывания, их посещают 386 детей. Различными формами дошкольного образования охвачено 790 человек (59,3%).
На 1 сентября 2008 года в школах и детских садах работали 464 человека, из них 234 с высшим образованием. В район прибыли 5 молодых специалистов, из них 2 с высшим образованием. С 3 молодыми специалистами заключены контракты с выплатой подъёмных.
В вечерней сменной общеобразовательной школе занимается 91 ученик, в том числе 54 обучающихся в ГУ НПО «Профессиональное училище №36» (далее - ПУ-36), из 8 населенных пунктов приезжают ученики, которые занимаются по очно-заочной системе обучения.
Дополнительное образование учащиеся получают в кружках и спортивных секциях. В Доме детского творчества занимаются 440 человек в 41 кружке. В МУ «ДЮСШ» и ее филиалах работают 30 секций, в них занимаются 280 ребят. В системе дополнительного образования работают 19 педагогов.
На территории района действует 6 территориальных школьных округов, которые являются ресурсными центрами. В течение 2008 года в них поступило оборудование для кабинетов физики, химии, географии, биологии, технологии, классные доски, художественная, учебная, справочная и методическая литература.
Продолжается работа по информатизации школ района. Имеется 84 компьютера. В 10 школах установлены телефонные аппараты, 5 средних школ подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
173. Здравоохранение представлено МУ «Целинная центральная районная больница», 4 врачебными амбулаториями, 33 ФАПами.
В системе здравоохранения работает 340 человек, в том числе 21 врач, 143 человека среднего медицинского персонала.
Все врачи имеют сертификаты специалистов. 86% среднего медицинского персонала имеют квалификационную категорию.
Уровень зафиксированной заболеваемости остается высоким, в среднем 1,1 случая на каждого жителя района. Высок уровень заболеваемости среди подростков и детей - 1,4 и 1,5 случая на каждого соответственно.
Отмечается рост заболеваний злокачественными образованиями, венерическими и инфекционными болезнями.
В течение 2008 года работала передвижная врачебная амбулатория, которая провела осмотр 685 человек.
Ведется профилактика заболеваний: профилактические осмотры выполнены на 92,8 % от запланированных на 2008 год, участники и инвалиды Великой Отечественной войны - 100%.
174. В сеть учреждений культуры входит 35 клубов, 27 библиотек, 2 киноустановки (села Целинное и Костыгин Лог), МУ «Школа искусств» в селе Целинное и ее филиал в селе Костыгин Лог.
В учреждениях культуры работает 178 человек, ими организовано 218 клубных формирований, для детей - 128. Проведено 6897 культурных мероприятий, в том числе для детей - 2348.
Библиотеками района в 2008 году обслужено более 106 тыс. читателей. Киносеансы посетили более 12 тыс. человек, в том числе около 10 тыс. детей.
В школе искусств обучается 152 учащихся на отделениях фортепьяно, баян, фольклор, изобразительное искусство.
175. На 1 января 2008 года в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району» на обслуживании находилось 314 человек.
Работает отделение социального обслуживания на дому, отделение социально-медицинского обслуживания, отделение срочной социальной помощи, клубы для пожилых людей и инвалидов, профилакторий на дому, служба сиделки, бригадный метод, хоспис на дому, приёмная семья для пожилого человека, социальное такси.
Действует мобильная социальная служба: за 2006-2008 гг. проведено 108 выездов, обслужен 901 человек.
Участки по надомному обслуживанию пенсионеров находятся в 16 селах и 7 населенных пунктах района. Участки по оказанию социально-медицинских услуг имеются в 4 поселениях: Целинное, Заманилки, Половинное, Воздвиженка. Граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживают 58 социальных и 6 медицинских работников.
Ведется работа по обследованию материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны, за каждым участником Великой Отечественной войны закреплены специалисты ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району».
ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району» оказывает услуги парикмахерской, по пошиву одежды, массажного кабинета, ритуальные услуги, в том числе на льготной основе для отдельных категорий граждан.
§ 44. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
176. На 1 января 2009 года численность трудоспособного населения в районе составляет 10,3 тыс. человек. Из общей численности работающих в крупных и средних предприятиях и организациях 58,4 % занято в бюджетной сфере, 31,2% работает в сельском хозяйстве. Средняя численность занятых в сельском хозяйстве за 2008 год сократилась на 95 человек.
В Целинном лесхозе в связи с реорганизацией отрасли произошло сокращение численности на 48 %. Большая часть высвобожденных в этой отрасли заняты в сфере малого предпринимательства.
За 2008 год в центр занятости в поисках работы обратилось 1277 человек, что на 59 человек больше, чем в предыдущем году, из них 319 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, желающих работать в свободное от учебы время, и 952 гражданина из числа временно неработающих, в том числе 37 человек после увольнения в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности работающих. Признаны безработными 866 человек, в том числе 62,5 % женщин, 19 % - молодежь.
Трудоустроено за 2008 год 497 безработных. Уровень трудоустройства безработных составил 55,4 %. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 61 безработный.
По состоянию на 1 января 2008 года в центре занятости населения по Целинному району на учете состоит 248 безработных граждан, что на 42 человека меньше, чем в предыдущем году. Уровень регистрируемой безработицы составляет 2,4%.
Таблица 43
Динамика и структура вакансий по району
№ п/п
Отрасли
2006 год
2007 год
2008 год
1.
Промышленность
6
0
4
2.
Сельское хозяйство
86
49
138
3.
Транспорт
7
1
21
4.
Строительство
2
2
8
5.
Торговля и обществ. питание
24
7
62
6.
ЖКХ
7
6
14
7.
Здравоохранение
17
10
50
8.
Образование
26
8
294
9.
Соцобеспечение
17
5
28
10.
Культура
3
1
8
11.
Финансовые органы
3
3
3
12.
Другие
273
192
335
Итого
471
284
965
Несмотря на имеющийся спрос на работников животноводства и механизаторов, данные категории граждан остаются нетрудоустроенными в связи с несоответствием места жительства на территории района или неудовлетворенностью уровнем заработной платы.
Востребованы педагогические специальности. Необходимы медицинские работники с высшим образованием и специализацией.
Имеются неиспользуемые земельные участки, на которых могут осуществлять деятельность фермерские хозяйства.
177. Так как район приграничный, в период действия Программы получат развитие территории Луговского сельсовета и Казак-Кочердыкского. Кроме специалистов, занятых на пограничной и таможенной службе, для обустройства данных территорий потребуются строительные специальности.
Администрацией Целинного района ведется работа по привлечению инвесторов для восстановления деятельности кирпичного завода в селе Кислянка с целью использования имеющихся запасов строительной глины. При налаживании производства потребуются специалисты - технологи и рабочие, общая потребность составит 20 человек.
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и членов их семей, представлены в таблице 44.
Таблица 44
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и членов их семей
Профессия, специальность
Квалификационные требования
Потребность в работниках,
в том числе по годам:
2009-2012 гг.
Возможность переподготовки на территории района
Условия (социальный пакет, жилое помещение)
Преподаватель иностранного языка
Высшее специальное образование
3 человека
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Преподаватель русского языка и литературы
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Преподаватель химии
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Участковый врач
Высшее специальное образование
3 человека
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач -офтальмолог
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач-отоларинголог
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Врач - невролог
Высшее специальное образование
1 человек
Нет
Бесплатные жилые помещения с освещением и отоплением
Итого:
11 человек
Средний размер ежемесячной оплаты труда за 2008 год составил 6187,5 рубля (121 % к прожиточному минимуму), темп роста к уровню предыдущего года - 128 %. В 2006 году средний размер заработной платы составлял 101 % к прожиточному минимуму.
В течение 2006-2008 гг. уровень среднемесячной заработной платы в районе оставался самым низким по области. Причины этого заключаются в том, что местоположение района обусловило развитие в нем сельского хозяйства, поэтому 34% населения (от числа занятых во всех организациях района) заняты в сельскохозяйственных организациях, 46% заняты в учреждениях бюджетной сферы и 20% - в промышленности, финансовой сфере, сфере транспорта, связи.
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 45. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 45
Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-2012 гг.
Количество участников
3
4
4
1
12
Количество переселенцев
12
16
16
4
48
§ 45. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
на территории вселения
178. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в административном центре района - селе Целинное, селах Кислянка, Костыгин Лог, Половинное, Казак-Кочердык, Рачеево, деревне Рыбное.
Транспортное сообщение указанных населенных пунктов - автомобильное, к селу Казак-Кочердык дорога неасфальтирована, к селу Рачеево участок дороги в 3,9 км без асфальта, остальные населенные пункты связаны с селом Целинное дорогами с твердым покрытием.
В селе Целинное необходимы врачи, прочие вакансии необходимы в селах и деревнях района: село Кислянка - участковый врач и преподаватель русского языка и литературы, село Костыгин Лог и Половинное - участковые врачи, село Рачеево и деревня Рыбное - преподаватели иностранного языка, село Казак-Кочердык - преподаватель химии. Все населенные пункты, кроме деревни Рыбное, являются центрами сельсоветов, в которых действуют клубы, библиотеки, в селе Рачеево и деревне Рыбное - основные общеобразовательные школы, в остальных населенных пунктах - средние общеобразовательные школы. Средний процент наполняемости классов в школах составляет 97 %. В селе Целинное имеется возможность получения специальности в ПУ - 36.
В селах Костыгин Лог, Половинное, Кислянка действуют детские сады, в которых имеются свободные места для детей. В селе Целинное существует очередь на места в детских садах. В остальных населенных пунктах действуют группы кратковременного пребывания детей при образовательных учреждениях.
В селе Целинное работает Детская школа искусств, в селе Костыгин Лог открыт филиал школы искусств. Действует детско-юношеская спортивная школа, филиалы расположены в селах Кислянка, Половинное, Костыгин Лог.
В селе Целинное услуги здравоохранения предоставляются МУ «Целинная центральная районная больница», в которой есть поликлиника и стационарные отделения, 2 аптеки и 4 филиала. Действует скорая медицинская помощь. В селах Половинное, Кислянка и Костыгин Лог действуют амбулатории, в прочих населенных пунктах услуги оказывают ФАПы с аптечными пунктами.
На территории поселений оказывается социальная помощь.
Во всех населенных пунктах действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Подвижная радиотелефонная связь доступна в селах Целинное и Половинное.
Автобусным сообщением охвачено 40% населенных пунктов. Периодичность движения автобусов - 2 раза в неделю.
Обеспеченность торговыми точками в предполагаемых местах расселения хорошая. Торговля развита в отделениях почтовой связи. В селе Целинное сеть магазинов обеспечивает потребности населения в полном объеме.
179. В селах Кислянка, Рачеево, Костыгин Лог и Рыбное имеется свободная жилая площадь для расселения переселенцев на условиях социального найма. Для врачей приобретаются за счет местного бюджета служебные жилые помещения. Все медицинские работники и педагоги пользуются льготой по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилой площади за счет областного и местного бюджетов. Электричеством и газом обеспечены все населенные пункты. В 2008-2009 гг. произведены расчеты по газификации района. Для прокладки газопровода отведены земельные участки.
Временное расселение граждан возможно в общежитии (28 комнат), принадлежащем муниципальному унитарному предприятию «Луч», и в детском лагере отдыха для детей на 100 мест. Стоимость найма комнат общежития - 10 рублей за 1 кв.м.
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 31 к Программе.
Выделяются земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
Для молодых семей (до 35 лет) Курганским отделением №8599 Сбербанка России выделяются кредиты по льготным процентным ставкам.
Отделения Сбербанка России открыты во всех пунктах расселения, кроме села Казак-Кочердык и деревни Рыбное.
Средняя заработная плата преподавателей в школах 7500-8700 рублей в месяц, участковых врачей - до 20 тыс. рублей в месяц.
§ 46. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
180. Перечень мероприятий по приему и обустройству переселенцев представлен в таблице 46.
Таблица 46
№ п/п
Мероприятия
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1.
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
2009-2012 гг.
Главное управление образования Курганской области, учреждения среднего и высшего профессионального образования Курганской области
(по согласованию)
Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку
2.
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Главное управление образования Курганской области, учреждения среднего и высшего профессионального образования Курганской области
(по согласованию)
Обучение русскому языку
3.
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию)
Предоставление рабочих мест участникам проекта
4.
Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию)
Повышение уровня образования
5.
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемых в области и районе
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию)
Оказание содействия в открытии предприятий малого предпринимательства, составлении бизнес-планов
6.
Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), МУ «Целинная центральная районная больница»
(по согласованию)
Оказание услуг участникам проекта, в том числе бесплатной медицинской помощи
7.
Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), МУ «Целинная центральная районная больница»
(по согласованию)
Предоставление медицинских страховых полисов
8.
Разработка порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области
(по согласованию), администрации поселений
(по согласованию)
Предоставление участникам Программы временных жилых помещений
9.
Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки, предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства Российской Федерации
2009.год
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), администрации поселений
(по согласованию)
Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства
10.
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства Российской Федерации
2009-2010 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), администрации поселений
(по согласованию)
Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками
11.
Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы
2009 год
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Осуществление контроля за реализацией проекта
12.
Организация информационного освещения хода реализации Программы
2009-2012 гг.
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию), редакция газеты «Голос целинника»
(по согласованию)
Публикация в СМИ хода реализации проекта
13.
Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилых помещений для постоянного проживания
2009 год
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Оказание содействия участникам программы в приобретении жилых помещений для постоянного проживания
14.
Разработка механизма управления Программой
До декабря 2008 года
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение управления Программой и оперативного решения вопросов, связанных с выполнением Программы
15.
Утверждение состава рабочей группы по обеспечению выполнения Программы
Декабрь 2008 года
Администрация Целинного района Курганской области (по согласованию)
Обеспечение оперативного решения вопросов, связанных с выполнением Программы
181. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
§ 47. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
182. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения «Целинный район 2009-2012 гг.», составляет 2652 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
1) местного бюджета (по согласованию) - 2242,2 тыс. рублей;
2) внебюджетных фондов (по согласованию) - 104,3 тыс. рублей;
3) собственных средств участников Программы (по согласованию)- 305,5 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 32 к Программе.
§ 48. Контактная информация
183. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения, представлены в таблице 47.
Таблица 47
Уполномоченные лица
Сфера деятельности
Телефон
Юридический адрес
Глава Администрации Целинного района
Общее руководство реализацией Программы
2-10-43
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Заместитель главы Целинного района по социальным вопросам
Размещение переселенцев
2-10-94
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Заместитель главы Целинного района по экономике
Расчеты затрат на осуществление Программы
2-10-30
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Заместитель главы Целинного района по коммунальным вопросам
Строительство и ремонт жилых помещений
2-11-34
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
СМИ
Предоставление
своевременной информации
2-18-73
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Главный врач Целинной районной больницы
Оказание медицинской помощи, трудоустройство
2-15-70
641150, село Целинное, ул. Ленина, 25
Центр занятости населения
Обеспечение трудоустройства переселенцев
2-13-21
641150, село Целинное, ул. Бухарова, 45
Отдел социальной защиты населения
Предоставление льгот, пособий, субсидий
2-15-15
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Центральная библиотечная система
Предоставление научной и художественной литературы
2-18-35
641150, село Целинное, ул. Бухарова, 61А
МУ культуры «Целинная территориальная клубная система»
Проведение культурно-досуговых мероприятий
2-18-93
641150, село Целинное, ул. Советская, 67
Управление образования Целинного района
Предоставление мест в школах, детских садах
2-10-75
641150, село Целинное, ул. Советская, 63
Глава администрации Целинного сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-17-00
641150, село Целинное, ул. Колхозная, 16
Глава администрации Васькинского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-44-45
641165, Целинный район, село Пески, ул. Ленина, 4
Глава администрации Южного сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-24-34
641151, Целинный район, село Костыгин Лог,
ул. Строителей, 1
Глава администрации Рачеевского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-37-41
641175, Целинный район, село Рачеевка
Глава администрации Фроловского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-12-75
641150, Целинный район, село Фроловка
Глава администрации Казак-Кочердыкского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-47-10
641153, Целинный район, село Казак-Кочердык, ул. Советская, 6
Глава администрации Заманилкинского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-46-44
641163, Целинный район, село Заманилки, ул. Ленина, 4
Глава администрации Кислянского сельсовета
Содействие в размещении переселенцев
2-27-88
641175, Целинный район, село Кислянка
Раздел III. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Глава 11. Механизм реализации Программы
§ 49. Структура управления Программой
184. Государственным заказчиком Программы является Правительство Курганской области. Государственный заказчик осуществляет координацию Программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение изменений в действующую Программу, обеспечивает создание условий для реализации Программы.
185. Структура управления Программой состоит из структуры управления на уровне области и структур управления проектами переселения муниципальных образований Курганской области-территорий вселения на муниципальном уровне.
В целях эффективной реализации Программы, а также для осуществления общей координации действий и контроля за реализацией Программы определена следующая структура управления Программой на уровне области.
186. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - областная межведомственная комиссия), созданная постановлением Правительства Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области», исполняет следующие функции:
1) подготовка рекомендаций Правительству Курганской области по совершенствованию Программы;
2) организация взаимодействия и координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Курганской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, по вопросам реализации Программы;
3) утверждение регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения;
4) утверждение памятки участника Программы;
5) подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы для реализации Программы;
6) мониторинг хода исполнения Программы;
7) контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий;
8) анализ результатов деятельности исполнителей Программы и подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;
9) рассмотрение и утверждение докладов о ходе реализации Программы;
10) принятие решения, в случае необходимости, о подготовке отчета о ходе реализации Программы на заседании Правительства Курганской области;
11) уточнение программных мероприятий, корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода ее реализации;
12) изучение, обобщение и распространение опыта работы органов исполнительной власти Российской Федерации, Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, работодателей по реализации Программы;
13) участие в планировании распределения средств, выделяемых из федерального, областного и муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий Программы;
14) подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
15) взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации Программы;
16) проведение информационно-разъяснительной работы с населением и работодателями области.
187. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года №466-р орган исполнительной власти Курганской области по вопросам реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление Программой на территории области;
2) координирует взаимодействие органов исполнительной власти Курганской области - основных исполнителей Программы с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;
3) координирует взаимодействие участников Программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обслуживания и другими исполнителями Программы;
4) организует согласование кандидатуры участника Программы с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области-территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;
5) готовит информационные материалы о Программе в помощь переселенцам и организаторам работы с ними, для федерального и областного банка данных о Программе, областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;
6) организует подбор, подготовку и переподготовку кадров для реализации Программы;
7) осуществляет мониторинг программных мероприятий и контроль за их исполнением;
8) готовит с учетом предложений органов исполнительной власти Курганской области и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по выполнению Программы;
9) направляет в ФМС России заключение о готовности принять и обустроить переселенцев;
10) регулярно направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе реализации Программы;
11) утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации Программы;
12) инициирует и проводит экспертные проверки реализации программных мероприятий, их социальной и экономической эффективности;
13) при необходимости вносит в Правительство Курганской области, областную межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации Программы, ее финансовому обеспечению;
14) ежегодно представляет Губернатору Курганской области доклад о реализации Программы;
(Подпункт 14 пункта 187 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
15) утверждает порядок предоставления в 2012 году денежных выплат на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи.
(Подпункт 15 пункта 187 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
188. Общественный областной консультативный совет (далее - Совет) создается распоряжением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
Совет исполняет следующие функции:
1) организует встречу участников Программы с ее исполнителями, представителями заинтересованных организаций;
2) осуществляет мониторинг хода реализации Программы, ее оценки участниками Программы;
3) осуществляет контроль за выполнением программных мероприятий;
4) организует обсуждение хода реализации Программы, возникающих проблемных ситуаций;
5) осуществляет подготовку предложений и рекомендаций для областной межведомственной комиссии, органов исполнительной власти Курганской области по реализации программных мероприятий.
189. Губернатор Курганской области:
1) осуществляет общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением;
2) представляет отчет (не реже одного раза в год) о ходе реализации Программы на заседании областной межведомственной комиссии;
3) по рекомендации областной межведомственной комиссии представляет отчет о ходе реализации Программы на заседании Правительства Российской Федерации либо на заседании Государственного совета Российской Федерации.
190. На территории вселения формируется следующая структура управления Программой.
В целях обеспечения эффективной реализации Программы на территории муниципального района Главе муниципального района рекомендуется:
1) осуществлять общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением на территории вселения;
2) представлять отчет (не реже одного раза в год) о ходе реализации Программы на заседании областной межведомственной комиссии;
3) по рекомендации областной межведомственной комиссии представлять отчет о ходе реализации Программы на заседании Правительства Курганской области.
Уполномоченный решением Главы муниципального района орган по реализации Программы на территории вселения (далее - уполномоченный орган на территории вселения) призван исполнять следующие функции:
1) координировать взаимодействие участников Программы с органами исполнительной власти Курганской области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;
2) осуществлять подготовку информационных материалов и организацию необходимой разъяснительной работы среди населения муниципального района;
3) участвовать в мониторинге программных мероприятий и контроле их исполнения на территории муниципального района;
4) при необходимости вносить в Правительство Курганской области, областную межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации Программы, ее финансовому обеспечению;
5) представлять Правительству Курганской области доклад о реализации Программы на территории муниципального района.
191. Управление реализацией Программы осуществляется на принципах:
1) законности и научной обоснованности методов и средств реализации Программы;
2) публичности и прозрачности управления Программой;
3) обеспечения скоординированной работы по реализации Программы.
192. Перечень принятых в Курганской области нормативных правовых актов, которые направлены на реализацию Программы:
- распоряжение Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р «О создании рабочей группы по разработке проекта программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы»;
- постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области»;
- распоряжение Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р «Об уполномоченном органе по вопросам реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы».
§ 50. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы
193. Губернатор Курганской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.
194. Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы, утверждается постановлением Правительства Курганской области.
195. Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области.
196. Реализация Программы осуществляется Правительством Курганской области и органами исполнительной власти Курганской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Реализация Программы в приграничных муниципальных районах области осуществляется органами исполнительной власти Курганской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
197. На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения, не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа Программы.
198. Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Курганской области (далее - Регламент), а также принятия нормативных правовых актов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории Курганской области.
Правительством Курганской области разработан проект Регламента, который утверждается в установленном порядке областной межведомственной комиссией. Внесение в него изменений возможно при изменении условий реализации Государственной программы и (или) Программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы. Проект Регламента представлен в приложении 33 к Программе.
Система программных мероприятий, необходимых для эффективной реализации Программы, приведена в таблице 48.
Таблица 48
№ п/п
Мероприятия
Сроки
исполнения
Ответственные
исполнители
Планируемый результат
1
2
3
4
5
1.
Подготовка проекта нормативного правового акта по созданию общественного консультативного органа по контролю за реализацией Программы и определению порядка осуществления им консультативных мероприятий и общественного контроля
2009 год
ГУТЗН Курганской области
Формирование общественного областного консультативного совета Курганской области
2.
Подготовка памятки участникам Программы и членам их семей
2009 год
ГУТЗН Курганской области,
областная межведомственная комиссия
(по согласованию),
УФМС России по Курганской области
(по согласованию)
Подготовка и направление памятки возможным участникам Программы через УФМС России по Курганской области
3.
Создание презентационных материалов для информационного освещения и обеспечения реализации Программы
2009 год
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, управление информационных технологий Правительства Курганской области
Подготовка и направление презентационных материалов возможным участникам Программы через подразделения ФМС России
4.
Организация содействия в подготовке и издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципального района - территории вселения
2009 год
ГУТЗН Курганской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
(по согласованию)
Принятие органами местного самоуправления нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципальных районов
5.
Создание механизма управления Программой на уровне муниципального района - территории вселения
2009 год
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
(по согласованию)
Постоянный мониторинг реализации мероприятий программы
6.
Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Профессиональная адаптация переселенцев, трудоустройство участников и членов семей
7.
Организация медицинского обслуживания участников Программы и членов их семей
2009-2012 гг.
Главное управление здравоохранения Курганской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения (по согласованию)
Предоставление медицинских услуг участникам Программы и членам их семей
8.
Предоставление мер социальной поддержки семьям участников Программы
2009-2012 гг.
Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Оказание участникам Программы и членам их семей мер социальной поддержки
9.
Организация заседаний областной межведомственной комиссии не реже 1 раза в полугодие
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Координация взаимодействия исполнительных органов всех уровней власти в решении задач, направленных на реализацию Программы
10.
Создание областного раздела интернет-портала Программы для предоставления информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области
2009 год
Курганское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский фонд помощи беженцам «Соотечественники»
(по согласованию)
Предоставление информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области
199. Основная задача информационной работы с соотечественниками - распространение полной информации о социально-экономическом положении и природно-климатических особенностях области; ее потребностях в высококвалифицированных работниках, о состоянии инфраструктуры (социальной, инженерной) приема переселенцев, размерах материальной и финансовой помощи отдельным участникам Программы и членам их семей, о порядке и условиях предоставления жилых помещений, оформления на работу.
Работа по информационному освещению будет организована преимущественно через дипломатические представительства Российской Федерации, а также через представительства ФМС России за рубежом. Задачей органов исполнительной власти области и учреждений, занимающихся подготовкой и распространением информации, является разработка и предоставление информационных материалов по Программе.
В этих целях органам исполнительной власти области необходимо следующее:
1) подготовка и распространение информационных материалов, в том числе в печатных СМИ, посвященных различным сферам жизни области;
2) создание раздела для переселенцев на официальных сайтах Правительства Курганской области, УФМС России по Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) организация информационной кампании в печатных СМИ о планах органов исполнительной власти области в сфере миграционной политики.
Информационная работа, проводимая в области в связи с реализацией Программы, направлена на содействие адаптации переселенцев к новым условиям проживания.
200. После приезда на постоянное место жительства в выбранный населенный пункт участник Государственной программы обращается в уполномоченный орган на территории вселения.
Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения):
1) изучает документы участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степень знания русского языка и другие документы;
2) организует встречи участника Программы с представителем работодателя, пригласившим переселенца, для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места; выявляет потребности в повышении квалификации или переподготовке участника программы;
3)
4) при согласии участника выдает направление к определенному работодателю;
5) осуществляет контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Программы по возникающим проблемам;
6) формирует предложения по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
7) проводит встречу с трудоспособными членами семьи участника Программы с целью определения профессиональной подготовки и их стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации;
8) при необходимости организует профессиональную подготовку и переподготовку членов семьи участника Программы (в соответствии с планами работы учреждений профессионального образования);
9) постановка участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу.
Все участники Программы, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) имеют право обратиться в органы службы занятости области за содействием в поиске подходящей работы.
В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513 (далее - Административный регламент по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников), основанием для начала работы по подбору рабочих мест является личное обращение гражданина в ГУ - центр занятости населения (далее - ЦЗН) Курганской области.
Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, впервые обратившиеся в государственное учреждение - ЦЗН, представляют следующие документы:
1) заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан; документы, удостоверяющие личность, - для лиц без гражданства.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены;
3) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.
4) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании;
5) справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
6) индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами.
Результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы является получение гражданином выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.
Работник ГУ ЦЗН на основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, осуществляет регистрацию гражданина в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
201. Работник ГУ ЦЗН на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления-анкеты осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе подходящей работы не допускается:
1) предложение одной и той же работы дважды;
2) направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
3) предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
4) предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
5) предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).
Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником государственного учреждения службы занятости перечня.
Работник ГУ ЦЗН по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу.
Работник ГУ ЦЗН выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.
Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу (при наличии вариантов подходящей работы) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
Работник ГУ ЦЗН уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в ГУ ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя.
При получении информации о результатах собеседования гражданина с работодателем работник ГУ ЦЗН по телефону или письменно приглашает гражданина лично посетить ГУ ЦЗН для продолжения поиска подходящей работы, или получения направления на оплачиваемую общественную работу, или для временного трудоустройства.
Гражданин, получивший государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, может представить работнику государственного учреждения службы занятости в случае трудоустройства наряду с направлением на работу с отметкой работодателя выписку из приказа о приеме на работу, трудовой договор или договор гражданско-правового характера.
202. В целях взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению ГУТЗН Курганской области, ЦЗН территорий вселения после предварительного подбора требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации (на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи: документов об образовании, квалификации, опыте работы), для ознакомления участника Программы с условиями работы на предприятии, получения более полной информации о работодателе организуют:
1) горячие линии на сайте ГУТЗН Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) горячие линии телефонной связи - соотечественник-работодатель;
3) на сайте ГУТЗН Курганской области в меню «Соотечественники» рубрику «Вопросы и ответы» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет .
203. ГУТЗН Курганской области разработана ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы», одобренная распоряжением Правительства Курганской области от 8 июля 2008 года № 255-р (далее -программа содействия занятости).
Программа содействия занятости предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения.
Задача программы содействия занятости состоит в преодолении ключевых проблем регистрируемого рынка труда: сдерживании безработицы в сельской местности, повышении качества рабочей силы и организации трудоустройства граждан, испытывающих трудность в поиске рабочих мест, - с использованием специальных программ.
Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с законодательством о занятости, утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг в области содействия занятости ГУ ЦЗН и Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.
Мероприятия предусматривают:
1) организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
В целях создания условий для занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет на территории области действует форма молодёжной занятости «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 449;
2) психологическую поддержку.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 ноября 2007 года № 726) в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;
3) профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 года № 680) в случаях, если гражданин не имеет профессии (специальности); испытывает трудности с выбором рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации и других;
4) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 819).
В соответствии с главой VI «Социальные гарантии и компенсации» Закона о занятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гарантируется:
- выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
- выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
- утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости может оказываться материальная помощь.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год» установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей;
5) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 400) в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы, в случаях если:
- гражданин испытывает трудности в поиске работы;
- впервые ищет работу (ранее не работал);
- стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
- состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;
- утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
6) содействие самозанятости безработных граждан.
Одним из наиболее перспективных вариантов смягчения ситуации на рынке труда является вовлечение граждан в сферу предпринимательства, содействие их трудоустройству за счет активизации самостоятельной занятости населения.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года № 281н.
Основным принципом в работе с соотечественниками является работа ГУТЗН Курганской области по принципу «одного окна» (создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении государственных и муниципальных услуг), предусматривающего, что участник Программы будет находиться в постоянном контакте с уполномоченным органом, который в свою очередь будет осуществлять постоянное взаимодействие с различными организациями на территории области.
204. В целях содействия оптимизации внутренних миграционных процессов, использованию трудовых ресурсов мигрантов ГУТЗН Курганской области ведет работу по сбору сведений о наличии вакансий, формированию банка вакантных должностей области.
Банк вакантных должностей пополняется в основном за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях, подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемых жилых помещениях, заработной плате, характере работы.
Банк вакансий области, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте ГУТЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ежемесячно обновляться.
205. Мероприятия по оказанию услуг в сфере содействия занятости (таблица 49).
Таблица 49
№ п/п
Мероприятие
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
Планируемый
результат
1.
Ведение базы данных участников Программы и членов его семьи
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
во взаимодействии с другими исполнителями Программы
Формирование базы данных участников Программы
2.
Ведение горячей линии для участников Программы
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований-территорий вселения
(по согласованию), центры занятости населения муниципальных образований - территорий вселения
На этапе подготовки к переселению собеседование участников Программы с работодателями, консультации по вопросам переселения
3.
Ведение базы данных о текущей потребности в вакансиях работодателей
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области, центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Формирование регистра работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников
4.
Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий, указанных в Программе
2009-2012 гг., ежемесячно
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области- территорий вселения
Банк вакансий области с предоставлением жилья, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте ГУТЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
5.
Предоставление участнику Программы государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в случае отказа работодателя, участвующего в реализации Программы, от заключения трудового договора
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
6.
Предоставление участникам Программы и членам их семей государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение сведений о положении на рынке труда на территории вселения и Курганской области
7.
Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
8.
Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации, для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
9.
Организация для нетрудоустроенного участника Программы
временных работ
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Оказание содействия в трудоустройстве
10.
Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда территории вселения, для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
11.
Организационное содействие в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Выбор учреждения профессионального образования и программ обучения (повышения квалификации и переподготовки) по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда
12.
Оказание государственных услуг по психологической поддержке в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психического состояния
13.
Оказание государственных услуг по социальной адаптации в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы
2009-2012 гг.
Центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Получение гражданином навыков самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации; получение заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
206. Участникам Программы и членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» предоставляются следующие виды социального обслуживания:
1) стационарное социальное обслуживание в государственных стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении;
2) социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
Материальная помощь в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» предоставляется гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей его жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно (далее - трудная жизненная ситуация). В среднем в зависимости от ситуации размер материальной помощи составляет 1000 рублей.
В качестве услуг по социальному страхованию рассматриваются:
1) выплата единовременного пособия при рождении ребенка;
2) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Глава 12. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
207. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению представлены в таблице 50.
Таблица 50
№ п/п
Тип риска
Мероприятия по его снижению
Срок
выполнения
Ответственный исполнитель
Планируемый результат
1
2
3
4
5
6
1
Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда на место поселения;
попадание переселенца в категорию безработных
Предварительное заключение соглашения между органами, ответственными за реализацию Программы, и работодателями о месте и условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний;
предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в ЦЗН области вакансиям;
реализация мероприятий по содействию участнику Программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства;
расселение участников Программы преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов
2009 год
2009 год
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Недопущение фактов нетрудоустройства переселенцев после переезда в Курганскую область
2
Нежелание участника Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места; желание участников Программы трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе
Предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией Программы, и работодателями о месте и условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний;
содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы;
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в ЦЗН вакансиям;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства
2009 год
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Привлечение на вакансии переселенцев с требуемыми профессиональными и квалификационными характеристиками; удовлетворенность участников Программы местом работы
3
Необеспеченность жилыми помещениями (или не удовлетворяющее переселенца предложение жилого помещения);
сложности с наймом и оплатой временных жилых помещений, неспособность семьи участника Программы нести расходы по приобретению постоянных жилых помещений
Увеличение объемов жилищного строительства в рамках проектов, включенных в Программу;
проработка вариантов вре-менного размещения переселенцев;
обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке со-отечественника условий временного найма и стоимости проживания, условий приобрете-ния постоянных жилых помещений;
согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности соотече-ственников нести расходы по временному размещению и приобретению жилых помещений, в том числе на условиях действующих жилищных программ;
вовлечение переселенцев в программы ипо-течного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей соотече-ственников
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области;
УФМС России по Курганской области (по согласованию);
Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Обеспечение всех участников Программы и членов их семей жилыми помещениями на всех этапах переселения и размещения
4
Несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации переселенца требованиям предоставляемого рабочего места
Определение на стадии формирования проекта переселения критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационных, по уровню доходов, способности участвовать в программе ипотечного кредитования, желанию пройти профессиональную переподготовку);
мероприятия по профессиональному переобучению и повышению квалификации в соответствии с требованиями предоставляемых рабочих мест
2009 год
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области
Привлечение на предлагаемые вакансии переселенцев с требуемыми профессиональными и квалификационными характеристиками
5
Несоответствие реальной оплаты труда его предполагаемому (обещанному) уровню
Предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией Программы, и работодателями об условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний
2009 год
ГУТЗН Курганской области
Обеспечение реального уровня оплаты труда по каждой заявленной вакансии не ниже запланированного в проектах переселения
6
Серьезные заболевания участников Программы;
трудности климатической адаптации к месту поселения
Организация охраны здоровья переселенцев, начиная с первичного медицинского осмотра в центрах их приема и включая постановку на учет и обслуживание в соответствии с диагностическими рекомендациями в учреждениях здравоохранения
2009-2012 гг.
Главное управление здравоохранения Курганской области
Обеспечение предоставления соответствующих медицинских услуг всем нуждающимся переселенцам по мере потребности
7
Социально-психологическое обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп
Мониторинг этнического состава населения в местах расселения с целью избежания возможной межэтнической напряженности и конфликтов;
организация разъяснительной работы с насе-лением о целях и задачах Программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь при-бывающих в целях формирования толерантного отношения к переселенцам;
вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;
дисперсное расселение переселенцев
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Создание комфортных условий для культурно-социальной ассимиляции переселенцев
8
Конфронтация между переселенцами и коренным населением, межнациональная напряженность
Сравнительный анализ обеспеченности коренного населения и участников Программы социальными услугами с целью недопущения существенных различий в их предоставлении, роста на этой основе межгрупповой социальной напряженности;
мониторинг этнического состава населения в местах расселения с целью избежания возможной межэтнической напряженности и конфликтов;
организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы для формирования толерантного отношения к переселенцам
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
ГУТЗН Курганской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Недопущение возникновения напряженности и конфликтов на территории проектов переселения, вызванных вселением участников Программы
9
Несоответствие реально предоставляемых условий социальной адаптации ожидаемым (предварительно обещанным)
Высоко ответственное отношение принимающей переселенцев стороны к полному исполнению условий соглашения с переселенцами, их доброжелательному приему и комплексному обустройству в территориях вселения;
мероприятия по развитию социальной сферы, строительству дорог, объектов связи и другому обустройству территорий вселения соотечественников;
проведение адаптационных семинаров, организация свободного времени переселенцев, предоставление возможностей в области культуры и досуга, активизация деятельности общественных организаций с целью включения переселенцев в новую социальную среду, а также обеспечение возможности широкого участия в местных делах, в работе муниципальных образований, территориальных сообществ
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
2009-2012 гг.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области -территорий вселения (по согласованию)
Обеспечение реально предоставляемых условий социальной адаптации переселенцев ожидаемым и предварительно заявленным в проектах переселения
Глава 13. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности
208. При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:
1) анализ хода реализации программных мероприятий;
2) выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;
3) определение эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой, в части реализации Программы Курганской области;
4) оценку влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Курганской области.
Цель мониторинга - сбор, обработка, анализ статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и оценка достигнутых результатов с целью научно обоснованного совершенствования управления Программой и своевременной коррекции программных мероприятий, направленных на повышение ее эффективности.
209. Объектами мониторинга являются мероприятия Программы, реализуемые на территории Курганской области и финансируемые из бюджета Курганской области.
Мониторинг реализации Программы осуществляется Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области совместно с органами исполнительной власти Курганской области на единой методической основе конкретных целевых индикаторов, установленных Государственной программой. Мониторинг позволяет:
1) иметь постоянную объективную информацию о ходе реализации Программы;
2) выявлять степень соответствия текущих результатов, запланированных по срокам достижения, целевому и эффективному использованию средств, удовлетворенности участников Программы и жителей муниципальных образований Курганской области - территорий вселения, влиянию достигнутых результатов на показатели социально-экономического развития Курганской области;
3) принимать своевременные решения по повышению эффективности реализации Программы.
210. Мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляется по следующим показателям:
1) численность участников Программы и членов их семей, переселившихся на территорию области на постоянное место жительства (в том числе по группам: возрастным, профессиональным, уровню образования);
2) количество переселившихся семей участников Программы, в том числе по численному составу;
3) численность трудоустроенных переселившихся участников Программы;
4) количество зарегистрированных в органах службы занятости населения Курганской области безработных переселившихся участников Программы трудоспособного возраста;
5) численность переселившихся участников Программы и членов их семей, прошедших переобучение, переподготовку и переквалификацию в рамках программ профессионального переобучения (в зависимости от потребности), и их доля в общей численности переселенцев трудоспособного возраста;
6) количество и доля детей из семей переселившихся участников Программы, посещающих организации дошкольного образования, общеобразовательные учреждения, организации ДОД;
7) обеспеченность переселившихся семей участников Программы постоянным жильем.
211. Эффективность реализации Программы измеряется следующими основными целевыми показателями:
1) миграционным приростом населения Курганской области;
2) качественным составом переселенцев на основе отбора по определенным критериям;
3) удовлетворенностью реализацией Программы участников Программы (по результатам социологических исследований);
4) уровнем обеспеченности участников Программы и членов их семей постоянным жильем;
5) уровнем занятости участников Программы и членов их семей;
6) степенью охвата детей из семей переселившихся участников Программы образовательными услугами и услугами дошкольных учреждений из числа нуждающихся.
212. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области:
1) разрабатывает, в том числе с привлечением экспертных организаций и областной межведомственной комиссии, стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации мероприятий Программы;
2) готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, корректировке мероприятий Программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников Программы на территориях вселения;
3) готовит информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, для регулярного (не реже 1 раза в квартал) рассмотрения на заседаниях областной межведомственной комиссии, на заседаниях Правительства области (1 раз в полугодие);
4) готовит ежегодный доклад о реализации Государственной программы на территории области для предоставления в Правительство Российской Федерации и Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
213. Результаты исполнения целевых индикаторов Программы и отчеты об анализе хода исполнения Программы формируются ежеквартально.
Результаты мониторинга хода выполнения Программы и конкретных проектов переселения рассматриваются на заседаниях областной межведомственной комиссии, по итогам которых принимается решение о корректировке Программы.
Осуществление корректировки Программы по результатам мониторинга реализации мероприятий Программы происходит в соответствии с постановлением Правительства Курганской области.
Информация о результатах мониторинга публикуется в областных СМИ, на официальном сайте Правительства Курганской области в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Глава 14. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта Программы
214. Область, исходя из возможностей по трудоустройству и специфики территорий вселения, планирует принять 85 семей, или 340 человек, из расчета состава семьи из четырех человек, в том числе по годам:
2009 год - 108 человек;
2010 год - 64 человека;
2011 год - 80 человек;
2012 год - 88 человек.
215. Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию), средств внебюджетных фондов: пенсионного и социального страхования (по согласованию), а также средств работодателей (по согласованию) и собственных средств переселенцев (по согласованию).
Расчет расходов на реализацию Программы из областного бюджета произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного участника Программы.
Приоритетными направлениями финансирования Программы является оказание первичной помощи переселенцам:
1) на жилищное обустройство;
2) предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли, транспорта, связи и других.
Для временного проживания во всех территориях вселения создается база данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма), в том числе по жилым помещениям, свободным для продажи.
Вопросы дальнейшего жилищного обустройства будут решаться в соответствии с действующим законодательством Курганской области, в том числе и путем приобретения жилых помещений с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования (приложение 34 к Программе).
216. Стоимость компенсационного пакета одного участника Программы включает расходы на:
1) предоставление услуг учреждений дошкольного воспитания;
2) предоставление услуг учреждений общего и профессионального образования;
3) предоставление медицинских услуг;
4) предоставление услуг учреждений социального обслуживания и мер социальной поддержки.
Компенсационный пакет участника Программы предусматривает выплату стоимости соответствующих услуг в расчете на 6 месяцев.
Стоимость одной услуги определена исходя из прогнозных бюджетных назначений на 2009 год и числа граждан, пользующихся соответствующими услугами. Стоимость всего комплекса услуг, предоставляемых переселенцам во всех территориях вселения области, одинакова по всем проектам переселения.
Расчет финансовых затрат областного бюджета на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009 году приведен в таблице 51.
Сводные затраты областного бюджета на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009-2012 гг. приведены в таблице 52 (затраты рассчитаны на 6 месяцев каждого года).
Количество граждан из числа переселенцев - участников Программы и членов их семей, пользующихся конкретными услугами, рассчитано исходя из условий: 75% - взрослые в трудоспособном возрасте, из них 25% - лица, нуждающиеся в услугах учреждений социального обслуживания; 25% - несовершеннолетние дети, в том числе 50% - дошкольники, 50% - школьники.
Таблица 51
Расчет затрат консолидированного бюджета области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009 году (в расчете на 6 месяцев)
Виды расходов
Стоимость бюджетной услуги в расчете на 1 человека за период 6 месяцев (в рублях)
Количество участников Программы и членов их семей, которые воспользуются услугой
Прогнозируемые расходы областного бюджета на 2009 год (в рублях)
Расходы на дошкольное воспитание
15732,5
13
204522,5
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях
13454,0
14
188356,0
Расходы на профессиональное обучение
21428,8
27
578576,3
Расходы на предоставление медицинских услуг
2119,0
108
228852,5
Расходы на услуги учреждений социального обслуживания и меры социальной поддержки
13019,8
27
351533,8
Итого на 6 месяцев
-
-
1551841,1
Объем средств на реализацию мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах текущих средств, выделяемых исполнителям Программы в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Таблица 52
Расчет затрат консолидированного бюджета области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы на 2009-2012 гг. (по 6 месяцам каждого года)
Виды расходов
Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета (тыс. рублей)
2009
2010
2011
2012
Всего
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
област-ной
мест-ный
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Расходы на дошкольное воспитание
-
204,5
-
125,9
-
157,3
-
173,1
-
660,8
Расходы на обучение в общеобразова-тельных учреждениях
188,4
-
107,6
-
134,5
-
148,0
-
578,5
-
Расходы на профессиональ-ное обучение
578,6
-
342,9
-
428,6
-
471,4
-
1821,4
-
Расходы на предоставление медицинских услуг
228,9
-
135,6
-
169,5
-
186,5
-
720,5
-
Расходы на услуги учреждений социального обслуживания и меры социальной поддержки
351,5
-
208,3
-
260,4
-
286,4
-
1106,7
-
Итого:
1347,3
204,5
794,4
125,9
993,0
157,3
1092,3
173,1
4227,1
660,8
217. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Программы на 2009-2012 гг. составляет 16858,9тыс. рублей. Сводные затраты консолидированного бюджета области на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы приведены в таблице 53.
(Пункт 217 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Таблица 53
Сводные затраты области на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы на 2009-2012 гг.
№
п/п
Источники
финансирования
Финансовые затраты (тыс. руб.)
Всего
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
1.
Областной бюджет
4239,1
1347,3
794,4
993,1
1104,3
2.
Местные бюджеты (по согласованию)
10303,0
2646,8
2508,3
2147,4
3000,5
3.
Внебюджетные фонды (по согласованию)
325,3
83,3
82,5
62,2
97,3
4.
Средства работодателей (по согласованию)
416
64
88
102
162
5.
Средства переселенцев (по согласованию)
1575,5
267
329
337
642,5
6.
Всего
16858,9
4408,4
3802,2
3641,7
5006,6
(Таблица 53 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
218. Услуги, дополнительно предлагаемые участникам Программы и членам их семей (прием и временное размещение, меры по постоянному жилищному обустройству, переподготовка, переобучение и повышение квалификации под требования рабочих мест, содействие в формировании личного подсобного хозяйства, приобретение жилых помещений для врачей), и связанные с ними расходы, выходящие за рамки постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», являются дополнительными гарантиями.
(Абзац 2 пункта 218 исключен постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
219. В 2012 году дополнительные гарантии за счет средств областного бюджета предоставляются в виде денежных выплат на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи. Указанные денежные выплаты предоставляются в порядке, определенном Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области.
Денежные выплаты на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи включают в себя возмещение расходов на жилищное обустройство (расходы по договору найма (поднайма) жилого помещения, расходы на оплату коммунальных услуг) и на предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения (расходы на оформление медицинских справок для получения разрешения на временное проживание на территории Курганской области, расходов на внесение родительской платы за посещение детских дошкольных учреждений, организацию горячего питания школьников, за посещение учреждений дополнительного образования членами семьи участника Программы).
Расчеты на определение затрат на дополнительные гарантии в разрезе по территориям вселения, источникам финансирования и годам реализации Программы с выведением всех итоговых сумм представлены в приложении 35 к Программе.
(Пункт 219 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области
А.Г. Мазеин
Приложение 1 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей в 2009-2012 гг.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2009-
2012 гг.
Всего по районам
участники Программы
27
16
20
22
85
члены семьи
108
64
80
88
340
Звериноголовский район
участники Программы
4
0
0
0
4
члены семьи
16
0
0
0
16
Куртамышский район
участники Программы
7
2
3
3
15
члены семьи
28
8
12
12
60
Макушинский район
участники Программы
6
4
7
8
25
члены семьи
24
16
28
32
100
Петуховский район
участники Программы
2
2
2
4
10
члены семьи
8
8
8
16
40
Половинский район
участники Программы
2
2
2
3
9
члены семьи
8
8
8
12
36
Притобольный район
участники Программы
3
2
2
3
10
члены семьи
12
8
8
12
40
Целинный район
участники Программы
3
4
4
1
12
члены семьи
12
16
16
4
48
Приложение 2 к целевой программе Курганской
области по оказанию содействия добровольному
переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Перечень целевых программ Курганской области, действующих в 2009 году
№ п/п
Наименование целевой программы Курганской области
1.
«Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» (постановление Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года № 1249)
2.
«Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Курганской области» (постановление Курганской областной Думы от 28 февраля 2006 года № 1247) в том числе:
3.
«Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (постановление Курганской областной Думы от 23 сентября 2003 года № 2519)
4.
Подпрограмма «Обеспечение населения Курганской области питьевой водой на 2006-2010 годы»
5.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2010 годы»
6.
«Развитие малоэтажного жилищного строительства в Курганской области на 2008-2010 годы»
7.
«Социальное развитие села Курганской области до 2012 года» (постановление Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года № 2568)
8.
Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006-2010 годах»
9.
«Приоритетный национальный проект «Образование» в Курганской области в 2009-2012 годах» (постановление Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 года № 3693)
10.
«Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» (постановление Курганской областной Думы от 25 сентября 2007 года № 2577)
11.
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2008-2009 годы» (постановление Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2741)
12.
«Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 24 апреля 2007 года № 2239)
13.
«Профилактика правонарушений в Курганской области в 2008-2010 годах» (постановление Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2740)
14.
«Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года» (постановление Курганской областной Думы от 28 октября 2003 года № 2569)
15.
«Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008-2012 годы» (постановление Курганской областной Думы от 27 мая 2008 года № 3184)
16.
«Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года» (постановление Курганской областной Думы от 24 августа 2004 года № 3582)
17.
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2012 годы» (постановление Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2852)
18.
«Пожарная безопасность Курганской области на 2005-2009 годы» (постановление Курганской областной Думы от 28 сентября 2004 года № 3979)
19.
«Дети Зауралья» на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2676)
20.
«Культура Зауралья (2009-2013 годы)» (постановление Курганской областной Думы от 29 октября 2008 года № 3534)
21.
«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы» (постановление Курганской областной Думы от 23 сентября 2008 года № 3406)
22.
«Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года» (постановление Курганской областной Думы от 25 января 2005 года № 115)
23.
«Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 27 ноября 2007 года № 2742)
24.
«Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2675)
25.
«Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы» (постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2678)
26.
«Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы» (распоряжение Правительства Курганской области от 8 июля 2008 года № 255-р)
27.
«О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы» (постановление Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 2860)
Приложение 3 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Основные социально-экономические показатели
по Курганской области
Показатели
2001
год
2005
год
2006
год
2007
год
Прогнозные данные
2008
год
2009
год
2012
год
Ответственные за предоставление информации
Валовой
региональный
продукт, млрд.
рублей
25,4
50,2
68,4
82,7
101,0
98,8
134,5
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курганской области (далее - Курганстат)
(по согласованию)
Дефицит (-),
профицит (+)
консолидирован-ного бюджета
Курганской области,
млн. рублей
121,2
243,9
-256,4
571,4
-30,3
-1683,6
-1000
По данным Финансового управления Курганской области
Инвестиции в
основной капитал,
млн. рублей
3210,4
8628,3
12195
19042,5
32125,8
32510,0
53437,7
Курганстат
(по согласованию)
Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей
1784,8
4728,9
6535,3
8479,0
11120,0
12765,0
18155,0
Курганстат
(по согласованию)
Среднемесячная
заработная плата, рублей
2064,3
5691,5
7295,6
8882,7
11293,8
12244,5
19100,0
Курганстат
(по согласованию)
Величина
прожиточного
минимума в среднем на душу населения
(в месяц), рублей
1181,3
2622
2957
3366
4182
4684
7775
Курганстат
(по согласованию)
Доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума, %
48,4
31,4
23,5
19,5
17,9
19,0
17,0
Курганстат
(по согласованию)
Приложение 4 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Основные демографические показатели по Курганской области
Показатели
2001
год
2005
год
2006
год
2007
год
Прогнозные данные
2008
год
2009
год
2013
год
Ответственные за предоставление информации
1.Численность населения - всего тыс. человек
1047,1
992,1
979,9
969,3
960,4
953,2
922,4
в том числе:
городское,
тыс. человек
589,4
560,4
554,4
548,8
543,3
541,2
530,3
сельское,
тыс. человек
457,7
431,7
425,5
420,5
416,1
412,0
392,1
мужчины,
тыс. человек
485,4
455,9
449,4
444,1
439,5
435,6
419,9
женщины,
тыс. человек
561,7
536,2
530,5
525,2
520,0
517,6
502,5
трудоспособного возраста, тыс. человек
608,8
607,4
604,8
598,5
590,4
582,6
531,2
моложе трудоспособного, тыс.рублей
212,3
172,0
164,6
158,7
155,2
153,8
159,3
старше трудоспособного, тыс. человек
226,0
212,7
210,5
212,1
214,8
216,8
231,9
2.Прирост (убыль)
населения,
тыс. человек
- 16,4
-12,2
- 10,6
-8,9
-7,2
-7,9
-8,0
3. Естественный прирост (убыль) населения, человек
-7094
-7181
-5718
-4175
-3474
-3840
-4776
4. Миграционный прирост (+),
снижение (-), человек
-9272
-5011
- 4886
-4719
- 3728
-4099
-3248
ГУТЗН Курганской области
5. Средний возраст работающих
- всего, лет
в том числе:
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
мужчины, лет
женщины, лет
Приложение 5 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Основные показатели рынка труда по Курганской области
Показатели
2001
год
2005
год
2006
год
2007
год
оценка
Прогнозные данные
2008
год
2009
год
2013
год
Ответственные за предоставление информации
1. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего,
тыс. человек
436,3
434,3
431,5
431,6
430,1
429,1
425,5
Курганстат
(по согласованию)
Из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек
111,9
85,5
76,6
-
-
-
-
рыболовство, рыбоводство, тыс. человек
0,05
0,4
0,7
-
-
-
-
добыча полезных ископаемых, тыс. человек
0,9
0,9
0,8
-
-
-
-
обрабатывающие производства, тыс. человек
83,2
75,6
85,0
-
-
-
-
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек
12,8
11,5
11,8
-
-
-
-
строительство, тыс. человек
15,0
15,9
16,8
-
-
-
-
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек
42,3
57,6
57,4
-
-
-
-
гостиницы и рестораны, тыс. человек
6,7
6,0
5,8
-
-
-
-
транспорт и связь, тыс. человек
30,6
33,9
30,8
-
-
-
-
2. Численность занятых индивидуальным трудом по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек
96,6
120,9
133,3
114,3
109,1
102,8
96,7
Курганстат
(по согласованию)
3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек
10,0
11,0
10,6
11,5
12,2
13,1
14,0
Курганстат
(по согласованию)
4. Структура занятых в экономике по уровню образования:
высшее профессиональное, %
12,6
14,5
16,7
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
среднее профессиональное, %
32,2
24,5
26,5
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
начальное профессиональное, %
13,2
18,2
20,1
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
среднее (полное) общее, %
26,1
27,1
21,1
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу
Нет данных
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
неквалифицированные рабочие, тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
6. Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест
4,5
4,2
6,0
4,0
6,0
6,0
6,0
Курганстат
(по согласованию)
в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Курганстат
(по согласованию)
7.Общая численность безработных (по методологии МОТ) (в среднем за год), тыс. человек
62,4
55,4
59,4
57,0
57,0
56,5
55,0
Курганстат
(по согласованию)
8. Уровень общей безработицы
13,1
11,3
12,4
11,7
11,7
11,6
11,5
Курганстат
(по согласованию)
(по методологии МОТ) (в среднем за год),
% от экономически активного населения
9. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек
8,0
12,5
14,4
12,7
14,5
14,4
14,0
ГУТЗН Курганской области
а) в том числе по уровню образования:
высшее профессиональное, %
11,2
8,6
7,3
6,8
7,5
7,5
7,5
среднее профессиональное, %
27,2
23,0
21,2
20,2
20,0
20,0
20,0
начальное профессиональное, %
19,2
18,7
18,7
19,3
18,0
18,0
18,0
среднее (полное) общее, %
26,3
28,1
29,8
31,1
32,0
32,0
32,0
б) в том числе по профессионально-квалификационному составу:
Учёт показателей предусмотрен с 2007 года
специалисты высшего уровня квалификации, %
-
-
-
7,6
7,6
7,6
7,6
специалисты среднего уровня квалификации, %
-
-
-
7,1
7,1
7,1
7,1
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, %
-
-
-
2,6
2,6
2,6
2,6
работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности, %
-
-
-
6,9
6,9
6,9
6,9
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, %
-
-
-
3,5
3,5
3,5
3,5
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, %
-
-
-
14,4
14,4
14,4
14,4
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, %
-
-
-
10,8
10,8
10,8
10,8
неквалифицированные рабочие, %
-
-
-
38,0
38,0
38,0
38,0
10.Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), % от экономически активного населения
1,5
2,5
2,9
2,6
2,6
2,6
2,6
ГУТЗН Курганской области
11.Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев
9,0
9,3
8,2
-
-
-
-
Курганстат
(по согласованию)
12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек
1975
2552
2623
1067
1989
1989
1825
ГУТЗН Курганской области
13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %
5,7
3,5
3,2
3,4
3,2
3,2
3,2
ГУТЗН Курганской области
14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек
3689
2906
3430
3300
3200
3200
3500
ГУТЗН Курганской области
15. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек
2,2
4,3
4,2
4,4
4,5
4,5
4,0
ГУТЗН Курганской области
16. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев,
- всего,единиц
1174
1303
164
250
250
200
150
ГУТЗН Курганской области
из них:
не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., %
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, %
Нет данных
17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек
247
578
737
1698
2500
2500
2500
ГУТЗН Курганской области
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек
138
99
156
610
400
400
400
рыболовство, рыбоводство, человек
-
-
-
-
-
-
-
добыча полезных ископаемых, человек
-
-
-
-
-
-
-
обрабатывающие производства, человек
-
69
74
300
300
300
300
производство и распределение электроэнер-гии, газа и воды, человек
-
-
-
-
-
-
-
строительство, человек
22
46
162
582
1000
1000
1000
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек
8
141
127
280
700
700
700
гостиницы и рестораны, человек
-
-
32
-
-
-
-
транспорт и связь, человек
-
58
28
100
100
100
100
18. Распределение иностранных работников по уровню образования:
ГУТЗН Курганской области
высшее профессиональное, %
5
8
14
15
15
15
15
среднее профессиональное, %
81
79
75
70
70
70
70
начальное профессиональное, %
-
1
11
5
5
5
5
среднее (полное) общее, %
14
12
-
10
10
10
10
19. Распределение иностранных работников по
ГУТЗН Курганской
области
профессионально-квалификационному составу:
специалисты высшего уровня квалификации, человек
5
25
33
125
125
125
125
специалисты среднего уровня квалификации, человек
136
47
109
500
500
500
500
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек
-
15
12
100
100
100
100
работники сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности, человек
8
202
226
800
800
800
800
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек
12
99
148
775
775
775
775
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек
7
25
38
100
100
100
100
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики, человек
-
-
-
-
-
-
-
неквалифицированные рабочие, человек
-
-
46
100
100
100
100
20. Распределение иностранных работников по государству выхода, человек
ГУТЗН Курганской области
Китай
-
80
68
100
100
100
100
Азербайджан
-
45
45
200
200
200
200
Узбекистан
-
49
148
600
600
600
600
Казахстан
-
33
23
110
110
110
110
Киргизия
-
103
91
600
600
600
600
Таджикистан
-
71
94
330
330
330
330
Грузия
-
5
1
15
15
15
15
Украина
-
7
10
35
35
35
35
Болгария
-
1
1
6
6
6
6
Армения
-
12
3
30
30
30
30
Турция
-
3
113
430
430
430
430
Молдова
-
4
8
25
25
25
25
Германия
-
-
1
1
1
1
1
Франция
-
-
6
10
10
10
10
Босния и Герцеговина
-
-
-
1
1
1
1
Чехия
-
-
-
7
7
7
7
Всего
-
413
612
2500
2500
2500
2500
Приложение 6 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Звериноголовский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
11,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
2
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4924
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
17,8
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м (2006 год)
1927
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
Нет
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
Нет
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
Нет данных
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
Нет
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4,9
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
22 единицы
28
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
2/0,17
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,2
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
7,5
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
480
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1900
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
22,6
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
14
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
260
21. Количество спортивных залов, единиц
8
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
19
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
71,3
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
Нет
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявле-ния на его установку
Нет
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
12
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
1
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
500
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
72000
-
72000
-
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
136108
19557
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
Нет данных
Приложение 7 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 7 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 8 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Звериноголовскому району
№п\п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, кв. м
Стоимость найма жилья, рублей в сутки
Примечания (удобства, этаж и другие)
1
Частный дом
Звериноголовский сельсовет:
село Звериноголовское
10 домов/700
33
Требуется капитальный ремонт
2
Частный дом
Трудовской сельсовет:
село Труд и Знание
деревня Лебедевка
деревня Северное
43 дома/3010
9 домов/630
12 домов/840
10
10
10
Требуется капитальный ремонт
3
Частный дом
Круглянский сельсовет:
село Круглое
деревня Комсомольское
деревня Красногорка
деревня Краснознаменка
деревня В-Алабуга
5 домов/350
24 дома/1680
28 домов/1960
5 домов/350
22 дома/1540
10
10
10
10
10
Требуется капитальный ремонт
4
Частный дом
О-Алабугский сельсовет:
село О-Алабуга
68 домов/4760
10
Требуется капитальный ремонт
5
Частный дом
Бугровский сельсовет:
село Бугровой,
деревня Редуть
24 дома/1680
12 домов/840
10
10
Требуется капитальный ремонт
6
Частный дом
Прорывинский сельсовет:
село Прорывное
28 домов/1960
10
Требуется капитальный ремонт
7
Частный жилой дом
Озернинский сельсовет
село Озерное
10 домов/700
10
Требуется капитальный ремонт
Приложение 9 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Звериноголовский район 2009-2012гг.»
№ п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
20,0
20,0
-
-
-
Местный бюджет
20,0
20,0
-
-
-
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве
Всего, в том числе
60,0
15,0
18,0
13,8
13,2
Местный бюджет
60,0
15,0
18,0
13,8
13,2
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Включение переселенцев в программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства
Всего, в том числе
120,0
30,0
36,0
27,6
26,4
Местный бюджет
120,0
30,0
36,0
27,6
26,4
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Всего, в том числе
25,0
6,2
8,0
5,2
5,6
Местный бюджет
25,0
6,2
8,0
5,2
5,6
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
6.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
7.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Всего, в том числе
110,0
27,5
33,0
25,3
24,2
Местный бюджет
110,0
27,5
33,0
25,3
24,2
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
335,0
98,7
95,0
71,9
69,4
Местный бюджет
335,0
98,7
95,0
71,9
69,4
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
Приложение 10 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Куртамышский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
36,3
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
31
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
5528
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
18,5
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
4449
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
-
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
-
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, тыс. рублей
5887
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4,2
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
22,1 человек/тыс.жителей
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,054
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,2
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
0,66
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
23
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
247
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
4,6
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
28
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
3,1
21. Количество спортивных залов, единиц
1
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
35
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
385,8
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
2
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
43,7 %
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
25
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги
Есть, 1 оператор связи («Уралсвязьинформ»)
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
311
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
за счёт средств районного бюджета, тыс. рублей
268403
5692
14493
14493
350
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
268538
55919
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
-
Приложение 11 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 11 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 12 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Куртамышскому району
№п\п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения,
кв. м
Стоимость найма жилья или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж и другие)
1
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
30,0
Стоимость продажи-20 тыс. рублей
1 этаж, удобства во дворе
2
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
50,0
Стоимость продажи-30 тыс. рублей
1 этаж, удобства во дворе
3
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
30,0
Стоимость продажи-20 тыс. рублей
1 этаж, удобства во дворе
4
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Косулино
70,0
Стоимость найма - 500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
5
1-комнатная благоустроенная квартира
Куртамышский район, село Пушкино
40,0
Стоимость найма - 1000 рублей в месяц
1 этаж, удобства
6
1-комнатная благоустроенная квартира
Куртамышский район, село Пушкино
40,0
Стоимость найма - 1000 рублей в месяц
2 этаж, удобства
7
Частный жилой дом
Куртамышский район, село Пушкино
40,0
Стоимость найма - 1000 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
8
Квартира в 2-квартирном доме
Куртамышский район, село Пушкино
30,0
Стоимость найма - 250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
9
Комната гостиничного типа, 4-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
36,1
Стоимость найма - 500 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
10
Комната гостиничного типа,
2 -местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
23,22
Стоимость найма- 750 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
11
Комната гостиничного типа,
2-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
23,22
Стоимость найма- 750 рублей в день 1койко-место
1 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
12
Комната гостиничного типа,
1-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
11,4
Стоимость найма-900 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
13
Комната гостиничного типа,
1-местная
город Куртамыш, пр. Конституции, 46-а
11,4
Стоимость найма-1000 рублей в день 1койко-место
2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)
14
Комната в 2-квартирном доме
Куртамышский район, деревня Малетино
12,0
Стоимость найма-250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
15
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Малетино
16,0
Стоимость найма- 250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
16
Комната в 2-квартирном доме
Куртамышский район, деревня Перевалово
12,0
Стоимость найма- 250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
17
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Перевалово
10,0
Стоимость найма-250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
18
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Коновалово
13,5
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
19
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Коновалово
13,5
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
20
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Кочарино
12,0
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
21
Комната в частном доме
Куртамышский район, деревня Кочарино
12,0
Стоимость найма -250 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
22
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
23
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
24
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
25
Комната в частном доме
Куртамышский район, село Нижнее
12,0
Стоимость найма -500 рублей в месяц
1 этаж, удобства во дворе
Приложение 13 к целевой программе Курганской
области по оказанию содействия добровольному
переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Куртамышский район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
35,2
15,2
4,6
7,4
7,9
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
35,2
15,2
4,6
7,4
7,9
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
440,2
189,9
58,1
93,0
99,3
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
440,2
189,9
58,1
93,0
99,3
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
475,4
205,1
62,7
100,4
107,2
Местный бюджет
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
475,4
205,1
62,7
100,4
107,2
Приложение 14 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Макушинский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
22,1
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
23
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4912
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
19,2
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
1940
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
14
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
2,3
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
9
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,18
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
6
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
16
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
262
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1000
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
28
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
18
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
48
21. Количество спортивных залов, единиц
20
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
9
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
34
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
11
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
-
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
3
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
2
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
253
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
3200
-
-
3200
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
32000
21000
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
0,01
Приложение 15 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 15 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 16 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую
область соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Макушинскому району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения (в том числе жилая), кв. м
Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж, другие)
1
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Энергетиков, 14
31
1750 рублей/сутки
2-й этаж, туалет общий
2
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Энергетиков, 14
18
1000 рублей/сутки
2-й этаж, душ, туалет общий
3
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Гоголя, 40
6
350 рублей/сутки
1-й этаж, туалет, ванная
4
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Гоголя, 40
12
700 рублей/сутки
1-й этаж, туалет, ванная
5
Номер в гостинице
город Макушино, ул. Гоголя, 40
30
1750 рублей/сутки
1-й этаж, туалет, ванная
6
Квартира в многоквартирном доме
город Макушино (центр)
55,2 (38,4)
170 рублей/сутки
Центральное отопление, туалет, ванная
7
Комната в квартире многоквартирного дома
город Макушино (центр)
8
35 рублей/сутки
Центральное отопление, туалет, ванная
8
Жилой дом
город Макушино (центр)
50 (36)
70 рублей/сутки
Центральное отопление
9
Квартира в многоквартирном доме
город Макушино (центр)
54 (39)
980 тыс. рублей
Центральное отопление, туалет, ванная
10
Квартира в многоквартирном доме
город Макушино (центр)
40 (27)
700 тыс. рублей
Центральное отопление, туалет, ванная
11
Жилой дом
город Макушино (центр)
80 (62)
1500 тыс. рублей
Центральное отопление, туалет, ванная
12
Жилой дом
город Макушино (окраина)
50 (36)
360 тыс. рублей
-
13
Жилой дом
Макушинский район, село Обутковское
80 (65)
250 тыс. рублей
-
14
Жилой дом
Макушинский район, село Обутковское
42 (27)
100 тыс. рублей
-
Приложение 17 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Макушинский район 2009-2012 гг.»
№ п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
329,0
59,0
77,0
89,0
104,0
Местный бюджет
53,0
9,0
12,0
14,0
18,0
Внебюджетные фонды
37,0
5,0
10,0
10,0
12,0
Средства работодателей
44,0
10,0
10,0
10,0
14,0
Средства переселенцев
195,0
35,0
45,0
55,0
60,0
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
755,0
133,0
184,0
188,0
250,0
Местный бюджет
106,0
18,0
24,0
28,0
36,0
Внебюджетные фонды
74,0
10,0
20,0
20,0
24,0
Средства работодателей
90,0
20,0
20,0
20,0
30,0
Средства переселенцев
485,0
85,0
120,0
120,0
160,0
3.
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности
Всего, в том числе
355,0
50,0
80,0
95,0
130,0
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
4.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
355,0
50,0
80,0
95,0
130,0
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
5.
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Всего, в том числе
124,0
21,0
30,0
30,0
43,0
Местный бюджет
21,0
3,0
5,0
5,0
8,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
-
-
-
-
-
Средства переселенцев
103,0
18,0
25,0
25,0
35,0
6.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
260
47,0
57,0
65,0
91,0
Местный бюджет
-
-
-
-
-
Внебюджетные фонды
110,0
23,0
25,0
25,0
37,0
Средства работодателей
42,0
4,0
8,0
12,0
18,0
Средства переселенцев
108,0
20,0
24,0
28,0
36,0
7.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
58,0
10,0
14,0
14,0
20,0
Местный бюджет
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
Внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
Средства работодателей
-
-
-
-
-
Средства переселенцев
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
ВСЕГО
по проекту переселения
Всего, в том числе
2236,0
370,0
522,0
576,0
768,0
Местный бюджет
429,0
65,0
98,0
114,0
152,0
Внебюджетные фонды
221,0
38,0
55,0
55,0
73,0
Средства работодателей
416,0
64,0
88,0
102,0
162,0
Средства переселенцев
1170,0
203,0
281,0
305,0
381,0
Приложение 18 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Петуховский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1.Численность населения, тыс. человек
21,8
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
58
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
6858,3
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
19,4
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
2660
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
27
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
0,6
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
4,6
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
15,7
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,9
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,1
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
8,5
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
187
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1208
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
31
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
19
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
142
21. Количество спортивных залов, единиц
21
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
13
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
112
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
Маршрутное такси
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
Нет
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
20
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
2
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
122
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
29202
1527
26325
349
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
213211,2
52702,7
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
1,8
Приложение 19 к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2009-2012 годы
(Приложение 19 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 20 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Петуховскому району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, кв. м
Стоимость найма жилья в сутки, рублей
Примечания
(удобства, этаж и другие)
1.
Гостиница «Центральная»
город Петухово, ул.К.Маркса,6
15
300-400
-
2.
Общежитие техникума МЭСХ
город Петухово, ул.К.Маркса, 8
15
350
-
3.
Общежитие автошколы
город Петухово, ул.К.Маркса,5
10
350
-
4.
Санаторий «Озеро Медвежье»
Петуховский район, поселок Курорт «Озеро Медвежье»
14-21
456
1500
«люкс»
Приложение 21 к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Петуховский район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
2228,44
522,67
495,48
670,65
539,64
Местный бюджет
2228,44
522,67
495,48
670,65
539,64
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
57,93
5,91
8,28
11,82
31,92
Местный бюджет
57,93
5,91
8,28
11,82
31,92
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Всего, в том числе
147,77
17,73
23,64
29,55
76,84
Местный бюджет
147,77
17,73
23,64
29,55
76,84
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
458,69
82,75
88,66
92,21
195,06
Местный бюджет
458,69
82,75
88,66
92,21
195,06
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
507,16
70,93
83,94
95,76
256,54
Местный бюджет
507,16
70,93
83,94
95,76
256,54
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
3400,0
700,0
700,0
900,0
1100,0
Местный бюджет
3400,0
700,0
700,0
900,0
1100,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
Приложение 22 к целевой программе Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Половинский район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1.Численность населения, тыс. человек
14,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4792
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
19,4
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
929,6
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
-
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
5,4
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
17,4
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,3
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
0,76
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
8,1
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
720
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
1500
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
4,1
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
25
19. Количество профессиональных театров, единиц
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
251
21. Количество спортивных залов, единиц
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
3
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
92
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
16
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
8
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
8
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
356
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
31674
5241
21344
1873
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
139200
13700
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
-
Приложение 23 к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Половинского района
Наименование объекта
Место-положение
Адрес
Форма собственности
Краткая характеристика (описание) проекта
Годы реализации, срок выхода на проектную мощность
Выпускаемая продукция
Проектная мощность или ее прирост по основному виду продукции
Источники финансирования, тыс. рублей
Собст-венные средства органи-зации
Привлеченные средства
Бюд-жетные средства
Кре-диты банков
Иност-ранные инвес-тиции
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Административное здание
село Половинное
село Половинное, ул.Победы, 13
муниципальная
социально значимый объект
2007-2011
гг.
-
-
-
42,0
-
-
2-я очередь хозяйственного корпуса МУ «Половинская центральная районная больница»
село Половинное
село Половинное, ул.Строителей, 1
муниципальная
социально значимый объект
2007-2011
гг.
-
-
-
43,8
-
-
ЛЭП-10 для МУ «Половинская центральная районная больница»
село Половинное
село Половинное, ул.Строителей, 1
муниципальная
резервный источник электроснабжения
2009 год
электро-энергия
-
-
1,5
-
-
Строительство модульной котельной станции Зауралье
село Половинное
село Половинное
муниципальная
снижение расходов на производство тепловой энергии
2009 год
теплоэнер-гия
2,8 Гкал
1
8
-
-
Реконструкция котельной станции Сумки
станция Сумки
станция Сумки
муниципальная
снижение расходов на производство тепловой энергии
2009-2010
гг.
теплоэнер-гия
4 Гкал
1
8
-
-
Реконструкция Пресновского группового водопровода на участке Сумки-Золотое-М.Дубровное
село Сумки
село Сумки
федеральная
замена магистральных водопроводных сетей
2009-2010
гг.
водоснаб-жение
200 м 3 /сутки
-
10
-
-
Приложение 24 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Половинский район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Прием и временное размещение переселенцев
Всего, в том числе
100,0
15,0
18,0
20,0
47,0
Местный бюджет
100,0
15,0
18,0
20,0
47,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
1060,0
180,0
220,0
280,0
380,0
Местный бюджет
1060,0
180,0
220,0
280,0
380,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Организация санитарного контроля переселенцев и членов их семей
Всего, в том числе
50,0
6,0
7,0
10,0
27,0
Местный бюджет
50,0
6,0
7,0
10,0
27,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
49,0
5,0
7,0
10,0
27,0
Местный бюджет
49,0
5,0
7,0
10,0
27,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Всего, в том числе
125,0
15,0
20,0
25,0
65,0
Местный бюджет
125,0
15,0
20,0
25,0
65,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
6.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
388,0
70,0
75,0
78,0
165,0
Местный бюджет
388,0
70,0
75,0
78,0
165,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
7.
Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа
Всего, в том числе
80,0
10,0
12,0
15,0
43,0
Местный бюджет
80,0
10,0
12,0
15,0
43,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
8.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
529,0
75,0
91,0
106,0
257,0
Местный бюджет
429,0
60,0
71,0
81,0
217,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
100,0
15,0
20,0
25,0
40,0
9.
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Курганской области
Всего, в том числе
595,0
80,0
100,0
120,0
295,0
Местный бюджет
595,0
80,0
100,0
120,0
295,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
2976,0
456,0
550,0
664,0
1306,0
Местный бюджет
2876,0
441,0
530,0
639,0
1266,0
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
100,0
15,0
20,0
25,0
40,0
Приложение 25 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Притобольный район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1. Численность населения, тыс. человек
17,3
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
-
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
4343
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
20,2
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
956,6
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
-
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
-
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
-
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
3,8
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
21
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,1
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,5
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
1,38
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
205
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
2539
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
22
19. Количество профессиональных театров, единиц
-
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
248
21. Количество спортивных залов, единиц
14
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
16
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
81,6
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
-
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
-
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
14
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
Есть
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
403
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
56,7
13,1
7,4
36,2
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
150000
19000
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
-
Приложение 26 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
а рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 26 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 27 к целевой программе Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Притобольному району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, кв. м
Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж, другие)
1.
Частный дом
село Боровлянка
56
Продажа от 80-200 тыс. рублей Стоимость найма - 8-10 рублей в сутки
Деревянный , неблагоустроенный
2.
Частный дом
село Притобольное
56
Продажа от 20-50 тыс. рублей Стоимость найма - 6-8 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
3
Частный дом
село Гладковское
56
Продажа от 40-100 тыс. рублей Стоимость найма - 16 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
4
Частный дом
деревня Ершовка
56
Продажа до 35 тыс. рублей Стоимость найма - 6-8 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
5
Частный дом
село Камышное
56
Продажа от 100-300 тыс. рублей Стоимость найма - 10-17 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
6
Частный дом
село Нагорское
56
Продажа от 300-1000 тыс. рублей Стоимость найма - 10-17 рублей в сутки
Деревянный, неблагоустроенный
7
Комната в частном доме
село Глядянское
12
Стоимость найма-20-30 рублей в сутки
Неблагоустроенная
8
Частный дом
село Глядянское
56
Продажа от 300- 1000тыс.рублей Стоимость найма - 20-30 рублей в сутки
Деревянный , неблагоустроенный
Приложение 28 к целевой программе Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Притобольный район 2009-2012 гг.»
№ п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Всего, в том числе
133,43
22,66
30,21
35,24
45,31
Местный бюджет
133,43
22,66
30,21
35,24
45,31
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
2.
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности
Всего, в том числе
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
3.
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Всего, в том числе
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
4.
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Всего, в том числе
17,62
2,52
4,2
4,2
6,71
Местный бюджет
17,62
2,52
4,2
4,2
6,71
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
5.
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Всего, в том числе
24,34
4,2
5,87
5,87
8,39
Местный бюджет
24,34
4,2
5,87
5,87
8,39
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
ВСЕГО
по проекту переселения
Всего, в том числе
360,0
54,55
82,24
95,66
127,55
Местный бюджет
360,0
54,55
82,24
95,66
127,55
Внебюджетные фонды
Средства работодателей
Средства переселенцев
Приложение 29 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
Сведения о территории вселения - Целинный район Курганской области
Показатели
На 1 января 2008 года
1.Численность населения, тыс. человек
20,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
14
3. Среднемесячная заработная плата, рублей
3565,4
4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м
18,2
5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м
1584
6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей
6
7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей
0,14
8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %
100
9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м
6559,7
10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей
5,1
11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей
3,56
12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей
0,1
13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей
1,18
14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей
6,7
15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования
531
16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях
2086
17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования
10,29
18. Количество общедоступных библиотек, единиц
28
19. Количество профессиональных театров, единиц
0
20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа
212
21. Количество спортивных залов, единиц
17
22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц
22
23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек
40,9
24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта
нет
25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку
2,9%
26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц
20
27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предос-тавляющих телематические услуги
1
28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей
153,4
29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. рублей
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей
15158
0
10291
30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей
В том числе собственные доходы, тыс. рублей
175979
19184
31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %
1,6
Приложение 30 к целевой программе Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009-2012 годы
(Приложение 30 хранится на бумажном носителе в деле акта с номером государственной регистрации RU45000200900237)
Приложение 31 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по Целинному району
№ п/п
Категория жилого помещения
Местонахождение жилого помещения
Площадь помещения, в том числе жилая, кв.м
Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, рублей
Примечания (удобства, этаж, другие)
1
Частные дома
Васькинский сельсовет
Целинного района Курганской области
1463/487,6
1000 рублей/1кв. м
-
2
Частные дома
Дубровинский сельсовет
Целинного района Курганской области
389,4/129,8
1000 рублей/1кв. м
-
3
Частные дома
Дулинский сельсовет
Целинного района Курганской области
142/47,3
1000 рублей/1кв. м
-
4
Частные дома
Заманилкинский сельсовет
Целинного района Курганской области
792,2/264
1000 рублей/1кв. м
-
5
Частные дома
Косолаповский сельсовет
Целинного района Курганской области
437,2/145,7
1500 рублей/1кв. м
-
6
Частные дома
Кислянский сельсовет
Целинного района Курганской области
245/81,6
1500 рублей/1кв. м
-
7
Частные дома
Луговской сельсовет
Целинного района Курганской области
86/28,6
1000 рублей/1кв. м
-
8
Частные дома
Рачеевский сельсовет
Целинного района Курганской области
402,9/134,3
1000 рублей/1кв. м
-
9
Частные дома
Сетовский сельсовет
Целинного района Курганской области
552/184
950 рублей/1кв. м
-
10
Частные дома
Трехозерский сельсовет
Целинного района Курганской области
185/61,6
1000 рублей/1кв. м
-
11
Частные дома
Усть-Уйский сельсовет
Целинного района Курганской области
523/174,3
1000 рублей/1кв. м
-
12
Частные дома
Южный сельсовет
Целинного района Курганской области
630/210
1650 рублей/1кв. м
-
13
Частные дома
Фроловский сельсовет
Целинного района Курганской области
712/237,3
1000 рублей/1кв. м
-
14
Комнаты в общежитии
село Целинное
145
76 коп. за 1 кв. м в месяц
2 этаж
15
Комнаты гостиничного типа
село Целинное
37
200 рублей/ сутки
-
Приложение 32 к целевой программе
Курганской области по оказанию содействия добровольному
переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения «Целинный район 2009-2012гг.»
№
п/п
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования
(по согласованию)
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Обеспечение переселенцев жилыми помещениями
Всего, в том числе
2030,0
880,0
700,0
100,0
350,0
Местный бюджет
1830,0
880,0
700,0
100,0
150,0
Средства переселенцев
200,0
-
-
-
200,0
2.
Предоставление медицинских услуг, в рамках программы госгарантий
Всего, в том числе
138,6
60,0
38,0
9,7
30,9
Местный бюджет
45,8
18,2
13,0
3,5
11,1
Внебюджетные фонды
92,8
41,8
25,0
6,2
19,8
3.
Предоставление услуг в сфере образования
Всего, в том числе
213,9
70,1
50,3
25,5
68,0
Местный бюджет
213,9
70,1
50,3
25,5
68,0
4.
Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа
Всего, в том числе
26,5
10,7
7,5
1,8
6,5
Местный бюджет
26,5
10,7
7,5
1,8
6,5
5.
Обеспечение услугами связи, бытового обслуживания
Всего, в том числе
105,5
49,0
28,0
7,0
21,5
Средства переселенцев
105,5
49,0
28,0
7,0
21,5
6.
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки
Всего, в том числе
126,0
53,6
62,6
9,8
-
Местный бюджет
126,0
53,6
62,6
9,8
-
7.
Содействие социальной адаптации переселенцев
Всего, в том числе
11,5
3,5
2,5
1,0
4,5
Внебюджетные фонды
11,5
3,5
2,5
1,0
4,5
ВСЕГО по проекту переселения
Всего, в том числе
2652,0
1126,9
888,9
154,8
481,4
Местный бюджет
2242,2
1032,6
833,4
140,6
235,6
Внебюджетные фонды
104,3
45,3
27,5
7,2
24,3
Средства переселенцев
305,5
49,0
28,0
7,0
221,5
Приложение 33 к целевой программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Проект регламента
приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Курганской области
Регламент устанавливает механизм приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, обустройства на территории вселения с распределением полномочий территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, Правительства Курганской области и органов местного самоуправления.
1. Распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Курганской области целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы определено Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - уполномоченный орган Курганской области).
Начальник - Пономарев Леонид Федорович
Адрес: 640026, город Курган, ул. М. Горького, дом 190;
телефон, факс (3522) 45-47-98, телефон (3522) 45-82-59
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области в соответствии с полномочиями и функциями, определенными постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года № 603 «Об утверждении положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области»:
- осуществляет общее руководство реализацией Программы;
- организует согласование кандидатуры участника Программы с уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;
- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы совместно с УФМС России по Курганской области (прием и обработку сведений о переселенцах, анализ возможностей по обустройству участника Программы и членов его семьи, предоставления компенсационного пакета);
- осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровень квалификации участника Программы, дает предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника Программы;
- направляет в УФМС России по Курганской области решение о готовности принять и обустроить участника Программы и членов его семьи или решение об отказе участия соотечественника в Программе.
Уполномоченные органы на территориях вселения представлены в таблице 1.
Таблица 1
Список и контактная информация государственных учреждений занятости населения Курганской области
Наименование государственного учреждения службы занятости населения
Контактное должностное лицо
Адрес местонахождения государственного учреждения службы занятости населения
Контактные телефоны,
Государственное учреждение «Центр занятости населения Звериноголовского района
Курганской области»
Косенко
Лариса Ивановна -
директор
641420, Курганская область, село Звериноголовское,
ул. Кравченко, д. 39а
(8-35240)
2-02-46
zverinkacz@zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Куртамышского района
Курганской области»
Гордиевских
Юрий Геннадьевич -
директор
641430, Курганская область, город Куртамыш, проспект Ленина, д. 14а
(8-35249)
2-14-29
kurtczn@zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Макушинского района
Курганской области»
Популов
Леонид Александрович -
директор
641600, Курганская область, город Макушино, ул.Д.Бедного, д. 66
(8-35236)
9-27-45
vostok@makushino.zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Петуховского района Курганской области»
Костюничева
Фаина
Афанасьевна -
директор
641640, Курганская область, город Петухово, ул.К.Маркса, д. 28
(8-35235)
2-11-52
petuhovo@petuhovo.zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Половинского района
Курганской области»
Леонидова Ирина Александровна -
директор
641780, Курганская область, село Половинное,
ул. Ленина, д. 6а
(8-35238)
9-15-42
polovczn@rus15.zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Притобольного района
Курганской области»
Комогоров
Сергей
Анатольевич -
директор
641400, Курганская область, село Глядянское,
ул. Советская, д. 14
(8-35239)
9-30-48
pritobole@zaural.ru
Государственное учреждение «Центр занятости населения Целинного района Курганской области»
Хайдукова
Людмила Павловна -
директор
641150, Курганская область, село Целинное,
ул. Бухарова, д. 45
(8-35241)
2-15-67
zelinczn@zaural.ru
Государственные учреждения центры занятости населения муниципальных образований Курганской области - территорий вселения:
- оказывают услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;
- оказывают услуги по социальной и профессиональной адаптации;
- организуют взаимодействие представителей органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, работодателей по организованному приему соотечественников, прибывающих в область, доставке людей и их имущества до территории вселения, расселению в местах временного проживания, трудоустройству и другим вопросам;
- при необходимости, вносят в Правительство Курганской области, областную межведомственную комиссию предложения по корректировке программных мероприятий;
- ежегодно представляют Губернатору Курганской области отчёт о реализации программы.
2. Порядок обеспечения встречи прибывшего на территорию вселения участника Программы и членов его семьи и размещение в месте временного пребывания
2.1. Порядок встречи прибывшего участника Программы и членов его семьи и размещения в месте временного пребывания
После завершения всех необходимых процедур участник Программы и члены его семьи, имея на руках документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, свидетельство участника Государственной программы, самостоятельно прибывают непосредственно на территорию вселения в соответствии с указанным в информационной карте вселения адресом и обращаются в уполномоченный орган на территории вселения (далее - УОТВ).
В день прибытия участника Программы уполномоченный орган на территории вселения обеспечивает встречу участника программы и членов его семьи, доставку до места временного пребывания и поселение участника Программы и членов его семьи в месте временного пребывания на территории вселения.
В целях охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников в местах их размещения и на маршрутах передвижения предусмотрены следующие мероприятия (таблица 2).
Таблица 2
Мероприятия по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
1.
Обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности (далее - ФСБ) и ФМС России в работе по выполнению государственной программы переселения, наладить своевременный обмен информацией, скорректировать меры реагирования на возможные осложнения обстановки в местах размещения и на маршрутах передвижения прибывающих соотечественников.
УФМС России по Курганской
области, Управление ФСБ России по Курганской
области, Управление внутренних дел (далее - УВД) по Курганской области
2.
Организовать обмен сведениями между транспортными и территориальными отделами внутренних дел (далее - ОВД) о прибытии и передвижении соотечественников железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом.
УВД по Курганской области, линейный ОВД на станции Курган
3.
Организовать сопровождение колонн автотранспорта при передвижении переселенцев и их имущества к выбранному месту проживания.
УВД по Курганской области
4.
Выработать управленческие решения по расстановке сил и средств, обеспечивающих безопасность и правопорядок на территориях вселения участников Программы с учетом планируемой численности переселенцев.
УВД по Курганской области
5.
Провести индивидуально-профилактические мероприятия, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания переселенцев, поддержание у переселенцев и постоянно проживающего населения толерантности друг к другу.
УВД по Курганской области
6.
В связи с возложением дополнительных обязанностей и увеличением нагрузки на сотрудников ОВД выйти с ходатайством в Правительство Курганской области об
увеличении численности наружных служб до норм положенности, предусмотренной указом Президента Российской Федерации №209-93г.:
ОВД по Звериноголовскому району: служб участковых уполномоченных милиции (далее - УУМ) УУМ-1; патрульно-постовых служб милиции (далее - ППСМ) ППСМ-5, государственных инспекций безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) ГИБДД-2;
ОВД по Куртамышскому району: УУМ-1; ППСМ-8, ГИБДД-4;
ОВД по Макушинскому району: УУМ-2; ППСМ-5, ГИБДД-3;
ОВД по Петуховскому району: УУМ-1; ППСМ-10, ГИБДД-4;
ОВД по Половинскому району: УУМ-1; ППСМ-5, ГИБДД-2;
ОВД по Притобольному району: УУМ-1; ППСМ-7, ГИБДД-3;
ОВД по Целинному району: УУМ-1; ППСМ-10, ГИБДД-3.
УВД по Курганской области
2.2. Населенные пункты для прибытия участников Программы на территорию вселения:
- город Курган (железнодорожная станция Курган, автовокзал);
- город Петухово (железнодорожная станция Петухово);
- город Макушино (железнодорожная станция Макушино);
- город Куртамыш (автовокзал);
- Звериноголовский район - село Звериноголовское (автостанция);
- Половинский район - село Половинное (автостанция);
- Притобольный район - село Глядянское (автостанция);
- Целинный район - село Целинное (автостанция).
2.3. Уполномоченный орган на территории вселения обеспечивает:
- временное размещение семьи участника Программы и встречу с работодателем;
- содействие в транспортировке вещей и имущества участника Программы к месту предоставленного временного жилья от станции назначения;
- информирует участника Программы о последовательности действий со дня прибытия до выполнения условий, предусмотренных Программой (в день прибытия);
- знакомит с нормами российского законодательства, законодательства Курганской области о системе образования, здравоохранения и трудоустройства;
- обеспечивает участника Программы Памяткой, справочным материалом о территории вселения и перечнем контактных лиц УОТВ, органа службы занятости населения, отдела социальной защиты населения и других органов исполнительной власти Курганской области, обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участника Программы и членов его семьи;
- знакомит с правовым положением иностранных граждан в Российской Федерации, порядком получения разрешения на временное проживание и приобретения гражданства Российской Федерации и направляет участника Программы и членов его семьи в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области для постановки на миграционный учет в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия.
После прибытия участника Программы в Курганскую область УФМС России по Курганской области (на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы) проставляет отметку о регистрации участника Программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования УФМС России по Курганской области.
Трудоустройство участника Программы и членов его семьи осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Порядок оформления соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи
3.1. Управление федеральной миграционной службы по Курганской области является координатором реализации программы на территории Курганской области
Начальник УФМС России по Курганской области - Егоркин Валерий Васильевич, телефон (3522) 49-45-37
Заместитель начальника - Богданов Андрей Геннадьевич, телефон (3522) 46-71-70
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128
телефон, факс: (3522) 49-45-30
- осуществляет в установленном порядке действия по постановке участников Программы и членов их семей на миграционный учёт, выдаче им разрешений на временное проживание, видов на жительство и присвоению им гражданства Российской Федерации;
- осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке выплаты участникам Программы и членам их семей компенсации расходов на переезд, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации, единовременного пособия на обустройство (подъемные), ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещённой законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации;
- осуществляет контроль за соблюдением участниками Программы и членами их семей режима пребывания (проживания) на территории вселения;
- осуществляет обмен информацией, касающейся участника Программы и членов его семьи, с уполномоченными органами за рубежом и Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области;
- ведет учет и дела участников Программы и членов их семей;
- выдает свидетельства участника Государственной программы (при замене).
3.2. Регистрация участника Программы и членов его семьи
Отделение оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области
Начальник отделения - Алексеева Тамара Александровна
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;
телефон (3522) 46-29-81
Время приема документов:
Понедельник 9.00 - 13.00
Вторник, четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 20.00
2 суббота месяца 10.00 - 12.00
По прибытии на территорию вселения Курганской области участнику Программы и членам его семьи необходимо в течение 3-х рабочих дней встать на миграционный учёт в территориальном подразделении УФМС России по Курганской или почтовом отделении связи путем направления принимающей стороной уведомления установленного образца.
При подаче документов на получение разрешения на временное проживание (далее - РВП) в представительстве ФМС России за рубежом или консульском учреждении Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания, участник Программы по прибытии в Российскую Федерацию и после постановки на миграционный учет оплачивает государственную пошлину в размере 400 рублей. В течение 7 дней отделение оформления виз, разрешений, приглашений и регистраций иностранных граждан УФМС России по Курганской области предоставляет участнику Программы и членам его семьи разрешение на временное проживание сроком на три года.
Участник Программы и члены его семьи, прибыв на территорию вселения, могут сдать документы на получение РВП непосредственно в УФМС России по Курганской области после постановки на миграционной учет. Срок получения РВП в этом случае будет составлять до 60 суток со дня приема документов сотрудниками миграционной службы.
В комплект документов входит:
1. - документ, удостоверяющий личность и гражданство;
2. - документ, выданный полномочным органом государственной власти по месту постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя и членов его семьи (для детей - с 14-летнего возраста);
3. - вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
4. - сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
5. - документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не больны наркоманией и не страдают инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих и предусмотрены перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации»;
6. - копия заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
Все переводы документов, выполненных на иностранном языке, должны быть нотариально заверены.
Участник Программы и члены его семьи имеют право обратиться с заявлением об оформлении им вида на жительство не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание в соответствии с приказом ФМС России от 29 февраля 2008 года №41 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».
Участник Программы одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет:
- документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 400 рублей;
- свидетельство участника Государственной программы.
Отказ в приеме данных заявлений не допускается, за исключением случаев, когда не представлен какой-либо из документов, указанных выше.
Сотрудник отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области при получении указанных заявлений проводит необходимую проверку наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче вида на жительство.
Срок рассмотрения заявлений начальником отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России не должен превышать 2 месяцев с даты их подачи. О принятом решении он обязан в 3-дневный срок уведомить участника Программы, членов его семьи и территориальное подразделение УФМС России по Курганской области.
При получении уведомления о выдаче вида на жительство, участник Программы и члены его семьи обязаны прибыть в УФМС России по Курганской области и иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
После оформления бланков вида на жительство участнику Программы и членам его семьи и проставления соответствующих отметок об оформлении вида на жительство в документах, удостоверяющих личность, начальник отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области направляет документы в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области.
При получении документов, удостоверяющих личность участника Программы и членов его семьи, с отметками об оформлении видов на жительство и бланков видов на жительство, начальник территориального подразделения УФМС России по Курганской области:
- информирует участника Программы и членов его семьи;
- регистрирует участника Программы и членов его семьи по месту жительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
3.3. Подача участником Программы и членами его семьи документов на получение гражданства Российской Федерации
Отдел по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области
Начальник отдела - Кравцов Василий Алексеевич
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;
телефон (3522) 49-47-44
Дни и часы работы с участниками Программы и членами их семей:
Понедельник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
После получения вида на жительство иностранные граждане обращаются в территориальные подразделения УФМС России по Курганской области и предоставляют следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность заявителей, и их копии;
- свидетельства о рождении заявителей и их копии;
- документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени, отчества (в случае их изменения), и их копии;
- документы, подтверждающие обращение заявителей об отказе от последнего гражданства (кроме граждан Таджикистана и Туркменистана). Предоставляется один из двух документов:
а) справка, выданная Посольством страны последнего гражданства в городе Москва;
б) копия обращения заявителя в Посольство страны последнего гражданства, направленная по почте, с квитанцией о заказном почтовом отправлении;
- три личные фотографии в черно-белом исполнении размером 30х40 мм;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 1000 рублей;
- свидетельства о рождении детей и их копии, национальные паспорта детей и их копии. Копии приобщаются к заявлению одного из родителей;
- согласие ребенка, достигшего 14 лет, на приобретение гражданства Российской Федерации (пишется в произвольной форме).
Граждане республик Беларусь, Казахстан и Кыргызстан:
после постановки на миграционный учет на территории вселения подают в территориальные подразделения УФМС России по Курганской области следующие документы:
- заявление;
- копию документа, удостоверяющего личность, с переводом, заверенным нотариально;
- копию свидетельства о рождении, заверенную нотариально;
- копию свидетельства о семейном положении, заверенную нотариально (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга);
- копию миграционной карты с отметкой действующей регистрации;
- копию листка убытия в Российскую Федерацию;
- квитанцию об уплате государственной пошлины - 1000 рублей;
- фото - 4 шт.(3х4).
Граждане, приобретающие гражданство Российской Федерации с несовершеннолетними детьми, дополнительно предоставляют:
- копию свидетельства о рождении (паспорта при наличии) ребенка, нотариально заверенную. С 16 лет предоставляется документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прием в гражданство Российской Федерации;
- согласие другого родителя, иностранного гражданина, на прием в гражданство Российской Федерации ребенка;
- копию миграционной карты;
- фото
Для граждан, прибывших из государств, входивших в состав СССР:
Для лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации:
- копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя, с переводом, заверенным нотариально (вид на жительство, национальный паспорт или заграничный);
- копия свидетельства о рождении, заверенная нотариально;
- копия свидетельства о семейном положении, заверенная нотариально (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга);
- документ об отказе от имеющегося иного гражданства и квитанция об отправлении заказного письма в Полномочный орган иностранного государства (кроме граждан Туркменистана и Таджикистана);
- квитанция об оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей;
- фото - 4 шт.(3х4).
3.4. Порядок и сроки регистрации по месту проживания / пребывания, выдачи и замены паспорта граждан Российской Федерации
Перечень, адреса, телефоны, территориальных подразделений УФМС России по Курганской области территорий вселения приведены в таблице 3.
Таблица 3
Район
Адрес
Начальник
Телефон
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Звериноголовском районе
641480, Курганская область, Звериноголовский район, село Звериноголовское, ул. Чапаева, д.49
Галямова
Нафиса Раисовна
(8-35-240)
2-18-65
Отделение УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе
641430, Курганская область, город Куртамыш,
ул. Ленина, д.77а
Тушин
Дмитрий Николаевич
(8-35-249)
2-12-80
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Макушинском районе
641600, Курганская область, город Макушино,
ул. Красная Площадь, д.17
Тимофеева
Марина Сергеевна
(8-35-236)
9-16-08
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Петуховском районе
641640, Курганская область, город Петухово,
ул. Октябрьская, д.10
Бабушкина
Валентина Ивановна
(8-35-235)
2-22-16
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Половинском районе
641780, Курганская область,
Половинский район, село Половинное,
ул. Советская, д.83
Менщикова
Галина Владимировна
(8-35-238)
9-12-46
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Притобольном районе
641400, Курганская область, Притобольный район, село Глядянское, ул. Ленина, д.96
Лаврентьева
Ольга Николаевна
(8-35-239)
9-14-88
Территориальный пункт УФМС России по Курганской области в Целинном районе
641150, Курганская область,
Целинный район, село Целинное, ул. Бухарова, д.59
Быкова
Ольга Викторовна
(8-35-241)
2-10-90
Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания осуществляется в территориальных подразделениях УФМС России по Курганской области в соответствии с Правилами регистрации, Административным регламентом предоставления ФМС России государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208.
Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обращается к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения, и предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства установленной формы;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Регистрация по месту жительства оформляется органом регистрационного учета в срок не более 3 дней путем проставления в паспорте гражданина, а также в учетных документах соответствующего штампа.
Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения, и предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу.
Регистрация по месту пребывания оформляется органом регистрационного учета в срок не более 3 дней, при этом гражданину выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Для получения паспорта гражданин представляет:
1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
2) свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении;
3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм;
4) документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта);
5) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
6) квитанцию об оплате государственной пошлины.
Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.
Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.
Для замены паспорта гражданин представляет:
1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
2) две личные фотографии установленного образца;
3) документы, подтверждающие основания для замены паспорта,
- при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
- при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;
- при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;
- при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;
- при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;
- при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.
4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);
5) квитанцию об оплате государственной пошлины.
При утрате (хищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.
Паспорта выдаются гражданам:
- в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства;
- в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.
3.5. Порядок подачи участником Государственной программы заявления о замене свидетельства участника Государственной программы
Заявления о замене свидетельства участника Государственной программы подаются в отделение по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128, кабинет 211;
телефон (3522) 48-73-44
Дни и часы работы с участниками Программы и членами их семей:
Понедельник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Замена свидетельства участника Государственной программы производится УФМС России по Курганской области в следующих случаях:
а) изменения фамилии, имени, отчества владельца свидетельства;
б) установления неточностей или ошибок в произведённых отметках и записях;
в) непригодности свидетельства для пользования;
г) утраты свидетельства.
Замена свидетельства производится по письменному заявлению участника Государственной программы, которое он подаёт в УФМС России по Курганской области. Заявление подается (на русском языке) по установленной форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных в пунктах «а», «б» и «в». В случае обстоятельства, предусмотренного пунктом «г», заявитель обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Курганской области.
Вместе с заявлением необходимо предоставить:
а) копии документов, удостоверяющих личность участника Программы и личность членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов. Все переводы документов, выполненных на иностранном языке, должны быть нотариально заверены;
б) 2 фотографии участника Программы в чёрно-белом исполнении размером 35Х45 мм, с чётким изображением лица строго анфас без головного убора.
После проверки причин и обстоятельств, повлекших необходимость замены свидетельства, установления личности участника Программы и членов его семьи сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев представляет заявление на утверждение начальнику УФМС России по Курганской области, который принимает решение о замене свидетельства и делает соответствующую запись на заявлении. Новое свидетельство выдаётся участнику Программы в течение 2 недель с даты представления заявления и всех необходимых документов под расписку в журнале учёта поступления свидетельств и выдачи их гражданам.
В случае если в установленный для замены свидетельства срок не представляется возможным установить личность участника Программы или кого-либо из членов его семьи, начальник УФМС России по Курганской области докладывает об этом рапортом в ФМС России. Рапорт готовит сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области. ФМС России вправе продлить срок, установленный для оформления и замены свидетельства. При этом общий срок для оформления и замены свидетельства не должен превышать 2 месяца с даты представления всех необходимых, должным образом оформленных документов.
На основании решения начальника УФМС России по Курганской области о замене свидетельства участника Государственной программы, сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области заполняет бланк свидетельства участника Государственной программы. Свидетельство заполняется аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки.
После проставления подписи начальника УФМС России по Курганской области на странице 8 свидетельства участника Государственной программы и проставления гербовых печатей на обложке страницы 3 и странице 8 сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области заполняет бланк свидетельства участника Государственной программы:
а) на странице 2 свидетельства делается отметка о регистрации с указанием даты регистрации и наименования УФМС России по Курганской области;
б) на странице 3 свидетельства делается отметка о выплате компенсации расходов на переезд;
в) на странице 4 свидетельства проставляется отметка о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации.
Отметка, указанная в пункте «а», проставляется на основании отметок о постановке на миграционный учёт участника Государственной программы, проставленных в журнале учёта иностранных граждан или в учётном деле участника Государственной программы.
Отметки, указанные в пунктах «б», «в», проставляются на основании приобщённых к учётному делу участника Государственной программы сообщений начальника отдела финансового обеспечения УФМС России по Курганской области о перечислении средств указанных компенсаций и пособий.
По окончании заполнения бланка свидетельства участника Государственной программы сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области:
- незамедлительно информирует участника Государственной программы;
- предлагает ему прибыть в УФМС России по Курганской области для получения бланка свидетельства участника Государственной программы;
- вносит информацию о поступлении бланка свидетельства участника Государственной программы в журнал учёта поступления свидетельств и выдачи их гражданам;
- принимает меры по проставлению оттисков штампов с использованием штемпельной краски либо путём внесения записей в бланке свидетельства участника Государственной программы с применением фиолетовой, синей или чёрной пасты (чернил).
При прибытии в УФМС России по Курганской области участника Государственной программы сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области:
- истребует от участника Государственной программы документ, удостоверяющий личность, и сверяет его с бланком свидетельства участника Государственной программы;
- предлагает участнику Государственной программы проставить личную подпись на странице 8 свидетельства участника Государственной программы;
- выдаёт участнику Государственной программы свидетельство участника Государственной программы под расписку в журнале учёта поступления свидетельств и выдачи их гражданам.
Свидетельства, признанные недействительными, подлежат изъятию, списанию и уничтожению комиссией УФМС России по Курганской области.
3.6. Порядок постановки на воинский учет участника Программы и членов его семьи, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации
Орган, осуществляющий воинский учет:
- Военный комиссариат Курганской области (640000, город Курган, ул. Куйбышева, 117) Жильцов Игорь Павлович, телефон 8 (3522) 42-11-62.
Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения ими медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.
4. Трудоустройство участника Программы и членов его семьи, обучение, переобучение, повышение квалификации и профессиональная адаптация
4.1. Предоставление услуг по содействию трудоустройству участников Программы и трудоспособных членов их семей в качестве ищущих работу осуществляют органы службы занятости населения Курганской области (Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, 640026, город Курган, ул. М. Горького, дом 190; телефон (3522) 45-82-59, факс (3522) 45-47-98).
4.2. Подбор вакансий на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Курганскую область
В целях реализации Программы и подбору вакансий на этапе подготовки соотечественников к переселению органами службы занятости населения Курганской области (до прибытия участника Программы) заключаются соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с органами местного самоуправления территории вселения с целью трудоустройства участников Программы.
Гражданин, проживающий за рубежом и желающий переехать на постоянное место жительства в Курганскую область на условиях Программы, на основе официального информационного сообщения о Программе, перечня вакансий, предусмотренных для участников Программы, и профессионально-квалификационных требований к специалистам для их замещения, предъявляемых работодателями, выбирает конкретное место работы для себя и членов семьи и в установленном порядке подает заявление в соответствующее представительство ФМС России за рубежом, консульский отдел при посольстве Российской Федерации или представительство Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
ГУТЗН Курганской области, ЦЗН, органы местного самоуправления совместно с организациями-работодателями на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи (документов об образовании, квалификации, опыте работы - трудовая книжка, трудовые договоры и другие), проживающих за рубежом и желающих переехать на постоянное место жительства в Курганскую область, производятся предварительный подбор требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации.
Работодатели рассматривают возможность заключения с потенциальным работником предварительного соглашения о приеме на работу с указанием условий работы, размера заработной платы, условий жилищного обустройства.
4.3. Порядок предварительного согласования кандидатуры участника Программы и членов его семьи
Представительством ФМС России за рубежом, консульским отделом посольства и консульским учреждением Российской Федерации, временной группой, создаваемой из специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы за рубежом) в УФМС России по Курганской области направляются:
- анкета в электронной форме для участия в Государственной программе по установленной форме (передается на следующий рабочий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет);
- сообщение о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости).
Примечание:
Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения Курганской области участника Государственной программы и членов его семьи передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения.
УФМС России по Курганской области направляет:
- запросы в Управление ФСБ по Курганской области и УВД Курганской области для осуществления проверок;
- анкету в электронной форме, после проверки данных по учетам ФМС России (на третий рабочий день после получения анкеты), в ГУТЗН Курганской области, отвечающее за реализацию Программы.
ГУТЗН Курганской области в УФМС России по Курганской области направляется решение ГУТЗН Курганской области об участии соотечественника в Программе с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства.
Решение принимается и направляется в УФМС России по Курганской области в течение 15 рабочих дней после получения анкеты в электронной форме.
Решение ГУТЗН Курганской области об отказе в участии соотечественника в Программе должно быть мотивированным, согласованным с УФМС России по Курганской области и утвержденным областной межведомственной комиссией.
После получения решения ГУТЗН Курганской области, а также результатов проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФСБ России и ФМС России УФМС России по Курганской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкету в электронной форме и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.
При этом срок получения УФМС России по Курганской области анкеты в электронной форме до направления ее в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.
При положительном решении уполномоченный орган за рубежом направляет в УФМС России по Курганской области дело участника Государственной программы.
В сообщении о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения Курганской области указывается информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.
Обмен информацией, передаваемой в виде документа в электронной форме, ведется на соответствующие электронные адреса уполномоченного органа за рубежом, УФМС России по Курганской области и ГУТЗН Курганской области.
4.4. Порядок трудоустройства участников Программы и членов его семьи, осуществляемый органами службы занятости
Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» услуги по профессиональному обучению, психологической поддержке, социальной адаптации за счет средств федерального бюджета (в рамках субвенций, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций) органы служб занятости могут оказывать только безработным гражданам.
Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области (640026, город Курган, ул. М. Горького, 190; телефон, факс (3522) 45-47-98) на основании вышеуказанного Закона Российской Федерации распоряжением Правительства Курганской области от 8 июля 2008 года №255- р одобрена ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы». Она предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения. Мероприятия данной программы увязаны с действующими перспективными региональными программами Курганской области по срокам и этапам реализации.
Мероприятия реализуют ЦЗН и ГУТЗН Курганской области с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 513, основанием для предоставления данной услуги является личное обращение участника Программы или члена его семьи в ГУ - ЦЗН Курганской области.
На основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, работник ЦЗН осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор гражданину варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе подходящей работы не допускается:
- направление гражданина на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;
- предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
- предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного по Курганской области.
В случае отказа работодателя от приема на работу гражданина специалист ЦЗН осуществляет подбор рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией переселенца.
Мероприятия по трудоустройству участника Программы и членов его семьи, осуществляемые ЦЗН Курганской области:
- заключение соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с органами местного самоуправления территории вселения с целью трудоустройства участников Программы (до прибытия участника Программы);
- изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степень знания русского языка и другие вопросы;
- организация встречи участника Программы с представителем работодателя, пригласившим переселенца, для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места или предложению принимающей стороны; выявление потребности в повышении квалификации или переподготовке участника Программы (в течение 3 дней со дня прибытия);
- в случае отказа работодателя от приема участника Программы предлагает ему другие варианты трудоустройства или прохождение профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
- при согласии участника выдает направление к определенному работодателю;
- контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Программы по возникающим проблемам;
- формирует предложения по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);
- встреча с работоспособными членами семьи участника Программы с целью определения профессиональной подготовки и их стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации (в течение недели со дня прибытия);
- организация профессиональной подготовки и переподготовки членов семьи участника Программы (в соответствии с планами работы учреждений профессионального образования);
- постановка участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу.
Для получения услуг ЦЗН участник Программы и члены его семьи должны иметь следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий, кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
Дополнительно для подтверждения опыта работа по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании;
- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), в случае предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в российские рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина;
- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, являющихся инвалидами.
4.5. Порядок предоставления услуг по переобучению, повышению квалификации участнику Программы и членам его семьи
В случае невозможности предоставления подходящей работы и необходимости профессионального переобучения либо повышения квалификации, гражданин направляется к профконсультанту или специалисту по профессиональному обучению.
Профконсультант выясняет квалификацию гражданина, опыт работы, какую работу или профессию (специальность) он хотел бы получить, выявляет с помощью психодиагностических методов индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности и наиболее важные условия труда. В процессе профессионального консультирования осуществляется выбор профиля профессионального обучения либо трудовой деятельности в соответствии с перспективами трудоустройства на территории вселения.
Специалист по профессиональному обучению знакомит гражданина с возможностями профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации применительно к его пожеланиям, образовательному уровню в соответствии с рекомендациями специалиста по трудоустройству или профконсультанта. С гражданином, направленным на переобучение, заключается договор.
5. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий
5.1. Для предоставления услуг по содействию жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также включения в программы по улучшению жилищных условий необходимо обращаться в:
- Администрацию Звериноголовского района Курганской области, 641480, село Звериноголовское, ул. Чапаева, 41, телефон 8 (35240) 2-15-05;
- Администрацию Куртамышского района Курганской области, 641430, город Куртамыш, ул. 22 Партсъезда, 40, телефон 8(35249)9-26-40, факс 8 (35249)2-13-94;
- Администрацию Макушинского района Курганской области, 641600, город Макушино, ул. Ленина, 85, телефон 8(35236)9-12-56, факс 8 (35236)9-16-42;
- Администрацию Петуховского района Курганской области, 641640, город Петухово, ул.К.Маркса,27, телефон 8 (35235) 2-14-98;
- Администрацию Половинского района Курганской области, 641780, село Половинное, ул. Победы, 9, телефон 8(35238)9-11-81, факс (35238)9-13-52;
- Администрацию Притобольного района Курганской области, 641400, село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19, телефон 8(35239) 9-15-50, факс 8 (35239)9-18-47;
- Администрацию Целинного района Курганской области, 641150, село Целинное, ул. Советская, 63, телефон 8 (35241) 2-10-43.
5.2. Орган муниципального образования территории вселения по вопросам жилищного обустройства участника Программы и членов его семьи:
- согласовывает при содействии учреждений органов службы занятости кандидатуру участника Программы с работодателем;
- определяет и резервирует жилые помещения для размещения участника Программы с учетом членов его семьи, места в детских дошкольных и образовательных учреждениях;
- осуществляет встречу и размещение участника Программы и членов его семьи на территории муниципального образования, оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Программы и членов его семьи, в получении полиса обязательного медицинского страхования;
- организует работу постоянно действующего консультационного пункта для участников Программы, при необходимости, совместно с органами службы занятости и работодателями организует обучение и повышение квалификации участника Программы и членов его семьи;
- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения принимает решение о предоставлении участнику Программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает решение о предоставлении материальной помощи из средств местного бюджета;
- уведомляет уполномоченный орган Курганской области о прибытии семьи участника Программы на территорию муниципального образования.
аблица 4
Перечень, адреса, телефоны, факсы уполномоченных органов муниципальных образований Курганской области - территорий вселения
Звериноголовский район Курганской области
Администрация Звериноголовского района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641480, Курганская область, Звериноголовский район, село Звериноголовское, ул. Чапаева, д.41
Курочкин Олег Александрович - первый заместитель главы Администрации Звериноголовского района
8(35240)2-15-05
Е - mail: adm07
@ saural.ru
Куртамышский район
Комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641430, Курганская область, город Куртамыш,
ул. XXII партсъезда, д.40
Корецкий
Александр
Викторович - Председатель комитета
8(35249)2-14-13
Факс 2-13-94
Е- mail:
kurtadm
@ yandex.ru
Макушинский район
Отдел экономики и потребительского рынка Администрации Макушинского района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641600, Курганская область, город Макушино, ул. Ленина, д.85
Мурзагулова
Кайржан
Мактобаевна - начальник отдела
8(35236) 9-12-56
Факс 9-16-42
Е -mail: makadmin@ makushino.ru
Петуховский район Курганской области
Муниципальное учреждение «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям, охране труда и техники безопасности»
Прием и устройство переселен-цев
641640, Курганская область, город Петухово, ул. К.Маркса, д.27
Замяткин
Александр
Леонидович - начальник муниципального учреждения
факс
(8-35-235)
2-14-98,
е- mail:
оdmрr@ bk.ru
Муниципальное образование Притобольный район
Отдел экономики Администрации Притобольного района Курганской области
Прием и устройство переселен-цев
641400, Курганская область,
Притобольный район,
село Глядянское, ул. Красноармейская, д.19
Ширяева
Татьяна
Дмитриевна - начальник отдела
(8-35-239)
9-15-50
Факс (35-239)
9-18-47
Половинский район Курганской области
Отдел по управлению муниципальным имуществом, экономике, труду и потребительскому рынку Администрации Половинского района
Прием и устройство переселен-цев
641780, Курганская область,
Половинский район,
село Половинное, ул. Победы, д.9
Логинова
Наталья
Васильевна - начальник отдела
(8-35-238)
9-11-81
Факс (35-238)
9-13-52
Е- mail:
peo_poladmn@ mail.ru
Целинный район
Служба заказчика, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Прием и устройство переселен-цев
641150, Курганская область,
Целинный район,
село Целинное, ул. Советская, д.66
Песковских
Иван
Иванович - начальник службы
(8-35-241)
2-11-34
5.3. Порядок содействия жилищному обустройству, условия участия в областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010гг. и на перспективу до 2015 г.»
Исполнителем вышеуказанной программы является ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация».
ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (далее - КИЖК).
Генеральный директор - Кротов Анатолий Иванович
Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 5 (четвертый этаж)
телефон (3522) 41-32-92,41-36-96
В соответствии с Ипотечной программой кредитование осуществляется по следующим направлениям:
1) ипотечное кредитование для приобретения жилья на первичном рынке.
Выдача ипотечных кредитов осуществляется Курганским отделением №8599 Сбербанка России. Процентная ставка по ипотечным кредитам при субсидировании за счет средств областного бюджета составляет от 5% до 7% годовых:
5% годовых - для молодых семей;
6% годовых - для малоимущих граждан и многодетных семей;
7% годовых - для работников бюджетной сферы и лиц, проживающих в сельской местности;
2) ипотечное кредитование для приобретения жилья на вторичном рынке по стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».
6. Порядок и сроки выплаты единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев,
и на переезд к месту жительства
Отдел финансового обеспечения УФМС России по Курганской области
Начальник отдела - Поединок Галина Витальевна
Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;
телефон (3522) 42-51-06
Дни и часы работы с участниками региональной программы и членами их семей:
Понедельник 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Все участники Государственной программы, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация).
Компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.
Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в УФМС России по Курганской области заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи (далее - заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства участника Государственной программы;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;
- копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- копия квитанции об оплате государственной пошлины;
- реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.
Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.
Решение о выплате компенсации принимается в течение 15 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Средства на выплату компенсации перечисляются в установленном порядке через организацию федеральной почтовой связи либо на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации.
О выплате делается соответствующая отметка в свидетельстве участника Государственной программы.
Компенсация транспортных расходов за счет средств федерального бюджета, расходов на переезд к будущему месту проживания осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
- оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а так же автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;
- уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а так же в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- внутренним водным транспортом - в каюте II категории.
Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:
- 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;
- двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек.
Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей
- в размере 60000 рублей участнику Государственной программы и по 20000 рублей членам его семьи.
Выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности
- ежемесячное пособие назначается участнику Государственной программы и каждому члену его семьи (постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 8 «О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности») при отсутствии дохода на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более 6 месяцев, в размере 50 % прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
Все вышеуказанные выплаты осуществляет Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области.
Прием документов и перечисление денежных средств осуществляет отдел финансового обеспечения УФМС России по Курганской области.
Для получения компенсации транспортных расходов и единовременного пособия на обустройство заявитель (участник Программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) представляет следующие документы:
- заявление о выплате компенсации;
- подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других товарно-транспортных документов), подтверждающих расходы участника Программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
- копию Свидетельства участника Государственной программы (постранично);
- копии документов, удостоверяющих личность участника Программы и его членов семьи;
- копии документов, подтверждающих регистрацию участника Программы и его членов семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;
- реквизиты счета участника Программы, открытого в кредитной организации.
Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
УФМС России по Курганской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя (участника Программы) в письменной форме с необходимым обоснованием.
Выплата участнику Программы компенсации расходов производится однократно.
7. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет
7.1. Здравоохранение
Главное управление здравоохранения Курганской области
Начальник Главного управления - Скляр Елена Ивановна
Адрес: 640000, город Курган, ул. Томина, 49
телефон (3522) 49-85-01, факс (3522) 49-85-03
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 «О компенсационном пакете участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в сфере здравоохранения осуществляется на основании свидетельства участника Программы или члена его семьи установленного образца или страхового полиса, выданного на основании этого свидетельства.
Информирование о порядке выдачи страхового полиса в организациях здравоохранения будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет уполномоченным органом по реализации Программы.
Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования переселенцев, подлежащих учету, выдаются документы, подтверждающие отсутствие у гражданина и членов его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», распоряжением Правительства Курганской области от 12 августа 2008 года № 289-р «Об организации работы по проведению медицинского обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», приказом Главного управления здравоохранения Курганской области от 21 августа 2008 года № 758 «О проведении медицинского обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Курганской области» (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем - сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, а также за счет личных средств соотечественников.
Согласно Федеральному закону от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом при оформлении вида на жительство, регистрации временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках - форма № 156\у-93, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 года № 220 (выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).
Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.
Главным управлением здравоохранения Курганской области определены учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету соотечественников с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, а также санитарного благополучия.
В городе Кургане:
- ГУ «Курганский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;
- ГУ «Курганский областной наркологический диспансер»;
- ГУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер»;
- ГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер»;
- ГУ «Курганская областная психоневрологическая больница».
В муниципальных образованиях области - муниципальные учреждения здравоохранения на территориях вселения.
Структурные подразделения органов местного самоуправления территорий вселения в сфере здравоохранения:
- Звериноголовский район - МУ «Звериноголовская центральная районная больница», село Звериноголовское, ул. Октябрьская, 74, телефон 8(35240) 2-12-49;
- Куртамышский район - МУ «Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина», город Куртамыш, ул.Смирнова, 14, телефон 8(35249)2-45-09;
- Макушинский район - МУ Макушинская центральная районная больница, город Макушино, ул. Д.Бедного, телефон 8(35236) 91241;
- Петуховский район - МУ «Петуховская центральная районная больница», город Петухово, ул. Октябрьская, 42, телефон 8(35235) 2-32-11;
- Половинский район - МУ «Половинская центральная районная больница», село Половинное, ул. Строительная, 1, телефон 8(35238) 9-26-49;
- Притобольный район - МУ «Глядянская центральная районная больница», село Глядянское, ул. Ленина,119, телефон 8 (35239) 9-30-26;
- Целинный район - МУ «Целинная центральная районная больница», село Целинное, ул. Ленина, 25.
7.2. Дошкольное и общее образование
Уполномоченный орган - Главное управление образования Курганской области.
Начальник Главного управления - Куган Борис Алексеевич
Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 35
телефон (3522)46-14-41, факс (3522) 41-85-73
В период оформления соотечественником документов, дающих право начать переезд в Курганскую область, он получает дополнительную памятку о порядке устройства его детей в дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования.
Переехав на место, переселенец обращается в местный орган управления образованием. Адреса и телефоны органов управления образованием указаны в памятке. Руководитель поручает члену муниципальной рабочей группы Программы переселения организовать устройство ребенка переселенца и контролировать ход устройства до момента его завершения.
В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение переселенец пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, предоставляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.
Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка при наличии свободных мест в порядке общей очереди и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях.
В случае устройства ребенка в учреждение общего образования переселенец пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, предоставляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее - в случае устройства ребенка в первый класс).
Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.
Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что принят в учреждение ребенок из семьи переселенца. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.
7.3. Профессиональное образование
Уполномоченный орган - Главное управление образования Курганской области.
Начальник Главного управления - Куган Борис Алексеевич
Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 35
телефон (3522)46-14-41, факс (3522) 41-85-73
Главное управление образования Курганской области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
Прием соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:
- документы, удостоверяющие личность (гражданство);
- документы государственного образца об уровне образования (подлинники);
- необходимое количество фотографий;
- справка медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.
В учреждениях НПО возможна организация приема граждан в дополнительно установленные сроки.
7.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных гарантий
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, в сфере социального обеспечения будет осуществлять Главное управление социальной защиты населения Курганской области и органы социальной защиты населения на территории вселения.
Уполномоченный орган - Главное управление социальной защиты населения Курганской области.
Начальник Главного управления - Черепанова Татьяна Александровна
Адрес: 640001, город Курган, ул. Р. Зорге, 39
телефон, факс (3522) 44-17-70
Главное управление социальной защиты населения области предоставляет переселенцам информацию об органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения и о порядке предоставления мер социальной поддержки, видах и формах социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Услуги в сфере социальной защиты населения оказываются на следующих основаниях:
- документы, удостоверяющие личность с отметкой о регистрации;
- свидетельство участника Государственной программы или членов его семьи установленного образца;
- удостоверение о праве на предоставление мер социальной поддержки;
- для предоставления субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам - договор найма жилого помещения.
Меры социальной поддержки и услуги по социальному обслуживанию предоставляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
По вопросам предоставления услуг в сфере социального обслуживания и поддержки участникам Программы и членам их семей необходимо обращаться в филиалы Главного управления социальной защиты населения, ГУ КСЦОНы на территории вселения.
Структурные подразделения по социальному обеспечению органов местного самоуправления территорий вселения:
- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Звериноголовскому району», 641480, село Звериноголовское, ул.25 Революционеров, 37, телефон 8(35240) 2-03-15;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Куртамышскому району, город Куртамыш, ул. К.Маркса, 26, телефон 8(35249) 2-14-04;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Макушинскому району, город Макушино, ул. Ленина, 66, телефон 8(35236) 92541;
- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району», город Петухово, ул. К.Маркса, 35, телефон 8(35235) 2-32-53;
- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району», село Половинное, ул. Декабристов, 27, телефон 8(35238) 9-17-68;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Притобольному району, село Глядянское, ул. Красноармейская,19, телефон 8(35239) 9-18-52;
- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Целинному району, село Целинное, ул. Советская, 63, телефон 8(35241) 2-15-15.
* Мероприятия, исполнителями которых определены организации и органы, не являющиеся органами исполнительной власти Курганской области, реализуются по согласованию с ними.
Приложение 34 к целевой программе
Курганской области по оказанию содействия
добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Памятка для потенциальных участников областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»
Участниками областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.» (далее - Ипотечная программа) могут быть физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Курганской области, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, то есть имеют обеспеченность ниже 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Ипотечные кредиты участникам Ипотечной программы выдаются для приобретения и строительства отдельной квартиры в доме, а также отдельно стоящего жилого дома (коттеджа для постоянного проживания), сблокированного дома (таунхаус), строительства индивидуального жилого дома, находящихся на территории Курганской области.
Ипотечные кредиты для строительства индивидуальных жилых домов предоставляются участникам Ипотечной программы под следующие процентные ставки:
- 5% годовых для молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
- 6 % годовых для многодетных семей;
- 7 % годовых для работников бюджетных организаций;
- 7 % годовых для граждан, проживающих в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения жилья в сельских поселениях Курганской области.
Процентные ставки устанавливаются для ипотечных кредитов, направленных для строительства жилых домов в рамках следующих норм:
- 33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилья для одиноких граждан;
- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
- 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, если семья состоит из трех и более человек.
Для принятия решения о праве заемщика на получение ипотечного кредита на индивидуальное жилищное строительство учитываются:
а) возможность заемщика своевременно погасить полученный кредит (уровень платежеспособности - наличие подсобного хозяйства и дохода, достаточных для погашения кредита);
б) наличие у заемщика поручительств физических лиц, гарантирующих возврат кредита.
Денежный взнос из собственных средств заемщика или выполнение строительных работ должны составлять не менее 10% от сметной стоимости строительства.
Выделение заемщику ипотечного кредита на строительство индивидуального жилого дома осуществляется поэтапно:
1) путем авансирования перечисляются денежные средства в размере 50% от суммы кредита;2
2) оставшаяся сумма кредита перечисляется застройщику, после предъявления документов, подтверждающих целевое и полное использование аванса.
Ипотечные кредиты для приобретения квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах предоставляются участникам Программы под следующие процентные ставки:
- 5% годовых для молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
- 6% годовых для многодетных семей;
- 7% годовых для работников бюджетных организаций;
- 7% годовых для граждан, проживающих в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения жилья в сельских поселениях Курганской области.
Процентные ставки устанавливаются для ипотечных кредитов, направленных для приобретения жилья в рамках следующих норм:
- 33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилья для одиноких граждан;
- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;
- 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, если семья состоит из трех и более человек.
В случае если участнику Ипотечной программы требуется приобретение жилья выше указанных норм, стоимость части общей площади приобретаемого жилья, превышающей данные нормы, оформляется в виде кредита согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Ипотечной программы, или уплачивается участником за счет собственных средств.
Основной организацией, работающей с участниками Ипотечной программы, является ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» (город Курган, ул. Ленина, д. 5, 4-ый этаж, телефон (3522) 41-32-92, 46-32-47).
Примерный перечень документов, которые необходимо будет предоставить после предварительной консультации в ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация»:
1) копия первого листа паспорта в развернутом виде (лист с фотографией) участника;
2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) участника - копия, страховое свидетельство участника - копия;
3) копия трудовой книжки участника (поощрения и чистые листы копировать не нужно), заверенная отделом кадров - подпись, печать и дата;
4) справки о наличии или отсутствии жилья из федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» (на мужа, жену и несовершеннолетних детей) (город Курган, ул. Куйбышева, д. 28);
5) выписки из единого реестра о наличии или отсутствии собственного жилья от Управления Федеральной регистрационной службы Курганской области (на мужа, жену и несовершеннолетних детей) (город Курган, ул. Куйбышева, д. 28);
6) справка из органов опеки и попечительства о наличии опекаемых детей (город Курган, ул. Пушкина, д. 161);
7) справки из жилищно-коммунальной организации о составе семьи и занимаемой общей площади;
8) справки о дееспособности из психоневрологического (город Курган, ул. Ленина, д.27) и наркологического (город Курган, ул. Кирова, д. 78) диспансеров или копия водительского удостоверения (на мужа и жену).
Приложение 35
к целевой программе Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы»
Объем затрат Курганской области на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы и членам их семей
№
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники
Финансовые затраты (тыс. рублей)
п/п
финансирования (по согласованию)*
Всего
2009
2010
2011
2012
1.
Звериноголов- ский район
Всего по проекту переселения
Местный бюджет
165,0
56,2
44,0
32,8
32,0
Прием и временное размещение переселенцев
Местный бюджет
20,0
20,0
"
“
“
Включение переселенцев в программы по развитию и поддержке малого и среднего
предпринимательства
Местный бюджет
120,0
30,0
36,0
27,6
26,4
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Местный бюджет
25,0
6,2
8,0
5,2
5,6
2.
Куртамышский
район
Всего по проекту переселения
Средства
переселенцев
475,4
205,1
62,6
100,4
107,3
Прием и временное размещение переселенцев
Средства
переселенцев
35,2
15,2
4,6
7,4
8,0
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Средства
переселенцев
440,2
189,9
58,0
93,0
99,3
№
п/п
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники
Финансовые затраты (тыс. рублей)
финансирования (по согласованию)*
Всего
2009
2010
2011
2012
3.
Макушинский
район
Всего по проекту переселения
Всего, в том числе
1976,0
323,0
465,0
511,0
677,0
Местный бюджет
429,0
65,0
98,0
114,0
152,0
Внебюджетные
фонды
111,0
15,0
30,0
30,0
36,0
Средства
работодателей
374,0
60,0
80,0
90,0
144,0
Средства
переселенцев
1062,0
183,0
257,0
277,0
345,0
Прием и временное
Местный бюджет
53,0
9,0
12,0
14,0
18,0
размещение переселенцев
Внебюджетные
фонды
37,0
5,0
10,0
10,0
12,0
Средства
работодателей
44,0
10,0
10,0
10,0
14,0
Средства
переселенцев
195,0
35,0
45,0
55,0
60,0
Меры по постоянному жилищному обустройству
Местный бюджет
106,0
18,0
24,0
28,0
36,0
переселенцев
Внебкаджетные
фонды
74,0
10,0
20,0
20,0
24,0
Средства
работодателей
90,0
20,0
20,0
20,0
30,0
Средства
переселенцев
485,0
85,0
120,0
120,0
160,0
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
мест до начала трудовой деятельности
Средства
работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства
переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
Переобучение и повышение
Местный бюджет
110,0
15,0
25,0
30,0
40,0
квалификации членов семьи переселенца
Средства
работодателей
120,0
15,0
25,0
30,0
50,0
Средства
переселенцев
125,0
20,0
30,0
35,0
40,0
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Местный бюджет
21,0
3,0
5,0
5,0
8,0
Средства
переселенцев
103,0
18,0
25,0
25,0
35,0
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Местный бюджет
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
Средства
переселенцев
29,0
5,0
7,0
7,0
10,0
№
п/п
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники
Финансовые затраты (тыс. рублей)
финансирования (по согласованию)*
Всего
2009
2010
2011
2012
4.
Петуховский
район
Всего по проекту переселения
Местный бюджет
2793,5
3
599,51
587,69
778,23
828,09
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Местный бюджет
2228,4
4
522,67
495,48
670,65
539,64
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенцев
Местный бюджет
57,93
5,91
8,28
11,82
31,92
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания
Местный бюджет
507,16
70,93
83,94
95,76
256,54
5.
Половинский
район
Всего по проекту
Всего, в том числе
1868
291
355
441
781
переселения
Местный бюджет
1768
276
335
416
741
Средства
переселенцев
100
15
20
25
40
Прием и временное размещение переселенцев
Местный бюджет
100
15
18
20
47
Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев
Местный бюджет
1060
180
220
280
380
Организация санитарного контроля переселенцев и членов их семей
Местный б10джет
50
6
7
10
27
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Местный бюджет
49
5
7
10
27
Предоставление услуг учреждений культурнодосугового, спортивного типа
Местный бюджет
80
10
12
15
43
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи,
Местный бюджет
429
60
71
81
217
общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Средства
переселенцев
100
15
20
25
40
№
п/п
Территория
вселения
Меры по приему и обустройству переселенцев
Источники финансирования (по согласованию)*
Финансовые затраты (тыс. рублей)
Всего
2009
2010
2011
2012
6.
Притобольный
район
Всего по проекту переселения
Местный бюджет
360
54,55
82,24
95,66
127,55
Меры по постоянному жилищному обустройству
Местный бюджет
133,43
22,66
30,21
35,24
45,31
Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца
Местный бюджет
92,31
12,59
20,98
25,17
33,57
Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев
Местный бюджет
17,62
2,52
4,2
4,2
6,71
Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Местный бюджет
24,34
4,2
5,87
5,87
8,39
7.
Целинный
район
Всего по проекту переселения
Всего, в том числе
2162
939,7
735,5
108,8
378
Местный бюджет
1856,5
890,7
707,5
101,8
156,5
Средства
переселенцев
305,5
49,0
28,0
7,0
221,5
Обеспечение переселенцев жильем
Местный бюджет
1830
880
700
100
150
Средства
переселенцев
200
-
-
-
200
Предоставление услуг учреждений культурнодосугового, спортивного типа
Местный бюджет
26,5
10,7
7,5
1,8
6,5
Обеспечение услугами связи, бытового обслуживания
Средства
переселенцев
105,5
49,0
28,0
7,0
21,5
Итого по территориям вселения
Всего, в том
ЦИГ.ПА
9799,98
2469,02
2332,12
2067,93
2930,91
Местные
бюджеты
7372,03
1941,96
1854,43
1538,5
2037,15
Внебюджетные
гЬонлы
111,0
15,0
30,0
30,0
36,0
Средства
работодателей
374,0
60,0
80,0
90,0
144,0
Средства
переселенцев
1942,95
452,07
367,69
409,43
713,76
Возмещение расходов на жилищное обустройство и предоставление услуг в сфере образования, здравоохранения участнику Программы и членам его семьи
Всего, в том числе
231,5
0
0
0
231,5
Областной бюджет
12,0
0
0
0
12,0
Федеральный
бюджет
219,5
0
0
0
219,5
*Средства, не являющиеся средствами областного бюджета, носят прогнозный характер.
(Приложение 35 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.12.2012г. №607: НГР RU45000201201099)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 69, с.2 от 18.09.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
