Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому пр...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2016 года № 566

Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области

(в ред. - постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371, постановление Правительства НО от 30.07.2018 № 547 )

В соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области" и статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области. 

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                          В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 24 августа 2016 года № 566

Порядок

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций (далее - Объекты инфраструктуры) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области (далее - Субсидия).

(пп 21 внесен- постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

2. Субсидии предоставляются в целях стимулирования инвестиционной деятельности и оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства на территории Нижегородской области.

(п 3 в новой ред.- постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

(п.3 в ред. - постановление Правительства НО от 30.07.2018 № 547)

3. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Министерство), которое осуществляет предоставление субсидий за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) Министерству в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 286.

Субсидии предоставляются Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе.

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - сельскохозяйственным организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области в области сельского хозяйства (далее -  Организации) с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5 миллиардов рублей в целях возмещения затрат на создание Объектов инфраструктуры.

5. Условием предоставления Субсидии является наличие распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении инвестиционному проекту, реализуемому Организацией, статуса приоритетного и инвестиционного соглашения, заключенного между Правительством Нижегородской области и Организацией о представлении государственной поддержки в виде субсидий для возмещения затрат на создание Объектов инфраструктуры.

6. Возмещение затрат Организации осуществляется на создание внеплощадочных инженерных сетей.

Возмещение затрат на создание Объектов инфраструктуры предоставляется для следующих Объектов инфраструктуры:

- сетей электроснабжения;

- сетей теплоснабжения;

- сетей газоснабжения;

- сетей водоснабжения и водоотведения;

т.е. совокупности имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также монтаж оборудования, необходимого для создания или присоединения к вышеуказанным сетям.

7. Субсидия направляется на возмещение затрат по следующим выполненным работам:

- предпроектные работы;

- проектные работы по Объектам инфраструктуры;

- строительные работы по Объектам инфраструктуры;

- технологическое присоединение к Объектам инфраструктуры и плата за присоединение;

- приобретение и монтаж технологического оборудования, необходимого для вышеперечисленных целей.

8. Организация, претендующая на получение Субсидии, представляет в Министерство заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением описи документов, указанных в настоящем пункте.

К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:

а) расчет на возмещение затрат стоимости создания Объектов инфраструктуры, где указываются характер произведенных затрат, сумма расходов по форме согласно приложению 2;

б) документы, подтверждающие выполнение работ по инженерным изысканиям и проектированию; строительству (новое строительство, реконструкция, расширение) Объектов инфраструктуры:

- разрешение на строительство;

- положительное заключение экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы по проектной документации на строительство Объектов инфраструктуры;

- ситуационный план земельного участка;

- градостроительный план земельного участка;

- распорядительный документ об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- договор на технологическое присоединение и (или) подключение и (или) техническое обслуживание;

- технические условия;

- справка (акт) о выполнении технических условий от организации их выдавшей;

- согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация  на строительство внеплощадочных инженерных сетей;

- договор(ы) на оказание услуг подрядной(ых) сторонней(их) организации(й);

- свидетельство саморегулируемой организации в области проектирования, строительства, реконструкции объектов капстроительства о допуске к проектным и строительным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- сметная документация, выполненная в соответствии с требованиями, изложенными в Методике определения стоимости строительной продукции, и действующей территориальной сметно-нормативной базой Нижегородской области. Сметная стоимость Объекта инфраструктуры в текущем уровне цен определяется базисно-индексным методом;

- акт выполненных работ, в том числе акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2 при строительных работах), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- справка (акт ввода) о сдаче объектов в эксплуатацию;

- акт разграничения балансовой принадлежности;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности;

- исполнительные съемки на сооружения и сети;

- счета-фактуры на материалы, включенные в акты выполненных работ в текущем уровне цен;

- платежные поручения с отметкой банка на сумму выполненных работ;

- исполнительная документация;

в) документы, подтверждающие выполнение услуг по технологическому присоединению к Объектам инфраструктуры и плату за присоединение:

- договоры на технологическое присоединение и (или) подключения;

- технические условия;

- справка (акт) о выполнении технических условий;

- справка (акт) об осуществлении технологического подключения и (или) подключении сетей;

- акт разграничения балансовой принадлежности;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности;

- платежные поручения с отметкой банка на сумму выполненных работ.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, подаются Организацией в Министерство и подлежат регистрации в день поступления с указанием даты приема.

10. В течение 10 дней со дня регистрации Министерство направляет документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в государственное учреждение Нижегородской области "Центр территориального развития" и (или) государственное казенное учреждение "Нижегородстройзаказчик" (далее - Уполномоченный орган) для проверки комплектности представленной документации и проведения экспертизы затрат.

В случае отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Уполномоченный орган возвращает документацию в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Уполномоченном органе с мотивированным ответом, содержащим перечень недостающих документов и иную информацию о невозможности проведения экспертизы затрат.

Министерство обеспечивает направление Организации уведомления о выявленных Уполномоченным органом недостатках с пакетом прилагаемых документов в течение 10 рабочих дней со дня их поступления из Уполномоченного органа.

При этом Организацией может быть подано повторное обращение, если устранены недостатки, явившиеся основанием для отказа. В случае устранения Организацией недостатков, выявленных Уполномоченным органом, работа по рассмотрению обращения продолжается. Исчисление сроков рассмотрения обращения начинается со дня регистрации обращения в Министерстве, а в случае отказа - со дня регистрации повторного или последующего обращения.

В случае, если представленный Организацией пакет документов соответствует требованиям пункта 8 настоящего Порядка, Уполномоченный орган проводит соответствующую экспертизу затрат в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации в Уполномоченном органе.

При проведении экспертизы затрат Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия представленных Организацией документов пунктам 6, 7, 8 настоящего Порядка, сметной документации на соответствие утвержденной в установленном порядке проектной документации, исполнительным съемкам, выполненным техническим условиям, действующей территориальной сметно-нормативной базе Нижегородской области (в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года). Сметная стоимость объекта строительства в текущем уровне цен определяется базисно-индексным методом.

Целью проведение экспертизы затрат является проведение экспертизы расчетов Организации и подтверждение затрат Организации.

11. По результатам экспертизы Уполномоченный орган готовит справку о подтверждении затрат, которая должна содержать информацию о видах работ (затрат), произведенных Организацией, принятых к зачету затрат, расчет субсидии, предлагаемой к возмещению затрат, осуществленный Уполномоченным органом (далее - Экспертное заключение).

Основаниями подготовки отрицательного Экспертного заключения являются:

- неустранение и(или) ненадлежащее устранение Организацией недостатков;

- представление недостоверной или неполной информации;

- отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Порядка.

12. Экспертное заключение готовится  и направляется в Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления пакета документов в Уполномоченный орган. В случае, если проведение экспертизы затрат требует более длительного срока, срок ее проведения продлевается на срок, согласованный с Министерством, но не более 30 рабочих дней.

(п 13 в новой ред.- постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

13. В течение 2 рабочих дней со дня поступления в Министерство положительного Экспертного заключения министерство запрашивает у Организации следующие документы:

(абз. 2 п. 13 в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.07.2018 № 547)

- у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, подтверждающую отсутствие у Организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

- справку, подтверждающую отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 242.

Не позднее одного рабочего дня после получения Министерством от Организации документов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, Министерство формирует в отношении каждой Организации комплект документов, включающий в себя: документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, абзацах втором - четвертом настоящего пункта, Экспертное заключение (далее - пакет документов), который направляется комиссии по предоставлению Субсидий (далее - Комиссия).

Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Комиссию пакета документов:

1) осуществляет с учетом пакета документов проверку Организации на соответствие условиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, а также требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка;

2) принимает решение о предоставлении Субсидии Организации, в том числе в части подтверждения объема Субсидии в рамках соответствия произведенным затратам Организации, либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие Организации условиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, а также требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения;

- отрицательное Экспертное заключение.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Комиссии. Решение о предоставлении Субсидии, отказе в предоставлении Субсидии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии в день его принятия.

О результатах рассмотрения заявления Организация уведомляется Министерством в 5-дневный срок со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении Субсидии в уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 4 рабочих дней заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).

Обязательными условиями, включенными в Соглашение, являются указание кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственными финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

(п 131 внесен - постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

13. Организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- у Организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке

(п 14 в ред- постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

14. Для перечисления Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:

решение (протокол) Комиссии о предоставлении Субсидии;

электронную заявку;

копию подписанного Соглашения.

(п 15 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371

15. Субсидия, предоставляемая Организации, подлежит перечислению с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в сроки, указанные в Соглашении.

(абз. 3 п. 16 внесен- постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, в том числе использования не по целевому назначению, Организация обязана возвратить бюджетные средства в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Организации соответствующего требования Министерства.

(абз. 2 п. 16 в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.07.2018 № 547)

Возврат Субсидии осуществляется Организацией путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском Главном управлении банка России: г.Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260162690, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области (Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области) № 40201810400000100016 ОКТМО 22701000 по коду бюджетной классификации - 140 1 13 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета.

Неисполнение Организацией обязательств по возврату субсидий является основанием для взыскания суммы субсидии в судебном порядке.

17. Неиспользованный остаток Субсидии на 1 января текущего года возвращается Организацией в областной бюджет в срок до 1 апреля текущего года, следующего за отчетным.

18. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления субсидий за счет средств

областного бюджета  в целях  возмещения  затрат на

создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату

услуг по технологическому присоединению к электрическим

сетям и подключению к сетям инженерно-технического

обеспечения, объектов капитального строительства

сельскохозяйственных организаций в рамках

реализации приоритетных инвестиционных

проектов Нижегородской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Прошу предоставить ___________________________________________ (далее -

Организация) субсидию на возмещение затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций ____________________________.

Сведения об Организации:

1. Полное наименование в соответствии с учредительными документами:

___________________________________________________________________

2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

___________________________________________________________________

3. Код причины постановки на учет (КПП)

___________________________________________________________________

4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

___________________________________________________________________

5. Дата государственной регистрации:

___________________________________________________________________

6.  Размер субсидии: ____________________ руб., в том числе в целях финансового обеспечения  затрат ______________ руб.

7. Реквизиты банка для перечисления субсидии:

р/с № _____________________, к/с № ______________ в ____________

(наименование банка) _____________________ в городе Н.Новгороде,

БИК ________, ИНН ____________, КПП ______________

Требования, предъявляемые к получателю субсидии, указанные в Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области, утверждённом постановлением Правительства Нижегородской, выполнены. Достоверность представленной информации гарантируем.

Приложение: Опись документов, представляемых в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства  сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области, утверждённого постановлением Правительства Нижегородской области.

Руководитель организации ____________________________

Подпись, М.П. (при наличии)

Дата __________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления субсидий за счет средств

областного бюджета  в целях  возмещения  затрат на

создание инженерной инфраструктуры, в том числе на

оплату услуг по технологическому присоединению к

электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-

технического обеспечения, объектов капитального

строительства сельскохозяйственных организаций в рамках

реализации приоритетных инвестиционных

проектов Нижегородской области

                        (приложение 2 в новой ред.- постановление Правительства НО от 31.05.2017 № 371)

Расчет

возмещения затрат на создание Объектов инфраструктуры

____________________________________________________________

(наименование Объекта инфраструктуры,

организации получателя субсидии)

№ п/п

Наименование затрат

Дата и номер договора с подрядной организацией

Сумма по договору

Номер, дата платежного поручения, подтверждающего оплату

Сумма субсидии, подлежащей перечислению, рублей

1

2

3

4

5

Итого

Руководитель организации _________________ _________________

(подпись)       (расшифровка)

Главный бухгалтер        _________________ _________________

(подпись)       (расшифровка)

М.П. (при наличии печати)