Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области, осуществляющим инновационную деятельность



МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 24.08.2017 №772-пп

             

Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области, осуществляющим инновационную деятельность

(Текст изменен)

(Изменено: Постановлением от 30.11.2017 №1002-пп)

(Изменено: Постановлением от 22.02.2018 №129-пп)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях реализации государственной программы Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1146-па«Об утверждении государственной программы Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы», Правительство Магаданской областип о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области, осуществляющим инновационную деятельность.

(пункт 2 утратил силу постановлением Правительства Магаданской области от 23.09.2019 №634-пп

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области            Атанову Т.Н.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Магаданской области

от «24» августа 2017 г. № 772-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области, осуществляющим инновационную деятельность

1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия, цели предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на территории Магаданской области, и требования к отчетности об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии в рамках реализации основного мероприятия «Поддержка инновационных проектов» (далее – мероприятие) Подпрограммы «Инновационное развитие Магаданской области» на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма) государственной программы Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1146-па (далее – государственная программа).

(п.1 в ред. Постановления от 30.11.2017 №1002-пп)

2. Целью предоставления субсидий является оказание государственной поддержки инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства путем возмещения части затрат, понесенных в связи с осуществлением следующих видов инновационной деятельности (далее – поддержка инновационных проектов);

- подготовка и осуществление государственной регистрации исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации;

- осуществление сертификации и стандартизации новых процессов, продуктов и изделий;

- обмен инновациями между организациями и иными лицами (трансферт инноваций);

- приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности по лицензионным (сублицензионным) договорам на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей.

3.  Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области является получателем бюджетных средств, до которого в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, и выступает в качестве главного распорядителя как получателя бюджетных средств (далее – Министерство).

4. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Субсидии на поддержку инновационных проектов предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).

6. Условиями предоставления субсидии на поддержку инновационных проектов являются:

- соблюдение субъектом малого и среднего предпринимательства цели предоставления субсидии;

- заключение Соглашения, которое в обязательном порядке предусматривает согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Магаданской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(п.6 в ред. Постановления от 22.02.2018 №129-пп)

7. В соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным между Министерством и Некоммерческой организацией «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства» (далее –Фонд), прием заявок на получение субсидии и документов к ним от субъектов малого и среднего предпринимательства в целях проведения экспертизы на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляет Фонд.

8. Для получения субсидии на поддержку инновационных проектов субъект малого и среднего предпринимательства (далее – заявитель) представляет в Фонд с 01 по 20 число каждого месяца, в декабре до 10 числа, заявку (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

- документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ;

- бухгалтерский баланс или декларации, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на последнюю отчетную дату;

- проект, содержащий информацию о необходимости осуществления инновационной деятельности в рамках реализуемого проекта, социальной значимости проекта, планах реализации проекта;

- расчет затрат реализации видов или одного из видов инновационной деятельности;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по реализации видов или одного из видов инновационной деятельности;

- копии документов – правового обоснования понесенных расходов по реализации видов или одного из видов инновационной деятельности, а именно:

а) копию договора на оказание услуг по сертификации и стандартизации новых процессов, продуктов и изделий;

б) копию договора на оказание услуг по обмену инновациями (трансферт инноваций);

в) копию договора на оказание услуг по государственной регистрации исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации;

г) копию лицензионного (сублицензионного) договора на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей.

Представленные заявителем документы должны быть оформлены на русском языке, копии документов должны быть надлежащим образом оформлены и заверены заявителем. Документы не должны содержать подчисток и исправлений.

Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

9. При подаче заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, дата выдачи которой не превышает одного месяца на момент подачи документов (для юридических лиц);

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, дата выдачи которой не превышает одного месяца на момент подачи документов (для индивидуальных предпринимателей);

- справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. После получения заявок и документов на предоставление субсидий, указанных в пунктах 8-9 настоящего Положения, Фонд:

- проводит экспертизу поступивших заявок и документов, прилагаемых к ним, на соответствие требованиям настоящего Положения и готовит заключение рекомендательного характера о соответствии либо несоответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Положения в срок до 29 числа каждого месяца;

(абз.2 в ред. Постановления от 22.02.2018 №129-пп)

- готовит заключение рекомендательного характера о соответствии либо несоответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Положения;

- в срок до 30 числа каждого месяца направляет заявки, прилагаемые к ним документы и заключения в Министерство для организации рассмотрения их комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (далее – комиссия), состав и положение о деятельности которой утверждаются приказом Министерства.

11. После получения из Фонда документов на предоставление субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней с момента их поступления проверяет полученные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и в случае отсутствия в составе поступившей заявки документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, представляемых заявителем по собственной инициативе, самостоятельно получает их в рамках межведомственного взаимодействия.

12.  В течение 30 рабочих дней с момента поступления документов субъектов малого и среднего предпринимательства Министерство передает их на рассмотрение комиссии.

(абз.1 в ред. Постановления от 22.02.2018 №129-пп)

Рассмотрение документов комиссией осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с момента направления их членам комиссии.

По результатам рассмотрения документов комиссией принимается решение о соответствии или несоответствии субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям настоящего Положения.

Решение комиссии носит рекомендательный характер.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии и в срок не более 2 рабочих дней с даты оформления протокола направляется в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

Министерство в срок не более 2 рабочих дней с момента получения протокола комиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-  не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, или представлены недостоверные сведения и документы;

- несоответствие представленных документов, предусмотренных настоящим Положением, требованиям, определенным настоящим Положением;

- субъектами малого и среднего предпринимательства не выполнены показатели результативности по ранее заключенным Соглашениям на предоставление субсидии, при условии их установления Соглашением на предоставление субсидии в период действия государственной программы;

- ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, оказываемой однократно в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства и совпадающей по условиям оказания, включая форму, вид и цели оказания поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

(абз.5 в ред. Постановления от 22.02.2018 №129-пп)

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, и требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Положения;

- отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия «Организация субсидирования части затрат, понесенных в связи с осуществлением инновационной деятельности» основного мероприятия «Поддержка инновационных проектов» Подпрограммы «Инновационное развитие Магаданской области» на 2014-2020 годы» государственной программы Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области» на 2014-   2020 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. № 1146-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы»;

(абз.8 в ред. Постановления от 22.02.2018 №129-пп)

14. Отказ в предоставлении субсидии в письменной форме направляется Министерством в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, с указанием причин отказа.

15. Субсидия предоставляется в размере 70% документально подтвержденных затрат, при этом общий размер субсидии на одного получателя не может превышать 0,3 млн. рублей.

16. С субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым принято решение о предоставлении субсидий, Министерство в течение 5 рабочих дней, с даты принятия такого решения, заключает Соглашение о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом министерства финансов Магаданской области.

(абз.2 исключен Постановлением от 22.02.2018 №129-пп)

Предоставление и использование субсидии осуществляется после заключения Соглашения между Министерством и субъектами малого и среднего предпринимательства.

17. Требования, которым получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Магаданской области субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, представленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Магаданской области;

- получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов[1];

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Магаданской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

18. Министерством в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидий направляется заявка на финансирование в министерство финансов Магаданской области, которое в течение 4 рабочих дней с момента поступления заявки перечисляет средства на счет Министерства, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на счет Министерства, направляет в отношении каждого получателя субсидии оформленный в установленном порядке платежный документ на перечисление средств на счет получателя открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

19. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Министерство, а также органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Министерство имеет право осуществлять проверку соответствия действительности сведений, содержащихся в представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства документах на получение субсидии.

21. В случае установления Министерством или получения от органов государственного финансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушения получателями субсидии порядка, целей и условий предоставления и использования субсидии, предусмотренных настоящим Положением, в том числе указания в документах, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями субсидии, недостоверных сведений, Министерство направляет получателям субсидии требование о возврате полученной субсидии  в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов с указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленных субсидии в областной бюджет перечисляет субсидии в областной бюджет.

22. В случае невозврата в установленный срок субсидии Министерство принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

23. Остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии, но не использованной в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в областной бюджет.

Остатки субсидий, неиспользованные в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан перечислить в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата в областной бюджет остатка субсидий, выделенных субъектам малого и среднего предпринимательства, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.

24. Получатели субсидии несут ответственность за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

[1] Для юридических лиц