О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ИЮНЯ 2017 ГОДА № 459-П



Утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области             от 16.07.2019 № 515-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.08.2018 № 542-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ИЮНЯ 2017 ГОДА № 459-П

Внести в постановление Правительства Оренбургской области
от 20 июня 2017 года № 459-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Оренбургской области» следующие изменения:

1.1 В наименовании, пункте 1 постановления:

слова «некоммерческой организации» заменить словами «некоммерческим организациям»;

слово «финансового» исключить.

1.2. В приложении к постановлению:

в наименовании:

слова «некоммерческой организации» заменить словами «некоммерческим организациям»;

слово «финансового» исключить;

в пункте 1:

в абзаце первом:

слова «некоммерческой организации» заменить словами «некоммерческим организациям»;

слово «финансового» исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим условиям (далее – участник):

1) учредителем участника является орган исполнительной власти Оренбургской области;

2) участник является организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области;

3) на базе участника создан и осуществляет деятельность ЦПП.»;

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. ЦПП, создаваемый участником, должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие помещения для оказания услуг обратившимся субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающего следующим условиям:

общая площадь – не менее 30 кв. метров;

не располагается в подвальном помещении;

строение, в котором расположено помещение, не должно иметь капитальных повреждений несущих конструкций;

б) наличие не менее двух рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи;

в) наличие у руководителя ЦПП:

высшего образования и подтверждения прохождения повышения квалификации в области управления;

опыта работы на руководящих должностях не менее трех лет или опыта работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства не менее одного года;

г) наличие центра оперативной поддержки предпринимательства («горячей линии») с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);

д) наличие сайта ЦПП или специального раздела сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает ЦПП, в сети Интернет, предусматривающего:

экспертную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности (далее – заявители), по вопросам порядка и условий получения услуг, предоставляемых ЦПП;

формирование заявления (запроса) о предоставлении услуги ЦПП в форме электронного документа;

е) формирование в электронном виде перечня услуг, предоставляемых ЦПП, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса, а также его ведение и актуализация на постоянной основе;

ж) осуществление доработки и (или) настройки автоматизированной информационной системы, центра телефонного обслуживания для организации предоставления услуг заявителям;

з) обеспечение заключения договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром Оренбургской области, предусматривающего организацию предоставления услуг ЦПП в многофункциональных центрах для бизнеса;

и) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

к) предоставление соответствующей информации по запросу единого органа управления организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

л) обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным ЦПП за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

м) разработка программы (стратегии, концепции) развития ЦПП на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и плана работы ЦПП на очередной год;

н) привлечение в целях реализации своих функций специализированных организаций и квалифицированных специалистов;

о) сертификация по международным стандартам качества предоставляемых услуг и применение в деятельности ЦПП современных управленческих технологий, основанных на требованиях международного стандарта качества (в случае создания ЦПП в год, предшествующий текущему году);

п) ежегодное проведение планового инспекционного контроля системы менеджмента качества ЦПП на соответствие требованиям международного стандарта качества в течение срока действия сертификата на соответствие требованиям, указанным в подпункте «о» настоящего пункта;

р) размещение и ежемесячное обновление (актуализация) на официальном сайте ЦПП или в специальном разделе сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает ЦПП, в сети Интернет следующей информации:

общие сведения о ЦПП;

перечень предоставляемых ЦПП услуг, стоимость и порядок их предоставления;

перечень вебинаров, круглых столов, конференций, форумов, семинаров, иных публичных мероприятий, проводимых ЦПП;

программы (стратегия, концепция) развития ЦПП на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период и план работы ЦПП на очередной год;

годовые отчеты о проведенных мероприятиях в рамках деятельности ЦПП;

сведения об обращениях субъектов малого и среднего предпринимательства в ЦПП;

интернет-ссылки на иные информационные ресурсы, предназначенные для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

план межрегиональных бизнес-миссий в другие субъекты Российской Федерации на очередной год.»;

в пунктах 4, 8, 10, 13, 14 слово «Фонд» в соответствующих падежах заменить словом «участник» в соответствующих падежах;

пункт 5 изложить в новой редакции:

«5. ЦПП обеспечивает реализацию следующих функций:

а) продвижение информации об услугах ЦПП, в том числе услугах, предоставляемых на базе многофункциональных центров для бизнеса и центров оказания услуг, в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, сеть Интернет, и за счет распространения сувенирной продукции ЦПП, включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты и другое), а также флеш-накопители с символикой ЦПП;

б) предоставление заявителям услуг, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

в) организация работы центра оперативной поддержки предпринимательства («горячей линии») с использованием средств телефонной связи и сети Интернет;

г) реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, в том числе путем организации и проведения круглых столов, конференций, семинаров, вебинаров, иных публичных мероприятий, а также издания информационных пособий, на популяризацию правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров (работ, услуг) и предприятий, которым предоставляется правовая охрана;

д) обеспечение функционирования сайта ЦПП или специального раздела сайта юридического лица, структурным подразделением которого выступает ЦПП, ведение учетных записей (аккаунтов) в сети Интернет, направленных на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об оказываемых ЦПП услугах и видах поддержки;

е) организация проведения обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников заявителей по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, расширения производства, повышения производительности труда субъектами малого и среднего предпринимательства, охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров (работ, услуг) и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров (работ, услуг) и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, ведения бухгалтерского и налогового учета, управления персоналом, освоения новых рынков сбыта, в том числе по программам, разработанным акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;

ж) организация проведения обучения и повышения квалификации сотрудников ЦПП;

з) планирование межрегиональных бизнес-миссий – коллективных поездок представителей не менее трех субъектов малого и среднего предпринимательства в другие субъекты Российской Федерации с предварительной организационной подготовкой, включающей определение потенциальных интересантов, при необходимости экспонирование и показ товаров (работ, услуг) с целью их продвижения, определение степени заинтересованности в сотрудничестве и получение отклика, подготовку необходимых презентационных и рекламных материалов, и проведение двусторонних деловых переговоров с целью оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Оренбургской области, в заключении контрактов на поставку товаров (работ, услуг) в другие субъекты Российской Федерации;

и) организация прохождения государственным бюджетным учреждением «Оренбургский областной бизнес-инкубатор» (далее – бизнес-инкубатор) ежегодной оценки эффективности и обучения сотрудников бизнес-инкубатора, в том числе подготовки менеджеров для бизнес-инкубатора (в случае привлечения средств федерального бюджета на развитие бизнес-инкубатора»).»;

в пункте 7:

абзац первый изложить в новой редакции:

«7. Средства субсидий могут направляться на оплату работ, услуг, соответствующих направлениям деятельности ЦПП, выполняемых (оказываемых) третьими лицами. ЦПП обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Оренбургской области и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, следующих услуг:»;

в абзаце третьем после слова «бренда» дополнить словами «(средства индивидуализации субъекта малого и среднего предпринимательства, товара, работы, услуги и иного обозначения, предназначенного для идентификации субъекта малого и среднего предпринимательства)»;

абзацы тринадцатый,  четырнадцатый изложить в новой редакции:

«проведение для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, и для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий, брошюр, методических материалов;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, с целью повышения квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров (работ, услуг) и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг);»;

абзац семнадцатый после слов «направленные на» дополнить словами «создание и»;

дополнить новым абзацем семнадцатым следующего содержания:

«содействие в размещении субъектов малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках, в том числе содействие в регистрации учетных записей (аккаунтов) субъектов малого и среднего предпринимательства на торговых площадках, а также ежемесячном продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на торговых площадках;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются ЦПП по запросу заявителя. ЦПП информирует заявителя о возможности или невозможности предоставления услуги (с указанием причин, по которым услуга не может быть предоставлена) в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления запроса в ЦПП.

Все услуги, за исключением консультационных услуг, услуг по организации участия в конференциях, форумах, круглых столах, предоставляются заявителям на основании соглашения, включающего наименование, сроки предоставления, условия предоставления услуги, в том числе согласие заявителя на участие в опросах ЦПП.

При привлечении сторонних организаций в процессе проведения отбора поставщиков услуг ЦПП запрашивает у поставщика услуги обязательство об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства в случае, если они состоят в одной группе лиц, определенных  в  соответствии  с  Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции».»;

в пункте 8:

в подпункте «а» слова «налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами  «налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

в подпункте «в» слова «перед областным бюджетом» заменить словами «по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом»;

абзац второй пункта 11 изложить в новой редакции:

«в течение семи рабочих дней со дня поступления документов самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у налогового органа в форме электронного документа сведения о наличии (отсутствии) у участника задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (сведения запрашиваются на дату подачи участником документов на получение субсидии), и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;»;

пункт 12 изложить в новой редакции:

«12. После получения министерством документов, указанных в
пункте 11 настоящего Порядка, документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка (далее – документы), передаются на рассмотрение в комиссию по реализации мер государственной поддержки (далее – комиссия). Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за окончанием срока приема документов, рассматривает документы на заседании комиссии на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и выносит рекомендации по предоставлению (непредоставлению) субсидий, оформленные протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии. Положение о порядке работы и состав комиссии утверждаются приказом министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимается министерством в течение семи рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии на основании рекомендаций комиссии и оформляется приказом министерства.

В течение пяти рабочих дней после подписания приказа министерства, указанного в абзаце втором настоящего пункта, участнику направляется уведомление о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.»;

дополнить пунктом 121 следующего содержания:

«121. Размер субсидий определяется на основании представленной участником сметы расходов с учетом лимитов бюджетных обязательств.»;

в пункте 13:

дополнить абзацем следующего содержания:

«несоответствие участника условиям, указанным в пункте 21 настоящего Порядка.»;

в пункте 15:

в абзаце первом:

слово «комиссией» заменить словом «министерством»;

слово «Фондом» заменить словами «участником (далее – получатель)»;

в абзацах шестом–девятом слово «Фонд» в соответствующих падежах заменить словом «получатель» в соответствующих падежах;

в абзаце восьмом слово «порядок» исключить;

в пунктах 16, 17, 19, 20, 23 слово «Фонд» в соответствующих падежах заменить словом «получатель» в соответствующих падежах;

в пункте 21:

в абзаце первом слово «Фондом» заменить словами «получателем в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидий в областной бюджет»;

в абзаце четвертом слово «Фондом» заменить словом «получателем»;

пункт 22 изложить в новой редакции:

«22. Возврат получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), производится в областной бюджет в течение 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределенные органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае нарушения получателем срока возврата остатков субсидий в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.»;

пункт 24 признать утратившим силу.

1.3. Приложения № 1, № 2 к порядку предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Оренбургской области изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                        Ю.А. Берг 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2018 № 542-п

Смета расходов на обеспечение деятельности 
центра поддержки предпринимательства Оренбургской области в 20__ году

№
п/п

Направление
расходования субсидии

Стоимость (тыс. рублей)

всего

средства областного бюджета

средства федерального
бюджета

внебюджетные

источники

1

2

3

4

5

6

1.

Фонд оплаты труда

Х

2.

Начисления на оплату труда

Х

3.

Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать)*)

Х

4.

Приобретение расходных материалов

Х

5.

Командировки

Х

6.

Услуги связи

7.

Коммунальные услуги, включая аренду помещений**)

8.

Прочие текущие расходы

Х

9.

Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать по видам консультаций):

9.1.

Консультационные услуги с привлечением сторонних профильных экспертов

9.2.

Продвижение информации о деятельности центра поддержки предпринимательства Оренбургской области

9.3.

Содействие в популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

9.4.

Содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование)

9.5.

Проведение патентных исследований для субъектов малого и среднего предпринимательства

10.

Расходы на семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии,  выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, стратегические сессии, тренинги, деловые игры или иные мероприятия (указать по темам), в том числе:

10.1.

Проведение семинаров, круглых столов

10.2.

Проведение обучающих мероприятий, мастер-классов, тренингов

10.3.

Организация и проведение конференций, форумов

10.4.

Организация и проведение межрегиональных бизнес-миссий

10.5.

Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства  в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации

10.6.

Иные мероприятия

11.

Организация предоставления консультаций по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и уполномоченного по защите прав предпринимателей Оренбургской области

12.

Сертификация или инспекция центра поддержки предпринимательства Оренбургской области

Итого

*) Только для центра поддержки предпринимательства Оренбургской области, создаваемого в текущем году.

**) Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии возможности обеспечить предоставление помещения для размещения центра поддержки предпринимательства Оренбургской области на безвозмездной основе.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 24.08.2018 № 542-п

Информация

о ключевых показателях эффективности деятельности центра поддержки

предпринимательства Оренбургской области в 20__ году

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

За счет средств

областного бюджета

За счет средств федерального бюджета

Всего

1

2

3

4

5

6

1.

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

единиц

1.1.

Консультационные услуги по вопросам финансового планирования

единиц

1.2.

Консультационные услуги по вопросам маркетингового сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.3.

Консультационные услуги по вопросам патентных исследований, патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.4.

Консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.5.

Консультационные услуги по вопросам информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.6.

Консультационные услуги по подбору персонала, по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации

единиц

1.7.

Предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов

единиц

1.8.

Услуги по организации сертификации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.9.

Иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.10.

Проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов

единиц

1.11.

Организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг)

единиц

1.12.

Количество реализованных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начало собственного дела

единиц

1.13.

Количество проведенных межрегиональных бизнес-миссий

единиц

1.14.

Количество выставочно-ярмарочных мероприятий в Российской Федерации

единиц

2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе:

единиц

2.1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами

единиц

2.2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в специальных программах обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

2.3.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах, конференциях, форумах, круглых столах

единиц

2.4.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся в центр оперативной поддержки предпринимательства (по горячей линии)

единиц

2.5.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в межрегиональных бизнес-миссиях

единиц

2.6.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации

единиц

3.

Количество физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, получивших государственную поддержку, в том числе:

единиц

3.1.

Количество созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа физических лиц, получивших государственную поддержку

единиц

4.

Количество услуг центра поддержки предпринимательства Оренбургской области – всего, в том числе:

единиц

4.1.

Количество услуг, включенных в региональный реестр услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства

единиц

4.2.

Количество услуг, предоставление которых организовано в многофункциональных центрах для бизнеса и центрах оказания услуг

единиц

4.3.

Количество услуг, предоставленных через многофункциональные центры для бизнеса и центры оказания услуг

единиц