Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Нов...



вх. № 18433-03/9

От 03.09.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

АБРАМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2020

с. Абрамово

№ 111

Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022 год»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», подпрограммой «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 года №66-п, на основании заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания и в целях реализации субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрация Абрамовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022 год».

2. В течение десяти дней со дня принятия данного постановления опубликовать настоящее постановление в бюллетене органов местного самоуправления «Курьер» и на официальном сайте Абрамовского сельсовета в телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Абрамовского сельсовета

Куйбышевского района

Новосибирской области

С.Г.Чернакова

Утверждена

постановлением администрации

Абрамовского сельсовета

Куйбышевского района

Новосибирской области

от24 .08.2020 № 111

Муниципальная программа

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022 год»

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022 год» (далее - Программа)

Основания для разработки программы

Постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 №66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области

Заказчик программы

Администрация Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

Основной разработчик программы

Администрация Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

Ответственный исполнитель программы

Администрация Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

Цели и задачи программы

Основные цели Программы:

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-снижение количества аварийных жилых домов;

Основные задачи Программы:

-формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилого фонда;

-формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

- организация переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- ликвидация аварийного жилищного фонда;

проведение разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;

Основные показатели программы

Расселяемая площадь жилых помещений.

Количество расселяемых жилых помещений.

Количество переселённых граждан.

Стоимость переселения граждан.

Сроки и этапы реализации Программы

2022 г.

Перечень основных разделов программы

1.Общие положения.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

3. Основные цели и задачи Программы.

4.Основные показатели программы.

5. Участники программы.

6. Сроки и этапы реализации Программы.

7. Система программных мероприятий.

8. Механизм реализации и финансирования Программы.

9. Обоснование объёмов средств на реализацию Программы.

10. Объем и источники финансирования Программы

11.Система управления реализацией Программы.

12.Оценка эффективности реализации программы.

Объем финансирования Програм­мы

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый
для реализации Программы:

3 868 910,10 рублей в том числе:

областной бюджет – 3 675 464,59 рублей

местный бюджет – 193 445,51 рублей

2022 год –3 868 910,10 рублей в том числе:

областной бюджет – 3 675 464,59 рублей

местный бюджет – 193 445,51 рублей.

Ожидаемые конечные ре­зультаты реализации Про­граммы

Обеспечение благоустроенным жильем граждан и создание благоприятных условий проживания, путем их переселения из аварийного жилищного фонда.

Ликвидация признанных после 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу жилых домов, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Система контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Абрамовского сельсовета.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

1.Общие положения

Программа разработана в целях реализации подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п.

Объектом муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022год» является аварийный жилищный фонд Абрамовского сельсовета, признанный в установленном порядке после 01.01.2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. (Приложение №1.1 «Перечень аварийных многоквартирных домов» прилагается)

Предметом регулирования муниципальной программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе создания благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из аварийного жилищного фонда.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На территории Абрамовского сельсовета расположено 79 многоквартирных домов с учетом блокированной застройки, из которых:

- 65,0% жилых домов постройки 1946-1970 годов;

- 28,0% жилых домов постройки 1971-1995 годов;

- 7,0 % жилых домов постройки после 1995 года;

Общее техническое состояние жилищного фонда Абрамовского сельсовета неоднородно, часть которого имеет значительный физический износ, либо нуждается в капитальном ремонте, реконструкции, либо подлежит сносу.

Аварийный жилищный фонд находится в частной собственности и муниципальной собственности.

Основополагающими причинами аварийного состояния жилищного

фонда являются:

- естественное старение домов;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание.

Проблема аварийного жилья в настоящее время стоит очень остро. На данный момент граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде имеют невысокий уровень дохода и не в состоянии самостоятельно приобрести новое жилье.

Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу планируется проводить с привлечением средств бюджета Новосибирской области, бюджета Абрамовского сельсовета.

Программа рассчитана на исполнение в 2022год в связи с тем, что решение проблемы расселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, требует значительных финансовых затрат, что невозможно осуществить в пределах одного финансового года.

Объемы финансовых затрат, необходимые для реализации мероприятий, предусмотренных программой, определяются исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, устанавливаемой нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Объемы финансирования на 2022год подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Вопрос о признании помещения жилым помещением, помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассматривается на основании заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, либо заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

-снижение количества аварийных жилых домов;

-поддержка развития малых городов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

-формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

-формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

-организация переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

-ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, участвующих в реализации Программы, в объеме 80,1 кв. м общей площади жилых помещений;

-проведение разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;

-создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства.

4.Основные показатели программы

-расселяемая площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде, в рамках Программы, составляет – 80,1 кв. м.

-количество расселенных аварийных и подлежащих сносу жилых домов в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, признанных в установленном порядке после 01.01.2012 г. - 0 домов (0 жилых помещений);

-количество граждан обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации - 0 человек (0 семей).

5. Участники Программы

Участником Программы является администрация Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, на территории, которой расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными после 01.01.2012 г. и подлежащие сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию комплекса мероприятий на 2022 год. Реализация Программы будет проходить в 1 этап.

1-й этап (2022 г.) 01 января 2022 г. – 31 декабря 2022 г.

- приобретение жилищного фонда общей площадью 80,1 кв. м.

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по таким направлениям:

1. Создание нормативно-правовой базы для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями.

2.1 Анализ численности проживающих территории города, в том числе состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определения владельцев (собственников) непригод¬ного для проживания жилья с указанием адреса, размера общих и жилых площадей.

2.2 Проведение общих собраний с собственниками жилых помещений в аварийных домах.

2.3 Заключение договоров мены с собственниками жилых помещений, договоров социального найма с гражданами, подлежащими переселению из аварийного жилищного фонда.

2.4 Заключение соглашений об изъятии земельного участка и возмещения стоимости здания (или: строения, сооружения), находящегося на изымаемом земельном участке, и рыночной стоимости земельного участка.

3. Формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда.

3.1 Анализ количества, структуры, расположения, состояния непригодного для проживания жи¬лищного фонда на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

3.2 Размещение муниципального заказа на строительство (приобретение) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.3 Перспективное планирование развития территорий, занятых жильем, непригодным для проживания;

3. Ликвидация аварийного жилищного фонда

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы с учетов всех источников финансирования.

5. Сроки реализации муниципальной Программы;

8. Механизм реализации и финансирования Программы

Главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - Министерство).

Финансовые средства для выполнения мероприятий Программы формируются за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) и местного бюджета администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области .

Средства областного бюджета на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда перечисляются местному бюджету Абрамовского сельсовета из фонда софинансирования расходов Новосибирской области в форме субсидий.

Предоставление и расходование субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 года №66-п «Об утверждении государственно программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Объемы и направления расходования средств местного бюджета администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на финансирование мероприятий программы определяются нормативно - правовыми актами Совета депутатов Абрамовского сельсовета.

Средства областного бюджета и предусмотренные средства местного бюджета на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются администрацией Абрамовского сельсовета на приобретение жилых помещений у застройщиков, у лиц не являющихся застройщиком и оплату выкупной цены за изымаемые жилые помещения для муниципальных нужд.

Взаимодействие министерства с администрацией Абрамовского сельсовета по предоставлению финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет регулироваться соглашениями (договорами).

Министерство осуществляет:

перечисление средств областного бюджета администрации Абрамовского сельсовета - участнику Программы;

мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа представляемой администрацией Абрамовского сельсовета отчетности;

составление отчетов о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки и о расходовании средств, направленных на выполнение Программы;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация Абрамовского сельсовета осуществляет:

формирование и представление Министерству заявки на предоставление финансовой поддержки;

представление копий нормативных правовых актов, подтверждающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки;

расходование финансовых средств, выделенных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

предоставление жилых помещений для переселения граждан взамен изымаемых жилых помещений;

оплату выкупной цены собственникам жилых помещений за изымаемые жилые помещения для муниципальных нужд;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

представление Министерству в установленные им сроки отчетов о ходе реализации Программы и расходовании средств.

9. Обоснование объемов средств на реализацию Программы

Стоимость реализации Программы рассчитана исходя из предельной стоимости одного квадратного метра строительства жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которая не превышает 48 301 рублей 00 копеек.

Средства финансовой поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области и местного бюджета расходуются администрацией Абрамовского сельсовета в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

В случае строительства администрацией Абрамовского сельсовета жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену строительства жилых помещений, рассчитанную исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

Количество и общая площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению в рамках Программы, составляет 4 жилых помещения - 80,1 кв. м.

Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда равнозначного по общей площади жилых помещений ранее занимаемой гражданами, составит

Перечень аварийных жилых домов (с указанием их основных характеристик), подлежащих расселению и стоимость реализации мероприятий в отношении каждого аварийного многоквартирного дома приведены в приложении № 1.1. к Программе.

10. Объем и источники финансирования Программы

В ходе реализации Программы планируется построить не менее 80,1 квадратных метров площади жилых помещений для расселения жилых помещений из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2020 – 2025 годах планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, указан в Приложение № 1.1. к Программе.

Исходя из показателей площади расселяемых жилых помещений и размера стоимости 1 кв. метра объем финансирования Программы составит 3 868 910,10 рублей.

Долевое финансирование за счет средств областного бюджета составит 3 675 464,59 рублей.

Объем долевого финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 193 445,51 рублей.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения представлен в Приложении 1.2. к Программе.

11. Система управления реализацией Программы

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на главу Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области. Глава осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления.

Заявка на предоставление финансовой поддержки на софинансирование Программы предоставляется в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области муниципальным заказчиком Программы.

Оценка реализации Программы производится ежеквартально, а также по итогам года.

Администрация Абрамовского сельсовета ежемесячно, а также по итогам года представляет информацию о выполнении Программы до 5 числа (до 20 числа для годового отчета) месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Областного бюджета.

Администрация Абрамовского сельсовета анализирует и корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

12. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой повлечет:

- ликвидацию аварийных и подлежащих сносу жилых домов, признанных в установленном порядке таковыми после 01.01.2012года;

- улучшение жилищных условий 7 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Абрамовского сельсовета.

Жилые помещения предоставляются гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются:

-нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу;

-собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Получение выкупа собственниками жилых помещений в связи с изъятием соответствующих земельных участков для муниципальных нужд.

Критериями эффективности реализации Программы являются:

1. Количество граждан, семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

2. Размер привлекаемых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3. Снижение удельного веса граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в Приложении № 1.3 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.1  к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

на 2020-2025 годы».

Перечень аварийных многоквартирных домов

№ п/п

Адрес МКД

Документ, подтверждающий признание МКД аварийным

Планируемая дата окончания переселения

Планируемая дата сноса или реконструкции МКД

Число жителей всего

Число жителей планируемых к переселению

Общая площадь жилых помещений МКД

Количество расселяемых жилых помещений

Расселяемая площадь жилых помещений

Стоимость переселения граждан

Всего

в том числе:

Всего

в том числе:

всего:

Номер

Дата

частная собственность

муниципальная собственность

частная собственность

муниципальная собственность

за счет средств областного бюджета Новосибирской области

за счет средств местного бюджета

Внебюджетные источники финансирования

чел.

чел.

кв.м

ед.

ед.

ед.

кв.м

кв.м

кв.м

руб.

руб.

руб.

руб.

Всего 2022 год, в том числе:

7

7

80,1

4

2

2

80,1

0

80,1

3868910,10

3675464,59

193 445,51

0,00

Всего по этапу 2022 года, в том числе:

7

7

80,1

4

2

2

80,1

0

80,1

3868910,10

3675464,59

193 445,51

0,00

1

село Абрамово, улица Центральная, дом 4

268-ПКС-2019

16.12.2019

III квартал 2022

IV квартал 2022

7

7

80,1

4

2

2

80,1

0

80,1

3868910,10

3675464,59

193 445,51

0,00

Применяемые сокращения:

МКД - многоквартирый жилой дом;

МО - муниципальное образование.

Глава Абрамовского сельсовета

С.Г.Чернакова

подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.2  к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года на территории Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

на 2020-2025 годы».

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения

№ п/п

Адрес МКД

Всего

Строительство МКД

Приобретение жилых помещений у застройщиков

Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком

Выкуп жилых помещений у собствен-ников

Договор о развитии застроенных терририй

Другие

Рассекляемая площадь жилых помещений

Стоимость

Площадь

Стоимость

Площадь

Стоимость

Площадь

Стоимость

Площадь

Стоимость

Площадь

Стоимость

Площадь

Стоимость

кв.м

руб.

кв.м

руб.

кв.м

руб.

кв.м

руб.

кв.м

руб.

кв.м

руб.

кв.м

руб.

Всего на 2022 год, в том числе:

80,1

3868910,

10

80,1

3868910,

10

Всего по этапу 2022 года, в том числе:

80,1

3868910,

10

80,1

3868910,

10

1

Село Абрамово, улица Центральная, дом 4

80,1

3868910,

10

80,1

3868910,

10

Применяемые сокращения:

МКД - многоквартирый жилой дом;

МО - муниципальное образование..

Глава Абрамовского сельсовета _____

___

С.Г.Чернакова