Основная информация

Дата опубликования: 24 августа 2020г.
Номер документа: RU50048318202000111
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Глава Талдомского городского округа Московской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГЛАВА

Талдомского городского округа Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.08.2020 № 1178

О внесении изменений в муниципальную

программу Талдомского городского округа

«Управление имуществом и муниципальными

финансами» на 2020-2024г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Уставом Талдомского городского округа, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции РФ по Московской области от 24.12.2018г. №RU 50365000201800 на основании постановления временно исполняющего полномочия главы Талдомского городского округа от 07.08.2020г №1104 « О перераспределении денежных средств»

постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу Талдомского городского округа
«Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы
утвержденную Постановлением главы Талдомского городского округа Московской
области от 01.11.2019г. №2299 с изменениями к постановлениям главы Талдомского городского округа от № 154 от 04.02.2020г., № 422 от 11.03.2020г., № 554 от 27.03.2020г., № 615 от 10.04.2020г., № 720 от 15.05.2020г., № 797 от 09.06.2020г., № 891 от 30.06.2020г., № 957 от 17.07.2020г; от 03.08.2020 № 1084:

1.1 Паспорт муниципальной программы Талдомского городского округа «Управление
имуществом и муниципальными финансами» в новой редакции, согласно приложению № 1

1.2 Приложение подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» в
новой редакции, согласно приложению №2.

1.5 Приложение №1 к подпрограмме «Развитие имущественного комплекса» Перечень

мероприятий              подпрограммы              «Развитие имущественного комплекса» в новой  редакции согласно приложения №3

2.Сектору информационного обеспечения опубликовать настоящее постановление на
официальном сайте администрации Талдомского городского округа Московской области.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Талдомского городского округа Марусеву Е.В.

Временно исполняющий обязанности

Главы Талдомского городского округа                                                   Ю.В. Крупенин

Приложение №1

к Постановлению Главы Талдомского городского округа

От 24.08.2020 № 1178

Муниципальная программа Талдомского городского округа

«Управление имуществом и муниципальными финансами»

Паспорт муниципальной программы

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Талдомского городского округа Марусева Е.В.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Финансовое управление администрации Талдомского городского округа

Управление делами администрации Талдомского городского округа

Комитет по управлению имуществом администрации Талдомского городского округа

Цели муниципальной программы

Повышение эффективности муниципального управления в Талдомском городском округе, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»

Подпрограмма V « Обеспечивающая подпрограмма»

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы ( тыс.руб.)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства бюджета Московской области

10193,0

10193,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета городского округа

1036261,59

212484,59

206080,0

205895,0

205901,0

205901,0

Всего, в том числе по годам:

1046454,59

222677,59

206080,0

205895,0

205901,0

205901,0

1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы,

основные проблемы, инерционный прогноз развития, цель Муниципальной программы.

              Современная ситуация в сфере управления имуществом и финансами в Талдомском городском округе характеризуется продолжением процессов реформирования системы местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам в рамках программно - целевого подхода.

Основная задача органов государственного управления и органов местного самоуправления состоит в повышении качества жизни населения и создании комфортной среды проживания.

Оценка населением результатов реформирования системы государственного управления и местного самоуправления во многом зависит от качества организации и предоставленных публичных услуг. Качество и доступность государственных и муниципальных услуг являются мерой оценки эффективности деятельности органов и должностных лиц государственного и муниципального управления, результатом государственной и муниципальной политики, основой качества жизни  человека в Российской Федерации.

В 2018 году, в соответствии с законом Московской области от 28.05.2016 года №70/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Талдомского муниципального района», Талдомский муниципальный район преобразован в Талдомский городской округ, что позволило консолидировать кадровые и административные ресурсы, сформировать  устойчивую структуру органов местного самоуправления, способную эффективно и оперативно решать установленные законами вопросы местного значения. Штатная численность администрации и её органов не превышает установленные нормативы. Финансовое обеспечение деятельности администрации и её органов осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с предельными нормативами, установленными законами и нормативными правовыми актами Московской области.

В ходе работы, направленной на снижение административных барьеров, повышение качества  предоставления государственных и муниципальных услуг, на территории округа создана система предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», реализуется комплекс мер по регламентации муниципальных услуг, по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных муниципальных функций, приведение в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов органов местного самоуправления Талдомского городского округа, регулирующих вопросы предоставления муниципальных услуг.

С целью повышения качества управления муниципальными финансами Талдомского городского округа и стимулирования социально-экономического развития округа осуществлены мероприятия, обеспечивающие  реализацию налогового потенциала имущественных налогов и оптимизацию расходов местного бюджета; внедрен ряд инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию. Бюджетный процесс в Талдомском городском округе  организован, исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств. Кассовое обслуживание исполнения бюджета округа  организовано через систему Федерального казначейства, что обеспечивает эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения бюджета, формирование достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности. 

Проведены мероприятия по повышению эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Талдомского городского округа, и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для обеспечения устойчивого социально-экономического развития округа.

Изменение структуры, содержания целей, задач, функций, полномочий и предметов ведения органов местного самоуправления повлекло за собой значительное усложнение и расширение поля деятельности муниципальных служащих. Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава муниципальных служащих администрации Талдомского городского округа, которое тесно взаимосвязано с решением задач по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальной службы. В округе в сфере  муниципальной службы формируется система, связанная с организацией профессиональной деятельности, качественной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров.

Вместе с отмечаемыми положительными тенденциями в сфере муниципального управления Талдомским городским округом остается ряд нерешенных проблем и нереализованных задач.

1) В сфере управления муниципальными финансами Талдомского городского округа и совершенствования межбюджетных отношений:

нестабильность доходной базы местного бюджета, бюджет городского округа дотационный, расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней по отношению к объему собственных доходов  бюджета превышает 50%;

сохраняется недостаточное финансовое обеспечение установленных законами полномочий;

сохраняются условия для неэффективных бюджетных расходов;

автоматизация охватывает не все этапы бюджетного процесса  городского округа.

2) В сфере имущественных отношений  остаются актуальными задачи:

по определению (уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков;

по выявлению нарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственного использования и земельных  участков, предоставленных под жилищное строительство, и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога.

3) В сфере управления муниципальной службой:

создание и внедрение механизмов мотивации профессиональной деятельности муниципальных служащих;

внедрение принципов  результативности и эффективности при определении уровня денежного содержания муниципальных служащих;

совершенствование системы подготовки и профессионального роста муниципальных служащих.

Разработка, принятие и предстоящая реализация муниципальной программы Талдомского городского округа  «Муниципальное управление» вызвана необходимостью совершенствования текущей муниципальной, бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка муниципальных услуг и созданием системы контроля качества их предоставления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном секторе округа и эффективное управление имущественным комплексом Талдомского городского округа.

Цель Муниципальной программы – повышение эффективности муниципального управления и создание условий для социально-экономического развития Талдомского городского округа. В основу Муниципальной программы заложен комплекс мероприятий по формированию системы качественного предоставления муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций на территории округа, включающий мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества муниципальных услуг и снижения административных барьеров.

2. Прогноз развития сферы муниципального управления Талдомского городского округа

с учетом реализации Муниципальной программы, возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем

Условием эффективной реализации Муниципальной программы является целенаправленное формирование новых механизмов работы органов местного самоуправления Талдомского городского округа. Новые механизмы работы должны быть созданы органами местного самоуправления округа в рамках текущей деятельности.

Реализация мероприятий Муниципальной программы в сфере муниципального управления будет способствовать:

развитию муниципального управления, ориентированного на обеспечение результативности и эффективности независимо от сферы деятельности и на удовлетворение растущих требований потребителей к качеству муниципальных услуг;

созданию полноценной муниципальной финансовой системы, обеспечивающей реализацию социальных проектов и модернизацию экономики района;

предотвращению избыточного государственного вмешательства, регулирования и контроля, для создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития экономической деятельности в Талдомском городском округе;

повышению эффективности управления муниципальным имуществом;

обеспечению эффективного межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления округа, а также открытости деятельности органов власти для граждан и организаций;

повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Талдомского городского округа;

совершенствованию механизмов мотивации деятельности персонала, повышению квалификации в области применения управленческих технологий и оплаты труда по результатам деятельности.

Комплексность проблем муниципального управления, требующая объединения усилий всех уровней власти и последовательности в их принятии, указывает на целесообразность применения программного подхода  в решении задач.  Программно-целевой метод состоит в реализации в период с 2020 по 2024 год муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами», которая включает подпрограммы, нацеленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем в сфере совершенствования системы управления.

              Реализация программных мероприятий в период с 2020 по 2024 годы  обеспечит  минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность Талдомскому городскому округу выйти на целевые параметры развития и решение задач в сфере муниципального управления. 

При программно-целевом сценарии развития сферы муниципального управления до 2024 года в Талдомском городском округе будет обеспечено достижение следующих целей: повышение уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможности для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

На реализацию Муниципальной программы могут оказать значительное влияние такие риски как снижение объемов финансирования мероприятий Муниципальной программы вследствие  изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета Талдомского городского округа или  неполное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограммах; организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.

В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик Муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм в составе Муниципальной программы в соответствии с разделами 5 и 6 настоящей Муниципальной программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения координатору Муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров Муниципальной программы.

Кроме потенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционных тенденций, в том числе в сфере государственного управления Московской области, на реализацию Муниципальной программы могут оказать значительное влияние риски, связанные с перераспределением расходных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления  в соответствии с решениями, которые могут быть приняты на федеральном уровне и на уровне субъекта Российской Федерации. 

Для снижения данного риска будет проводиться анализ проектов федеральных нормативных правовых актов и в случае необходимости готовиться предложения по компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Московской области.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и  других запланированных источников осуществляется путем  ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета Талдомского городского округа,  учтенных при формировании финансовых параметров Муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между подпрограммами.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм Муниципальной программы

             

Достижение  целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации четырех подпрограмм муниципальной программы Талдомского городского округа на 2020-2024 годы:

Подпрограмма II «Развитие имущественного комплекса» нацелена на развитие и повышение эффективности управления муниципальным имущественным комплексом Талдомского городского округа. Подпрограмма реализуется посредством выполнения мероприятий повышающих эффективность управления и распоряжения собственностью Талдомского городского округа, обеспечения приватизации имущества, находящегося в собственности Талдомского городского округа, в соответствии с планами приватизации, создания условий для устойчивого экономического развития территории, в том числе благоприятного инвестиционного климата для реализации инвестиционных проектов.

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» направлена на повышение эффективности муниципальной службы, посредством внедрения новых принципов кадровой политики и совершенствования мер по противодействию коррупции на муниципальной службе.

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами» направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Талдомского городского округа, создание условий для эффективного социально-экономического развития округа и последовательного повышения уровня жизни населения Талдомского городского округа. Подпрограмма  реализуется посредством выполнения мероприятий повышающих эффективность бюджетных расходов Талдомского городского округа, обеспечивающих сбалансированность, устойчивость бюджета Талдомского городского округа и качественное управление муниципальным долгом Талдомского городского округа.

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» направлена на повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы исполнительных органов  власти Талдомского городского округа.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

и обоснование необходимости их осуществления

Достижение цели Муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, предусмотренных в соответствующих подпрограммах в составе Муниципальной программы. 

Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Талдомского городского округа планируется обеспечить путем проведения эффективной, стабильной и предсказуемой налоговой политики, создания условий для формирования «программного» бюджета  Талдомского городского округа и его качественное исполнение, развития автоматизированной системы управления бюджетным процессом, эффективного управления муниципальным долгом и совершенствования межбюджетных отношений.

В сфере управления муниципальным имуществом планируется повысить доходы консолидированного бюджета Талдомского городского округа, прежде всего путем мобилизации платежей в сфере земельно-имущественных отношений, в том числе за счет обеспечения полного учета объектов недвижимости, включая земельные участки, обеспечения реализации налогового потенциала имущественных налогов за счет доведения ставок налогов до максимальных значений, предусмотренных федеральным налоговым законодательством и оптимизации налоговых и неналоговых льгот.

Создание благоприятного инвестиционного климата для реализации инвестиционных проектов на территории городского округа, планируется обеспечить путем выявления свободных производственных площадей на действующих предприятиях, формирования перечня приоритетных промышленных площадок для привлечения потенциальных инвесторов, внедрения единой автоматизированной информационной системы «Перечень инвестиционных проектов», актуализации Инвестиционного паспорта Талдомского городского округа, привлечения организаций промышленности, расположенных на территории городского округа к участию в выставках, презентациях, проведения круглых столов для деловых кругов Московской области, решения проблемных вопросов обеспечения инженерными коммуникациями при реализации инвестиционных проектов.

Для развития на территории  Талдомского городского округа конкуренции, предусматривается совершенствование сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд, внедрение Стандарта развития конкуренции, проведение мониторинга состояния конкурентной среды городского округа и формирование перечня приоритетных рынков.

Совершенствование муниципальной службы предусматривает мероприятия по повышению профессиональной подготовки кадров и мотивации муниципальных служащих, разработке плана мероприятий по противодействию коррупции.

Эффективность организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, а также развитие и укрепление материально-технической базы исполнительных органов власти Талдомского городского округа, достигается посредством планирования и организации делопроизводства, осуществления контроля зав выполнением распоряжений и постановлений Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Главы Талдомского городского округа, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, своевременного и полного обеспечения денежным содержанием и дополнительными выплатами муниципальных гражданских служащих и иных категорий работников, проведения текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, приобретения объектов, относящимся к основным средствам.     

5. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм

с муниципальным заказчиком Муниципальной программы

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы организует работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления Главы Талдомского городского округа об утверждении муниципальной программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение Главе Талдомского городского округа;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание, при необходимости, комиссии (рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение цели и планируемых результатов реализации муниципальной программы;

6) утверждение Дорожных карт.

Муниципальный заказчик муниципальной программы:

1) разрабатывает муниципальную программу;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;

4) формирует проекты адресных перечней, предусмотренных пунктами 12.1,12.2 раздела III Порядка разработки и реализации муниципальных программ Талдомского городского округа (далее – Порядок), а также предложения по внесению в них изменений;

5) согласовывает Дорожные карты и отчёты об их исполнении;

6) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

7) вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с пунктом 48 Порядка. По решению муниципального заказчика программы введение информации в подсистему ГАСУ МО может осуществляться муниципальным заказчиком подпрограммы и (или) ответственным за  выполнение мероприятия;

8) размещает на официальном сайте администрации Талдомского городского округа в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;

9) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность ее реализации;

10) представляет координатору муниципальной программы годовые отчеты, предусмотренные подпунктом «б» подпункта 1 и подпунктом 2 пункта 48 Порядка;

11) согласовывает в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», внесение в  них изменений и отчеты об их исполнении.

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) разрабатывает подпрограмму;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

3) осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;

4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и  финансированием подпрограммы;

6) готовит и представляет муниципальному заказчику программы предложения по формированию перечней, предусмотренных пунктами 12.1, 12.2 Порядка, и внесению в них изменений;

7) формирует в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», вносит в них изменения, отчеты об их  исполнении. По решению муниципального заказчика подпрограммы введение информации в ГАСУ МО может осуществляться ответственным за выполнение мероприятия.

Ответственный за выполнение мероприятия:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия  и направляет его муниципальному  заказчику подпрограммы;

2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

3) готовит предложения по формированию перечней, предусмотренных пунктами 12.1, 12.2 раздела III Порядка, и направляет их муниципальному заказчику подпрограммы;

4) направляет муниципальному заказчику подпрограммы предложения по формированию "Дорожных карт".

Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Талдомского городского округа, бюджета Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Талдомского городского округа.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы формирует в подсистеме ГАСУ:

1) Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о реализации мероприятий, который содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений  планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.

Форма оперативного отчета о реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом администрации Талдомского городского округа.

б) оперативный (годовой) отчет о выполнении муниципальной программы по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, который содержит:

наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;

перечень фактически выполненных работ с указанием объемов, источников финансирования;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.

2) Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по  источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Талдомского городского округа и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по  каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

ПРИЛОЖЕНИЯ к муниципальной программе «Управление имуществом и муниципальными финансами»

на 2020-2024 годы:

Приложение №1. Планируемые результаты реализации Муниципальной программы.

Приложение №2. Подпрограмма «Развитие имущественного комплекса».

Приложение №3. Подпрограмма. «Совершенствование  муниципальной службы Московской области».

Приложение №4  Подпрограмма «Управление муниципальными финансами ».

Приложение №5. Подпрограмма. «Обеспечивающая подпрограмма».

                                                                   Приложение №2

                                                                                                                                                                                                          К Постановлению Главы Талдомского городского округа

От 24.08.2020 № 1178

Приложение к муниципальной программе

Талдомского городского округа

Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

Паспорт подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» муниципальной программы Талдомского городского округа Московской области «Управление имуществом и муниципальными финансами»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление земельных отношений администрации Талдомского городского округа, Комитет по управлению имуществом администрации Талдомского городского округа

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Подпрограмма «Развитие имущественного комплекса»

Всего: в том числе:

29694,25

16949

16959

16960

16960

97522,25

Средства бюджета Московской области

10193

0

0

0

0

10193

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

19501,25

16949

16959

16960

16960

87329,25

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

                                    1. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы

Площадь территории Талдомского городского округа составляет 142,7 тыс.гектаров. Население округа – 47,0 тыс.человек, а в весенне-летний период в течение семи месяцев округ становится почти миллионником. Индустриальный потенциал городского округа формируют более 20 крупных и средних предприятий, относящихся к стройиндустрии, деревообработке, стекольной и фарфоро-фаянсовой, пищевой отраслям, производству металлических конструкций и изделий.

Основные транспортные магистрали – Москва-Савелово, Москва-Дубна. Место приема и отправки грузов и пассажиров – железнодорожная станция Талдом. Ближайший порт и таможенный пост находится в г.Кимры Тверской области в 25 км от Талдома. По Талдомскому городскому округу проходит 30 из 128 км глубоководной шлюзованной магистрали – канала им.Москвы. Ближайший порт Шереметьево расположен в 100 км от Талдома.

В условиях замедления экономического роста, вследствие экономического кризиса, для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики Талдомского городского округа, требуется качественно новый подход к муниципальному управлению и экономической политике. Это, прежде всего, эффективное использование имеющихся земельных участков и свободных производственных площадей, модернизация и инновационное развитие промышленного сектора экономики, создание условий для ведения и развития бизнеса.

Деятельность в сфере земельно-имущественных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет Талдомского городского округа, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов. Для решения задачи по повышению эффективности управления и использования земельных участков, находящихся в собственности Талдомского городского округа, а также в иных случаях, установленных законодательством, ведется работа по инвентаризации земельных участков, отнесенных к собственности Талдомского городского округа в рамках разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ). С момента вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» в Талдомском городском округе на конец 2019 года зарегистрировано 307 многодетных семьи, 257 семейобеспеченных земельными участками.

На конец 2019 года в Талдомском городском округе получили земельные участки 257 многодетных семей (10 семей – в 2011 году, 33 семьи – в 2012 году, 34 семьи – в 2013 году, 45 семей в 2014 году, 35 семей в 2015 году, 36 семей в 2016 году, 14 семей в 2017 году, 25 семей в 2018 году, 35 семей в 2019 году), По состоянию на 01.12.2019 на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков состоит 266 семей.

Решение задачи обеспечения многодетных семей Талдомского муниципального района земельными участками будет способствовать использованию материнского капитала для улучшения жилищных условий многодетной семьи, позволит снизить социальную напряженность и привлечь молодежь в район.

Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики Талдомского городского округа и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

Сильные стороны инвестиционной привлекательности Талдомского городского округа:

- наличие транспортных путей сообщения – автомобильные дороги, железная дорога, порт;

- наличие свободных оборудованных производственных площадей на промплощадках городского округа, свободных земельных участков для развития промышленных и сельскохозяйственных парков;

- обеспеченность округа минерально-сырьевыми ресурсами (песок, гравийно-песчаные смеси, глина, торф).

Актуальным для устойчивого экономического развития городского округа и эффективного решения задач в сфере муниципальных полномочий остаются вопросы:

- создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятий;

- повышение уровня доходов бюджета Талдомского городского округа от продажи или передачи в аренду земельных участков;

- участие хозяйствующих субъектов в различных государственных и муниципальных программах.

Проблемами ряда предприятий округа является нехватка квалифицированных кадров и отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Талдомского городского округа (далее - собственность Талдомского городского округа), и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является важной стратегической целью проведения муниципальной политики Талдомского городского округа в сфере земельно-имущественных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Талдомского городского округа.

Совершенствование системы управления и распоряжения собственностью Талдомского городского округа, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере земельно-имущественных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета Талдомского городского округа для реализации мероприятий Подпрограммы.

Программно-целевой метод управления позволит:

оптимизировать сеть и состав имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее или используемое не по целевому назначению и вовлечь его в хозяйственный оборот;

оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в собственности Талдомского городского округа;

стимулировать дальнейшее развитие рынка земли Талдомского городского округа;

создать благоприятный инвестиционный климат в Талдомском городском округе.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы, реализуемые в рамках подпрограммы

Механизм реализации муниципальной подпрограммы включает разработку и принятие правовых актов, заключение контрактов (договоров), необходимых для выполнения муниципальной подпрограммы; формирование и корректировку перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей; предоставление отчета о выполнении.

Муниципальное регулирование в сфере земельно-имущественных отношений в Талдомском городском округе будетосуществляеться путем решения следующих основных задач:

определение рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности Талдомского городского округа, в целях оптимизации и повышения эффективности его использования;

повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Талдомского городского округа, а также в иных случаях, установленных законодательством;

приватизация имущества, находящегося в собственности Талдомского городского округа;

обеспечение государственной регистрации права собственности Талдомского городского округа на объекты недвижимого имущества;

формирование сбалансированного бюджета Талдомского городского округа на очередной финансовый год с целью повышения доходности бюджета Талдомского городского округа за счет повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Талдомского городского округа.

Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством, ответственным исполнителем Программы.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников финансирования. Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы уточняются при рассмотрении проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета.

Представление отчетности и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования Талдомского городского округа Московской области.

Отчет о реализации муниципальной подпрограммы также предоставляется в Министерство имущественных отношений Московской области.

Приложения к подпрограмме «Развитие имущественного комплекса»

Приложение 1. Перечень мероприятий Подпрограммы  «Развитие имущественного комплекса».

Приложение 2. Планируемы результаты реализации Подпрограммы  «Развитие имущественного комплекса».

Приложение 3.Методика расчета значений планируемых результатов реализации Подпрограммы  «Развитие имущественного комплекса».

Приложение 4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы  «Развитие имущественного комплекса»

Приложение № 2

Подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"

Планируемые результаты реализации подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"



п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

(Показатель реализации мероприятий)[1]

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя                      на начало реализации

программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1.

2020 Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 02 00000 Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  и выполнение кадастровых работ

1.2.

2020 Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 02 00000

Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

1.3.

2020 Поступления средств

в бюджет от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Отраслевой показатель (показатель госпрограммы)

%

-100

100

100

100

100

100

12 1 02 00000

Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

1.4.

2020 Поступления средств в бюджет от аренды и продажи муниципального имущества

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 02 00000Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

1.5.

2020 Предоставление земельных участков многодетным семьям

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 03 00000

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

1.6.

2020 Проверка использования земель

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 07 00000 Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.7.

2020 Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг,

к общему количеству государственных и муниципальных услуг

в области земельных отношений, предоставленных органами местного самоуправления Московской области

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 03 00000

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

1.8.

2020 Исключение незаконных решений по земле

Приоритетный целевой показатель

Шт.

0

0

0

0

0

0

12 1 03 00000

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

1.9.

2020 Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав             

Приоритетный целевой показатель

%

0

30

30

30

30

30

12 1 07 00000 Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.10.

2020 Прирост земельного налога

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

12 1 03 00000

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

Приложение №3

Подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"

Методика расчета значений планируемых результатов реализации подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"



п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

1.1.

2020 Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

%

Основной целью показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, собственность на которые не разграничена» (далее - ЭФ), является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки и 100 % принятие мер для снижения задолженности.

Показатель ЭФ рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СЗ ± ДЗ * Коэф, где

                           (п.1)    (п.2)   (п.3)                  (п.4)

Пункт 1

СЗ - проведенная муниципальным образованием работа по взысканию задолженности, которая рассчитывается по следующей формуле:

,где

Осз – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Пмз–сумма задолженности, в отношении которой приняты следующие меры по взысканию, по состоянию на 01 число отчетного месяца:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде;

- судебное решение вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено, ввиду невозможности взыскания;

- с должником заключено мировое соглашение в рамках судопроизводства.

Бмз–общая сумма задолженности по должникам, находящимся в одной из стадии банкротства, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

При этом, если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного периода задолженности по одному договору аренды земельного участка, сумма долга по такому договору учитывается один раз.

Пункт 2

СЗ + ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась.

СЗ - ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась.

Пункт 3

ДЗ - показатель снижения /роста задолженности по арендной плате за земельные участки (динамика задолженности) рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осз– общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Знг – общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на 01 января отчетного года.

Пункт 4

Коэф–понижающий/повышающий коэффициент, устанавливается в следующих значениях:

1. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась на:

- 30% и более - коэф.= 1;

- менее 30% - коэф. = 0,4.

2. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась на:

- 10% и более – коэф. = 0,7;

- менее 10% - коэф. = 0,3.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.2.

2020 Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество

%

Основной целью показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество» (далее - ЭФ), является максимальное снижение задолженности по арендной плате за имущество и 100 % принятие мер для снижения задолженности.

Показатель ЭФ рассчитывается по следующей формуле:

ЭФ = СЗ ± ДЗ * Коэф, где

                           (п.1)    (п.2)   (п.3)                  (п.4)

Пункт 1

СЗ - проведенная муниципальным образованием работа по взысканию задолженности, которая рассчитывается по следующей формуле:

,где

Осз – общая сумма задолженности за муниципальное имущество (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Пмз–сумма задолженности, в отношении которой приняты следующие меры по взысканию, по состоянию на 01 число отчетного месяца:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде;

- судебное решение вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено, ввиду невозможности взыскания;

- с должником заключено мировое соглашение в рамках судопроизводства.

Бмз–общая сумма задолженности по должникам, находящимся в одной из стадии банкротства, по состоянию на 01 число отчетного месяца.

При этом, если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного периода задолженности по одному договору аренды земельного участка, сумма долга по такому договору учитывается один раз.

Пункт 2

СЗ + ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась.

СЗ - ДЗ - в случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась.

Пункт 3

ДЗ - показатель снижения /роста задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (динамика задолженности) рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осз– общая сумма задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Знг – общая сумма задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (за исключением земельных участков) по состоянию на 01 января отчетного года.

Пункт 4

Коэф–понижающий/повышающий коэффициент, устанавливается в следующих значениях:

1. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года снизилась на:

- 30% и более - коэф.= 1;

- менее 30% - коэф. = 0,4.

2. В случае, если задолженность муниципального образования
с 01 января отчетного года увеличилась на:

- 10% и более – коэф. = 0,7;

- менее 10% - коэф. = 0,3.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.3.

2020 Поступления средств

в бюджет от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

%

Основной целью показателя является максимальные поступления в бюджет от арендной платы и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Сап– показатель «Поступления средств в бюджет от аренды и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Пункт 1

БП – бюджетный показатель по доходам от арендной платы и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по следующей формуле:

, где

БПар– доход, получаемый в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

БПпр– доход, получаемый от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а такжеза увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

Пункт 2

ФП – Фактические поступления от арендной платы и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФПар– фактические поступления от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

ФПпр– фактические поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также поступления за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

1.4.

2020 Поступления средств в бюджет от аренды и продажи муниципального имущества

%

Основной целью показателя является максимальные поступления в бюджет от арендной платы и продажи муниципального имущества.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Сап– показатель «Поступления средств в бюджет от аренды и продажи муниципального имущества».

Пункт 1

БП – бюджетный показатель по доходам от арендной платы и продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков), рассчитывается по следующей формуле:

, где

БПар– доход, получаемый от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением земельных участков), заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

БПпр– доход, получаемый от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), заложенный в бюджет муниципального образования на текущий год.

Пункт 2

ФП – Фактические поступления от арендной платы и продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков), рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФПар– фактические поступления, получаемые от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением земельных участков), за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

ФПпр– фактические поступления, получаемые от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), за текущий год по состоянию на 01 число отчетного месяца.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

1.5.

2020 Предоставление земельных участков многодетным семьям

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).

Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

МС=Кпр/Кс*100, где

МС – показатель «Предоставление земельных участков многодетным семьям» (%).

Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.

Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.

Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.

Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.6.

2020 Проверка использования земель

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.

Основной задачей является 100% выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.

Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:

- осмотрам земель сельхоз назначения и иных категорий;

- проверкам земель сельхоз назначения и иных категорий;

- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;

- наложенным штрафам.

Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:

, где

Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).

СХ– процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:

, где

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.

СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.             

В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:

,где

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

ИКосм– количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.

ИКпр–количество участков иных категорий для проверок.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.

Система ГАС «Управление»/ ЕГИС ОКНД

Ежемесячно/ежедневно

1.7.

2020 Исключение незаконных решений по земле

Шт.

Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2019 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью осуществления оценки качества работы органов местного самоуправления во исполнение закона Московской области от 26 декабря 2018 года №242/2018-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступившего в силу 1 января 2019 года.

Основной целью показателя является достижение 0 незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент)..

Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:

0,2 в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

0,5 в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения (ошибки, помарки и.т.п. при подготовке решения);

1 в случае незаконно принятого решения, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:

где:

И – доля инцидентов;

Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;

Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Плановое значение показателя – 0.

Единица измерения – количество.

Статистические источники – данные ЕИСОУ.

ЕИСОУ

ежеквартально

1.8.

2020 Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений,оказанных ОМСУ

%

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.

Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.

Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле

П= * 100, где:

П– доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;

КЗп– количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;

ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.

Единица измерения – процент.

Источник: Данные информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ.

ЕИСОУ

Ежеквартально

1.9.

2020 Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

%

Значение показателя определяется по формуле:

Д=Кп/(Кв - Ку)*100%,где:

Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав;

Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года;

Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года;

Ку – количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:

выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;

на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;

на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;

выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.

Статистические источники/иные источники - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные

Ежеквартально

1.10.

2020 Прирост земельного налога

%

Значение показателя определяется по формуле:

Пзн=Фп/(Гп*101%)*100%,где:

Пзн - показатель «% собираемости земельного налога»;

Гп - годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу на текущий финансовый год. Годовое плановое значение показателя, устанавливается в размере 101% от земельного налога, начисленного в отчетном финансовом году и поступившего в бюджет органов местного самоуправления;

Фп - общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).

Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения

Статистические источники/иные источники - ГАСУ Московской области/утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежеквартально

                                                       Приложение №3

К Постановлению Главы Талдомского городского округа

От 24.08.2020 № 1178

Приложение № 1

Подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"



п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшест-

вующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс.руб.)

Всего
(тыс.руб.)

Объемы финансирования по годам
(тыс.руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 02. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

и выполнение кадастровых работ

2020-2024 г.г.

              Итого

11990

44731,87

10861,87

8460

8470

8470

8470

Управление Земельных отношений, Комитет по управлению имуществом

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

11990

44516,74

10646,74

8460

8470

8470

8470

Внебюджетные источники

1.1.

Мероприятие2.1.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

2020-2024 г.г.

              Итого

565

3396,43

2081,43

325

330

330

330

Комитет по управлению имуществом

Получение отчетов о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества с целью его приватизации

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

565

3396,43

2081,43

325

330

330

330

Внебюджетные источники

1.2.

Мероприятие 2.2.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

2020-2024 г.г.

              Итого

10910

39215,13

8015,13

7800

7800

7800

7800

Отдел ЖКХ

Оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

10910

39215,13

8015,13

7800

7800

7800

7800

Внебюджетные источники

1.3.

Мероприятие 2.3.

Выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

2020-2024 г.г.

              Итого

515

2120,31

765,31

335

340

340

340

Управление земельных отношений

Оформление свидетельства о праве собственности на земельные участки, кадастровых паспортов на земельные участки

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

515

2120,31

765,31

335

340

340

340

Внебюджетные источники

2.

Основное мероприятие 03.

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

2020-2024 г.г.

              Итого

10254

10193

10193

Управление Земельных отношений

Средства бюджета Московской области

10254

10193

10193

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

Внебюджетные источники

2.1.

Мероприятие 3.1.

Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений

2020-2024 г.г.

              Итого

10254

10193

10193

Управление Земельных отношений

Финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий Управлением земельных отношений

Средства бюджета Московской области

10254

10193

10193

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

Внебюджетные источники

22.1.1

Мероприятие 3.1.1

Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

2020-2024 г.г.

Итого

8523

8393

8393

Управление Земельных отношений

Средства бюджета Московской области

8523

8393

8393

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

Внебюджетные источники

22.1.2

Мероприятие 3.1.2.

Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

2020-2024 г.г.

Итого

1731

1800

1800

Управление Земельных отношений

Средства бюджета Московской области

1731

1800

1800

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

Внебюджетные источники

3

3

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024 г.г.

Итого

8043

42597,38

8639,38

8489

8489

8490

8490

Комитет по управлению имуществом

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

8043

42597,38

8639,38

8489

8489

8490

8490

Внебюджетные источники

33.1

Мероприятие 7.1.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления

2020-2024 г.г.

Итого

8043

42597,38

8639,38

8489

8489

8490

8490

Комитет по управлению имуществом

Финансовое обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

8043

42597,38

8639,38

8489

8489

8490

8490

Внебюджетные источники

33.1.1.

Мероприятие 7.1.1

Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

2020-2024 г.г.

Итого

6341

37737,38

7667,38

7517

7517

7518

7518

Комитет по управлению имуществом

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

6341

37737,38

7667,38

7517

7517

7518

7518

Внебюджетные источники

3.1.2.

Мероприятие 7.1.2

Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

2020-2024 г.г.

Итого

1352

3860

772

772

772

772

772

Комитет по управлению имуществом

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

1352

3860

772

772

772

772

772

Внебюджетные источники

3.1.3.

Мероприятие 7.1.3

Иные бюджетные ассигнования

2020-2024 г.г.

Итого

350

1000

200

200

200

200

200

Комитет по управлению имуществом

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа

350

1000

200

200

200

200

200

Внебюджетные источники

Итого

97522,25

29694,25

16949

16959

16960

16960

Средства бюджета Московской области

10193

10193

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа

87329,25

19501,25

16949

16959

16960

16960

Приложение № 4

Подпрограммы "Развитие имущественного комплекса"

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограмм

"Развитие имущественного комплекса"

Наименование мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

1

2

3

4

5

1. "Развитие имущественного комплекса"

1 Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  и выполнение кадастровых работ

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 42 320,00 тыс.руб

2020 год - 8 450,00 тыс.руб

2021 год - 8 460,00 тыс.руб

2022 год - 8 470,00 тыс.руб

2023 год - 8 470,00 тыс.руб

2024 год - 8 470,00 тыс.руб

1.1 Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 1 635,00 тыс.руб

2020 год - 320,00 тыс.руб

2021 год - 325,00 тыс.руб

2022 год - 330,00 тыс.руб

2023 год - 330,00 тыс.руб

2024 год - 330,00 тыс.руб

1.2 Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 39 000,00 тыс.руб

2020 год - 7 800,00 тыс.руб

2021 год - 7 800,00 тыс.руб

2022 год - 7 800,00 тыс.руб

2023 год - 7 800,00 тыс.руб

2024 год - 7 800,00 тыс.руб

1.3 Выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 1 685,00 тыс.руб

2020 год - 330,00 тыс.руб

2021 год - 335,00 тыс.руб

2022 год - 340,00 тыс.руб

2023 год - 340,00 тыс.руб

2024 год - 340,00 тыс.руб

2 Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

Средства бюджета Московской области

Всего: 10 193,00 тыс.руб

2020 год - 10 193,00 тыс.руб

2.1 Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений

Средства бюджета Московской области

Всего: 10 193,00 тыс.руб

2020 год - 10 193,00 тыс.руб

2.1.1 Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

Средства бюджета Московской области

Всего: 8 393,00 тыс.руб

2020 год - 8 393,00 тыс.руб

2.1.2 Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Средства бюджета Московской области

Всего: 1 800,00 тыс.руб

2020 год - 1 800,00 тыс.руб

3 Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 42 447,00 тыс.руб

2020 год - 8 489,00 тыс.руб

2021 год - 8 489,00 тыс.руб

2022 год - 8 489,00 тыс.руб

2023 год - 8 490,00 тыс.руб

2024 год - 8 490,00 тыс.руб

3.1 Обеспечение деятельности органов местного самоуправления

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 42 447,00 тыс.руб

2020 год - 8 489,00 тыс.руб

2021 год - 8 489,00 тыс.руб

2022 год - 8 489,00 тыс.руб

2023 год - 8 490,00 тыс.руб

2024 год - 8 490,00 тыс.руб

3.1.1 Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 37 587,00 тыс.руб

2020 год - 7 517,00 тыс.руб

2021 год - 7 517,00 тыс.руб

2022 год - 7 517,00 тыс.руб

2023 год - 7 518,00 тыс.руб

2024 год - 7 518,00 тыс.руб

3.1.2 Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 3 860,00 тыс.руб

2020 год - 772,00 тыс.руб

2021 год - 772,00 тыс.руб

2022 год - 772,00 тыс.руб

2023 год - 772,00 тыс.руб

2024 год - 772,00 тыс.руб

3.1.3 Иные бюджетные ассигнования

Средства местного бюджета муниципального района (городского округа)

Всего: 1 000,00 тыс.руб

2020 год - 200,00 тыс.руб

2021 год - 200,00 тыс.руб

2022 год - 200,00 тыс.руб

2023 год - 200,00 тыс.руб

2024 год - 200,00 тыс.руб

[1]

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Не опубликовано. Обнародовано. от 24.08.2020 согласно описи
Рубрики правового классификатора: 040.140.000 Другие вопросы в области финансовых отношений, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать