Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных учреждениях П...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2020 № 1940-п

г. Прокопьевск

Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных учреждениях Прокопьевского муниципального округа

В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы», руководствуясь постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2019 № 349 «Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»:

1. Утвердить Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных учреждениях Прокопьевского муниципального округа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить уполномоченным органом по финансированию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на территории Прокопьевского муниципального округа, администрацию Прокопьевского муниципального округа.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь».

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа по экономике и финансам Н.Н. Зимаеву.

Глава Прокопьевского

муниципального округа Н.Г. Шабалина

Приложение

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального округа

от 24.08.2020 № 1940-п

Порядок организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на временных рабочих местах, организованных в муниципальных учреждениях Прокопьевского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования и организации дополнительного образования (далее - образовательные организации) на территории Прокопьевского муниципального округа (далее – Порядок).

1.2. В рамках настоящего Порядка под стажировкой понимается временная трудовая (производственная) деятельность выпускников на специально организованных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иной квалификации (профессии, специальности), родственной по содержанию трудовой функции (далее - стажировка).

1.3. На стажировку направляются выпускники, состоящие на регистрационном учете в ЦЗН и при этом не имеющие опыта работы по полученной профессии (специальности, квалификации) в течение не более 3 лет после завершения образовательной программы в образовательных организациях по очной, заочной, очно-заочной формам обучения, а также на курсах обучения по направлению ЦЗН (далее - выпускники).

1.4. Выпускники, обратившиеся в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, после успешного завершения стажировки с периодом участия менее 3 месяцев могут быть повторно направлены на стажировку. Общий период стажировки не может превышать 3 месяца.

1.5. Финансирование мероприятий на организацию стажировки осуществляется за счет межбюджетных трансфертов (далее – межбюджетный трансферт), поступивших из бюджета Кемеровской области - Кузбасса на счет администрации Прокопьевского муниципального округа.

1.6. Реализация мероприятий по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса на 2014-2024 годы» и постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 29.05.2019 № 349 «Об утверждении Порядка организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы».

1.7. На период участия в стажировке работодатель заключает с выпускником срочный трудовой договор на срок до 3 месяцев.

1.8. С момента заключения срочного трудового договора в период стажировки на выпускника распространяются положения трудового законодательства Российской Федерации.

1.9. С момента заключения срочного трудового договора в период стажировки выпускник в соответствии с п.2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» снимается с регистрационного учета центра занятости населения.

1.10. Финансовые средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. Последовательность и условия взаимодействия администрации Прокопьевского муниципального округа, работодателей и ЦЗН

2.1. Администрация Прокопьевского муниципального округа (далее – Администрация):

2.1.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования.

2.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.

2.1.3. Подает в министерство труда и занятости населения Кузбасса заявку на выделение межбюджетного трансферта на организацию стажировки

2.1.4. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

2.1.5. Предоставляет в министерство труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса согласованную с ГКУ «Центр занятости населения города Прокопьевска» (далее - ЦЗН) установленную отчетную информацию об организации стажировки.

2.2. ЦЗН:

2.2.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения стажировки, а также о порядке и условиях ее финансирования. Предлагает работодателям проект договора о совместной деятельности.

2.2.2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации стажировки.

2.2.3. Проводит анализ профессионально-квалификационного состава выпускников, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН.

2.2.4. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателей предложений по организации стажировки. При рассмотрении предложений учитывается наличие наставника, продолжительность периода стажировки, а также возможность работодателя предложить выпускнику, завершившему участие в стажировке, постоянное место работы.

Основаниями для отказа работодателям в заключении договора о совместной деятельности являются:

- возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) и введение процедуры ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- представление неполного пакета документов или представление недостоверных документов, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Порядка;

- наличие задолженности по заработной плате, а также по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие межбюджетных трансфертов, выделенных на эти цели.

2.2.5. По результатам отбора заключает договоры о совместной деятельности.

2.2.6. Вносит в регистр получателей услуг представленные сведения о работодателе и о вакансиях или свободных рабочих местах для временных работ, организуемых для стажировки.

2.2.7. Информирует выпускников об условиях организации и проведения стажировки, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, месте проведения и характере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.2.8. Проверяет наличие у выпускников документов, указанных в подпункте 2.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления на стажировку.

2.2.9. Предлагает выпускнику перечень временных рабочих мест, организованных для стажировки, и осуществляют совместно с ним подбор вариантов трудоустройства.

2.2.10. На основании выбранного выпускником варианта трудоустройства оформляет и выдает ему направление на работу.

2.2.11. Уведомляет выпускника о необходимости представления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.

2.2.12. Ведет регистрационный учет выпускников, обратившихся за содействием в трудоустройстве, в соответствии с установленным порядком.

2.2.13. Ведет прием, учет и контроль документов, представляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

2.2.14. Согласовывает с Администрацией установленную отчетную информацию о реализации мероприятий для предоставления в министерство труда и занятости населения Кузбасса.

2.3. Работодатели:

2.3.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации стажировки. При подготовке предложений разрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которых в период стажировки выпускников будут возложены функции наставника (далее - наставник), устанавливают процедуру оценки результатов применения выпускником профессиональных навыков в период стажировки, определяют постоянное рабочее место для трудоустройства выпускника после завершения стажировки.

2.3.2. Заключают с ЦЗН договоры о совместной деятельности.

2.3.3. Определяют наставников и организуют временные рабочие места для стажировки. Временное рабочее место для стажировки может быть организовано на период до конца текущего календарного года.

2.3.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом министерством труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса от 30.04.2013 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»:

- заявление о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей, обратившихся в ЦЗН впервые);

- сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.3.5. При приеме на стажировку выпускника, направленного ЦЗН, в пятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указанием дня его приема на работу.

В случае отказа выпускнику, направленному ЦЗН, в приеме на стажировку делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа и возвращают его выпускнику.

2.3.6. Заключают с выпускником на период стажировки срочный трудовой договор.

2.3.7. Знакомят выпускника с наставником, содержанием программы стажировки, с ожидаемыми результатами ее прохождения и процедурой оценки результатов применения выпускником профессиональных компетенций.

2.3.8. Ведут в период стажировки учет отработанного выпускником рабочего времени (объемов выполненных работ).

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда выпускника производится пропорционально отработанному им времени (или от выполненного объема работ).

2.3.9. Обеспечивают выпускнику, участвующему в стажировке, условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

2.3.10. Выдают выпускнику, успешно завершившему участие в стажировке, предложение для дальнейшего трудоустройства или в день увольнения документ о результатах ее прохождения.

2.3.11. Представляют Администрации и ЦЗН документы, предусмотренные условиями договора о совместной деятельности.

2.4. Выпускники:

2.4.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленные приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 № 22 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»:

- заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

- документ о профессиональном образовании (для выпускников, завершивших обучение в образовательной организации) или документ о присвоении профессии или повышении квалификации (для выпускников, завершивших профессиональное обучение по направлению ЦЗН).

2.4.2. Осуществляют выбор варианта временных работ для стажировки из предложенного перечня временных рабочих мест, организованных для стажировки, и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в стажировке.

2.4.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 дней обращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.

2.4.4. Знакомятся у работодателя с программой стажировки.

2.4.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.

2.4.6. Знакомятся с приказами ЦЗН, издаваемыми в соответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.

2.4.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.

2.4.8. В период стажировки выполняют задания, предусмотренные программой стажировки, соблюдают действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка, соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности.

2.4.9. В случае успешного завершения участия в стажировке по окончании срока срочного трудового договора получают у работодателя документ о результатах ее прохождения.

2.4.10. Выпускники, завершившие участие в стажировке, имеют право на повторное обращение в ЦЗН за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке, установленном Законом о занятости.

3. Финансирование мероприятий

3.1. Финансирование мероприятий на организацию стажировки осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета Кемеровской области - Кузбасса на счет администрации Прокопьевского муниципального округа. Финансовые средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.2. Межбюджетный трансферт предоставляется по кодам бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя бюджетных средств 889 «Министерство труда и занятости населения Кузбасса», раздел 0400 «Национальная экономика», подраздел 0401 «Общеэкономические вопросы», целевая статья 05900 73720 «Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения» подпрограммы «Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса», вид расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты».

3.3. За счет средств межбюджетного трансферта, выделенных на эти цели, финансируются расходы работодателей на выплаты выпускникам, участвующим в стажировке, включая:

- оплату труда (не более минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, на период заключения с выпускником срочного трудового договора);

- уплату страховых взносов, начисленных на возмещаемый размер средств по оплате труда;

- оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

- оплату первых 3 дней периода временной нетрудоспособности, а также выплату за наставничество, включая:

- выплату надбавки за наставничество (не более 1/4 минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, на период заключения с выпускником срочного трудового договора за каждого выпускника, но не более двух выпускников на одного наставника одновременно);

- уплату страховых взносов, начисленных на возмещаемый размер средств по выплате за наставничество.

Размер средств, предоставленных работодателю на заработную плату выпускника, участвующего в стажировке, не может превышать установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента.

Размер средств, предоставленных работодателю на выплату за наставничество, не может превышать 25 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента.

3.4. В пределах объемов средств межбюджетного трансферта выделенных на организацию стажировки, при необходимости финансируются расходы работодателей:

- по оплате предварительного медицинского осмотра перед трудоустройством на работу выпускников, участвующих в стажировке;

- по оплате необходимой профилактической вакцинации выпускников, участвующих в стажировке;

- по выплате выпускникам, участвующим в стажировке, пособия при расторжении срочного трудового договора в связи с призывом на военную службу.

Сумма средств, направляемых работодателю за счет средств межбюджетного трансферта, выделенных на организацию стажировки, по указанным расходам составляет не более 10 процентов от объема средств, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Финансовые средства предоставляются работодателю на финансирование предстоящих или на возмещение фактически понесенных расходов, указанных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.

3.6. Предоставление финансовых средств работодателю на организацию стажировки осуществляется Администрацией ежемесячно перечислением финансовых средств на счет работодателя не позднее 15 банковских дней с момента поступления средств из областного бюджета, но не ранее представления работодателем в Администрацию следующих заверенных в установленном порядке копий документов:

- копию срочного трудового договора, заключенного с выпускником, направленным на стажировку;

- копию приказа о приеме на работу выпускника, направленного на стажировку;

- копию приказа о возложении на работника функции наставника на период стажировки выпускника с указанием размера доплаты за наставничество;

- табеля учета рабочего времени выпускника и наставника.

Также необходимо представить:

3.6.1. На финансирование предстоящих расходов:

- ведомости начисления заработной платы выпускника и доплаты за наставничество;

- документы (справки), подтверждающие предстоящие расходы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

Работодатель в трехдневный срок после выплаты заработной платы выпускнику, выплаты за наставничество и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды представляет в Администрацию заверенные в установленном порядке копии документов (платежных ведомостей или платежных документов о перечислении заработной платы, выплаты за наставничество на лицевые счета, открытые в кредитных организациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), подтверждающих произведенные расходы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка;

3.6.2. На возмещение фактически понесенных расходов:

- платежные ведомости или платежные документы о произведенных выплатах выпускнику и наставнику;

- документы (справки), подтверждающие перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- документы (справки), подтверждающие расходы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении финансовых средств работодателю является представление им неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка. При этом средства, предоставленные работодателю на финансирование предстоящих расходов, подлежат возврату в полном объеме.

3.8. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование финансовых средств на расходы, предусмотренные настоящим Порядком, возлагается на работодателя, получившего эти средства.

3.9. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым использованием финансовых средств осуществляется Администрацией в пределах своих полномочий путем проведения документарной проверки отчетных документов, представляемых работодателем в соответствии с настоящим Порядком, включая первичную документацию.

3.10. В случае нецелевого использования финансовые средства, перечисленные работодателю на организацию стажировки, подлежат возврату в сумме, использованной не по целевому назначению.

3.11. В случае нецелевого использования и (или) нарушения работодателем условий договора в течение 7 рабочих дней со дня установления нецелевого использования финансовых средств и (или) факта нарушения условий договора работодателю направляется уведомление о необходимости возврата финансовых средств в областной бюджет.

3.12. Работодатель в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в областной бюджет в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении.

3.13. В случае если работодатель не возвратил полученные средства в размере, указанном в уведомлении о необходимости возврата финансовых средств, в срок, установленный пунктом 3.12 настоящего Порядка, или возвратил их не в полном объеме, администрацией Прокопьевского муниципального округа инициируется обращение в суд для взыскания указанных средств в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Форма заявки в Администрацию на предоставление межбюджетного трансферта установлена приложением к настоящему Порядку.

4.2. Объем межбюджетного трансферта утверждается Законом Кемеровской области об областном бюджете.

Приложение

к Порядку организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы на территории

Прокопьевского муниципального округа

Бланк организации

Заявка на предоставление финансовых средств на организацию стажировки выпускников образовательных организаций

В целях организации стажировки выпускников образовательных организаций на период с _________ по _____________ на ___временное рабочее место по профессии (специальности, квалификации) ______________________________с закреплением наставника предполагается осуществить расходы:

№ п/п

Статьи затрат

Затраты, всего, рублей

1.

Фонд оплаты труда, всего

в т.ч.:

- заработная плата выпускника

- компенсация за неиспользованный отпуск выпускника

- районный коэффициент к заработной плате выпускника

- доплата за наставничество

- районный коэффициент к доплате за наставничество

2.

Страховые взносы, начисленные на фонд оплаты труда

3.

Прочие расходы

Итого:

Руководитель организации ________________Ф.И.О. ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«____»_________20___г.

М.П.