О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА № 239 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕН...



Обнародовано на информационном стенде

25 августа 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯКРАСНОГВАРДЕЙСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 г. № 365

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА № 239 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»

{Утратило силу:

Постановление администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 15.12 2020 г. № 21}

Администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 22 сентября 2009 года № 239 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногвардейского муниципального района Ставропольского края» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 слова «и реализации» заменить словами «, реализации и оценки эффективности».

1.2. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногвардейского муниципального района Ставропольского края:

1.2.1. В абзаце третьем пункта 15 слова «15 сентября» заменить словами«15 октября»;

1.2.2. В пункте 18 слова «1 октября» заменить словами «31 декабря»;

1.2.3. В абзаце втором пункта 20:

1.2.3.1слова «до 2030» заменить словами «до 2035 года»;

1.2.3.2слова «от 21 апреля 2009 года № 202» заменить словами «от 24 декабря2019 года № 225».

1.2.4. В абзаце втором пункта 28 слова «15 декабря» заменить словами «31 декабря».

1.3. В Методических указаниях по разработке и реализации муниципальных программ Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее - Методические указания):

1.3.1.В пункте 1 слова «определяют требования» заменить словами «устанавливают единый подход».

1.3.2. В пункте 2:

1.3.2.1 абзац девятый признать утратившим силу;

1.3.2.2 после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«региональный проект - проект (программа), обеспечивающий (ая) достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», мероприятия которого (ой) относятся к законодательно установленным полномочиям Ставропольского края, а также к вопросам местного значения муниципальных образований Ставропольского края, и (или) направленный (ая) на достижение целей, определенных стратегией социально-экономического развития Ставропольского края, государственными программами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, поручениями Губернатора Ставропольского края;

муниципальный проект – проект (программа) стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;»,

1. 3.2.3 абзацы 14,15,16 признать утратившими силу;

1. 3.2.4 после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«контрольное событие – действие, осуществляемое в установленные сроки в целях получения промежуточного или конечного результата выполнения основного мероприятия;

1. 3.2.5. абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«Иные понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, применяются в значениях, установленных Порядком, и в значениях, принятых в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ставропольского края.».

1.3.3. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. При внесении измененийв Программу основные параметры прошедших периодов реализации Программы изменению не подлежат.».

1.3.4. В пункте 5:

1.3.4.1 подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3)подпрограммы Программы;»;

1.3.4.2 после подпункта 6 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) сведения о весовых коэффициентах, присвоенных целям Программ, задачам подпрограммы Программы (таблица 3.1);».

1.3.5. Пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:

«Основные мероприятия могут реализовываться путем выполнения региональных и (или) муниципальных проектов.».

1.3.6. В пункте 7:

1.3.6.1 в абзаце первомслово «может» заменить словом «должна»;

1.3.6.2 в абзаце втором:

1.3.6.2.1 слова «реализацию основных мероприятий отделов или управлений администрации – ответственных исполнителей Программы» заменить словами «основные мероприятия»;

1.3.6.2.2 слова «в том числе мероприятия» заменить словами «в том числе основные мероприятия»;

1.3.6.2.3 слова «муниципальных услуг отделом или управлением администрации – ответственным исполнителем» заменить словами «муниципальных услуг».

1.3.7. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«Ответственный исполнитель Программы направляет проект Программы на согласование соисполнителям Программы в электронном виде с использованием системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».

1.3.8. В пункте 9 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«1) сопроводительное письмо о направлении проекта нормативного правового акта администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края об утверждении Программы;

2) проект нормативного правового акта администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края об утверждении Программы;

3) дополнительные документы, предусмотренные пунктами 40,41Методических указаний.».

1.3.9. Абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспечения Программы указываются в тысячах рублейс точностью до второго знака после запятой, в том числе по источникам финансового обеспечения и по годам реализации Программы без расшифровки по подпрограммам.».

1.3.10. В пункте 11:

1.3.10.1 после слова «Приоритеты» дополнить словом «цели»;

1.3.10.2 слова «до 2030» заменить словами «до 2035 года»;

1.3.10.3 слова «от 21 апреля 2009 года №202» заменить словами «от 24 декабря2019 года № 225».

1.3.11. В пункте 12 предложение второе признать утратившим силу.

1.3.12. В абзаце третьем пункта 13 слова «размытые (нечеткие)» заменить словом «нечеткие»;

1.3.13. В пункте 14:

1.3.13.1 в абзаце первом слова «конечный результат» заменить словами «непосредственный результат»;

1.3.13.2 абзац третий признать утратившим силу.

1.3.14. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. В число используемых индикаторов достижения целей Программы (показателей решения задач подпрограммы) должны включаться:

1) показатели, содержащиеся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

2) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, определенные правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами,

3) показатели (индикаторы) государственных программ Ставропольского края, реализуемых в соответствующей сфере деятельности, предусмотренные для Красногвардейского муниципального района;

4)основныепоказателиирезультаты, содержащиеся в региональных и (или)муниципальныхпроектах,поосновным направлениям стратегического развитияРоссийскойФедерации, социально-экономическогоразвития Ставропольского края, Красногвардейского муниципального района;

5) агрегированные показатели объема и качества оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ);

6) агрегированные показатели результативности использования межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы;

7) показатели результативности применения мер муниципального регулирования (налоговых, тарифных и др.);

8) показатели результативности использования субсидий юридическими лицами (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и субсидий некоммерческим организациям на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);

9) показатели результативности исполнения публичных нормативных обязательств (по каждому обязательству или группе обязательств);

10) показатели результативности осуществления основных мероприятий участниками реализации Программы;

11) показатели результативности проведения основных мероприятий, направленных на совершенствование процедур муниципального управления, отражающие эффективность выполнения функций органов местного самоуправления Красногвардейского района и (или) результативность применения мер правового регулирования;

12) показатели, зафиксированные в планах мероприятий («дорожных картах») и иных планах мероприятий, стратегиях, концепциях и иных документах стратегического планирования.».

1.3.15. Абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

«Индикаторы достижения целей Программы и показатели решения задач подпрограммы должны иметь запланированные по годам количественные значения, которые:

1) рассчитываются по методикам, утвержденным Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, международными организациями;

2) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

3) рассчитываются по методикам, утвержденным Правительством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами или ответственным исполнителем (соисполнителем), либо включенным в дополнительные документы в соответствии с требованиями Методических указаний.».

1.3.16. Пункт 21 изложить следующей редакции:

«21. Индикаторы достижения целей Программы (показатели решения задач подпрограммы), рассчитанные по методикам, утвержденным муниципальными правовыми актами (включенным в дополнительные документы), применяются только при отсутствии возможности получить данные государственного (федерального) статистического наблюдения, а также невозможности применить показатели, рассчитанные по методикам, утвержденным Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Правительством Ставропольского края.».

1.3.17. Абзац первый пункта 30 изложить в следующей редакции:

«30. В рамках отдельных основных мероприятий Программы может предусматриваться возможность заключения долгосрочных муниципальных контрактов, указанных в абзаце третьем пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также долгосрочных муниципальных контрактов, указанных в абзаце четвертом пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на поставку товаров для обеспечения муниципальных нужд, условиями которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения, если возможность своевременного достижения ожидаемых результатов соответствующих основных мероприятий обусловлена исполнением таких долгосрочных муниципальных контрактов.».

1.3.18. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия» не содержит паспорта. Цели, задачи и показатели решения задач для данной подпрограммы могут не формулироваться.».

1.3.19. В пункте 37 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«реализацию региональных и (или) муниципальных проектов.».

1.3.20.Пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Характеристика основных мероприятий подпрограммы содержит сведения о конкретных мерах и действиях, запланированных к реализации, описание непосредственных результатов реализации основных мероприятий, а также включает перечень участников Программы и степень их участия в реализации основных мероприятий.».

1.3.21. В пункте 45 слова «, начиная с первого полугодия текущего финансового года, «заменить словами «(за исключением I квартала)».

1.3.22. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Объектом мониторинга является выполнение основных мероприятий в установленные сроки, исходя из своевременности наступления контрольных событий, характеризующих выполнение основного мероприятия, полнота расходов осуществляемых за счет всех источников финансового обеспечения, выполнение прогноза поступлений в местный бюджет, а также определение причин невыполнения сроков основных мероприятий и контрольных событий.».

1.3.23. В пункте 47:

1.3.23.1 слова «15 декабря» заменить словами «31 декабря»;

1.3.23.2абзац второй признать утратившим силу.

1.3.24. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. В детальном плане-графике отражаются:

1) полный перечень основных мероприятий;

2) контрольные события, детально характеризующие ход выполнения основных мероприятий, с указанием сроков наступления контрольного события;

3) фамилии и должности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя Программы, ответственных за реализацию основных мероприятий, контрольных событий (не более одного исполнителя не ниже руководителя структурного подразделения;

4) объемы и источники финансового обеспечения основных мероприятий, соответствующие объемам и источникам финансового обеспечения Программы.».

1.3.25.В абзаце втором пункта 49 слова «15 декабря» заменить словами «31 декабря».

1.3.26. Пункт 51изложить в следующей редакции:

«51. В детальном плане-графике контрольные события выделяются по основным мероприятиям, в составе которых предусмотрена реализация муниципальных функций ответственного исполнителя по разработкемуниципальной политики в сфере реализации Программы, осуществлению муниципального контроля и надзора, управлению муниципальным имуществом и предоставлению муниципальныхуслуг.

Контрольные события определяются в зависимости от содержания основных мероприятий, по которым они выделяются.

Для основных мероприятий, направленных на реализацию региональных и (или) муниципальных проектов, в качестве контрольных событий следует использовать контрольные точки Плана мероприятий по реализации регионального и (или) муниципального проекта, позволяющие определить непосредственные результаты реализации соответствующего основного мероприятия.

Для основных мероприятий, направленных на внедрение новых технологий, модернизацию административных процессов, реализацию инвестиционных проектов, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику непосредственного результата (или промежуточного результата) реализации соответствующего основного мероприятия (значимый промежуточный (ожидаемый) результат реализации основного мероприятия).

Для основных мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику или предполагаемый результат введения нормы.

Для основных мероприятий, направленных на обеспечение постоянной реализации муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать достижение заданных показателей объема и (или) качества исполнения функций (предоставления услуг) в отчетном периоде.

Для основных мероприятий, предусматривающих реализацию функций по осуществлению муниципального контроля (надзора), следует использовать контрольные события, отражающие качество, сроки, результативность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий:

проведены плановые проверки в установленные сроки (% в общем количестве запланированных);

проведены проверки, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры (иного уполномоченного органа) (% в общем количестве проверок).

В состав контрольных событий Программы детальных планов-графиков реализации Программ следует включать ключевые события и мероприятия, содержащиеся в планах деятельности, в планах закупок, в планах мероприятий («дорожных картах»), поэтапных планах выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» важнейших целевых показателей, и иных планах мероприятий и комплексах мер по развитию отдельных сфер и территорий и решению социально-экономических задач.».

1.3.27. В пункте 52 слова «, а также на официальном сайте Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных и муниципальных финансах в Ставропольском крае.» признать утратившим силу.

1.3.28. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Годовой отчет о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет) должен содержать разделы с информацией о:

1) конечных результатах реализации Программы, достигнутых за отчетный период, в том числе характеристику влияния основных результатов в решение задач подпрограмм и достижение целей Программы;

2) перечне основных мероприятий и контрольных событий, выполненных и не выполненных в установленные сроки (с указанием причин такого невыполнения) и результатах реализации основных мероприятий в разрезе подпрограмм (указываются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 13);

3) анализе рисков, повлиявших на ход реализации Программы, и фактических, вероятных последствий влияния рисков на основные параметры Программы (подпрограмм);

4) использовании средств местного бюджета и иных средств на выполнение основных мероприятий подпрограмм Программы;

5) участии в реализации региональных и (или) муниципальных проектов по основнымнаправлениямстратегическогоразвития

муниципальныхпрограмм иобъемахпривлеченных средств из бюджета разных уровней на их реализацию в отчетном году в сравнении с предыдущим годом;

6) достижении значений индикаторов достижения целей Программы и показателей решения задач подпрограмм (указываются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 12), с обоснованием отклонений по индикаторам достижения целей Программы и показателям решения задач подпрограмм, плановые значения по которым не достигнуты);

7) результатах реализации мер правового регулирования;

8)предложениях по дальнейшей реализации Программы (подпрограмм).».

1.3.29.Пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. При формировании ответственным исполнителем сведений об использовании средств местного бюджета и иных средств на реализацию основных мероприятий в разрезе подпрограмм, предусмотренных в отчетном году, необходимо указывать данные о расходах, осуществляемых за счет всех источников финансового обеспечения. Сведения представляются ответственным исполнителем Программы в составе годового отчета о ходе реализации Программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 10,11).».

1.3.30. Пункт 61.2 изложить в следующей редакции:

«61.2.Сводный годовой доклад о ходе реализации Программ должен содержать:

1) основные результаты реализации Программ за отчетный год;

2)результатыреализации основных мероприятийподпрограмм Программ, региональных проектов и муниципальных проектов;

3) сведения о степени соответствия запланированных и достигнутых значений индикаторов достижения целей Программ и показателей решения задач подпрограмм Программы за отчетный год;

4) сведения о степени соответствия кассовых расходов местного бюджета, фактических расходов участников Программы и фактических расходов за счет других источников финансового обеспечения Программы их запланированному уровню;

5) оценку деятельности ответственных исполнителей Программы в части, касающейся хода реализации соответствующих Программ;

6) оценку эффективности реализации Программ;

7) предложения об изменении форм и методов управления ходом реализации Программ, о сокращении (увеличении) финансового обеспечения Программ и (или) досрочном прекращении выполнения отдельных основных мероприятий подпрограмм Программ или Программ в целом, начиная с очередного финансового года, а также о начале реализации новых основных мероприятий подпрограмм Программ, корректировке индикаторов достижения целей Программ (показателей решения задач подпрограмм Программ) с учетом основных направлений стратегического развития Красногвардейского района, приоритизации целей Программы (при необходимости).».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – руководителя Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Куликова В.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Красногвардейского

муниципального района

Ставропольского края

К.А.ИШКОВ