Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, на территории сельского поселения Луговской на 2020-2025 годы»



"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ(ред. от 30.09.2017)

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Ханты-Мансийский район

муниципальное образование

сельское поселение Луговской

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2020 № 59

п. Луговской

Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, на территории сельского поселения Луговской на 2020-2025 годы»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, на территории сельского поселения Луговской на 2020-2025 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене «Луговской вестник» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Луговской www.lgv-adm.ru в разделе «Документы» подразделе «Постановления».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы

сельского поселения Луговской М.Р.Плесовских

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Луговской

от 24.08.2020 № 59

Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в сельском поселении Луговской» на 2020 - 2025 годы

2020 год

Паспорт муниципальной программы «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в сельском поселении Луговской» на 2020-2025 годы

Наименование Программы

Муниципальная программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории сельского поселения Луговской на 2020 - 2025 годы» (далее-программа)

Основание

для разработки Программы

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Муниципальный заказчик Программы

Администрация сельского поселения Луговской

Цели и задачи

- формирование среди населения сельского поселения Луговской гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- утверждение в сознании населения сельского поселения Луговской общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

- формирование у населения сельского поселения Луговской культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества- общественных объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и религиозных объединений граждан.

Целевые индикаторы и показатели

- утверждение в сознании жителей сельского поселения Луговской представления о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности;

- консолидация многонационального населения сельского поселения Луговской на основе базовых ценностей гражданского общества;

- заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.

Характеристика программных мероприятий

При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на:

- формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

- воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде;

- повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений;

- поддержку национально-культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.

Срок реализации

2020 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования

без финансовых затрат

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели социально-экономической

эффективности

- создание научно-методической, организационной и правовой базы с целью консолидации многонационального населения сельского поселения на основе общероссийских гражданских ценностей;

- создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений сельского поселения Луговской;

- формирование в сознании населения сельского поселения Луговской представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности;

- раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остается актуальной. Межнациональные отношения раскрываются на фоне этнополитического и социально-экономического статуса сельского поселения Луговской: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы. Среди них выделяются:

- явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма;

- неконтролируемая миграция;

- наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития сельского поселения Луговской и поддержки диалога между органами местного самоуправления сельского поселения Луговской, национальными и религиозными объединениями. Для поселения особое экономическое значение имеет развитие социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

Данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами настоящей Программы являются:

- обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

- утверждение в сознании населения сельского поселения Луговской общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

- формирование среди населения сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

- формирование культуры межнациональных отношений;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества - некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

- снижение уровня негативных этноконтактных установок и случаев неприятия иного вероисповедания;

- реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории сельского поселения Луговской;

- выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в сельском поселении Луговской характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления сельского поселения Луговской.

III. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация сельского поселения Луговской является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

- Администрация сельского поселения Луговской;

- МБУК «Дружба».

IV. Перечень и описание программных мероприятий

№ п\п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений

1

Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

2 раза в год

Администрация сельского поселения Луговской

2

Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия

по мере необходимости

Администрация Луговской

Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий

1

Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей

В соответствии с планами работы

сельского поселения Луговской

МБУК «Дружба»

2

Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов

1 раз в год

МБУК «Дружба»

Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений

1

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения Луговской

1 раз в год

Администрация сельского поселения Луговской

2

Ведение учета данных иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения Луговской

постоянно

Администрация сельского поселения Луговской

3

Взаимодействие с УФМС по вопросам прибытия иностранных граждан на территорию сельского поселения Луговской

постоянно

Администрация сельского поселения Луговской

4

Размещение информации на официальном сайте сельского поселения Луговской, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям

По мере необходимости

Администрация сельского поселения Луговской

5

Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям

1 раз в год

Администрация сельского поселения Луговской

6

Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении

1 раз в год

Администрация сельского поселения Луговской

V. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2020-2025 годы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

В результате осуществления Программы ожидается:

- переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

- формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

- преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

- взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.