ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ

И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2020 № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях регулирования градостроительной деятельности на территории Новгородской области, в соответствии со статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, областного закона от 14.03.2007 № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Новгородской области.

2. Разместить утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования Новгородской области в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия настоящего постановления.

3. Признать постановление министерства строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области от 22.04.2019 № 2 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области» утратившим силу.

4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости», разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Министр

Р.В.ТАРУСОВ

Утверждены

постановлением

министерства строительства,

архитектуры и имущественных

отношений Новгородской области

от 24.08.2020 № 8

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение

Настоящие региональные нормативы устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородской области, независимо от их организационно-правовой формы.

Региональные нормативы разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования Новгородской области, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории Новгородской области.

Подготовка и утверждение региональных нормативов, внесение в них изменений осуществляется в соответствии с требованиями главы 1-1 областного закона Новгородской области от 14.03.2007 № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» (далее областной закон № 57-ОЗ).

Региональные нормативы содержат совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населения Новгородской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области, а также содержат предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципального образования Новгородской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Новгородской области.

Региональные нормативы разработаны для использования их в процессе подготовки местных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий муниципальных образований Новгородской области.

Региональные нормативы включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Новгородской области объектами регионального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области, а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Новгородской области объектами местного значения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Новгородской области);

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области.

1.1. Основные понятия, термины и определения

Основные понятия, термины и определения, используемые в региональных нормативах градостроительного проектирования Новгородской области, применяются в следующих значениях:

объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Новгородской области, органов государственной власти Новгородской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) Новгородской области, законами Новгородской области, решениями высшего исполнительного органа государственной власти Новгородской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Новгородской области;

объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Новгородской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;

нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения Новгородской области, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области, муниципальных образований;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения для населения Новгородской области - устанавливаемые региональными нормативами градостроительного проектирования Новгородской области минимально допустимые значения уровня обеспеченности объектами, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения;

расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения для населения Новгородской области - устанавливаемые региональными нормативами градостроительного проектирования Новгородской области максимально допустимые значения уровня территориальной доступности объектов относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения;

предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения для населения муниципального образования - устанавливаемые региональными нормативами градостроительного проектирования Новгородской области минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными в пункте 1 части 3 статьи 19, в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства, иными объектами местного значения муниципального района, поселения, городского округа;

предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований - устанавливаемые региональными нормативами градостроительного проектирования Новгородской области максимально допустимый уровень территориальной доступности объектами местного значения, предусмотренными в пункте 1 части 3 статьи 19, в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства, иными объектами местного значения муниципального района, поселения, городского округа.

Иные понятия и термины, используемые в региональных нормативах градостроительного проектирования Новгородской области, применяются в значениях, определенных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, Градостроительным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Нормативные ссылки

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области, используемых при разработке региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области, приведен в приложении 1 к настоящим региональным нормативам.

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня

обеспеченности населения объектами регионального значения

Новгородской области и расчетные показатели максимально

допустимого уровня территориальной доступности таких

объектов

2.1.1. Объекты регионального значения в области

транспорта (железнодорожный, водный, воздушный

транспорт), автомобильных дорог регионального

или межмуниципального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.2. Объекты регионального значения в области

предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий

и ликвидации их последствий

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований регионального значения

Создаются Правительством Новгородской области в соответствии с осуществляемыми полномочиями

Орган управления противопожарной службой области; отряды противопожарной службы области; иные подразделения, создаваемые для реализации задач, возложенных на противопожарную службу области

Создаются Правительством Новгородской области в соответствии с осуществляемыми полномочиями. Минимальная численность подразделений противопожарной службы области устанавливается из расчета не менее одной единицы личного состава на каждые 550 человек населения

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований регионального значения не устанавливаются.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов пожарной охраны противопожарной службы области равны расстоянию, соответствующему времени транспортной доступности.

Максимально допустимый уровень транспортной доступности объектов пожарной охраны противопожарной службы области - время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать:

в городских поселениях и городских округах 10 минут;

в сельских поселениях - 20 минут.

2.1.3. Объекты регионального значения в области образования

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Профессиональные образовательные организации (за счет бюджетных ассигнований)

50 студентов в расчете на 100 человек, окончивших обучение по программам основного общего и среднего общего образования

Общежития профессиональных образовательных организаций

15 мест в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы

Организации дополнительного профессионального образования

Не устанавливаются

Специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением

Не устанавливаются

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорнодвигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Не устанавливаются

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области образования не устанавливаются.

2.1.4. Объекты регионального значения в области

здравоохранения

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара

Участковая больница

1 на 5 тыс. человек

Районная больница

1 на 20 тыс. человек

Областная больница

Не менее 1 на область

Детская областная больница

Не менее 1 на область

Больница инфекционная

Не менее 1 на область

Больница инфекционная детская

1 на 500 тыс. детей, но не менее 1 на область

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара

Фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты

1 на 1000 человек

Амбулатория, в том числе врачебная или центр (отделение) общей врачебной практики (семейной медицины)

1 на 2 тыс. человек

Поликлиника

1 на 20 тыс. человек

Детская поликлиника

1 на 10 тыс. детей

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара

Диспансер психоневрологический

Не менее 1 на область

Диспансер наркологический

Не менее 1 на область

Диспансер кожно-венерологический

Не менее 1 на область

Диспансер онкологический

Не менее 1 на область

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению вне медицинской организации

Станция скорой медицинской помощи

1 свыше 50 тыс. человек

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, равны соответствующему времени транспортной доступности.

Объекты здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут.

Объекты здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут.

Объекты здравоохранения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.

Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности.

Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов составляет не более 15 км.

2.1.5. Объекты регионального значения в области

физической культуры и спорта

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Объекты физической культуры и массового спорта

Единовременная пропускная способность 122 человека на 1 тыс. населения

Физкультурно-спортивные залы

350 кв. м на 1 тыс. человек

Плавательные бассейны

75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек

Плоскостные сооружения

1950 кв. м на 1 тыс. человек, в том числе по типу: крытые плоскостные сооружения - 30 %; открытые плоскостные сооружения - 70 %

Стадионы

Не устанавливаются

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физкультуры и спорта не устанавливаются.

2.1.6. Объекты энергетики

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Электростанции, установленная генерируемая мощность которых не превышает 100 МВт), подстанции 35 кВ, 110 кВ, ВЛЭП 10 кВ, 35 кВ, 110 кВ

Численность населения в населенном пункте, тыс. жителей на расчетный срок

Удельный расход электроэнергии, кВт/ч/чел. в год

без стационарных электроплит

со стационарными электроплитами

Свыше 100

2480

3060

От 50 до 100

2300

2880

До 50

2170

2750

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов энергетики не устанавливаются.

2.1.7. Объекты регионального значения в иных областях

в соответствии с государственными полномочиями

Новгородской области

2.1.7.1 Объекты культуры и искусства

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Библиотеки

Универсальная библиотека

1

Детская библиотека

1

Библиотека инвалидов по зрению

1

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам

2

Музеи

Краеведческий

1

Тематический

2

Культурно-досуговые учреждения

Дом (центр) народного творчества

1

Дворец культуры

1

Театры

Драматический

1

Музыкальный

1

Театр юного зрителя

1

Театр кукол

1

Прочие театры по видам искусств

1

Концертные организации

Концертный зал

1

Филармония

1

Концертный творческий коллектив

2

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов культуры и искусства равны соответствующему времени транспортной доступности, которая составляет для жителей Великого Новгорода 60 минут, для жителей муниципальных образований 1 день.

2.1.7.2. Объекты социального обслуживания

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание

Дом-интернат, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия

30 мест на 10 тысяч взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Дом-интернат (пансионат) для детей

30 мест на 10 тысяч взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Психоневрологический интернат

30 мест на 10 тысяч взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Детский психоневрологический интернат

20 мест на 10 тысяч детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Дом-интернат для детей-инвалидов

20 мест на 10 тыс. детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание

Социально-реабилитационные центр для несовершеннолетних

1 организация на 10 тыс. детей (лиц до достижения возраста до 18 лет)

При наличии в муниципальном образовании менее 10 тыс. детей рекомендуется создавать 1 организацию

Центр социального обслуживания населения

1 организация на 50 тыс. населения; рекомендуется на муниципальное образование создавать не менее 1 организации либо филиала, иного структурного подразделения

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

1 организация на 10 тыс. детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Реабилитационный центр для граждан с ограниченными возможностями

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

1 организация на тысячу детей и подростков с ограниченными возможностями (лиц до достижения возраста 18 лет);

при наличии в муниципальном образовании менее 1 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями рекомендуется создавать 1 организацию

Кризисный центр помощи женщинам

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Центр психолого-педагогической помощи населению

1 организация на 50 тысяч населения

Центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации, но не менее 1 на область

Социальный приют (для детей)

1 организация на 10 тысяч детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Социальный приют (за исключением социальных приютов для детей)

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому

Центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов

1 организация на 50 тысяч населения; рекомендуется на муниципальное образование создавать не менее 1 организации

Специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов

Количество служб рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Центр социальной помощи

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Организации, оказывающие срочные социальные услуги

Служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи

Количество служб рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Консультативный центр

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для организаций, осуществляющих социальное обслуживание, не устанавливаются.

2.1.7.3. Объекты промышленности

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами промышленности и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.7.4. Объекты инженерной инфраструктуры и трубопроводного

транспорта регионального или межмуниципального значения

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Газораспределительные станции (ГРС), магистральный газопровод

Степень благоустройства застройки

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности, куб. м/год на 1 чел.

Централизованное горячее водоснабжение

120

Горячее водоснабжение от газовых водонагревателей

300

Отсутствие всяких видов горячего водоснабжения

180 (220 в сельской местности)

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов газоснабжения регионального значения не устанавливаются.

2.1.7.5. Объекты агропромышленного комплекса

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами агропромышленного комплекса и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.7.6. Объекты в области охотничьего и рыбного хозяйства

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области охотничьего и рыбного хозяйства и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.7.7. Объекты жилищного фонда

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами жилищного фонда и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.7.8. Объекты в области охраны окружающей среды

и экологической безопасности, обращения с твердыми

коммунальными отходами

Наименование вида допустимого объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально уровня обеспеченности

Межмуниципальный полигон ТКО

Не устанавливаются

Мусоросортировочный комплекс ТКО

Не устанавливаются

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами не устанавливаются.

2.1.7.9. Объекты, обеспечивающие осуществление деятельности

органов государственной власти Новгородской области

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)

Не менее 1 в городском округе и каждом муниципальном районе, не менее 1 окна на 5 тыс. жителей, рекомендуемое количество окон 5

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, не устанавливаются.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности отделений почтовой связи, развития сети объектов почтовой, используемые в процессе подготовки местных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории муниципальных образований Новгородской области, принимаются в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, по согласованию с ФГУП/АО «Почта России».

2.1.7.10. Объекты в области мелиорации земель

и водных объектов

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области мелиорации земель и водных объектов и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.7.11. Объекты туристско-гостиничной

и туристско-рекреационной деятельности

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами туристско-гостиничной и туристско-рекреационной деятельности и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.1.7.12. Объекты культурного наследия

регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культурного наследия регионального значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

2.2. Предельные значения расчетных показателей минимально

допустимого уровня обеспеченности населения объектами

местного значения муниципальных районов Новгородской области

и предельные значения расчетных показателей максимально

допустимого уровня территориальной доступности таких

объектов

2.2.1. Объекты местного значения муниципальных районов

в области электро- и газоснабжения поселений

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области электро- и газоснабжение поселений, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.2.2. Объекты местного значения муниципальных районов

в области автомобильных дорог местного значения вне границ

населенных пунктов в границах муниципального района

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.2.3. Объекты местного значения муниципальных районов

в области образования

Наименование вида объекта местного значения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

Дошкольные образовательные организации

880 мест на 1 тыс. детей

Общеобразовательные организации

85 мест на 100 детей в городе и 40 мест на 100 детей в сельской местности, при условии, что вторая смена составляет 10 %

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности дошкольных образовательных организаций (не распространяется на специализированные и оздоровительные дошкольные образовательные организации, а также на специальные детские ясли-сады общего типа) составляют:

1) в городах - не более 300 м;

2) в сельской местности - не более 500 м.

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций равны расстоянию, соответствующему времени транспортной доступности.

Максимальное время транспортной доступности общеобразовательных организаций (в одну сторону) составляет:

в городах:

для учащихся начального общего образования - 15 мин;

для учащихся основного общего и среднего общего образования - 50 мин;

в сельской местности:

- для учащихся начального общего образования - 15 мин;

- для учащихся основного общего и среднего общего образования - 30 мин.

Максимальное расстояние пешеходной доступности общеобразовательных организаций составляет:

в городах - не более 0,5 км;

в сельской местности:

для учащихся начального общего образования - не более 2 км;

для учащихся основного общего и среднего общего образования - не более 4 км.

2.2.4. Объекты местного значения муниципальных районов

в области здравоохранения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области здравоохранения, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.2.5. Объекты местного значения муниципальных районов

в области физической культуры и массового спорта

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области физической культуры и массового спорта, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

Велосипедные дорожки рекомендуется предусматривать в соответствии с СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на территории жилых и промышленных районов, в парках и лесопарках, а также на магистральных улицах регулируемого движения, улицах и дорогах местного значения, обеспечивающих подъезд к торговым центрам, стадионам, пляжам, выставкам, рынкам, автостоянкам и гаражам.

2.2.6. Объекты местного значения муниципальных районов

в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

твердых коммунальных отходов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.2.7. Объекты местного значения муниципальных районов

в иных областях в связи с решением вопросов местного

значения муниципального района

Объекты в области охраны порядка

Наименование вида объекта

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

Отдел (отделение) полиции

1 на городской округ, муниципальный район

Участковый пункт полиции

В городах - в границах одного административного участка участкового уполномоченного полиции либо нескольких смежных участков.

В сельской местности - в границах одного или нескольких сельских поселений

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.3. Предельные значения расчетных показателей минимально

допустимого уровня обеспеченности населения объектами

местного значения городских и сельских поселений

Новгородской области и предельные значения расчетных

показателей максимально допустимого уровня территориальной

доступности таких объектов

2.3.1. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.3.2. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области автомобильных дорог местного значения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области автомобильных дорог местного значения, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

2.3.3. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области физической культуры и массового спорта,

образования, здравоохранения, обработки, утилизации,

обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

Велосипедные дорожки рекомендуется предусматривать в соответствии с СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на территории жилых и промышленных районов, в парках и лесопарках, а также на магистральных улицах регулируемого движения, улицах и дорогах местного значения, обеспечивающих подъезд к торговым центрам, стадионам, пляжам, выставкам, рынкам, автостоянкам и гаражам.

2.3.4. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области благоустройства территории

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области благоустройства территории, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

Велосипедные дорожки рекомендуется предусматривать в соответствии с СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на территории жилых и промышленных районов, в парках и лесопарках, а также на магистральных улицах регулируемого движения, улицах и дорогах местного значения, обеспечивающих подъезд к торговым центрам, стадионам, пляжам, выставкам, рынкам, автостоянкам и гаражам.

Детские и спортивные площадки рекомендуется предусматривать в соответствии с Методическими рекомендациями по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.12.2019 № 897/пр и Министерства спорта Российской Федерации от 27.12.2019 № Ц28.

2.3.5. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в иных областях в связи с решением вопросов

местного значения поселения, городского округа

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

3. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Расчетные показатели, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Новгородской области (далее - региональные нормативы) определены с учетом:

1) административно-территориального устройства Новгородской области;

2) социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Новгородской области;

3) природно-климатических условий Новгородской области;

4) стратегии социально-экономического развития Новгородской области;

5) прогноза социально-экономического развития Новгородской области на долгосрочный период;

6) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Новгородской области, и заинтересованных лиц.

3.1. Административно-территориальное устройство

Новгородской области

Административный центр области - Великий Новгород, основан в 859 году.

В состав области входят города областного значения - Боровичи, Великий Новгород, Старая Русса и двадцать один административный район: Батецкий, Боровичский, Валдайский, Болотовский, Демянский, Крестецкий, Любытинский, Маловишерский, Марёвский, Мошенской, Новгородский, Окуловский, Парфинский, Пестовский, Поддорский, Солецкий, Старорусский, Хвойнинский, Холмский, Чудовский, Шимский.

Область насчитывает 10 городов, 11 поселков городского типа и 3699 сельских населенных пунктов. Городское население составляет 71 процент всего населения области. Численность трудоспособного населения - около 400 тысяч человек. Средний возраст работающих - 40 лет, практически каждый второй из них имеет высшее или среднее профессиональное образование.

Сегодня область - экономически развитый регион Северо-Запада России, привлекательный для инвесторов и партнеров не только субъектов Российской Федерации, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Глубокие исторические традиции, историко-культурное наследие, географическое положение Новгородской земли, темпы экономического развития являются тем естественным потенциалом, который определяет сегодня основы экономического и культурного развития области.

3.2. Социально-демографический состав и плотность населения

муниципальных образований на территориях, расположенных

в границах Новгородской области

Численность населения Новгородской области на 1 января 2020 года составила 596508 человек. Городское население области составляет 426582 человека (71,5 %), сельское - 169926 человека (28,5 %).

По численности населения Новгородская область занимает предпоследнее 11-е место в Северо-Западном федеральном округе, имея сопоставимую численность населения с Псковской областью и Республикой Карелия.

Плотность населения - 10,77 человека на кв. км (исходя из общей территории 55,4 тысяч кв. км). Великий Новгород концентрирует в себе 37,6 процента населения области. Область относится к числу регионов с пониженным уровнем урбанизации - 70,6 процента при среднем по Российской Федерации - 73,9 процента. Плотность сельского населения увеличивается вблизи городов и основных транспортных коридоров. Там же концентрируется более 80 процентов всех крупных сельских поселений области.

По результатам переписи 2010 года в области было зафиксировано 694 сельских населенных пункта без постоянного населения, в которых на дату переписи никто фактически не проживал. По сравнению с прошлой переписью число таких населенных пунктов увеличилось на 234.

С 2015 года в области начался период естественного демографического спада, связанного, прежде всего, со снижением рождаемости, обусловленным ежегодным сокращением численности женщин репродуктивного возраста. В прогнозном периоде такая тенденция сохранится, снижение численности женщин этой группы составит по базовому варианту 6,4 тысяч человек.

Снижение численности населения области происходит в результате его естественной убыли (число умерших превышает число родившихся), не компенсируемой миграционным приростом. Одной из главных причин этого является крайне низкая рождаемость.

Естественная убыль населения в январе - феврале 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года в целом по области увеличилась на 3,6 %, из нее в городской местности - на 11,3 % и составила 520 человек, в сельской - уменьшилась на 5,6 % и составила 368 человек. Число умерших превысило число родившихся живыми в 2,1 раза, как и в январе - феврале 2019 года.

Миграционный прирост населения области в январе 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличился на 127 человек, или в 5,1 раза, что произошло в результате увеличения числа прибывших в область из других регионов страны и из-за рубежа. Число прибывших увеличилось на 132 человека, или на 18,5 %, в том числе за счет иммигрантов из государств - участников СНГ (на 79 человек, или на 52,3 % соответственно). Число прибывших из стран дальнего зарубежья возросло на 21 человек, или в 3,6 раза. Число выбывших за пределы области увеличилось на 5 человек, или на 0,7 %.

На 01.01.2020 в области родилось 5365 детей, а коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) составил 7,5.

Современные параметры рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений (1,56 рождений на одну женщину по данным за 2018). Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни) составляет по Новгородской области 1,56 ребенка. Данный показатель выше среднего по Северо-Западному федеральному округу (1,47) и близок к среднему уровню по России (1,58).

Согласно расчету перспективной численности населения, осуществленному Росстатом по среднему варианту демографического прогноза от базы на начало 2019 года, в Новгородской области до 2036 года сохранится тенденция сокращения численности жителей.

В соответствии с прогнозом численность постоянного населения области на 1 января 2021 года составит 591,5 тысячи человек, в городской местности - 424,2 тысячи человек (71,7 %), на селе - 167,3 тысячи человек (28,3 %).

Ожидается, что к началу 2036 года в области будет проживать 531,1 тысячи человек, на 60,4 тысячи человек (на 10.2 %) меньше, чем в начале 2021 года. Средний годовой темп снижения численности населения составит 0,7 %. Городское население уменьшится на 29,3 тысячи человек (на 6,9 %), сельских жителей станет меньше на 31,1 тысячи человек (на 18,6 %). Сельское население будет уменьшаться более высокими темпами, чем городское - в среднем на 1,4 % в год против 0,5 %. В городах и рабочих поселках численность населения в начале 2036 года составит 394,8 тысячи человек, в сельской местности - 136,3 тысячи человек. Доля городского и сельского населения составит 74,3 % и 25,7 % соответственно.

3.3. Природно-климатические условия Новгородской области

Климат Новгородской области умеренно континентальный, близкий к морскому, для которого характерны избыточное увлажнение, нежаркое лето, теплая продолжительная осень, умеренно-мягкая зима и прохладная затяжная весна. Зимой преобладает пасмурная погода с частыми (5 - 7 дней в месяц) оттепелями. При оттепелях наблюдается гололед. В месяц бывает 5 - 10 дней с метелью. Туманы бывают на протяжении всей зимы в утренние часы (от 5 до 15 дней с туманом в месяц). Число пасмурных дней от 10 до 28 в месяц (максимум в декабре), ясных 2 - 6 в месяц.

Летом дожди, как правило, бывают кратковременные (12 - 17 дней с дождями в месяц). Число ясных дней в месяц в среднем около 10, изредка до 19. В ночные часы и утром бывают туманы (5 - 8 дней с туманом в месяц).

Осенью преобладает пасмурная погода с продолжительными туманами (12 - 14 дней с туманом в месяц). Осадки осенью выпадают в виде затяжных моросящих дождей, в ноябре часто в виде мокрого снега.

Среднегодовая температура воздуха плюс 4,9 °C. Наибольшая относительная влажность воздуха наблюдается в осенне-зимний период, достигая максимума в ноябре - декабре (88 %). Наибольшее количество осадков - в летние месяцы, наименьшее - в январе - марте. Количество дней с осадками в среднем 184. Продолжительность вегетационного периода (с 16 апреля по 8 октября) - 175 дней. Средняя дата последних заморозков весной - 18 мая, первых заморозков осенью - 18 сентября. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 143 дня.

За вегетационный период (175 дней) выпадает 400 - 430 мм осадков (60 % годовой нормы). Наименьшая относительная влажность воздуха - май - июль, что является одной из причин повышенной пожарной опасности в это время. Лето (период с температурой воздуха выше плюс 10 °C) продолжается 140 дней. Устойчивый снежный покров обычно устанавливается 14 декабря (наиболее ранняя дата - 11 ноября) и сохраняется 110 - 120 дней. Средняя высота снежного покрова 20 - 25 см. Разрушение устойчивого снежного покрова начинается в марте и заканчивается к 25 апреля (самая поздняя дата).

Максимальная глубина промерзания почв достигает 50 см, к 5 апреля почва в среднем оттаивает на глубину 10 см, к 17 апреля она оттаивает полностью.

Весенняя распутица начинается в начале апреля и длится 20 - 30 дней. Реки замерзают в начале декабря, вскрываются в начале апреля. Преобладают слабые и умеренные ветры с максимальной скоростью до 4 - 4,5 м/с. Сильные ветры (более 15 м/с) наблюдаются сравнительно редко. Направление и скорость преобладающих по сезонам ветров следующие: зима - южные, 4,2 м/с; весна - юго-западные, 3,7 м/с; лето - южные, 3,4 м/с.

3.4. Анализ стратегии социально-экономического развития,

прогноза социально-экономического развития

Новгородской области

Областным законом Новгородской области от 4 апреля 2019 года № 394-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года» (далее «Стратегия-2026») определены главная ее цель, основные задачи стратегического развития, показан образ будущего и миссия области.

В «Стратегии-2026» разработаны основные целевые показатели социально-экономического развития области до 2026 года, пути и механизмы их достижения, место и роль органов государственной власти области, органов местного самоуправления области и хозяйствующих субъектов при реализации «Стратегии-2026».

Стратегическая цель развития Новгородской области заключается в обеспечении достойного уровня жизни каждого жителя региона и достижения устойчивого экономического роста.

Приоритетными задачами «Стратегии-2026» являются:

вхождение в число лидеров среди российских регионов по уровню и качеству жизни населения;

повышение производительности труда и поддержка занятости, раскрытие потенциала Новгородской области как территории, привлекательной для жизни и творчества, «экологического оазиса» национального масштаба;

реализация мировых стандартов оказания услуг здравоохранения и образования, соответствующих потребностям населения и экономики;

перелом демографической ситуации за счет увеличения рождаемости, снижения смертности, в первую очередь в трудоспособном возрасте;

опережающее развитие отраслей «умной» экономики и кратное увеличение экспорта;

создание туристического бренда Новгородской области национального и международного значения;

форсированное привлечение внебюджетных ресурсов для реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов в регионе, увеличение налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет области;

модернизация и создание современной транспортно-логистической инфраструктуры;

формирование нового механизма государственного управления.

Основным инструментом достижения «Стратегии-2026» станет реализация приоритетных региональных проектов, обеспечивающих решение конкретных задач для каждого направления.

Реализация проектов будет направлена на изменение сложившейся ситуации в той или иной сфере и нацелена на получение значительного экономического и социального эффекта для жителей региона. Разделение текущей деятельности органов исполнительной власти и выделение проектных инициатив позволит сконцентрировать усилия на реализации наиболее важных направлений социально-экономического развития. В основе такого подхода заложен межведомственный проектный метод работы, требующий более качественного уровня системы государственного управления.

Достижение приоритетных направлений будет направлено на реализацию 4 взаимосвязанных векторов развития Новгородской области к 2025 году.

«Регион - промышленный центр для экспорта».

Новгородская область - лидер среди регионов Российской Федерации по уровню промышленного развития. Прорывное научно-технологическое развитие позволило области стать опорным регионом в формировании северо-западного научно-инновационного и промышленного кластера. Благодаря географическому положению и развитой логистике Новгородская область кратно увеличила мировой экспорт товаров, что позволило создать новые точки роста экономики.

«Регион - университет».

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» является базовой площадкой для разработки и внедрения новых профессиональных образовательных программ, разработанных с учетом развития отраслей «умной» экономики, появления профессий будущего в перспективе до 2030 года, включенных в Атлас новых профессий. Город лидирует по привлечению талантливой молодежи и студентов, становится центром притяжения для талантов и формирования комфортной городской среды для креативной и образовательной индустрии.

«Регион - центр национальной истории и идентичности».

Историко-культурное наследие является важнейшим конкурентным преимуществом Новгородской области на отечественном и международном рынке туризма. Радикальная перезагрузка и трансформация ключевых имиджевых мероприятий сформировали уникальный облик Новгородской области как центра мирового туризма. В 2025 году количество туристов увеличится вдвое по сравнению с 2017 годом и превысит 800 тыс. человек. Жители России воспринимают культуру, архитектурные памятники и письменность Новгородчины как основу современной российской культуры.

«Регион - экологический оазис, центр отдыха и оздоровления».

Благоприятная экологическая ситуация, наличие передовых медицинско-санаторных учреждений и технологий позволили создать в Новгородской области потенциал для развития конкурентоспособного и высокоэффективного медико-рекреационного комплекса высокого уровня, формирующего позитивный имидж региона, в том числе на международной арене, и обеспечивающий растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом и лечением.

В целях реализации «Стратегии-2026» разрабатываются и принимаются государственные программы Новгородской области, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг «Об утверждении Перечня государственных программ Новгородской области (с изменениями).

Распоряжением Правительства Новгородской области от 25.12.2019 № 396-рг «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Новгородской области на 2020 - 2024 годы» дана общая оценка социально-экономической ситуации в регионе за отчетный период (2017 год и 2018 год), при этом отмечается, что достигнута положительная динамика по большинству показателей экономического и социального развития:

рост объема производства товаров (работ, услуг) по некоторым видам экономической деятельности (производство бумаги и бумажных изделий, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, производство резиновых и пластмассовых изделий);

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства;

увеличение оборота розничной торговли;

увеличение ввода в действие жилых домов;

увеличение прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Вместе с тем отмечалось снижение индекса промышленного производства, роста инвестиций в основной капитал, а также снижение объема строительных работ.

Индекс промышленного производства составил в 2018 году 101,5 %, в обрабатывающих производствах - 102,1 %, в сфере водоснабжения и водоотведения - 104,7 %.

Индекс физического объема оборота розничной торговли составил в 2018 году 100,1 %.

Среднемесячная заработная плата составила в 2018 году 28037 рублей (по сравнению с 2017 годом - 26278 рублей).

Прогнозная величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к 2024 году увеличится по сравнению с 2017 годом и составит 39,1 тыс. рублей.

Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2018 году оценивается на уровне 93,4 %. К 2024 году на фоне роста доходов населения и снижения обязательных платежей и взносов реальные располагаемые денежные доходы населения прогнозируются на уровне 101,0 %.

3.5. Перечень законодательных и нормативных документов

Перечень основных законодательных и нормативных документов, учитываемых при анализе Стратегии и прогноза социально-экономического развития Новгородской области, программ социально-экономического развития Новгородской области:

закон Новгородской области от 4 апреля 2019 года № 394-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года» (с изменениями);

распоряжение Правительства Новгородской области от 25.12.2019 № 396-рг «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Новгородской области на 2020 - 2024 годы»;

распоряжение Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг «Об утверждении Перечня государственных программ Новгородской области» (с изменениями);

распоряжение Правительства Новгородской области от 30.12.2019 № 402-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года на территории области»;

распоряжение Правительства Новгородской области от 19.12.2019 № 378-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года».

3.6. Обоснование расчетных показателей объектов

регионального значения, содержащихся в основной части

нормативов градостроительного проектирования

При разработке региональных нормативов были учтены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, определенные в статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Содержание, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов определены статьями 29.2, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования Новгородской области утвержден областным законом № 57-ОЗ.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Новгородской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения устанавливают количественную взаимосвязь между целевыми показателями документов стратегического планирования и параметрами объектов регионального значения, размещение которых предусматривается схемой территориального планирования Новгородской области.

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования Новгородской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Новгородской области устанавливают количественную взаимосвязь между целевыми показателями документов стратегического планирования и параметрами объектов местного значения, размещение которых предусматривается документами территориального планирования муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.

Согласно части 3 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований не могут превышать эти предельные значения.

Обязательность соблюдения требований региональных и местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории предусмотрена частью 1.1 статьи 15, частью 2 статьи 20, частью 3 статьи 24, частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.6.1. Перечень объектов регионального значения Новгородской

области подлежащих нормированию

В перечень объектов регионального значения Новгородской области для которых устанавливаются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального значения Новгородской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, включены объекты на основании части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом областного закона от 14.03.2007 № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области», подлежащие отображению в схеме территориального планирования Новгородской области, и которые относятся к следующим областям:

1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

6) энергетика;

7) иные области в соответствии с государственными полномочиями Новгородской области.

3.6.2. Объекты регионального значения в области

транспорта (железнодорожный, водный, воздушный

транспорт), автомобильных дорог регионального

или межмуниципального значения

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 01.06.2010 № 243 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сведения о протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений приняты в соответствии с государственной программой Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2020 - 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 09.07.2020 № 312.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов регионального значения в области транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области не устанавливаются.

При проектировании и строительстве объектов регионального значения в области транспорта в обязательном порядке должны учитываться требования действующих нормативных документов по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных групп населения.

3.6.3. Объекты регионального значения в области

предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий

и ликвидации их последствий

Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», областного закона от 26.05.2017 № 111-ОЗ «О гражданской обороне Новгородской области».

При градостроительном проектировании на территории населенных пунктов необходимо учитывать требования проектирования в соответствии с СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2014 № 705/пр.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности устанавливаются в соответствии с областным законом от 11.01.2005 № 384-ОЗ «О пожарной безопасности».

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов пожарной охраны противопожарной службы области определены в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются в соответствии с «СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», утвержденным приказом МЧС России от 25.03.2009 № 181.

Создание Правительством Новгородской области на территории Новгородской области объектов аварийно-спасательных служб и поисковоспасательных формирований предусмотрено в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», областным законом от 07.12.2005 № 581-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» на территории области», указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 № 218 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области».

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований регионального значения

Создаются Правительством Новгородской области в соответствии с осуществляемыми полномочиями

Орган управления противопожарной службой области; отряды противопожарной службы области; иные подразделения, создаваемые для реализации задач, возложенных на противопожарную службу области

Создаются Правительством Новгородской области в соответствии с осуществляемыми полномочиями. Минимальная численность подразделений противопожарной службы области устанавливается из расчета не менее одной единицы личного состава на каждые 550 человек населения

При проектировании и строительстве объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий в обязательном порядке должны учитываться требования действующих нормативных документов по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных групп населения.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований регионального значения не устанавливаются.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов пожарной охраны противопожарной службы области равны расстоянию, соответствующему времени транспортной доступности.

Максимально допустимый уровень транспортной доступности объектов пожарной охраны противопожарной службы области - время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать:

в городских поселениях и городских округах 10 минут;

в сельских поселениях - 20 минут.

3.6.4. Объекты регионального значения в области образования

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности профессиональными образовательными организациями и их общежитиями установлены на основании Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденных заместителем министра образования и науки Российской Федерации А.А.Климовым 04.05.2016 № АК-15/02вн, письма министерства образования и науки Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 08-581 «О направлении методических рекомендаций».

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области образования правовыми и (или) иными актами не устанавливаются.

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Профессиональные образовательные организации (за счет бюджетных ассигнований)

50 студентов в расчете на 100 человек, окончивших обучение по программам основного общего и среднего общего образования

Общежития профессиональных образовательных организаций

15 мест в расчете на 100 обучающихся

При проектировании и строительстве объектов регионального значения в области образования в обязательном порядке должны учитываться требования действующих нормативных правовых актов по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных групп населения.

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности на местах очной формы

Организации дополнительного профессионального образования

Не устанавливаются

Специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением

Не устанавливаются

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорнодвигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Не устанавливаются

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области образования не устанавливаются.

3.6.5. Объекты регионального значения в области

здравоохранения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности установлены для объектов регионального значения в области здравоохранения:

медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара;

медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара;

медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности медицинскими организациями и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов приняты в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 года № 132н «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения» и от 20 апреля 2018 года № 182 «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения».

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов приняты в соответствии с СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования.

Размещение медицинских организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При проектировании и строительстве объектов регионального значения в области здравоохранения в обязательном порядке должны учитываться требования действующих нормативных правовых актов по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных групп населения.

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара

Участковая больница

1 на 5 тыс. человек

Районная больница

1 на 20 тыс. человек

Областная больница

Не менее 1 на область

Детская областная больница

Не менее 1 на область

Больница инфекционная

Не менее 1 на область

Больница инфекционная детская

1 на 500 тыс. детей, но не менее 1 на область

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара

Фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты

1 на 1000 человек

Амбулатория, в том числе врачебная или центр (отделение) общей врачебной практики (семейной медицины)

1 на 2 тыс. человек

Поликлиника

1 на 20 тыс. человек

Детская поликлиника

1 на 10 тыс. детей

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, в условиях дневного стационара

Диспансер психоневрологический

Не менее 1 на область

Диспансер наркологический

Не менее 1 на область

Диспансер кожно-венерологический

Не менее 1 на область

Диспансер онкологический

Не менее 1 на область

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь населению вне медицинской организации

Станция скорой медицинской помощи

1 свыше 50 тыс. человек

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, равны соответствующему времени транспортной доступности.

Объекты регионального значения в области здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи), размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 60 минут.

Объекты регионального значения в области здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме, размещаются с учетом транспортной доступности, не превышающей 120 минут.

Объекты регионального значения в области здравоохранения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, размещаются с учетом шаговой доступности, не превышающей 60 минут.

Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности.

Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов составляет не более 15 км.

3.6.6. Объекты регионального значения в области

физической культуры и спорта

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта определяются в соответствии с Методическими рекомендациями о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта», утвержденными приказом министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 244.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физкультуры и спорта правовыми и (или) иными актами не устанавливаются.

При проектировании и строительстве объектов регионального значения в области физической культуры и спорта в обязательном порядке должны учитываться требования действующих нормативных документов по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных групп населения.

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Объекты физической культуры и массового спорта

Единовременная пропускная способность 122 человека на 1 тыс. населения

Физкультурно-спортивные залы

350 кв. м на 1 тыс. человек

Плавательные бассейны

75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек

Плоскостные сооружения

1950 кв. м на 1 тыс. человек, в том числе по типу: крытые плоскостные сооружения - 30 %; открытые плоскостные сооружения - 70 %

Стадионы

Не устанавливаются

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физкультуры и спорта не устанавливаются.

3.6.7. Объекты регионального значения в области энергетики

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального значения в области электроснабжения устанавливаются с учетом Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами электроснабжения является максимальная расчетная часовая электрическая нагрузка (удельное электропотребление).

Значения укрупненного показателя расхода электроэнергии коммунально-бытовыми потребителями установлено в соответствии с таблицей Л.1 приложения Л «Укрупненные показатели электропотребления» СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области электроэнергетики правовыми и (или) иными актами не устанавливаются.

Обеспеченность населения объектами электроснабжения регионального значения определяется исходя из максимальной расчетной электрической нагрузки и годового электропотребления, рассчитываемых с учетом укрупненных показателей электропотребления (удельного расхода электроэнергии).

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Электростанции, установленная генерируемая мощность которых не превышает 100 МВт), подстанции 35 кВ, 110 кВ, ВЛЭП 10 кВ, 35 кВ, 110 кВ

Численность населения в населенном пункте, тыс. жителей на расчетный срок

Удельный расход электроэнергии, кВт/ч/чел. в год

без стационарных электроплит

со стационарными электроплитами

Свыше 100

2480

3060

От 50 до 100

2300

2880

До 50

2170

2750

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области энергетики не устанавливаются.

Примечания:

1. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением.

2. Приведенные данные не учитывают применения в жилых зданиях кондиционирования, электроотопления и приготовления горячей воды.

3.6.8. Объекты регионального значения в иных областях

в соответствии с государственными полномочиями

Новгородской области

3.6.8.1. Объекты культуры и искусства

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов культуры и искусства регионального значения приняты с учетом распоряжения Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года № Р-965.

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности <*>

Библиотеки

Универсальная библиотека

1

Детская библиотека

1

Библиотека инвалидов по зрению

1

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам <**>

2

Музеи

Краеведческий

1

Тематический

2

Культурно-досуговые учреждения

Дом (центр) народного творчества

1

Дворец культуры

1

Театры

Драматический

1

Музыкальный

1

Театр юного зрителя

1

Театр кукол

1

Прочие театры по видам искусств

1

Концертные организации

Концертный зал

1

Филармония

1

Концертный творческий коллектив

2

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов культуры и искусства равны соответствующему времени транспортной доступности, которая составляет для жителей Великого Новгорода 60 минут, для жителей муниципальных образований 1 день.

Примечания:

--------------------------------

<*> Размещение организаций культуры и искусства регионального значения рекомендуется в областном центре.

<**> Норматив количества точек доступа к полнотекстовым электронным ресурсам введен в связи с созданием Национальной электронной библиотеки, Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина, формированием комплекса иных информационных ресурсов, доступ к которым может осуществляться на основании договоров.

3.6.8.2. Объекты социального обслуживания

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов социального обслуживания приняты в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 934н.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для организаций, осуществляющих социальное обслуживание, правовыми и (или) иными актами не устанавливаются.

При проектировании и строительстве объектов социального обслуживания в обязательном порядке должны учитываться требования действующих нормативных правовых актов по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных групп населения.

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание

Дом-интернат, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия

30 мест на 10 тысяч взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Дом-интернат (пансионат) для детей

30 мест на 10 тысяч взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Психоневрологический интернат

30 мест на 10 тысяч взрослого населения (лиц в возрасте старше 18 лет)

Детский психоневрологический интернат

20 мест на 10 тысяч детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Дом-интернат для детей-инвалидов

20 мест на 10 тыс. детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание

Социально-реабилитационные центр для несовершеннолетних

1 организация на 10 тыс. детей (лиц до достижения возраста до 18 лет),

При наличии в муниципальном образовании менее 10 тыс. детей рекомендуется создавать 1 организацию

Центр социального обслуживания населения

1 организация на 50 тыс. населения; рекомендуется на муниципальное образование создавать не менее 1 организации либо филиала, иного структурного подразделения

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

1 организация на 10 тыс. детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Реабилитационный центр для граждан с ограниченными возможностями

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

1 организация на тысячу детей и подростков с ограниченными возможностями (лиц до достижения возраста 18 лет);

при наличии в муниципальном образовании менее 1 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями рекомендуется создавать 1 организацию

Кризисный центр помощи женщинам

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Центр психолого-педагогической помощи населению

1 организация на 50 тысяч населения

Центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации, но не менее 1 на область

Социальный приют (для детей)

1 организация на 10 тысяч детей (лиц до достижения возраста 18 лет)

Социальный приют (за исключением социальных приютов для детей)

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому

Центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов

1 организация на 50 тысяч населения; рекомендуется на муниципальное образование создавать не менее 1 организации

Специализированная служба социальномедицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов

Количество служб рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Центр социальной помощи

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Организации, оказывающие срочные социальные услуги

Служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи

Количество служб рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Консультативный центр

Количество организаций рекомендуется определять исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для организаций, осуществляющих социальное обслуживание, не устанавливаются.

3.6.8.3. Объекты промышленности

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов промышленности правовыми и (или) иными актами не устанавливаются, так как деятельность по созданию и эксплуатации данных объектов является видами деятельности хозяйствующих субъектов и не подлежит ограничению со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.6.8.4. Объекты инженерной инфраструктуры и трубопроводного

транспорта регионального и межмуниципального значения

Решения о строительстве новых, реконструкции и развитии действующих объектов инженерной инфраструктуры и трубопроводного транспорта регионального и межмуниципального значения в отношении систем газоснабжения осуществляются в соответствии с утвержденными схемами газоснабжения и газификации Новгородской области в целях обеспечения необходимого уровня газоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами газоснабжения регионального значения устанавливаются с учетом Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами газоснабжения являются удельные расходы газопотребления.

Значения удельного расхода газопотребления установлены в соответствии с п. 3.12 свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

Обеспеченность населения объектами газоснабжения регионального значения определяется исходя из расчетного газопотребления, определяемого с учетом укрупненных показателей (нормативов газопотребления).

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Газораспределительные станции (ГРС), магистральный газопровод

Степень благоустройства застройки

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности, куб. м/год на 1 чел.

Централизованное горячее водоснабжение

120

Горячее водоснабжение от газовых водонагревателей

300

Отсутствие всяких видов горячего водоснабжения

180 (220 в сельской местности)

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов газоснабжения регионального значения не устанавливаются.

3.6.8.5. Объекты агропромышленного комплекса

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов агропромышленного комплекса правовыми и (или) иными актами не устанавливаются, так как деятельность по созданию и эксплуатации данных объектов является видами деятельности хозяйствующих субъектов и не подлежит ограничению со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.6.8.6. Объекты в области охотничьего и рыбного хозяйства

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области охотничьего и рыбного хозяйства правовыми и (или) иными актами не устанавливаются, так как деятельность по созданию и эксплуатации данных объектов является видами деятельности хозяйствующих субъектов и не подлежит ограничению со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.6.8.7. Объекты жилищного фонда

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов жилищного фонда правовыми и (или) иными актами не устанавливаются, так как деятельность по созданию и эксплуатации данных объектов является видами деятельности хозяйствующих субъектов и не подлежит ограничению со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.6.8.8. Объекты в области охраны окружающей среды

и экологической безопасности, обращения с твердыми

коммунальными отходами

Объекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Наименование вида допустимого объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально уровня обеспеченности

Межмуниципальный полигон ТКО

Не устанавливаются

Мусоросортировочный комплекс ТКО

Не устанавливаются

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения объектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами правовыми и (или) иными актами не устанавливаются.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами не устанавливаются.

3.6.8.9. Объекты, обеспечивающие осуществление деятельности

органов государственной власти Новгородской области

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) приняты в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и приказом Минэкономразвития России от 27.05.2016 № 322 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Наименование вида объекта регионального значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)

Не менее 1 в городском округе и каждом муниципальном районе, не менее 1 окна на 5 тыс. жителей, рекомендуемое количество окон - 5

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) правовыми и (или) иными актами не устанавливаются.

Отделения почтовой связи являются объектами федерального значения, но включены в состав региональных нормативов в связи с тем, что это объекты периодического пользования, выполняющие важные для комфортной жизнедеятельности населения функции.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности отделений почтовой связи, развития сети объектов почтовой, используемые в процессе подготовки местных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории муниципальных образований Новгородской области, принимаются в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, по согласованию с ФГУП/АО «Почта России».

3.6.8.10. Объекты в области мелиорации земель

и водных объектов

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области мелиорации земель и водных объектов правовыми и (или) иными актами не устанавливаются, так как деятельность по созданию и эксплуатации данных объектов является видами деятельности хозяйствующих субъектов и не подлежит ограничению со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.6.8.11. Объекты туристско-гостиничной

и туристско-рекреационной деятельности

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов туристско-гостиничной и туристско-рекреационной деятельности правовыми и (или) иными актами не устанавливаются, так как деятельность по созданию и эксплуатации данных объектов является видами деятельности хозяйствующих субъектов и не подлежит ограничению со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.7. Обоснование предельных значений расчетных показателей

объектов местного значения муниципальных районов

Новгородской области, содержащихся в основной части

нормативов градостроительного проектирования

3.7.1. Перечень объектов местного значения муниципальных

районов Новгородской области подлежащих нормированию

В перечень объектов местного значения муниципальных районов Новгородской области для которых могут устанавливаться предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных районов объектами местного значения муниципальных районов Новгородской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, включены объекты с учетом пункта 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом областного закона от 14.03.2007 № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области», подлежащие отображению в схеме территориального планирования муниципального района, и которые относятся к следующим областям:

1) электро- и газоснабжение поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

3.7.2. Объекты местного значения муниципальных районов

в области электро- и газоснабжение поселений

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области электро- и газоснабжение поселений, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.7.3. Объекты местного значения муниципальных районов

в области автомобильных дорог местного значения вне границ

населенных пунктов в границах муниципального района

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.7.4. Объекты местного значения муниципальных районов

в области образования

Наименование вида объекта местного значения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

Дошкольные образовательные организации

880 мест на 1 тыс. детей

Общеобразовательные организации

85 мест на 100 детей в городе и 40 мест на 100 детей в сельской местности, при условии, что вторая смена составляет 10 %

Для объектов местного значения муниципальных районов в области образования устанавливаются предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных районов и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности со следующими характеристиками:

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности дошкольных образовательных организаций (не распространяется на специализированные и оздоровительные дошкольные образовательные организации, а также на специальные детские ясли-сады общего типа) составляют:

1) в городах - не более 300 м;

2) в сельской местности - не более 500 м.

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций равны расстоянию, соответствующему времени транспортной доступности.

Максимальное время транспортной доступности общеобразовательных организаций (в одну сторону) составляет:

в городах:

для учащихся начального общего образования - 15 мин;

для учащихся основного общего и среднего общего образования - 50 мин;

в сельской местности:

- для учащихся начального общего образования - 15 мин;

- для учащихся основного общего и среднего общего образования - 30 мин.

Максимальное расстояние пешеходной доступности общеобразовательных организаций составляет:

в городах - не более 0,5 км;

в сельской местности:

для учащихся начального общего образования - не более 2 км;

для учащихся основного общего и среднего общего образования - не более 4 км.

3.7.5. Объекты местного значения муниципальных районов

в области здравоохранения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области здравоохранения, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.7.6. Объекты местного значения муниципальных районов

в области физической культуры и массового спорта

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области физической культуры и массового спорта, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

Обеспеченность населения велосипедными дорожками устанавливается на основании Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 22.11.2019 № Пр-2397.

3.7.7. Объекты местного значения муниципальных районов

в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

твердых коммунальных отходов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных районов в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.7.8. Объекты местного значения муниципальных районов

в иных областях в связи с решением вопросов местного

значения муниципального района

Объекты в области охраны порядка:

Наименование вида объекта

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности

Отдел (отделение) полиции

1 на городской округ, муниципальный район

Участковый пункт полиции

В городах - в границах одного административного участка участкового уполномоченного полиции либо нескольких смежных участков.

В сельской местности - в границах одного или нескольких сельских поселений

Объекты обслуживания населения в области охраны порядка федерального подчинения обеспечиваются предоставлением органами местного самоуправления площади для их размещения и регулируются соответствующими федеральными органами.

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.8. Обоснование предельных значений расчетных показателей

объектов местного значения городских и сельских поселений

Новгородской области, содержащихся в основной части

нормативов градостроительного проектирования

3.8.1. Перечень объектов местного значения городских

и сельских поселений Новгородской области подлежащих

нормированию

В перечень объектов местного значения городских и сельских поселений Новгородской области для которых могут устанавливаться предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городских и сельских поселений Новгородской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, включены объекты с учетом пункта 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом областного закона от 14.03.2007 № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области», с учетом части 4 статьи 29.2, подлежащие отображению в генеральных планах, и которые относятся к следующим областям:

1) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

2) автомобильные дороги местного значения;

3) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

4) благоустройства территории;

5) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа.

3.8.2. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.8.3. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области автомобильных дорог местного значения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области автомобильных дорог местного значения, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

3.8.4. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области физической культуры и массового спорта,

образования, здравоохранения, обработки, утилизации,

обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

Обеспеченность населения велосипедными дорожками устанавливается на основании Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 22.11.2019 № Пр-2397.

3.8.5. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в области благоустройства территории

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в области благоустройства территории, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

Обеспеченность населения велосипедными дорожками устанавливается на основании Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 22.11.2019 № Пр-2397.

Обеспеченность детскими и спортивными площадками устанавливается на основании Перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественности для обсуждения хода реализации национального проекта «Жилье и городская среда» 12 февраля 2019 года от 30.04.2019 № Пр-754.

3.8.6. Объекты местного значения городских и сельских

поселений в иных областях в связи с решением вопросов

местного значения поселения, городского округа

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городских и сельских поселений в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа, населения поселения, городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа, региональными нормативами, не устанавливаются.

4. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ

1. Региональные нормативы градостроительного проектирования Новгородской области (далее - региональные нормативы) входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность в Новгородской области.

2. Региональные нормативы устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородской области, независимо от их организационно-правовой формы.

3. Региональные нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий муниципальных образований Новгородской области.

4. Региональные нормативы не регламентируют положения по безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих нормативных технических документах, технических регламентах, и разрабатываются с учетом этих документов.

5. На особо охраняемых природных территориях региональные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны особо охраняемых природных территорий.

6. На территориях природных и озелененных территорий региональные нормативы применяются в части, не противоречащей режимам охраны и использования указанных территорий, установленным законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

7. На территориях зон с особыми условиями использования территорий региональные нормативы применяются в части, не противоречащей требованиям федерального законодательства и законодательства Новгородской области, в соответствии с которыми установлены зоны с особыми условиями использования территорий.

8. На территориях исторических поселений, достопримечательных мест, в зонах охраны объектов культурного наследия, землях историко-культурного назначения региональные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны объектов культурного наследия.

9. Размещение объектов экстренных служб, обеспечивающих безопасность населения и территории, в том числе пожарных депо, подстанций скорой помощи, иных объектов, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

10. Региональные нормативы не устанавливают расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, не относящихся к областям, указанным в части 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Новгородской области, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, не предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований Новгородской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Новгородской области. Количество, мощность (емкость, производительность, вместимость), размещение указанных объектов и иные вопросы определяются в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации и Новгородской области.

11. Региональные нормативы градостроительного проектирования Новгородской области конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм. По вопросам, не рассматриваемым в региональных нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в региональных нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

12. Региональные нормативы используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления при планировании и формировании социально-экономической политики и градостроительной политики Новгородской области и входящих в ее состав муниципальных образований, должностными лицами при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности на территории Новгородской области, физическими и юридическими лицами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.

13. Региональные нормативы применяются при:

1) подготовке документов схемы территориального планирования Новгородской области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждаемых Правительством Новгородской области, и при внесении изменений в такие документы;

2) подготовке схем территориального планирования муниципальных районов Новгородской области, генеральных планов поселений Новгородской области, генерального плана городского округа, и при внесении изменений в такие документы, документации по планировке территории;

3) подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований, входящих в состав Новгородской области, и при внесении изменений в такие документы;

4) подготовке документации по планировке территории, в том числе при подготовке проектов планировки территории, проектов межевания территории, предназначенных для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, и при внесении изменений в такие документы;

5) согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований и проектов изменений в такие документы с Правительством Новгородской области и органами местного самоуправления Новгородской области в случаях, предусмотренных законодательством;

6) проверке уполномоченными органами исполнительной власти Новгородской области, иными органами и организациями подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации;

8) формировании критериев принятия государственными органами и органами местного самоуправления Новгородской области решений в области социально-экономического, бюджетного и территориального планирования;

9) подготовке государственных программ и программ комплексного развития муниципальных образований;

10) осуществлении уполномоченными органами исполнительной власти Новгородской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Новгородской области законодательства о градостроительной деятельности;

11) разработчиками градостроительной документации, заказчиками градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительной документации.

14. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, содержащиеся в региональных нормативах, учитываются при подготовке расчетных показателей, содержащихся в местных нормативах градостроительного проектирования.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ

РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон Новгородской области от 4 апреля 2019 года № 394-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года».

Закон Новгородской области от 14 марта 2007 года № 57-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области».

Распоряжение Правительства Новгородской области от 25.12.2019 № 396-рг «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Новгородской области на 2020 - 2024 годы».

Распоряжение Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг «Об утверждении Перечня государственных программ Новгородской области» (с изменениями).

Распоряжение Правительства Новгородской области от 30.12.2019 № 402-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года на территории области».

Распоряжение Правительства Новгородской области от 19.12.2019 № 378-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года».

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 244 «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта».

Приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 934н «Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания».

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 года № 182 «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения».

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 года № 132н «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения».

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 08-581 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с методическими рекомендациями о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения, выраженных в натуральных показателях, в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации в сфере образования).

Приказ Минэкономразвития России от 27 мая 2016 года № 322 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».