Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем в муниципальном образовании «Холмский городской округ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              24.08.2020                            931

от ______________________ № ________

         г. Холмск

Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем в муниципальном образовании «Холмский городской округ»

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 03.09.2014 № 949 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Холмский городской округ» качественным жильем на 2014 – 2025 годы», руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 46 Устава муниципального образования «Холмский городской округ», администрация муниципального образования «Холмский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем обеспечения жильем в муниципальном образовании «Холмский городской округ» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Холмская панорама» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра муниципального образования «Холмский городской округ» Н. П. Маркову.

Мэр муниципального образования

«Холмский городской округ»                                                                                        Д. Г. Любчинов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

«Холмский городской округ»

от 24.08.2020 № 931

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

1. Общие положения

                   1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Строительство жилья в муниципальном образовании «Холмский городской округ» муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Холмский городской округ» качественным жильем на 2014–2025 годы», утвержденной постановлением  администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 03.09.2014 № 949 (далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Сахалинской области и бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - бюджетных средств) отдельным категориям граждан.

1.2. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования «Холмский городской округ»  «Об утверждении списка претендентов и его резерв с указанием размеров социальных выплат участников мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем» подпрограммы «Строительство жилья в муниципальном образовании «Холмский городской округ» муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Холмский городской округ» качественным жильем на 2014–2025 годы».

                  1.3. Для целей настоящего порядка используются следующие основные определения:

                 1.3.1. «Участник Программы» - категории граждан, соответствующие условиям, установленным для участников государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013            № 428:

1.3.1.1. Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (далее - очередник);

                  1.3.1.2. Инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

                 1.3.1.3. Молодая семья (в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодые специалисты;

                1.3.1.4. Молодой ученый;

                1.3.1.5. Работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинской области, органов местного самоуправления;

               1.3.1.6. Многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет;

               1.3.1.7. Ветеран боевых действий;

               1.3.1.8. Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участники ликвидации последствий таких аварий и приравненные к ним лица.

               1.3.2. «Выписка» - выписка, выданная Росреестром по Сахалинской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав.

               1.3.3. «Подтверждение возможности оплаты полной стоимости строящегося жилья/приобретаемого в соответствии с договором долевого участия в строительстве многоквартирного дома (в том числе приобретение жилых помещений у застройщиков), индивидуального жилого дома» - один из нижеуказанных документов:

              - справка о платежеспособности из банка на участника Программы;

              - выписка с лицевого счета участника Программы;

              - договор вклада (с выпиской) на участника Программы;

              - договор займа на участника Программы (с указанием возможности кредитора предоставить денежные средства на строительство жилья);

              - документ об обязательствах работодателя предоставить финансовые средства участнику Программы на строительство жилья и т.п.

               1.3.4. «Социальная выплата» - мера социальной поддержки в виде денежных средств, выделяемых за счет средств бюджетов различных уровней с целью удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях.

               1.3.5. «Сертификат» - именной документ, удостоверяющий право участника Программы на получение социальной выплаты, который оформляется и выдается Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

               1.3.6. «Саморегулируемая организация» - некоммерческая организация, зарегистрированная и (или) имеющая филиал на территории Сахалинской области, созданная в целях, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и главой 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

                  1.3.7. «Кооператив» - потребительский кооператив, добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. Кооператив является некоммерческой организацией.

                 1.4. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка, а также по формированию заявки на перечисление социальной выплаты является Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Уполномоченный орган).

                 1.5. Участники Программы несут полную ответственность за достоверность представляемой информации.

                1.6. Документы, указанные в разделах 3 - 5 Порядка, предоставляются участниками Программы в Уполномоченный орган в срок, установленный в объявлении, опубликованном в газете «Холмская панорама» и размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

2. Категория получателей социальной выплаты. Размер социальной выплаты

                2.1. Право на получение социальной выплаты предоставляется участнику Программы и членам его семьи. Под членами семьи для расчета социальной выплаты в улучшении жилищных условий понимаются:

               2.1.1. Для молодых семей - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети); для молодых специалистов - только заявитель (без учета членов семьи);

               2.1.2. Для молодого ученого - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);

               2.1.3. Для работника бюджетной сферы и государственного (гражданского, муниципального) служащего - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети);

               2.1.4. Для гражданина (семьи), состоящего(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети);

              2.1.5. Для инвалидов - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида (детей-инвалидов) - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок-инвалид (дети-инвалиды), несовершеннолетние дети;

             2.1.6. Для многодетных семей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, - супруг (супруга), их дети; для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - дети;

             2.1.7. Для ветеранов боевых действий - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети);

             2.1.8. Для граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети).

            2.2. Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для граждан - участников Программы составляет 60% от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

           2.3. Размер предоставляемой участнику Программы социальной выплаты для внесения паевого взноса на строительство жилья (далее - социальная выплата) определяется по следующей формуле:

С = (Со : 99%) x 1% + Со,

где:

С - социальная выплата, предоставляемая участнику Подпрограммы за счет средств областного и местного бюджетов;

Со - сумма денежных средств, предоставляемых участнику Программы на социальную выплату за счет средств областного бюджета, рассчитанная в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

При этом сумма денежных средств, предоставляемых участнику Программы за счет средств местного бюджета, равна 1 проценту социальной выплаты.

            2.4. Размер предоставляемой социальной выплаты для любой категории участников Программы не может превышать 65 процентов от фактической стоимости строящегося/приобретаемого жилья. В случае превышения установленной нормы размер социальной выплаты приводится в соответствие за счет пропорционального уменьшения средств, выделяемых из областного и муниципального бюджетов.

             2.5. Расчет социальной выплаты производится на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации» на IV квартал года, предшествующего году подачи заявления на участие в Программе.

            2.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств областного бюджета предоставляется гражданину - участнику Программы один раз.

              В случае участия гражданином - участником Программы, получившим социальную выплату ранее, повторно, в составе новой семьи, социальная выплата не рассчитывается.

            2.7. Предельный размер общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для участников Программы, составляет:

           2.7.1. Для одиноко проживающего - 33 кв. метра;

          2.7.2. Для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

          2.7.3. Для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на одного члена семьи.

          2.8. Фактическая стоимость квадратного метра строящегося/приобретаемого жилья определяется жилищным и жилищно-строительным кооперативом, а также строительной компанией (индивидуальным предпринимателем), являющейся членом саморегулируемой организации.

3. Перечень документов, необходимых для предоставления социальной выплаты на строительство/приобретение жилья в составе жилищных и жилищно-строительных кооперативов

           3.1. Для получения социальной выплаты на строительство/приобретение жилья в составе жилищных и жилищно-строительных кооперативов (далее - Кооператив) участник Программы представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

           3.1.1. Заключенный договор о внесении целевого паевого взноса на строительство/приобретение жилья с участником Программы (далее - договор на строительство/приобретение жилья);

          3.1.2. Подтверждение возможности оплаты паевого взноса для оплаты полной стоимости строящегося/приобретаемого в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья;

          3.1.3. Заявка на перечисление бюджетных средств, поданная председателем Кооператива в Уполномоченный орган.

          3.2. Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме, путем зачисления соответствующих средств на счет Кооператива, открытый в банке либо в иной кредитной (заемной) организации. Перечисление субсидии на счет Кооператива осуществляется единовременно.

4. Перечень документов, необходимых для предоставления социальной выплаты на строительство жилья по договору долевого строительства или по договору купли-продажи жилого помещения с застройщиком

          4.1. Для получения социальной выплаты на строительство жилья по договору, заключенному в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) или по договору купли-продажи жилого помещения с застройщиком, участник Программы представляет в Уполномоченный орган, следующие документы:

           4.1.1. Заключенный и зарегистрированный в Росреестре по Сахалинской области договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома или договор купли-продажи с застройщиком;

           4.1.2. Документальное подтверждение возможности оплаты полной стоимости строящегося жилья в соответствии с договором долевого участия в строительстве многоквартирного дома или жилья, продаваемого застройщиком в соответствии с договором купли-продажи;

          4.1.3. Заявление участника Программы на перечисление бюджетных средств, поданное в Уполномоченный орган;

         4.1.4. Уведомление об открытии счета эскроу (в случае заключения договора с использованием счета эскроу).

         4.2. Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет застройщика, открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, в рамках заключенного договора купли-продажи.

        4.2.1. В случае получения разрешения на строительство до 01.07.2018 социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет застройщика, осуществляющего строительство жилого дома в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации.

         4.2.2. В случае получения застройщиком разрешения на строительство после 01.07.2018 социальная выплата по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем единовременного размещения таких средств на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке в соответствии со ст. 15.5 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

         4.3. В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в долевом строительстве на общих основаниях.

5. Перечень документов, необходимых для предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома

           5.1. Для получения социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома участник Подпрограммы представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

             5.1.1. Подтверждающие наличие в собственности (или на основании договора аренды) участника Программы земельного участка с целевым использованием - для индивидуального жилищного строительства;

            5.1.2. Наличие уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, принадлежащем участнику Программы на праве собственности или на основании договора аренды (либо разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного не позднее 09.10.2018);

            5.1.3. Заключенный договор подряда со строительной компанией (индивидуальным предпринимателем), являющейся(имся) членом саморегулируемой организации, на строительство индивидуального жилого дома;

           5.1.4. Заявление на перечисление бюджетных средств, поданное участником Программы в Уполномоченный орган;

           5.1.5. Подтверждение возможности оплаты полной стоимости строительства индивидуального жилого дома в соответствии с заключенным договором подряда.

           5.2. Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет строительной компании (индивидуального предпринимателя), осуществляющей(его) строительство индивидуального жилого дома в рамках заключенного договора подряда, открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации.

              Перечисление субсидии на счет строительной компании (индивидуального предпринимателя), осуществляющей(его) строительство индивидуального жилого дома в рамках заключенного договора подряда, осуществляется траншами:

              I-й транш в размере 50% от суммы социальной выплаты, указанной в Сертификате участника Программы, перечисляется после представления гражданином - участником Программы в Уполномоченный орган заявления на перечисление бюджетных средств.

              II-й транш в размере 50% от суммы социальной выплаты, указанной в Сертификате участника Программы, перечисляется после получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного не позднее 09.10.2018) и представления его в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

              В случае когда застройщиком или генеральным подрядчиком выступает АО «Сахалинское ипотечное агентство» (далее - Общество), перечисление субсидии на счет Общества, осуществляющего строительство индивидуального жилого дома для участника Мероприятия, получившего ипотечный заем в Обществе, осуществляется единовременно, после представления участником Программы в Уполномоченный орган заявления на перечисление бюджетных средств.

              5.4. В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий.

6. Порядок перечисления субсидии

              6.1. Для осуществления финансирования участников Программы Уполномоченный орган формирует заявку на финансирование, которую представляет в Финансовое управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» для санкционирования расходов с приложением следующих документов:

- список претендентов с указанием размера социальной выплаты, утвержденный постановлением муниципального образования «Холмский городской округ»;

- договор на строительство жилья с участником Программы или договор купли-продажи с застройщиком.

             6.2. Уполномоченный орган после принятия заявки Финансовым управлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» на финансирование представляет в Финансовое управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» платежные документы для перечисления средств социальной выплаты на счет согласно банковским реквизитам, указанным в договоре.

            6.3. Все положения, не получившие отражение в настоящем Порядке, регулируются действующим законодательством.

           6.4. Срок перечисления средств социальной выплаты не может превышать 60 календарных дней с момента обращения Участника Программы в Уполномоченный орган.