ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА

(Тюменская область)

ГУБЕРНАТОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2009 № 151

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

[Документ признан утратившим силу

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.01.2011 № 3]

Руководствуясь законами Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями на 17 июля 2009 года), от 5 марта 1992 года № 2446-1 «О безопасности» (с изменениями на 26 июня 2008 года), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями на 19 июля 2009 года), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года № 107-оз «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (с изменениями на 31 марта 2009 года), постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2009 года № 98 «О Координационном совете при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»:

1.Создать Межведомственную комиссию при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению комплексной безопасности государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.Утвердить Положение о Межведомственной комиссии при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению комплексной безопасности государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ее состав (приложения 1, 2).

3.Утвердить План мероприятий по обеспечению комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2009-2012 годы (приложение 3).

4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создать межведомственные комиссии по обеспечению комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Майорова А.Н.

Губернатор автономного округа А.В.Филипенко

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24.09.2009 № 151

Положение

о Межведомственной комиссии при Губернаторе

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению комплексной безопасности государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.1.Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности Межведомственной комиссии при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению комплексной безопасности государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Комиссия).

1.2.Комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральных органов исполнительной власти, государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - образовательные учреждения) по реализации мер, направленных на обеспечение пожарной, санитарно-эпидемиологической, антитеррористической, технической безопасности, здоровьесбережения обучающихся (далее - комплексная безопасность образовательных учреждений).

1.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

2.1.Основными задачами Комиссии являются:

определение приоритетных направлений деятельности по решению вопросов обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений, требующих совместных действий исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных органов государственной власти и организаций;

всестороннее изучение состояния безопасности образовательных учреждений;

обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

2.2.Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит анализ состояния комплексной безопасности образовательных учреждений по результатам ежеквартального мониторинга безопасности образовательных учреждений, разрабатывает прогноз дальнейших изменений;

рассматривает конкретные ситуации, связанные с аварийным и предаварийным состоянием зданий образовательных учреждений, и вырабатывает конкретные предложения по решению проблем;

осуществляет координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

разрабатывает и готовит предложения и рекомендации, касающиеся комплексного подхода к решению проблем безопасности государственных и муниципальных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

информирует Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по решению вопросов обеспечения безопасности государственных и муниципальных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

осуществляет взаимодействие с соответствующими комиссиями органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

рассматривает другие вопросы по обеспечению безопасности образовательных учреждений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Для реализации своих функций и задач Комиссия вправе:

принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся повышения эффективности мер по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений;

запрашивать в установленном порядке, получать и анализировать информацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций по выполнению возложенных на них задач по осуществлению мероприятий по обеспечению комплексной безопасности государственных и муниципальных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

вырабатывать рекомендации, необходимые для организации и совершенствования деятельности по обеспечению комплексной безопасности государственных и муниципальных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

создавать временные или постоянные рабочие группы из числа специалистов по наиболее важным и актуальным направлениям деятельности для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Комиссии;

заслушивать руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений по вопросам обеспечения комплексной безопасности образовательного процесса.

4.1.В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.

4.2.Председателем Комиссии является Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.3.Состав Комиссии утверждается Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.4.На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций.

4.5.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

4.6.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов заседаний, которые подписывают председатель (заместитель председателя) и ответственный секретарь Комиссии.

4.7.Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

4.8.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.9.Информация о деятельности Комиссии доводится до заинтересованных государственных органов и организаций, а также населения.

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24.09.2009 № 151

Состав

Межведомственной комиссии при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению комплексной безопасности государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Филипенко

Александр Васильевич

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель комиссии

Майоров

Алексей Николаевич

заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам образования, науки и внешним связям, заместитель председателя комиссии

Амиров

Гаджи Амирович

-

заместитель Председателя Правительства - директор Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сафиоллин

Алексей Маулитжанович

-

заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам строительного комплекса

Грибцова

Алла Владимировна

-

директор Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Кашапов

Наиль Газиевич

-

руководитель Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Тиртока

Александр Александрович

-

начальник Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Гудожников

Николай Егорович

-

начальник Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Табаков

Владимир Петрович

-

директор Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры

Мигунов

Виктор Иванович

-

директор Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Спиридонова

Любовь Евлампиевна

-

и.о.директора Департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Майгуров

Виктор Викторович

-

председатель Комитета по физической культуре и спорту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Кольцов

Всеволод Станиславович

-

директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Некулча

Светлана Юрьевна

-

начальник отдела обеспечения безо-пасности жизнедеятельности Департамен-та образования и науки Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры, ответственный секретарь комиссии

Шаповал

Дмитрий Викторович

-

директор Югорского института развития строительного комплекса (по согласова-нию)

Приложение 3

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24.09.2009 № 151

План мероприятий

по обеспечению комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2009-2012 годы

№ п/п

Мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Организационные мероприятия

Разработка единых требований по обеспечению безопасности образовательного процесса

июнь 2010 г.

Разработка проекта распоряжения Правительства автономного округа о разработке долгосрочной целевой программы «Безопасная школа Югры», направленной на обеспечение комплексной безопасности образовательного процесса

октябрь 2009 г.

Департамент образования и науки автономного округа

Разработка единой формы реестра состояния комплексной безопасности образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

сентябрь 2009 г.

Разработка и представление на рассмотрение Межведомственной комиссии при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югрыпо обеспечению комплексной безопасности государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Рекомендаций по обеспечению комплексной безопасности муниципальных и государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

октябрь 2009 г.

Формирование региональной базы данных состояния комплексной безопасности образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

2009 - 2010 гг.

Департамент образования и науки автономного округа

Проведение мониторинга состояния комплексной безопасности образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

ежегодно

Департамент образования и науки автономного округа

совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования

(по согласованию)

Формирование регионального информационного банка по вопросам безопасности учреждений образования

октябрь 2009 г.

Департамент образования и науки автономного округа совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования

(по согласованию)

Организация обучения руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, инженеров по охране труда, специалистов, ответственных за обеспечение безопасности образовательного процесса по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

постоянно

руководители государственных и муниципальных образовательных учреждений автономного округа (по согласованию)

Организация и проведение кампании по подготовке и приемке государственных и муниципальных образовательных учреждений автономного округа к новому учебному году

ежегодно

до 25 августа

Департамент образования и науки автономного округа,

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

(по согласованию)

Подготовка ежегодных докладов о готовности государственных и муниципальных образовательных учреждений к началу нового учебного года

ежегодно

до 25 августа

Департамент образования и науки автономного округа,

руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (по согласованию)

Подготовка предложений и рекомендаций, касающихся комплексного подхода к решению проблем безопасности учреждений образования

постоянно

Департамент образования и науки автономного округа

постоянно

Проведение ежегодного заочного конкурса «Безопасная школа» среди образовательных учреждений

ноябрь

Департамент образования и науки автономного округа

Техническая безопасность зданий

Проведение плановых обследований технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем государственных образовательных учреждений с привлечением специализированных организаций один раз в пять лет

по отдельному плану

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Организация работы по проведению визуальных обследований зданий, сооружений и инженерных систем государственных образовательных учреждений образования, их паспортизации, оценке пожарной, электрической, конструкционной, санитарно-эпидемиологической безопасности, разработке планов по устранению выявленных нарушений

2 раза в год

(весна, осень)

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Проведение тепловизионных обследований строительных ограждающих конструкций зданий государственных образовательных учреждений

раз в два года

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Проведение внеплановых обследований технического состояния зданий государственных образовательных учреждений, износ которых составляет 70% и более или по результатам заключений специализированных организаций

по отдельному плану

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Ведение реестра государственных образовательных учреждений, нуждающихся в незамедлительном проведении капитальных ремонтов зданий

постоянно

Департамент образования и науки автономного округа

Пожарная безопасность

Проведение совместных проверок соблюдения правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях автономного округа

по отдельному графику

Департамент образования и науки автономного округа,

Главное Управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре)

(по согласованию)

Усовершенствование и внедрение общих принципов и методов работы с учащимися и работниками образовательных учреждений в целях соблюдения требований пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды

постоянно

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Консультирование руководителей образовательных учреждений, работников и учащихся по вопросам, связанным с обеспечением пожарной безопасности

постоянно

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Организация и проведение совместных совещаний, рабочих встреч по проблемам обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений, проведение противопожарной пропаганды и агитации

два раза в год

Департамент образования и науки автономного округа,

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Подготовка информаций, характеризующих противопожарное состояние образовательных учреждений, в органы исполнительной власти автономного округа, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие эксплуатацию и обслуживание зданий и сооружений, правоохранительные и надзорные органы

ежеквартально

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию))

Организация и проведение совместных акций и других мероприятий, направленных на информирование работников и учащихся государственных образовательных учреждений по вопросам пожарной безопасности

по отдельным планам

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию),

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Осуществление пропаганды и распространения пожарно-технических знаний в образовательных учреждениях автономного округа

постоянно

Департамент образования и науки автономного округа,

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Разработка комплекта учебных пособий и методических материалов для обучения сотрудников, обучающихся, воспитанников образовательных учреждений противопожарной безопасности

октябрь 2009 г.

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Разработка научно-методических материалов по организации тренинга сотрудников и обучающихся при возникновении пожара в учебных заведениях

октябрь 2009 г.

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию),

бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Институт развития образования» (далее - Институт развития образования)

Разработка учебных пособий и методических материалов по подготовке и переподготовке кадров по пожарной безопасности

январь 2010 г.

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

Разработка планов устранения нарушений требований пожарной безопасности в государственныхучреждениях образования автономного округа с указанием ответственных исполнителей, сроков исполнения, отметкой об исполнении

в течение недели после получения предписаний надзорных органов

руководители государственных образовательных учреждений

Проведение мониторинга устранения нарушений правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в учреждениях образования

ежеквартально

Департамент образования и науки автономного округа

Антитеррористическая безопасность

Проведение комиссионных обследований состояния объектов образования на предмет технической укрепленности и антитеррористической защищенности

ежегодно

до 25 августа

УВД по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре

(по согласованию)

Проведение учебных тренировок правоохранительных органов совместно с персоналом и учащимися образовательных учреждений по отработке действий, направленных на обеспечение сохранности имущества и антитеррористической безопасности

по отдельному графику, утвержденному исполнителями

УВД поХанты - Мансийскому автономному округу - Югре)

(по согласованию),

руководители государственныхобразовательных учреждений автономного округа

Проведение работ по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности на объектах образования в соответствии с требованиями РД78.36.003 2002 года

постоянно

руководители государственныхобразовательных учреждений автономного округа

Обеспечение пропускного режима в государственныхучреждениях образования автономного округас привлечением охранных предприятий

постоянно

руководители государственныхобразовательных учреждений автономного округа

Проведение мониторинга обеспечения антитеррористической безопасности государственных образовательных учреждений автономного округа

ежемесячно

Департамент образования и науки автономного округа

Санитарно-эпидемиологическая безопасность

Проведение плановых обследований соблюдения норм и правил санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательных учреждениях автономного округа

по отдельному графику, утвержденному исполнителем

Управление Роспотребнадзора по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре

(по согласованию)

Консультирование руководителей образовательных учреждений, работников по вопросам, связанным с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности

постоянно

Управление Роспотребнадзора по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре

(по согласованию)

Организация и проведение совместных совещаний, рабочих встреч по проблемам обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности образовательных учреждений

ежеквартально

Департамент образования и науки автономного округа,

Управление Роспотребнадзора по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре

(по согласованию)

Подготовка информаций, характеризующих санитарно-эпидемиологическое состояние образовательных учреждений в исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие эксплуатацию и обслуживание зданий и сооружений, правоохранительные и надзорные органы

ежегодно

Управление Роспотребнадзора по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре

(по согласованию)

Организация и проведение совместных акций и других мероприятий, направленных на информирование работников и учащихся образовательных учреждений по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности

по отдельным планам

Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию),

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Разработка планов устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологическойбезопасности в государственных учреждениях образования с указанием ответственных исполнителей, сроков исполнения, отметкой об исполнении

в течение недели после получения предписаний надзорных органов

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа

Здоровьесбережение

ноябрь 2009 г.

Институт развития образования

Разработка и внедрение просветительских проектов, направленных на формирование у обучающихся потребности здорового образа жизни

ежегодно

Институт развития образования

Издание печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни

ежегодно

Институт развития образования

постоянно

Департамент образования и науки автономного округа

Организация и проведение совместных совещаний, рабочих встреч по проблемам обеспечения санитарно-гигиенической безопасности образовательных учреждений

ежегодно

Департамент образования и науки автономного округа,

Департамент здравоохранения автономного округа

ежегодно

руководителигосударственных учреждений здравоохранения автономного округа

ежегодно

Департамент здравоохранения автономного округа

Проведение мониторинга состояния лицензирования медицинской деятельности в учреждениях образования

еженедельно

Департамент образования и науки автономного округа

Внедрение критериев оценки эффективности деятельности руководителей государственных образовательных учреждений, педагогических работников по сохранению и укреплению здоровья обучающихся для установления стимулирующих выплат

сентябрь 2009 г.

руководители государственных образовательных учреждений автономного округа