О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных райо...



Правительство Республики Башкортостан

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

24 сентября 2013 года № 433

О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с последующими изменениями) и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"» Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Определить, что оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан осуществляется по показателям, перечисленным в Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"», в соответствии с приложением № 1.

Утвердить прилагаемые:

Перечень государственных органов Республики Башкортостан, обеспечивающих анализ значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан (приложение № 2);

Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан и определения размеров грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (приложение № 3);

Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Республики Башкортостан в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности органов местного самоуправления (приложение № 4);

Порядок проведения социологического опроса в городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан (приложение № 5);

состав Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан (приложение № 6).

Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан обеспечивать эффективность деятельности органов местного самоуправления и ежегодно до 1 мая размещать доклады о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и планируемых значениях показателей на 3-летний период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, а также анализ социально-экономического развития территорий в региональном сегменте государственной автоматизированной системы «Управление» в Республике Башкортостан и в сети Интернет на официальном сайте городского округа или муниципального района соответственно.

Агентству по территориальному развитию Республики Башкортостан ежегодно формировать сводный годовой доклад Республики Башкортостан о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан и размещать его в сети Интернет на официальном сайте Республики Башкортостан до 1 октября года, следующего за отчетным.

Государственным органам Республики Башкортостан обеспечивать подготовку соответствующих разделов сводного годового доклада согласно приложению № 2 к настоящему постановлению и представление их в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан ежегодно до 1 сентября года, следующего за отчетным.

5. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан представлять органам исполнительной власти Республики Башкортостан и органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан информацию, необходимую для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан в рамках федерального плана статистических работ.

6. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 января 2009 года № 52-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 24 августа 2009 года № 906-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 года № 1518-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года № 1210-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2011 года № 263-р;

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2011 года № 1046-р.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Правительства Республики Башкортостан

Р. С. Нугуманов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2013 года № 433

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Республики Башкортостан

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Отчетная информация

Примечание

N-3

N-2

N-1

N

N+1

N+2

N+3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Экономическое развитие

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единицы

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

проценты

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рубли

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, муниципального района

проценты

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

-"-

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

-"-

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, муниципального района, в общей численности населения городского округа, муниципального района

-"-

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

муниципальных

общеобразовательных учреждений

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

муниципальных учреждений культуры и искусства

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рубли

рубли

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

II. Дошкольное образование

9

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет

проценты

10

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет

проценты

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

-"-

III. Общее и дополнительное образование

12

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

проценты

13

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных

общеобразовательных учреждений

проценты

14

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

-"-

15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

-"-

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

-"-

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

проценты

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных

общеобразовательных учреждениях

тыс. рублей

19

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

проценты

IV. Культура

20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа

библиотеками

парками культуры и отдыха

проценты

-"-

-"-

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

проценты

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

-"-

V. Физическая культура и спорт

23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

проценты

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, — всего,

в том числе

введенная в действие за один год

кв. метры

-"-

25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

гектары

-"-

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

кв. метры

-"-

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

проценты

28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

-"-

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

проценты

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

-"-

VIII. Организация муниципального управления

31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

проценты

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

проценты

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

проценты

35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного

жителя муниципального образования

рубли

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

проценты от числа опрошен­ных

38

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс.

человек

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрической энергии

тепловой энергии

горячей воды

холодной воды

природного газа

кВт/ч на 1 прожи­вающего

Гкал на 1 кв. метр

общей площади

куб. метры на 1 прожи­вающего

куб. метры на 1 прожи­вающего

куб. метры на 1 прожи­вающего

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрической энергии

тепловой энергии

горячей воды

холодной воды

природного газа

кВт/ч на 1 человека населения

Гкал на 1 кв. метр

общей площади

куб. метры на

1 человека населения

-"-

-"-

Примечания:

1. По каждому показателю приводятся:

фактические значения за год, предшествующий отчетному году; фактические значения за год, на 2 года раньше отчетного; фактические значения за год, на 3 года раньше отчетного; фактические значения за отчетный год; планируемые значения на 3-летний период.

2. При заполнении таблицы с показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления не допускается изменение наименований показателей и их размерности.

3. При обосновании достигнутых значений показателей в графе 11 «Примечание» даются краткое обоснование достигнутых значений показателей социально-экономического развития начиная с года, следующего за отчетным, характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период может указываться перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.

4. N — отчетный год.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2013 года № 433

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных органов Республики Башкортостан, обеспечивающих анализ значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан

№ п/п

Наименование показателя

Государственный орган, ответственный за мониторинг показателя

1

2

3

I. Экономическое развитие

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Минэкономразвития РБ

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Минэкономразвития РБ

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Минэкономразвития РБ

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, муниципального района

Минземимущество РБ

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

Минсельхоз РБ

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Гостранс РБ

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, муниципального района, в общей численности населения городского округа, муниципального района

Гостранс РБ

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Минтруд РБ

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Минобразования РБ

муниципальных общеобразовательных учреждений

Минобразования РБ

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

Минобразования РБ

муниципальных учреждений культуры и искусства

Мин культуры РБ

муниципальных учреждений физической культур и спорта

ММПС РБ

II. Дошкольное образование

9

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет

Минобразования РБ

10

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет

Минобразования РБ

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Минобразования РБ

III. Общее и дополнительное образование

12

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

Минобразования РБ

13

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

Минобразования РБ

14

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Минобразования РБ

15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Минобразования РБ

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Минздрав РБ; Минобразования РБ

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Минобразования РБ

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Минобразования РБ; Минфин РБ

19

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

Минобразования РБ

IV. Культура

20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

клубами и учреждениями клубного типа;

библиотеками;

парками культуры и отдыха

Минкультуры РБ

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

Минкультуры РБ

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Минкультуры РБ

V. Физическая культура и спорт

23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

ММПС РБ

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего,

в том числе введенная в действие за один год

Госстрой РБ

25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Госстрой РБ

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

Госстрой РБ

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

Минжилкомхоз РБ

28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Минжилкомхоз РБ

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Минземимущество РБ

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

Госстрой РБ; Минсельхоз РБ

VIII. Организация муниципального управления

31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Минфин РБ

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

Минземимущество РБ

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

Госстрой РБ; Минфин РБ

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

Минфин РБ

35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

Минфин РБ

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

Госстрой РБ

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

Администрация Президента РБ (по согласованию)

38

Среднегодовая численность постоянного населения

Минэкономразвития РБ; Минтруд РБ; Минздрав РБ

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

электрической энергии; тепловой энергии; горячей воды; холодной воды; природного газа

Минжилкомхоз РБ

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрической энергии; тепловой энергии; горячей воды; холодной воды; природного газа

Минэкономразвития РБ; Минжилкомхоз РБ; Минздрав РБ; Минобразования РБ; Минкультуры РБ; Агентство по терразвитию РБ

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2013 года № 433

ПОРЯДОК

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан и определения размеров грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

            Ип1 +И п2 + .... + И пn

К =0,8х(              ) + 0,2хИпс,

                        n

где:

Ипп - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

1.2 Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип = 0,6хИст+ 0,4хИсо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист (Т - Тмин) . (Тмакс - Тмин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Тмакс -Т ) . (Тмакс - Тмин).

1.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо (О - Омин).(Омакс - 0мин),

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

0 мин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

1.5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj -1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj -2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год на 2 года раньше отчетного;

Пj -3- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год на 3 года раньше отчетного.

1.6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

            Пj + Пj -1 + Пj -2

О =(              )

                     3

1.7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

2. Определение размера гранта

2.1. Определение размера гранта муниципальным образованиям для поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов производится по формуле:

где:

Ki - значение комплексной оценки i-ro муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество муниципальных образований;

М - число муниципальных образований - получателей грантов;

Г0 - общий размер грантов, предусмотренный субъектом Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

2.2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований; руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применение результатов указанной оценки осуществляются посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Республики Башкортостан и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Порядок организации и проведения данных опросов утверждается Президентом Республики Башкортостан.

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2013 года № 433

ПОРЯДОК

выделения грантов городским округам и муниципальным районам Республики Башкортостан в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности органов местного самоуправления

1. Настоящий Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Республики Башкортостан (далее муниципальные образования) в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам года разработан для оказания государственной финансовой поддержки муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечивают повышение эффективности деятельности в решении вопросов устойчивого развития территорий.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан ежегодно в срок до 1 мая представляют в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляет Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан в соответствии с Порядком оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и определения размеров грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

4. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан ежегодно определяет победителей, показатели эффективности деятельности которых получили наилучшие оценки. Муниципальное образование может признаваться победителем не чаще одного раза в два года.

5. Перечень муниципальных образований - победителей ежегодно направляется в Правительство Республики Башкортостан в срок до 1 октября.

6. Гранты предоставляются в форме дотаций из бюджета Республики Башкортостан по трем категориям муниципальных образований:

городские округа;

муниципальные районы с административным центром - городом;

сельские муниципальные районы.

7. Гранты выделяются одному городскому округу, двум муниципальным районам с административным центром - городом и шести муниципальным районам за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

8. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, определяется исходя из объема средств, предусмотренных на указанные цели законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период, с использованием следующих коэффициентов:

Место

Городской округ

Муниципальный район с административным центром - городом

Сельский муниципальный район

1 место

0,155

0,155

0,155

2 место

-

0,13

0,13

3 место

-

-

0,105

4 место

-

-

0,08

5 место

-

-

0,055

6 место

-

-

0,035

9. Гранты расходуются на:

реализацию расходных полномочий органов местного самоуправления, а также финансирование мероприятий комплексных программ социально-экономического развития - не менее 90 процентов;

премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности - до 10 процентов.

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2013 года № 433

ПОРЯДОК

проведения социологического опроса в городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"».

1.2. Социологический опрос проводится для выявления уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

1.3. Социологический опрос проводится на всей территории городских округов и муниципальных районов.

1.4. В социологическом опросе имеют право участвовать жители городских округов и муниципальных районов, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос. Участие в опросе является свободным и добровольным.

1.5. Результаты опроса включаются в соответствующие разделы докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Порядок проведения социологического опроса

2.1. Социологический опрос проводится по инициативе Правительства Республики Башкортостан либо органов местного самоуправления Республики Башкортостан.

2.2. Вопросы социологического опроса должны быть сформулированы в соответствии с показателями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

2.3. При проведении социологического опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопросов, предлагаемых для опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа;

численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;

минимальная численность жителей городских округов и муниципальных районов, участвующих в опросе.

2.4. Социологические опросы могут проводиться следующими методами:

распространение опросных листов через почтовые ящики и сбор их в течение определенного комиссией по проведению социологического опроса времени;

обход жилых помещений и заполнение опросных листов по результатам собеседования;

приглашение жителей города в определенные комиссией по проведению социологического опроса места для заполнения опросных листов;

иные методики опроса.

Возможно проведение опроса одновременно несколькими методами.

2.5. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов и указываются варианты волеизъявления участника опроса.

2.6. Жители городских округов и муниципальных районов должны быть проинформированы о проведении социологического опроса не менее чем за 10 дней.

3. Деятельность комиссии по проведению социологического опроса

3.1. Комиссия по проведению социологического опроса (далее - Комиссия) учреждается:

Правительством Республики Башкортостан - при проведении

опроса по инициативе Правительства Республики Башкортостан;

советом муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

3.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается одновременно с принятием решения о проведении опроса.

3.3. Первое заседание Комиссии проводится не позднее трех дней с момента принятия решения о проведении опроса, на котором из числа членов Комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии.

3.4. Заседания Комиссии созывает ее председатель по мере необходимости. В случае отсутствия председателя заседания Комиссии вправе созывать заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.5. Комиссия в пределах своих полномочий:

организует проведение социологического опроса в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 апреля 2007 года № 98 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы размещения заказов в Республике Башкортостан» (с последующими изменениями);

информирует население о проведении опроса через средства массовой информации не менее чем за 10 дней;

обеспечивает изготовление опросных листов;

устанавливает результаты опроса и публикует их в средствах массовой информации;

взаимодействует с органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

3.6. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса в средствах массовой информации.

4. Порядок установления результатов социологического опроса

4.1. После окончания срока проведения социологического опроса подводятся результаты по данным, содержащимся в опросных листах, и составляется протокол.

В протоколе указываются:

номер экземпляра протокола; дата составления протокола;

сроки проведения опроса;

территория, на которой проводился опрос, с указанием улиц и номеров домов;

формулировка вопросов, предложенных при проведении опроса; число граждан, принявших участие в опросе; результаты опроса.

4.2. На основании протоколов Комиссия обобщает полученные данные и составляет итоговый протокол Комиссии.

4.3. Итоговый протокол Комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии.

Один экземпляр итогового протокола Комиссии вместе с опросными листами направляется инициатору социологического опроса, второй - в муниципальный архив.

4.4. Результаты социологического опроса подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней после составления итогового протокола.

4.5. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

4.6. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением социологического опроса

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе Правительства Республики Башкортостан;

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

Приложение № 6

к постановлению

Правительства

Республики Башкортостан

от 24 сентября 2013 года № 433

СОСТАВ

Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан

Васильев А.Ю.

- руководитель Агентства по территориальному развитию Республики Башкортостан, председатель Комиссии

Гареев Р.Н.

- заместитель руководителя Агентства по территориальному развитию Республики Башкортостан, заместитель председателя Комиссии

Шахмадеева Н.Ю.

- заведующий сектором мониторинга эффективности деятельности Агентства по территориальному развитию Республики Башкортостан, секретарь Комиссии

Вазигатов И.А.

- глава Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (по согласованию)

Давлетгареев Ф.Ф.

- глава Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (по согласованию)

Игтисамова Л.З.

- заместитель министра финансов Республики Башкортостан

Изотов А.Н.

- глава Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (по согласованию)

Мазитова Л.М.

- заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан

Молчанов С.А.

- глава Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, председатель Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» (по согласованию)

Садыров Ю.М.

- глава Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан (по согласованию)

Усманов Ф.Ф.

- глава Администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (по согласованию)

Хисматуллина Л.Р.

- директор департамента экономического развития Аппарата Правительства Республики Башкортостан

Янбухтин Н.Р.

- начальник Управления Президента Республики Башкортостан по работе с территориями (по согласованию)

{ВНЕСЕНО: Сергеев А.Л. 03.10.2013 г.}