ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОКАЗАННЫМ УСЛУГАМ ЗА ПЕРИОД 2017...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года № 570

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОКАЗАННЫМ УСЛУГАМ ЗА ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ ОБЩЕОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ), ПО КОТОРЫМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263), Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525, от 15.03.2018 № 148, от 19.03.2018 № 165, от 23.04.2018 № 244, от 19.07.2018 № 429, от 31.07.2018 № 454, от 03.09.2018 № 531, от 13.09.2018 № 549) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из средств областного бюджета на возмещение затрат по оказанным услугам за период 2017 - 2018 годов по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 24 сентября 2018 г. № 570

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОКАЗАННЫМ УСЛУГАМ ЗА ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ ОБЩЕОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ), ПО КОТОРЫМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий в 2018 году из средств областного бюджета на возмещение затрат по оказанным услугам за период 2017 - 2018 годов по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - субсидии), в рамках реализации подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части фактически произведенных затрат по оказанным услугам за период 2017 - 2018 годов по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" по коду бюджетной классификации 744 0408 15Д0186121 810, является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, оказавшие услуги в 2017 - 2018 годах, связанные с осуществлением на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в объемах, установленных утвержденными министерством расписаниями движения, по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке (далее - получатели).

1.5. Перечень маршрутов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, определяется министерством.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат, фактически произведенных по направлениям, определенным Методикой определения предельных объемов и подлежащих компенсации направлений затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), утверждаемой министерством, в связи с оказанными в 2017 - 2018 годах услугами по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение).

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты получателя, определенные в пункте 2.1 настоящего Положения:

а) отчет получателя по разрабатываемой министерством форме, подтверждающий фактически оказанные услуги и произведенные затраты, определенные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, связанные с осуществлением на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) за период с 1 января по 31 декабря 2017 года включительно и (или) за период с 1 января по 31 декабря 2018 года включительно (далее - отчет получателя);

б) данные системы автоматизированной продажи билетов на автовокзалах и автостанциях Калужской области или автоматизированной системы для сбора и обработки информации о пассажирах, производивших посадку на остановочных пунктах в пути следования транспортных средств (далее - автоматизированная система), за период с 1 января по 31 декабря 2017 года включительно и (или) за период с 1 января по 31 декабря 2018 года включительно.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов, заверенная получателем (в том числе заверенная получателем копия расчета "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения" в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС)), кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о представлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии.

2.4.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения документов оформляется протокол заседания комиссии.

2.6. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящего Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.7. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.7.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.7.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.10 настоящего Положения.

Претендент на получение субсидии уведомляется министерством об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее десяти рабочих дней со дня принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Претендент на получение субсидии вправе обжаловать отказ министерства в предоставлении субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) повторно представить в министерство документы на получение субсидии после устранения отмеченных недостатков.

2.8. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством пропорционально доле расчетных затрат по каждому маршруту в общем объеме бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, по формуле:

где Сi - размер предоставляемой субсидии для каждого получателя;

Зj - расчетные затраты по каждому маршруту, связанные с оказанными услугами за период 2017 - 2018 годов по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области;

№ - количество маршрутов общеобластного значения (межмуниципальное сообщение);

С - общий объем бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на цель, определенную настоящим Положением.

2.9. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.10. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

2.10.1. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.10.3. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.10.4. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей).

2.10.5. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.10.6. Наличие у получателей фактически произведенных затрат по оказанным услугам в 2017 - 2018 годах по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области.

2.10.7. Осуществление получателями продажи билетов, подтверждающих право проезда по маршруту общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), с использованием автоматизированной системы.

2.10.8. Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями.

2.11. Показатель результативности - количество рейсов по маршруту общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) - рассчитывается по формуле:

где П - показатель результативности - количество рейсов по каждому маршруту общеобластного значения (межмуниципальное сообщение);

Ротчj - количество рейсов, фактически выполненных получателем по маршруту общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) за каждый месяц, за который не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в рамках реализации подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", в период действия договора об оказании услуг, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), на основании данных отчетов получателя по разрабатываемой министерством форме, подтверждающих фактически оказанные услуги и понесенные затраты;

№ - количество месяцев в период за который представлены отчеты получателя;

Ротч - сумма количества рейсов, фактически выполненных получателем по маршруту общеобластного значения (межмуниципальное сообщение).

2.12. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями.

4.2. В случае нарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате субсидии министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.