ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СНОСА, ВЫВОЗА КИОСКОВ, ПАВИЛЬОНОВ, МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ГАРАЖЕЙ, ВЫНОСНОГО ХОЛОДИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ДРУГИХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕН...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2020 № 494

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СНОСА, ВЫВОЗА КИОСКОВ, ПАВИЛЬОНОВ, МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ГАРАЖЕЙ, ВЫНОСНОГО ХОЛОДИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ДРУГИХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ (ВОЗВЕДЕННЫХ), БЕСХОЗЯЙНЫХ (БРОШЕННЫХ), А ТАКЖЕ ОСТАВЛЕННЫХ ПО ОКОНЧАНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ (ЗЕМЛЯМИ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

В целях обеспечения мер, принимаемых к гражданам, незаконно установившим на земельных участках (землях) некапитальные строения, сооружения, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация городского округа Среднеуральск

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок сноса, вывоза киосков, павильонов, металлических гаражей, выносного холодильного оборудования и других некапитальных строений, сооружений или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), а также оставленных по окончании права пользования земельными участками (землями) на территории городского округа Среднеуральск (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Среднеуральская волна» и разместить на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского округа

А.А. Зашляпин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа Среднеуральск

от 24.09.2020 № 494

Порядок

сноса, вывоза киосков, павильонов, металлических гаражей, выносного холодильного оборудования и других некапитальных строений, сооружений или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), а также оставленных по окончании права пользования земельными участками (землями) на территории городского округа Среднеуральск

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок сноса, вывоза киосков, павильонов, металлических гаражей и других некапитальных строений, сооружений или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), а также оставленных по окончании права пользования земельными участками (землями) на территории городского округа Среднеуральск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Среднеуральск.

2. Любые некапитальные строения, сооружения в городском округе Среднеуральск могут размещаться только на специально отведенных для этих целей земельных участках (землях) при наличии соответствующих документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, земельного и гражданского законодательства. В иных местах размещение сооружений запрещено.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

а) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, не относятся к объектам недвижимости

б) павильон - оборудованное некапитальное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, сблокированное с остановкой общественного транспорта или отдельно стоящее, выполненное в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений;

в) киоск - оснащенное торговым оборудованием некапитальное строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, сблокированное с остановкой общественного транспорта или отдельно стоящее, выполненное в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений;

г) выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков, установленный рядом с киоском или павильоном;

д) самовольная некапитальная постройка – некапитальное строение, сооружение возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

е) бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался;

ж) владелец - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником, либо пользователем, либо арендатором зданий, строений, сооружений, земельных участков и других товарно-материальных ценностей.

4. Работы по проектированию и монтажу некапитальных строений, сооружений должны выполняться специализированной организацией, с которой заключен договор на проведение соответствующих работ.

5. Запрещается производить работы по монтажу некапитальных строений, сооружений без соответствующего разрешения, согласованного в установленном законом порядке.

6. Лица, осуществившие самовольную некапитальную постройку, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

2. ПОРЯДОК СНОСА, ВЫВОЗА САМОВОЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ ПОСТРОЕК

7. Самовольные некапитальные постройки выявляются в результате инвентаризации и проверок, проводимых:

1) Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск в части контроля за использованием и охраной земель;

2) отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Среднеуральск в части строительства и осуществления градостроительной деятельности;

3) Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в части соблюдения правил благоустройства.

8. Выявление самовольных некапитальных построек, расположенных на инженерных коммуникациях или в их охранных зонах, на земельных участках, закрепленных за землепользователями, производится непосредственно владельцами инженерных коммуникаций или землепользователями.

9. Установление владельцев самовольных некапитальных построек осуществляется на основании данных, имеющихся в отраслевых органах администрации городского округа Среднеуральск, муниципальных учреждениях, через публикацию в средствах массовой информации и путем размещения (расклейки) письменных предупреждений на постройках.

10. Для систематизации информации о самовольных некапитальных постройках, рассмотрения вопросов, связанных с их демонтажом (сносом), а также для подготовки рекомендаций по их сносу создается комиссия.

11. Комиссия по результатам рассмотрения вопроса о самовольных некапитальных постройках выносит одно из следующих решений:

а) о надлежащем оформлении разрешительных документов на строительство;

б) о необходимости сноса юридическими или физическими лицами своими силами и за свой счет самовольной некапитальной постройки;

в) об обращении самовольной некапитальной постройки в муниципальную собственность в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке.

12. Принятое комиссией решение (подпункты 1, 2 пункта 11 настоящего Порядка) выносится в виде проекта постановления на рассмотрение главе администрации городского округа Среднеуральск. Решение главы администрации городского округа Среднеуральск доводится комиссией до сведения лица, осуществившего самовольную некапитальную постройку в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

13. Вывоз некапитальных строений, сооружений, а также их разборка (демонтаж), снос и приведение земельного участка (земель) в пригодное для дальнейшего использования состояние, согласно его функциональному назначению, производится владельцами этих некапитальных строений, сооружений самостоятельно, за собственный счет.

14. В случаях неисполнения юридическими или физическими лицами постановления администрации городского округа Среднеуральск, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, в установленные в постановлении сроки администрация городского округа Среднеуральск обращается с иском в суд (арбитражный суд) о сносе самовольной некапитальной постройки.

15. В случае, когда личность гражданина, юридического лица, произведшего самовольную установку, строительство некапитального строения, сооружения не установлена либо некапитальное строение, сооружение брошено или иным образом оставлено с целью отказа от права собственности на него, эти сооружения или части сооружений (в случае разборки) вывозятся на отведенные для этой цели площадки специального хранения или сносятся. Эти некапитальные строения, сооружения могут быть обращены в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Местоположение площадок специального хранения определяется постановлением администрации городского округа Среднеуральск. Снос (демонтаж) бесхозяйных некапитальных строений, сооружений производится после соответствующего судебного решения.

16. Реализация имущества, признанного муниципальной собственностью, производится в установленном законодательством порядке.

3. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СНОСА,

ВЫВОЗА САМОВОЛЬНЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ ПОСТРОЕК

17. Персональный состав комиссии по вопросам сноса, вывоза самовольных некапитальных построек утверждается постановлением администрации городского округа Среднеуральск. В состав комиссии включаются:

- представитель Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск;

- представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Среднеуральск;

- представитель юридического отдела администрации городского округа Среднеуральск;

- представитель Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства»;

- представитель отдела общественной безопасности администрации городского округа Среднеуральск;

- депутат Думы городского округа Среднеуральск;

- представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Верхнепышминский»;

- представитель отдела надзорной деятельности городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск.

18. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии определяются постановлением администрации городского округа Среднеуральск.

19. Комиссия проводит свои заседания не реже одного раза в квартал.

20. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 утвержденного состава членов комиссии.

21. В ходе голосования решение принимается простым большинством голосов.

22. Решение комиссии оформляется протоколом. Мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением, вносится в текст протокола или оформляется в виде отдельного документа и прилагается к протоколу.

23. Организационное обеспечение работы комиссии по вопросам сноса, вывоза самовольных некапитальных построек возлагается на отделе архитектуры и градостроительства администрации городского округа Среднеуральск.

24. К компетенции комиссии относится:

а) посещение объектов некапитальных строений, сооружений;

б) ознакомление с документацией, предоставленной либо имеющейся у лица, выполнившего самовольную некапитальную постройку;

в) регистрация фактов нарушения требований настоящего Порядка;

г) требование соблюдения физическими и юридическими лицами их обязанностей в сфере благоустройства, выдача соответствующего предписания, принятие иных мер по пресечению нарушений настоящего Порядка, а также по возмещению ущерба, причиненного действиями этих лиц;

д) участие в распространении информации по вопросам благоустройства;

е) подготовка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов в объеме, возложенном на комиссию задач;

ж) рекомендация мер воздействия к нарушителям за несоблюдение настоящего Порядка.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВИВШИХ САМОВОЛЬНУЮНЕКАПИТАЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ

25. Несоблюдение настоящего Порядка юридическими и физическими лицами, отказ от выполнения (либо ненадлежащее выполнение) мероприятий по сносу, вывозу самовольных некапитальных построек, препятствие посещению своих объектов лицами, осуществляющими соответствующий муниципальный контроль, расценивается как нарушение требований действующего законодательства в сфере градостроительства и влечет за собой применение санкций в пределах полномочий органов местного самоуправления.

26. Приведение земельных участков (земель) в пригодное для использования состояние в случае их захламления, других видах порчи, самовольном занятии, а также восстановление уничтоженных межевых и геодезических знаков осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.