О заблаговременной подготовке территории Мошенского муниципального района к приему эвакуируемых



Новгородская область

Администрация Мошенского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.09.2020                                                                                                                 № 574

с. Мошенское

О заблаговременной подготовке территории Мошенского муниципального района к приему эвакуируемых

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Новгородской области от 24.01.2019 № 32 «О заблаговременной подготовке безопасных районов Новгородской области к проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий» Администрация Мошенского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке территории Мошенского муниципального района к приему эвакуируемых.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Мошенского района:

от 17.05.2004 №91 «О заблаговременной подготовке территории загородной зоны к приему эвакуируемых»;

от 02.11.2005 №225 «О внесении изменений в постановление Администрации района от 17.05.2004 №91»

3. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Мошенского муниципального района».

Заместитель

Главы администрации                                                                                                                 О.Ю. Михайлов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального района

от 24.09.2020 № 574

ПОЛОЖЕНИЕ

о заблаговременной подготовке территории Мошенского муниципального района к приему эвакуируемых

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные термины, принципы и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов Новгородской области.

Безопасный район - территория в пределах административно- территориальной границы Новгородской области, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Жизнеобеспечение населения - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных па создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения (безопасных районах) эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Первоочередное жизнеобеспечение населения - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.

Первоочередные потребности населения - набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.

1.2. Организация планирования, подготовки и общее руководство проведением приема эвакуируемого населения, а также подготовка территории муниципального района для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в Мошенском муниципальном районе и организациях возлагаются на их руководителей.

2. Основные принципы подготовки безопасных районов

2.1. Подготовка территории муниципального района организуется заблаговременно (в мирное время) и заканчивается полностью с возникновением угрозы нападения противника. С этой целью:

создаются эвакоорганы;

совершенствуются транспортные коммуникации;

расширяется существующая система связи в интересах обеспечения ею органов управления гражданской обороной;

осуществляется подготовка жилого фонда, медицинских, коммунальных, торговых и других организаций к размещению и обслуживанию эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций;

организуются строительство и дооборудование дополнительно пунктов водоснабжения и другие инженерно-технические мероприятия.

2.2. Предварительно согласованный с Главным управлением по делам ГО и ЧС Новгородской области, перечень безопасных районов определяется в плане приема и рассредоточения эваконаселения на территории Мошенского муниципального района.

2.2. Закрепление безопасных районов за муниципальными образова­ниями, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций, осуществляется Правительством Новгородской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, на территорию которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.

2.4. Закрепление безопасных районов за организациями, а также нетрудоспособным и не занятым в производстве населением осуществляется Администрацией Мошенского района, на территорию которого планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.

2.5. Каждой организации, переносящей производственную деятельность в военное время на территорию муниципального района, заблаговременно (в мирное время) определяется производственная база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в безопасном районе по согласованию с руководителем данной организации.

2.6. Производственная база для размещения служебных помещений предоставляется организациям органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, на территорию которых осуществляется эвакуация, после ее обследования с составлением соответствующих актов, подписанных членами эвакуационной комиссии объекта и членами эвакоприемной комиссии муниципального района.

2.7. На право временного использования помещений как для размещения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций, так и для организации производственной деятельности Администрацией муниципального района предо­ставляются ордера, оформленные по форме согласно постановлению Правительства Новгородской области от 24.01.2019 № 32.

2.8. Эвакуированное население и рассредоточиваемые работники организаций размещаются в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности, кроме имеющих мобилизационное предназначение, на основании ордеров, выдаваемых Администрацией муниципального района и с составлением актов на обследование и согласование пунктов размещения в муниципальном районе (далее акт), оформленных по форме согласно с постановлению Правительства Новгородской области от 24.01.2019 № 32.

2.9. Срок действия ордера не может превышать периода действия военного и (или) чрезвычайного положения.

Бланки актов выдаются руководителю объекта органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального района Новгородской области под расписку в специальной ведомости. Акт заполняется в 3 экземплярах (первый хранится на объекте, второй - в Администрации муниципального района Новгородской области принимающего эвакуируемую организацию, третий - в органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям эвакуируемого муниципального образования Новгородской области). Оформленные акты сдаются в орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям эвакуируемого муниципального района Новгородской области в течение 10 суток со дня их получения.

2.10. Администрация муниципального района заблаговременно определяет возможности использования жилых, общественных и административных зданий для размещения в них эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций, а также потребности в быстро развертываемых мобильных пунктах временного размещения, создаваемых на основе палаток, сборных и контейнерных домов.

2.11. Оформление ордеров па подселение в имеющемся жилом фонде, ордеров на занятие служебных помещений для продолжения производственной деятельности, оформление документов на переоборудование или на вновь сооружаемые помещения для размещения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций проводится эвакуационной комиссией муниципального района.

2.12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, с территорий которых осуществляется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций, заключают предварительные договоры (являются заказчиками) с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в безопасных районах, в интересах обеспечения эвакуационных мероприятий, в том числе первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций.

2.13. Руководители организаций, работники которых подлежат рассредоточению или эвакуации, заключают предварительные договоры (являются заказчиками) в интересах размещения в безопасных районах работников организаций и неработающих членов семей указанных работников, а также их жизнеобеспечения, создания условий для продолжения производственной деятельности (при необходимости) и хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей.

2.14 Финансирование мероприятий по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Правительством Новгородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области - за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов;

организациями - за счет собственных средств.