ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.09.2020 № 712

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Администрации города Заволжья от 07 мая 2019 года № 352 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Заволжье» и в целях планирования, подготовки, проведения и обеспечения срочного захоронения людей и животных, погибших в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Администрация города Заволжья постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время на территории города Заволжья (далее – Положение).

2. Создать группу по захоронению трупов в военное время города Заволжья на базе МКУ «ОРУ ЖКХ».

3. Директору МКУ «ОРУ ЖКХ» Ю.Н. Болонкину:

3.1. Принять правовой акт распорядительного характера (приказ) о создании группы по захоронению трупов в военное время города Заволжья и разработать документацию группы.

3.2. Укомплектовать группу по захоронению трупов в военное время города Заволжья личным составом из числа сотрудников МКУ «ОРУ ЖКХ», специализированных организаций и учреждений города Заволжья с приписанным имуществом и техникой.

3.3. Организовать работу группы по захоронению трупов в военное время города Заволжья в соответствие с Методическими рекомендациями по созданию, подготовке и применению формирований, предназначенных для срочного захоронения трупов в военное время и Методическими рекомендациями по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время.

3.4. Копию распорядительного документа (приказа) о создании группы по захоронению трупов в военное время города Заволжья, укомплектованности личным составом, имуществом и техникой, представить в отдел по делам ГО и ЧС Администрации города Заволжья. Срок до 12.11.2020 года.

4. Начальнику отдела по делам ГО и ЧС Администрации города И.П. Ковалеву:

4.1. Оказать методическую помощь по созданию и оснащению группы по захоронению трупов в военное время города Заволжья.

4.2. Осуществлять контроль за созданием и оснащением группы по захоронению трупов в военное время города Заволжья.

5. Считать утратившим силу:

- постановление администрации города Заволжья от 01.09.2010 № 409 «Об организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время»;

- постановление Администрации города Заволжья от 1.11.2017 № 757 «О внесении изменений в постановление администрации города Заволжья от 01.09.2010 № 409 «Об организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время».

6. Отделу по общим вопросам Администрации города Заволжья обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Новости Заволжья» и на официальном сайте Администрации города Заволжья www.zavnnov.ru

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о главы Администрации

В.В. Белотелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

города Заволжья

от 24.09.2020 № 712

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время на территории города Заволжья

Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации, планирование, подготовку, проведение и обеспечение срочного захоронения людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время, создаются:

- для сбора трупов;

- для осуществления доставки трупов к месту захоронения;

- для осуществления доставки к месту захоронения гробов (герметичных пакетов или контейнеров) со складов;

- проведения обеззараживания и захоронения трупов.

1.2. Основанием для создания формирований по захоронению трупов является Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22.08.1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановление Администрации города Заволжья от 07.05. 2019 № 352 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Заволжье».

1.3. Формирование по захоронению трупов представляет собой силы и средства, предназначенные для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также, в случае необходимости, при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

1.4. Создание и организационно-методическое руководство формированием по захоронению трупов возложено на Администрацию города, коммунально-техническую спасательную службу города Заволжья и ГУ МЧС России по Нижегородской области.

II. Основные мероприятия гражданской обороны, планируемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время.

Основными мероприятиями гражданской обороны, планируемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:

- заблаговременное определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.

2.1. Заблаговременное определение мест возможных захоронений.

2.1.1. Общие сведения о местах и видах захоронения.

Решение о создании мест захоронения принимается Правительством Нижегородской области или Администрацией города Заволжья.

Существуют следующие виды захоронений трупов или останков умерших – путем предания:

- земле (захоронение в могилу);

- огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли для захоронения тел (останков) погибших (умерших), в том числе для захоронения урн с прахом погибших (умерших) (пеплом после сожжения тел (останков) погибших (умерших), далее – прах).

2.1.2. Основные принципы выбора земельного участка для размещения места захоронения.

              Выбор земельного участка для размещения места захоронения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Места захоронения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

Не разрешается проводить захоронения на территориях:

- первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

- с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

- на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

- со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

Создание новых мест захоронений, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

Размер земельного участка для захоронения определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, а также с учетом вместимости уже имеющихся кладбищ, но не может превышать сорока гектаров.

2.1.3. Соблюдение санитарно-гигиенических требований при выборе мест для захоронения.

Заблаговременное определение мест возможных захоронений производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:

- санитарно-эпидемиологической обстановки;

- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;

- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;

- почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;

- эрозионного потенциала и миграции загрязнений;

- транспортной доступности.

Участок, отводимый под захоронение, должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь уклон в сторону, противоположенную от населенного пункта, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод, для хозяйственно-питьевых и бытовых целей;

- не затопляться при паводках;

- иметь уровень стояния фунтовых вод не менее чем в 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,5 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;

- иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы в пределах 6—18%.

Места возможных захоронений должны размещаться на расстоянии:

- от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;

- от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 м с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.

Выбор участков и отвод территории под места возможных захоронений осуществляются главным архитектором города Заволжья совместно с представителями органов жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с представителями санитарно-эпидемиологической и экологической служб и утверждаются решением Правительства Нижегородской области или Администрацией города Заволжья на основании генеральных планов развития поселений.

При отводе участка площадью, превышающей 40 га, когда градостроительная ситуация требует большей площади, участок следует членить на зоны, разделенные зоной моральной защиты (далее — ЗМЗ) так, чтобы каждая зона не превышала площадь 40 га и могла функционировать как самостоятельное место захоронения.

Располагать в ЗМЗ захоронения, в том числе и после кремации, не разрешается.

Ширину ЗМЗ между зонами рекомендуется принимать не менее 40 м.

2.2. Создание запасов средств для проведения срочного захоронения трупов в военное время.

Создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания производится органами исполнительной власти Нижегородской области и администрацией города в составе запасов для нужд гражданской обороны исходя из прогнозируемых объемов работ по срочному захоронению трупов.

Примерная номенклатура запасов необходимых для осуществления срочного захоронения трупов:

- средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания для персонала формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время;

- запасы гробов (материалов для изготовления гробов);

- мешки паталогоанатомические;

- дезинфецирующие вещества (хлорная известь);

- горюче смазочные материалы (для транспортного обеспечения).

В мирное время создаются запасы гробов (материалов для изготовления гробов) и паталогоанатомических мешков из расчета 30% от прогнозируемых безвозвратных потерь, запасы дезинфицирующих средств применяемых для массовых захоронений из расчета 40% от прогнозируемых потерь (10% средств может быть использовано для проведения противоэпидемических мероприятий в местах первоначального нахождения погибших). Для восполнения текущих потребностей в ходе непосредственного осуществления мероприятий по захоронению трупов в военное время заблаговременно (в мирное время) должны быть заключены договора на поставку средств необходимых для осуществления срочного захоронения трупов в объеме соответствующем прогнозируемым потерям.

Оснащение формирований техникой и имуществом осуществляется организацией, на базе которой создается и функционирует данное формирование. Исходя из планируемого объема работ по срочному захоронению трупов, необходимо учитывать возможность привлечения дополнительных технических средств из других организаций, в особенности это касается землеройной техники (экскаваторов) и транспортных средств, на которых будет осуществляться транспортировка трупов к месту захоронения.

2.3. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов.

Формирование, предназначенное для захоронения трупов в военное время, представляет собой структуру, входящею в состав коммунально-технической спасательной службы города Заволжья, созданной на нештатной основе, оснащенной техникой, оборудованием, снаряжением и материалами, подготовленными для проведения комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время, создаются для:

- сбора трупов;

- доставки трупов к месту захоронения;

- доставки к месту захоронения гробов (герметичных пакетов или контейнеров) со складов;

- проведения обеззараживания и захоронения трупов.

Состав и структуру формирования, предназначенного для захоронения трупов в военное время, определяет Администрация города в соответствии с требованиями законодательства и Положением о коммунально-технической спасательной службе города Заволжья, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Состав, структура и оснащение создаваемых формирования, предназначенного для захоронения трупов в военное время, согласовываются с территориальными органами МЧС России в установленном порядке.

Деятельность формирования осуществляется по плану гражданской обороны и защиты населения, плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Заволжья, Городецкого муниципального района и Нижегородской области.

Координацию деятельности формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время, осуществляет ГУ МЧС России по Нижегородской области, МУ «Управление по делам ГО и ЧС» Городецкого района и отделом по делам ГО и ЧС Администрации города Заволжья.

Подготовка и обучение формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время, осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом организационно-методических указаний МЧС России, а также нормативно-правовыми актами Ростехнадзора и других органов.

2.4. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил.

2.4.1. Организация и порядок проведения захоронений трупов.

Для организации похорон создается комиссия, в состав которой включаются все представители на которых возлагаются обязанности по оформлению документов на умерших, хранению тела, изготовлению гроба, подготовке могилы.

При проведении группового погребения захоронение может производиться как в индивидуальные могилы, так и в общую для данной группы умерших. Захоронение прахов в «стенах скорби» открытых и закрытых колумбариев производится в индивидуальные ниши.

В случаях, когда групповое погребение проводится для группы лиц, состоящих из военных и гражданских лиц, воинские почести следует отдавать всей группе умерших. Погребение может производиться только при наличии медицинского и государственного свидетельств о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего.

В случае, когда идентификация личности по внешним признакам затруднена, должна проводиться генетическая экспертиза. Генетическая экспертиза проводится по требованию медицинского учреждения, выдающего свидетельство о смерти, органов внутренних дел, МЧС, Минобороны. Медицинское свидетельство в этом случае выдается на основании результатов экспертизы.

В ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва или иной чрезвычайной ситуации, в силу которой останки найдены быть не могут, факт смерти допускается устанавливать по свидетельству очевидцев органам исполнительной власти всех уровней или суду. Захоронение в таких ситуациях допускается проводить как заочное на основании свидетельства о смерти, выданного по решению органа исполнительной власти или суда.

Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании решения органов внутренних дел на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

Орган здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.

При погребении останков деформированных или разрушенных тел после судебно-медицинской или генетической экспертизы они должны помещаться в запаянные гробы или капсулы, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность, и в ходе погребения не вскрываться.

Консервацию и бальзамирование останков рекомендуется проводить в ситуациях, когда сохранение останков необходимо для проведения последующих экспертиз: судебно-медицинской, генетической, криминалистической.

Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха, соответственно, нескольких умерших.

После погребения составляется акт.

2.4.2. Гигиенические требования при организации захоронений.

Захоронение не кремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Захоронение останков после кремации (праха) в урнах допускается производить в колумбарных стенах, колумбариях и в могилах.

При захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1,5 м.

Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы при соблюдении следующих условий:

- количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод;

- расстояние между фобами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м. и, заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток; при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между фобами нижнего ряда;

- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м;

- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м.;

- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м;

- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;

- для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта, для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и обработке дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс захоронения умерших от инфекции не ясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.

Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке места захоронения, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.

Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключения органов Роспотребнадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

Могила в случае извлечения останков должна быть обработана дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению Правительства Нижегородской области или Администрации города Заволжья при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

2.4.3. Определение потребного количества сил и средств, для проведения работ по срочному захоронению погибших.

Количество сил и средств, для проведения работ по, срочному захоронению погибших определено из условия создания формирования для захоронения 1000 погибших в течение 3-х суток с момента нанесения удара или крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными видами работ в этом случае будут:

- разработка котлована для устройства братской могилы на 100 погибших (всего потребуется устройство до 10 котлованов);

- подготовка котлована для захоронения тел (останков);

- подготовка тел (останков) погибших для захоронения;

- раскладка первого ряда тел (останков) погибших в братских могилах;

- засыпка первого ряда тел (останков) погибших;

- раскладка второго ряда тел (останков) погибших в братских могилах;

- засыпка второго ряда тел (останков) погибших;

- засыпка братских могил.

Первоначально определяются трудозатраты на устройство котлована при отрывке братской могилы. Исходя из требований руководящих документов, размеры братской могилы должны быть следующие:

- длина по низу — 20 м;

- ширина —3 м;

- высота — 2,3 м;

Наиболее эффективно по производительности при отрывке котлованов использование бульдозеров и экскаваторов. С учетом крутизны откосов 1:3 длина котлована по верху для въезда-выезда бульдозеров составит 32 м. За расчетный вид техники принят бульдозер со средней производительностью по разработке котлованов составляющей 80 куб. м в час. К числу таких бульдозеров относятся широко распространенные в Российской федерации бульдозеры с тяговым усилием 10-15 тс, на базе тракторов Т-170, Т-130.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов животных в военное время.

3.1. Сбор и перевозка трупов животных.

Заключение об уборке, утилизации или уничтожении трупов животных дает ветеринарный специалист.

Трупы животных, зараженных или контаминированных возбудителями:

- сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;

- энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна-маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;

- болезней, ранее не регистрировавшихся на территории Российской Федерации, сжигают.

До их убоя или уничтожения представитель государственного ветеринарного надзора обязан принять меры, исключающие доступ к ним посторонних граждан, а также животных, включая птиц и насекомых.

Транспортные средства, выделенные для перевозки трупов животных, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается.

После погрузки трупов животных на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Почва (место), где лежал труп, дезинфицируют сухой хлорной известью из расчета 5 кг/кв. м, затем ее перекапывают на глубину 25 см.

После погрузки трупов животных на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Почва (место), где лежал труп, дезинфицируют сухой хлорной известью из расчета 5 кг/кв. м, затем ее перекапывают на глубину 25 см.

Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

Для дезинфекции используют одно из следующих химических средств: 4-процентный горячий раствор едкого натра, 3-процентный раствор формальдегида, раствор препаратов, содержащих не менее 3 проц. активного хлора, при норме расхода жидкости 0,5 л на 1 кв.м. площади или другие дезинфицирующие средства, указанные в действующих правилах по проведению ветеринарной дезинфекции объектов животноводства.

Спецодежду дезинфицируют путем замачивания в 2-процентном растворе формальдегида в течение 2 часов.

3.2. Проведение утилизации трупов животных.

Трупы животных, допущенные ветеринарной службой к переработке на кормовые цели, на ветеринарно-санитарных заводах, в цехах технических фабрикатов мясокомбинатов, утилизационных цехах животноводческих хозяйств подвергают сортировке и измельчению.

Со свежих трупов разрешается съем шкур, которые после этого обязательно дезинфицируют.

Утилизационные цеха животноводческих хозяйств перерабатывают трупы животных, полученные только в данном хозяйстве. Завоз биологических отходов из других хозяйств и организаций категорически запрещается.

3.3. Требования к проведению уничтожения трупов животных.

Запрещается сброс трупов животных в водоемы, реки и болота.

Категорически запрещается сброс трупов животных в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для утилизации мусора и отходов с целью их захоронения.

3.3.1. Захоронение трупов животных в земляные ямы.

Захоронение трупов животных в земляные ямы разрешается в исключительных случаях, при массовой гибели животных и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Руководителя комитета государственного ветеринарного надзора по Нижегородской области.

Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводит Администрация города Заволжья по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

Размещение скотомогильников (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.

Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м.

Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.

Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:

- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) -1000 м.;

- скотопрогонов и пастбищ - 200 м.;

- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м.

Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 х 3,0 м. и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30х30 см., плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см. и высотой 3 м.

Над ямой на высоте 2,5 м. строят навес длиной 6 м., шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки.

Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.

На выбранном месте выкапывают траншею глубиной не менее 2 м.

Длина и ширина траншеи зависит от количества трупов животных. Дно ямы засыпается сухой хлорной известью или другим хлорсодержащим дезинфицирующим средством с содержанием активного хлора не менее 25%, из расчета 2 кг на 1 м2. площади. Непосредственно в траншее, перед захоронением, у павших животных вскрывают брюшную полость, с целью недопущения самопроизвольного вскрытия могилы из-за скопившихся газов, а затем трупы обсыпают тем же дезинфектантом. Траншею засыпают вынутой землей. Над могилой насыпают курган высотой не менее 1 м., и ее огораживают в соответствии с требованиями, указанными выше.

Дальнейших захоронений в данном месте не проводят.

3.3.2. Порядок проведения сжигания трупов животных.

Сжигание трупов животных проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.

Способы устройства земляных траншей (ям) для сжигания трупов:

1. Выкапывают две траншеи, расположенные крестообразно, длиной 2,6 м., шириной 0,6 м. и глубиной 0,5 м. На дно траншеи кладут слой соломы, затем дрова до верхнего края ямы. Вместо дров можно использовать резиновые отходы или другие твердые горючие материалы. В середине, на стыке траншей (крестовина) накладывают перекладины из сырых бревен или металлических балок и на них помещают труп животного. По бокам и сверху труп обкладывают дровами и покрывают листами металла. Дрова в яме обливают керосином или другой горючей жидкостью и поджигают.

2. Роют яму (траншею) размером 2,5x1,5 м. и глубиной 0,7 м., причем вынутую землю укладывают параллельно продольным краям ямы в виде гряды. Яму заполняют сухими дровами, сложенными в клетку, до верхнего края ямы и поперек над ним. На земляную насыпь кладут три-четыре металлические балки или сырых бревна, на которых затем размещают труп. После этого поджигают дрова.

3. Выкапывают яму размером 2,0 х 2,0 м. и глубиной 0,75 м., на дне ее вырывают вторую яму размером 2,0 х 1,0 м. и глубиной 0,75 м. На дно нижней ямы кладут слой соломы, и ее заполняют сухими дровами. Дрова обливают керосином или другой горючей жидкостью. На обоих концах ямы, между поленницей дров и земляной стенкой, оставляют пустое пространство размером 15 - 20 см. для лучшей тяги воздуха. Нижнюю яму закрывают перекладинами из сырых бревен, на которых размещают труп животного. По бокам и сверху труп обкладывают дровами, затем слоем торфа (кизяка) и поджигают дрова в нижней яме.

Траншеи (ямы) указанных размеров предназначены для сжигания трупов крупных животных. При сжигании трупов мелких животных размеры соответственно уменьшают.

Золу и другие несгоревшие неорганические остатки закапывают в той же яме, где проводилось сжигание.

IV. Организация санитарно-эпидемиологического надзора

Мероприятия государственного санитарно-эпидемиологического надзора определены Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации определяется Положением об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 г. № 569).

Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль над состоянием мест погребения осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами, созданными в установленной законодательством Российской Федерации порядке для осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Нижегородской области, муниципальных образованиях и на транспорте.

Для выявления фактов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека функционирует система санитарного и экологического мониторинга, которую составляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Главное управлений специальных программ Президента Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральное медико-биологическое агентство, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

Порядок ведения санитарного и экологического мониторинга устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребений органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребений.

Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА О СМЕРТИ К ФОРМЕ № 106/У-98

_____________ № ___________

(окончательное, предварительное, взамен предварительного серия ____ № ___)

Дата выдачи «_____» _______ 20___ г.

1. Фамилия, имя, отчество умершего _______________________________________

2. Возраст              ____________________

3. Дата смерти_____________________________              (число, месяц, год)

Для детей, умерших в возрасте до 1года:

4.Дата рождения: число _____, месяц ______, год _______, число месяцев ____ и дней жизни ____

5. Место рождения _____________________________________________________

(наименование учреждения, адрес)

6.Фамилия, имя, отчество матери _________________________________________

7.Фамилия врача (фельдшера), выдавшего свидетельство о смерти ____________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись получателя _______________

---------------------------------- Линия отреза -------------------------------------------------------------------------

Министерство здравоохранения
Российской Федерации

Код формы по ОКУД

Наименование учреждения здравоохранения

_______________________________________

_______________________________________

Ф.И.О. частнопрактикующего врача

Медицинская документация форма № 106/у-98 Утверждена приказом Минздрава России

от 07.08.98 №241

МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО О СМЕРТИ СЕРИЯ № _____

(окончательное, предварительное, взамен предварительного серия _________ № ____)

Дата выдачи «_____» _______ 20 г.

1. Фамилия, имя, отчество умершего ______________________________________

_______________________________________________________________________

2.Пол: мужской - 1, женский - 2

3. Дата рождения: год __________ , месяц ___________ , число __________

4. Дата смерти: год __________ , месяц ___________ , число __________

5.Для детей, умерших в возрасте от 6 дней до I месяца: доношенный- 1, недоношенный - 2

6.Для детей, умерших в возрасте от 6 дней до I года: масса (вес) при рождении              грамм- 1, число месяцев ______ и дней жизни _________________ - 2, каким по счету был ребенок у матери - 3, возраст матери – 4.

7 *. Место постоянного жительства (регистрации) умершего: республика, область, (край) ____ ______________район ______________, город - I, село - 2 ____________, улица _____________, дом ___________              , кв.__________             

8. Место смерти: республика, область, (край)____________________, район _________________, город - I, село - 2 ________________________

9. Смерть последовала в стационаре - 1, дома - 2, в др. месте – 3

10 *. Национальность умершего _______________________________________________________

11*. Семейное положение: состоял(а) в браке - I, никогда не состоял(а) в браке - 2, вдов(а) - 3, разведен(а) -4, неизвестно - 5

12*. Образование:высшее-1, незаконченное высшее-2, среднее специальное-3, среднее общее - 4, неполное среднее - 5, начальное и ниже - 6, неизвестно - 7

13*. Где и кем работал умерший ________________________________________________________

14. Смерть произошла от заболевания - 1, несчастного случая, не связанного с производством, - 2, несчастного случая, связанного с производством, - 3, убийства - 4, самоубийства - 5, род смерти не уста­новлен - 6

15. В случае смерти от несчастного случая, отравления или травмы: дата травмы (отравления): год ___________ месяц ___________ число_________ ;

при несчастных случаях, не связанных с производством, указать вид травмы: бытовая - I, уличная (кроме транспортной) - 2, дорожно-транспортная - 3, школьная - 4, спортивная - 5, прочие - 6 место и обстоятельства, при которых произошла травма (отравление) _____________

* Для детей, умерших в возрасте до 1 года, заполняется в отношении матери.

8. Причина смерти

1.

а) ____________________________________________________________________________

(болезнь или состояние, непосредственно приведшее к смерти)

б)_____________________________________________________________________________

( патологические состояния, которые привели к возникновению вышеуказанной причины)

в)________________________________________________________________________________

(основная причина смерти указывается последней)

г)              ____________________________________________

( внешние причины при травмах и отравлениях)

II. Прочие важные состояния, способствовавшие смерти, но не связанные с болезнью или пато­логическим состоянием, приведшим к ней ________________________________________________

9. В случае смерти женщины репродуктивного возраста:

9.1. умерла беременной (независимо от продолжительности и локализации беременности),

9.2. в процессе родов (аборта),

9.3. в течение 42 дней после родов (аборта),

9.4. в течение 43 - 365 дней после окончания беременности, родов.

----------------------------------------------------- Линия отреза------------------------------------------------------

16. Причина смерти установлена: врачом, только установившим смерть, - 1, врачом, лечившим умершего, - 2, фельдшером - 3, патологоанатомом - 4, судебно-медицинским экспертом - 5

17. Я, врач (фельдшер) ________________________________________________________________             

(фамилия, имя, отчество)

должность __________________________________________________________________________

Удостоверяю, что на основании: осмотра трупа - 1, записей в медицинской документации - 2, предшествующего наблюдения за больным - 3, вскрытия - 4 мною определена последовательность патологических процессов (состояний), приведших к смерти, и установлена следующая причина смерти:

18. Причина смерти

I. а)_______________________________________________________________________________

(болезнь или состояние, непосредственно приведшее к смерти)

б)________________________________________________________________________________

(патологические состояния, которые привели к возникновению вышеуказанной причины)

в)________________________________________________________________________________

(основная причина смерти указывается последней)

г)              ___________________________________________

( внешние причины при травмах и отравлениях)

II. Прочие важные состояния, способствовавшие смерти, но не связанные с болезнью или пато­логическим состоянием, приведшим к ней_________________________________________________

9. В случае смерти женщины репродуктивного возраста:

9.5. умерла беременной (независимо от продолжительности и локализации беременности),

9.6. в процессе родов (аборта),

9.7. в течение 42 дней после родов (аборта),

9.8. в течение 43 - 365 дней после окончания беременности, родов.

_____________________________________________________________________________________________________________________________

Печать Подпись выдавшего свидетельство о смерти

учреждения здравоохранения или частнопрактикующего врача

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Заполняется в органе ЗАГС

20. Свидетельство проверено в органе ЗАГС врачом, ответственного за правильность заполнения медицинских свидетельств о смерти.

«_____» __________________ 20 _____ г Подпись врача ________________________

Печать органа ЗАГС

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ КАРТОЧКА НА СКОТОМОГИЛЬНИК

(БИОТЕРМИЧЕСКУЮ ЯМУ) № ____

1. Местонахождение ________________________________________________________                             (Республика в составе Российской Федерации, край,

_________________________________________________________________________

область, автономная область, автономный округ, район, населенный пункт)

_________________________________________________________________________________________________________________

2. Расположение скотомогильника (биотермической ямы) на местности (прилагается
выкопировка из карты землепользования в масштабе не менее 1:5000 (в 1 см 50 м). с
привязкой к постоянному ориентиру (тригонометрическая вышка, дорога с твердым
покрытием, линия электропередач и т.д.)).              |

3. Удаление от ближайшего населенного пункта и его наименование м:

_______________________________________________________________________

_________________________________ фермы, комплекса ________________ м

_________________________________ пастбища ________________________ м

_________________________________ водоема _________________________ м

_________________________________ дороги __________________________ м

_____________________________________________________________________

(между какими населенными пунктами и ее характеристика)

4. Описание местности: характеристика окружающей территории

_____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

почва               _____ , глубина залегания грунтовых вод ___________ м.

направление стока осадков              _______________

5. Какие населенные пункты, животноводческие фермы (комплексы), фермерские хозяйства, организации пользуются скотомогильником (биотермической ямой)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.Площадь скотомогильника ______________________ м ²

7. Ограждение скотомогильника               ____________

8. Санитарная характеристика скотомогильника:

а)              первое захоронение биологических отходов было в 19 _____г.;

б)животные, павшие от сибирской язвы, были захоронены в ______________ гг.

в) животные, павшие от эмкара и других болезней, вызываемых спорообразующими микроорганизмами, перечисленными в п. 1.9 настоящих Правил, были захоронены в _____________ гг.

Оборотная сторона карточки

Дата

проверки

Выявленные недостатки

Указания по устранению (перечень работ, что нужно сделать). Срок исполнения. Исполнитель

Контроль выполнения работ

Исполнение.

Дата проверки.

Ф.И.О.,

Должность

проверяющего

Главный государственный

ветеринарный инспектор

района (города) ____________ __________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Ветеринарно-санитарную карточку получил

_______________________ ______________________ ____________________

(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)

Ветеринарно-санитарная карточка составлена в 3 экземплярах и передана по экземпляру:

1.____________________________________________________________________

(организация, хозяйство)

2.____________________________________________________________________

(государственная ветеринарная организация)

3.____________________________________________________________________