ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2008г. №706-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №810-пП, от 18.05.2009г. №396-пП, от 02.07.2009г. №529-пП, от 20.11.2009г. №892-пП, от 25.12.2009г. №1020-пП, от 19.03.2010г. № 144-пП, от 01.10.2010г. №598-пП, от 15.12.2010г. №829-пП)

В целях совершенствования деятельности по профилактике правонарушений, повышения эффективности межведомственного взаимодействия, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы ».

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы организации и осуществления на территории Пензенской области мероприятий по профилактике правонарушений.

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.07.2009г. №529-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 24 октября 2008 г. № 706-пП

Долгосрочная целевая программа Пензенской области

«Профилактика преступлений и иных правонарушений

в Пензенской области на 2009-2012 годы»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №810-пП, от 18.05.2009г. №396-пП, от 02.07.2009г. №529-пП, от 20.11.2009г. №892-пП, от 25.12.2009г. №1020-пП, от 19.03.2010г. № 144-пП, от 01.10.2010г. №598-пП, от 15.12.2010г. №829-пП)

Паспорт программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №810-пП, от 02.07.2009г. №529-пП, от 20.11.2009г. №892-пП, от 25.12.2009г. №1020-пП, от 19.03.2010г. № 144-пП))

Наименование долгосрочной целевой программы

-

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009 - 2012 годы» (далее - Программа)

Основания для принятия решения о разработке Программы

-

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

поручение Президента Российской Федерации
№ Пр - 1293 ГС от 13.07.2007; Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области»; Распоряжение Правительства Пензенской области от 05.03.2008 № 46-рП «О создании рабочей группы по разработке программы профилактики преступлений и иных правонарушений в Пензенской области», распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разработке долгосрочных целевых программ»

Государственный заказчик Программы

-

Правительство Пензенской области

Разработчики Программы

-

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами;

Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию);

Министерство образования Пензенской области;

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области;

Министерство культуры и архива Пензенской области;

Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту;

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.11.2009г. №892-пП)

Исполнители Программы

-

Правительство Пензенской области;

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области;

Министерство образования Пензенской области;

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области во взаимодействии с Управлением внутренних дел по Пензенской области (далее - УВД Пензенской области), другими правоохранительными структурами, а также органами, организациями и ведомствами, общественными объединениями и гражданами

Цели Программы

-

снижение уровня преступности на территории Пензенской области;

формирование системы профилактики

правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в данную деятельности государственныхорганов, общественных формирований и населения

Задачи Программы

-

создание на территории Пензенской области системы противодействия преступности, алкоголизму, безнадзорности несовершеннолетних;

правовое и нравственное воспитание населения, прежде всего детей и молодежи;

улучшение материально-технического оснащения правоохранительных органов;

вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

повышение правовой грамотности населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области по профилактике правонарушений;

профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости

Сроки реализации Программы

-

2009-2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

средства бюджета Пензенской области –

87750,3 тыс. рублей, в т.ч.

2009 год – 28368,5 тыс. рублей

2010 год –  27130,9 тыс. рублей

2011 год – 16213,4 тыс. рублей

2012 год – 16037,5 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200800618.doc, http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900403.doc, от 20.11.2009г. №892-пП, от 25.12.2009г. №1020-пП, от 19.03.2010г. № 144-пП)

Перечень основных мероприятий Программы

-

- организационные мероприятия;

- совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений;

- социальная защита и правовое воспитание;

- устранение причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений;

- защита интересов несовершеннолетних и иных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в семье, другой категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи;

- наркологическая помощь лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, включая обеспечение их бесплатным анонимным лечением;

- ресоциализация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

-совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности, создание аппаратно-программного комплекса технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности, взаимодействие с общественными объединениями;

- взаимодействие с религиозными конфессиями в сфере профилактики правонарушений

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

снижение уровня преступности;

повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений;

укрепление доверия населения к право-охранительным органам

Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы

-

общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Пензенской области.

Текущий контроль осуществляется Управлением Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется заместителю Председателя Правительства Пензенской области, курирующему вопросы профилактики правонарушений, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, наступающего после отчетного периода.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки областной целевой программы Пензенской области «Профилактика правонарушений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы» (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Пензенской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.

В 2008 году заканчивается действие программы Пензенской области «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы», утвержденной Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1002 - ЗПО.

Реализация программы, иных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений привели к снижению уровня преступности в Пензенской области в 2007 году до 2108,6 на 100 тыс. населения (2006- 2589.5 на 100 тыс. населения).

Целенаправленная организация работы по созданию в области государственной системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 6 месяцев 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 19,4 % (11687 - 14503).

Тяжкие и особо тяжкие преступлений снизились на 22,7% (3435-2556), средней тяжести на 32,4% (4605-3112), убийства на 17,2% (64-53), изнасилования на 10% (30-27), кражи чужого имущества на 34,0% (7020-4634).

Значительно сократились такие виды преступлений, как грабежи - на 35,8%, разбои на 34,3%, хулиганство на 50,0%. На 17,3 % сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах на улицах на 16,9%, в состоянии опьянения на 7,3%.

Произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений в быту (102-87; - 14,7), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в быту (74-57; - 22,9%), в т.ч. со смертельным исходом (19-12; - 36,8%), умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (57-40; - 29,8%).

Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться на 18,5% сокращения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (437-356), удельный вес уменьшился с 7,0% до 5,5%. Сократилось количество тяжких преступлений (137-115; - 16,9%), в т.ч. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (9-4; -55,6%), краж (257-173; - 32,3%), грабежей (36-32; - 11%), разбоев (9-5; - 45,5%), мошенничеств (20-4; - 80%), преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах (80-67; - 16,3%). Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, также сократилось (66-33; - 50%).

За различные правонарушения в ОВД области сотрудниками милиции доставлено 4230 несовершеннолетних правонарушителей, к административной ответственности привлечено 2145 несовершеннолетних, на учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел поставлен 1301 подросток.

Рост подростковой преступности отмечается в 10 муниципальных районах области: Бековском, Вадинском, Земетчинском, Каменском, Колышлейском, Малосердобинском, Пачелмском, Сосновоборском, Тамалинском, а также в Октябрьском районе г. Пензы.

При общем снижении на 17,3% числа преступлений, совершенных в общественных местах, рост преступлений данной категории допущен в 10 муниципальных районах области. Причиной совершения деяния данного вида, как правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа.

Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

На криминогенную ситуацию в области существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев.

Предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности.

В этих условиях потребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской области, использование в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.

Возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в области имеются. Правоохранительные органы, министерства и ведомства области накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развиваются межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этом направлении.

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Пензенской области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее

действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных документов.

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.

Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут отражены в соответствующих планах отдельных правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются снижение уровня преступности, формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения. Программа определяет следующие задачи:

- создание на территории Пензенской области системы противодействия преступности, алкоголизму, безнадзорности несовершеннолетних;

- правовое и нравственное воспитание населения, прежде всего детей и молодежи;

- улучшение материально-технического оснащения правоохранительных органов;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительной системы;

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

- повышение правовой грамотности населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- совершенствование нормативно - правовой базы Пензенской области по профилактике правонарушений;

- профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;

Основной задачей Программы является снижение уровня преступности и укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации на территории Пензенской области на основе совершенствования организации работы всех структур, указанных в разделе «Исполнители Программы» паспорта Программы.

Программа имеет долгосрочный характер и будет реализоваться в 2009-2012 годах.

III. Индикаторы достижения целей Программы

Наименование

индикаторов

целей программы, исполнители программы, предоставляющие информацию

Единицы измерения

индикаторов целей программы

Годы реализации программы

2009

2010

2011

2012

1

2

2

3

4

5

Состояние преступности на территории области

(УВД по Пензенской области

(по согласованию)

Уровень преступности

(в расчете на
100 тысяч населения)

(ед.)

1840

1790

1760

1740

Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними

(УВД по Пензенской области

(по согласованию)

Удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений (%)

7,1

7,0

6,9

6,8

Динамика рецидивной преступности

(УВД по Пензенской

области

(по согласованию)

Удельный вес количества преступлений совершенных ранее совершавшими лицами от общего количества преступлений (%)

21,6

21,4

21,2

21,0

1

2

2

3

4

5

Количество членов оперативных молодежных отрядов

(Министерство образования Пензенской области)

Увеличение численности членов оперативных молодежных отрядов (%)

10

10

10

10

Участие молодежи в мероприятиях по профилактике правонарушений

(Министерство образования Пензенской области)

Ежегодное увеличение общего числа участников мероприятий (%)

5

7

8

10

Доля мероприятий для детей и подростков «группы риска» по пропаганде здорового образа жизни

(Министерство образования Пензенской области)

Увеличение доли мероприятий для детей и подростков «группы риска» от

общего числа проводимых мероприятий (%)

10

12

14

16

Привлечение населения к участию в спортивно-массовых и физкультурных мероприятий

(Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту)

Проведение спортивно-массовых и физкультурных мероприятий (ед.)

327

330

335

340

Развитие массового спорта и физической культуры среди населения

(Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту)

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)

17,6

18,0

18,5

19,0

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований из бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год.

С учетом возможностей бюджета Пензенской области объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующие финансовые годы.

V. Оценка эффективности социально-экономических последствий

от реализации Программы

Участие в реализации Программы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, правоохранительных структур позволит достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:

- снижение уровня преступности;

- снижение рисков и потерь, связанных с имущественным ущербом от преступлений и правонарушений;

- повышение инвестиционной привлекательности региона;

- повышение доверия населения к органам власти и управления, правоохранительным структурам;

- укрепление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти;

- улучшение материально-технического и кадрового обеспечения милиции общественной безопасности УВД по Пензенской области;

- выявление причин и факторов асоциального поведения несовершеннолетних, разработка мер по их устранению;

- повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

- повышение правовой грамотности несовершеннолетних, снижение уровня правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- формирование культуры здорового образа жизни молодежи;

- повышение гражданской ответственности, сознательности и общественно-полезной активности населения;

- формирование осознанного подхода к созданию семьи, укреплению внутрисемейных связей;

- повышение качества работы с неблагополучными и замещающими семьями, снижение факторов риска и причин правонарушений среди несовершеннолетних из таких семей;

- решение социально-психологических проблем несовершеннолетних, устранение факторов развития асоциального поведения;

- повышение уровня знаний среди молодежи по профилактике курения и употребления психоактивных веществ;

- обеспечение занятости несовершеннолетних «группы риска», устранение возможных причин совершения несовершеннолетними правонарушений в каникулярное время;

- создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся и освободившихся из мест лишения свободы, как меры по недопущению повторного совершения преступлений;

- увеличение численности несовершеннолетних, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

- создание системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в общеобразовательных учреждениях;

- организация условий для устойчивого развития детского технического творчества и профориентации учащихся;

- формирование негативного отношения к курению, популяризация ведения здорового образа жизни;

- участие молодежи в охране общественного порядка; повышение уровня гражданской ответственности и сознательности, развитие общественно- полезной активности;

- выработка эффективных решений по вопросам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

- снижение смертности от отравления алкоголем, увеличение продолжительности жизни населения;

- снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении;

- усиление пропаганды здорового образа жизни среди населения Пензенской области;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том числе подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

- предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации гражданам, освободившимся из мест лишения свободы;

- развитие массового спорта и физической культуры среди населения области, популяризация здорового образа жизни;

VI. Организация управления реализацией Программы и контроль

за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется исполнителями - исполнительными органами государственной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, другими ведомствами, учреждениями и организациями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Пензенской области. Текущий контроль осуществляет Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется заместителю Председателя Правительства Пензенской области, курирующему данное направление деятельности, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, наступающего после отчетного периода.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области.

Приложение № 1

к  долгосрочной целевой программе
Пензенской области «Профилактика преступлений
и иных правонарушений в Пензенской области
на 2009-2012 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной целевой программы Пензенской области «Профилактика    преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы»     

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №810-пП, от 18.05.2009г. №396-пП, от 02.07.2009г. №529-пП, от 20.11.2009г. №892-пП, от 25.12.2009г. №1020-пП, от 19.03.2010г. № 144-пП, от 01.10.2010г. №598-пП, от 15.12.2010г. №829-пП)

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

реали-зации

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Ожидаемые результаты

мероприятия

всего

бюджет

Пензен-ской области

федераль-ный

бюджет

бюджет муници-пальных образо-ваний

вне-бюджет-ные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Организационные мероприятия

1.1.

Организация информирования  жителей Пензенской области о целях и задачах долгосрочной целевой программы Пензенской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений 
и взаимодействию с правоохранитель-ными органами,

Департамент информационной политики и средств

массовой информации

Пензенской области, УВД  по
Пензенской  области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Повышение осведом-ленности жителей области о принимаемых органи-зационных мерах в сфере противодействия пре-ступности.

Освещение в средствах массовой информации вопросов реализации программы в первом квартале 2009 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.2.

Информирование населе-ния о состоянии право-порядка на территории Пензенской области, про-ведении мероприятий, направ-ленных на профилактику правонарушений, устра-нение причин и условий, способствующих их совер-шению

УВД по Пензенской

области

(по согласованию) во взаимодействии с правоохрани-тельными структурами, исполнительными органами государственной власти

Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение осведом-ленности жителей области о принимаемых право-охранительными органа-ми мерах в сфере противодействия пре-ступности.

Ежеквартально, не менее 2-х публикаций или репортажей в средствах массовой информации

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.3.

Проведение анализа кри-миногенной обстановки и выработка мер, направлен-ных на ее улучшение

Управление Правительства Пензенской области по профилактике

правонарушений и взаимодействию с правоохрани-тельными органами во взаимодействии с исполнительными органами государ-ственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Получение информации о состоянии криминоген-ной обстановки, разработка  действенных мер по ее улучшению. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

2012

-

-

-

-

-

1.4.

Проведение  совещаний в режиме видеконференции по вопросам организации работы по профилактике правонарушений и взаимо-действия с правоохрани-тельными органами

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений  и взаимодействию
с правоохрани-тельными
органами

Итого

-

-

-

-

-

Оперативное решение воз-никающих вопросов в сфере профилактики пра-вонарушений.

Ежеквартально,
в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.5.

Оказание методической помощи  общественным объединениям и гражда-нам в деятельности по профилактике правонару-шений

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений  и взаимодействию
с правоохрани-тельными

органами

Итого

-

-

-

-

-

Повышение эффектив-ности работы обществен-ных объединений и граждан по профилак-тике правонарушений.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.6.

Организация проведения семинаров-совещаний по вопросам повышения эф-фективности профилак-тики правонарушений и иных преступлений

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений

и взаимодействию с правоохрани-тельными
органами

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня орга-низационно-практической работы.

Ежеквартально, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.7.

Изучение общественного мнения о состоянии право-порядка и результативности совместной деятельности  органов внутренних дел Пензенской области по

предупреждению и пресечению правонарушений

Управление внутренней политики Правительства Пензенской области,

Итого

-

-

-

-

-

Получение информации  о состоянии правопорядка и эффективности работы право-охранительных органов.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

УВД по Пензенской
области

(по согласованию)

2012

-

-

-

-

-

1.8.

Организация и проведение семинаров, круглых столов и совещаний по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений на терри-тории Пензенской области

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранитель-ными органами, Министерство образования Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня взаи-модействия исполнитель-ных органов  государ-ственной власти, право-охранительных структур.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.9.

Проведение мероприятий (семинаров, лекций) с пред-принимателями  в сфере торговли и услуг по защите прав потребителей

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Профилактика право-нарушений в сфере торговли, защита  прав потребителей.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.10.

Проведение выборочного социологического иссле-дования по оценке масштабов бродяжничества, рисков, вызывающих рас-пространение данного яв-ления, определение «социаль-ного портрета» данной группы населения

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Получение информации о масштабах бродяжни-чества и причинах данного явления.

Проведение исследова-ния в 2009 году

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.11.

Подготовка и издание буклетов, иных информа-ционных материалов по популяризации здорового образа жизни среди населения

Министерство здравоохранения и социального развития

Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области

Итого

440,0

440,0

-

-

-

Приобщение граждан к ведению здорового образа жизни.

Изготовление и распро-странение среди населе-ния не менее 15 тыс.  экземпляров буклетов, иных информационных материалов ежегодно

2009

-

-

-

-

-

2010

114,0

114,0

-

-

-

2011

47,0

47,0

-

-

-

2012

279,0

279,0

-

-

-

1.12.

Изучение и обобщение методического материала об опыте работы государ-ственного учреждения «Пензенский дом ночного пребывания» и муни-ципального учреждения «Пензенский городской комплексный центр сроч-ной социальной помощи населению» по социаль-ной адаптации лиц без определенного места жительства и определен-ных занятий

Министерство здравоохранения
и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Распространение положи-тельного опыта по социальной помощи на-селению области.

Третий квартал 2011 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.13.

Организация и проведение областной научно-практи-ческой конференции по проблемам лиц без опре-деленного места житель-ства и определенных занятий

Министерство здравоохранения
и социального развития  Пензенской области во взаимо-действии с органами местного само-управления муни-ципальных образо-ваний Пензенской области,
общественными объединениями, рели-гиозными органи-зациями, УВД  по Пензенской  области

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование взаимо-действия в сфере профилактики бродяжни-чества.

Второй квартал 2010 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.14.

Проведение областной меж-ведомственной конфе-ренции «Пензенская область - единое реабилитационное пространство и непрерыв-ный реабилитационный про-цесс несовершеннолетних и их  семей»

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование взаимодействия в сфере реабилитации несовер-шеннолетних и их семей.

Четвертый квартал 2009 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.15.

Подготовка аналитических и методических материалов по профилактике безнад-зорности и правонару-шений несовершеннолет-них

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской

области, УВД

по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Информирование заинте-ресованных ведомств о состоянии безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.16.

Внедрение программного обеспечения по регистра-ции семей «группы риска» в рамках автоматизиро-ванной программы «Адресная социальная помощь»

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Информирование заинте-ресованных ведомств о состоянии безнадзор-ности и правонарушений
несовершеннолетних.

В течение 2009 года.

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

1.17.

Организация и проведение социологических исследо-ваний причин асоциаль-ных явлений в молодеж-ной среде, а также мониторинга эффектив-ности проводимых профи-лактических мероприятий

Министерство образования  Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Ежегодное получение сведений о причинах асоциальных явлений в молодежной среде.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2. Совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений

2.1.

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений  в Закон Пензенской области
«О профилактике право-нарушений в Пензенской области» от 14.11.2006
№ 1140-ЗПО, направлен-ных на совершенствование региональной системы про-филактики правонаруше-ний

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений 
и взаимодействию с правоохранитель-ными органами

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование ре-гиональной нормативно-правовой базы.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2.2.

Проведение анализа эф-фективности исполнения законодательства Пензен-ской области, направлен-ного на профилактику преступлений и иных правонарушений

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений  и взаимодействию с правоохранитель-ными органами

Итого

-

-

-

-

-

Получение информации об исполнении законно-дательства Пензенской области, направленного на профилактику пре-ступлений и иных правонарушений.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

2.3.

Подготовка проектов региональных норматив-ных правовых актов в сфере профилактики преступ-лений и иных право-нарушений

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений  и взаимодействию с правоохранитель-ными органами

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование зако-нодательства Пензенской области в сфере профилак-тики правонарушений.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2.4.

Подготовка законода-тельной базы и органи-зация работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывча-тых веществ и взрыв-ных устройств

УВД по Пензенской области
(по согласованию), Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранитель-ными органами

Итого

1600

1600

-

-

-

Снижение количества преступлений, совер-шенных с примене-нием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств на 1-2% ежегодно. Общее уменьшение количе-ства незаконно храня-щегося у населения огнестрельного ору-жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2009

100

100

-

-

-

2010

400

400

-

-

-

2011

500

500

-

-

-

2012

600

600

-

-

-

2.5.

Разработка механизма взаимо-действия операторов сотовой связи и правоохранительных органов по обнаружению похищенных мобильных теле-фонов

УВД
по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Повышение раскрывае-мости хищений мобиль-ных телефонов.

В течение 2009  года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2.6.

Разработка модельных актов, методических материалов для органов местного само-управления Пензенской области по вопросам местного значения

Правовое

управление

Правительства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование  нор-мативных правовых актов органов местного само-управления.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3. Социальная защита и правовое воспитание

3.1.

Проведение лекций, бесед со старшеклассниками и студентами учебных заве-дений области по теме: «Права и законные интересы несовершен-нолетних при государ-ственной регистрации актов гражданского сос-тояния»

Начальники территориальных отделов ЗАГС Управления ЗАГС Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение правовой грамотности молодежи в сфере брачно-семейного законодательства

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.2.

Выпуск  вкладки «Закон и правопорядок» в област-ной газете Издательский дом  «Пензенская правда»

Департамент информационной политики

и средств массовой информации Пензенской

области

Итого

623,7

623,7

-

-

-

Повышение правовой грамотности населения, выпуск ежегодно 38 тыс. экземпляров вкладки «Закон и правопорядок»

2009

160, 0

160, 0

-

-

-

2010

160,0

160,0

-

-

-

2011

143,7

143,7

-

-

-

2012

160,0

160,0

-

-

-

3.3.

Организация в средствах массовой информации осве-щения вопросов профи-лактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение правовой грамотности населения.

Ежегодно не менее 12 репортажей, информаций в печатных СМИ

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.4.

Проведение акции «Патриоты России, объединяйтесь!»

Министерство образования Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня  патрио-тических настроений населения области.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.5.

Проведение акции «Здоровая молодежь - сильная Россия!»

Министерство образования  Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Выработка мотивации у молодежи к ведению здорового образа жизни.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.6.

Проведение областного форума «Новое поколение выбирает жизнь!»

Министерство образования  Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение мотивации детей, молодежи к веде-нию здорового образа жизни.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.7.

Организация  и проведе-ние в муниципальных образованиях области зо-нальных обучающих се-минаров по созданию системы сопровождения не-благополучных и заме-щающих семей

Министерство

образования

Пензенской

области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня ин-формированности заин-тересованных министерств и ведомств области о социальном сопровож-дении неблагополучных и замещающих семей.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.8.

Разработка серии инфор-мационно-методических брошюр для специали-стов, родителей и под-ростков: «Курить - не модно! Модно - не курить!»; Памятка для родителей, дети которых склонны к злоупотреб-лению психоактивными веществами

Министерство образования  Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Улучшение выявляе-мости детей и под-ростков, склонных к злоупотреблению психо-активными веществами.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.9.

Организация круглого стола «В мире с собой и другими: к проблеме толерантности»

Министерство культуры и архива Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня толе-рантности в обществе.

В течение 2012 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.10.

Проведение совместных методических и прак-тических семинаров по вопросу профилактики безнадзорности и право-нарушений несовершен-нолетних. Изучение опыта работы других регионов по реализации вопросов профилактики преступ-лений несовершеннолет-них

Министерство образования Пензенской области,

Комиссия по делам несовершеннолет-них и защите

их прав

Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД  по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Совершенствование ра-боты по профилактике безнадзорности и право-нарушений несовершен-нолетних.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.11.

Организация социального сопровождения семей и несовершеннолетних «группы риска»: лечение от алко-гольной зависимости, трудо-устройство, оказание помощи в обзаведении личным подсобным хозяйством, оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области совместно с центрами занятости городов и районов области, органами местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Пензенской  области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение правонару-шений и  преступлений среди несовершеннолет-них и членов неблаго-получных семей.

Постоянно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.12.

Разработка и издание аналитических и мето-дических материалов по профилактике безнадзор-ности и правонарушений несовершеннолетних

УВД по Пензенской

области

(по согласованию),

Комиссия по делам несовершенно-летних и защите
их прав
Пензенской области

Итого

150,0

150,0

-

-

-

Привлечение обществен-ности к проблемам несовершеннолетних, ока-зание помощи в их решении (тиражом не менее 200 экземпляров ежегодно)

2009

30,0

30,0

-

-

-

2010

30,0

30,0

-

-

-

2011

40,0

40,0

-

-

-

2012

50,0

50,0

-

-

-

3.13.

Развитие системы ранней профориентации моло-дежи путем создания в учебных заведениях  про-фильных классов с допол-нительным изучением гума-нитарно-юридических дис-циплин

Министерство
образования 
Пензенской
области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение мотивации молодежи к трудоустрой-ству, уровня правовых знаний.

Постоянно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.14.

Организация временного трудоустройства несовер-шеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул

Управление

государственной службы занятости населения

Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение правонару-шений и преступлений среди несовершеннолет-них.

Повышение мотивации мо-лодежи к трудоустройству.

Ежегодно, в период каникул

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.15.

Взаимодействие и сотруд-ничество с отрядами юных помощников мили-ции,  инспекторов дорож-ного движения, студен-ческими оперативными отрядами, а также мето-дическая помощь в организации секций и кружков по изучению законодательства, правил дорожного движения при учебных заведениях

Министерство

образования

Пензенской

области, УВД

по Пензенской
области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Привлечение детей и подростков к работе по профилактике правонару-шений, повышение престижа службы в правоохрани-тельных органах.

Постоянно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.16.

Проведение конкурсов, слетов отрядов юных помощников правоохра-нительных органов

Министерство

образования

Пензенской

области, УВД

по Пензенской
области
(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня  и качества взаимодействия между отрядами юных помощников правоох-ранительных органов.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.17.

Изготовление и органи-зация трансляций социаль-ных видеороликов по профилактике краж сото-вых телефонов, угонов транспортных средств, «шинкарства», притоно-содержательства, распро-странения контрафактной продукции, фальшиво-монетничества, соверше-ния преступлений  несовер-шеннолетними

УВД по Пензенской

области (по согласованию), Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранитель-ными органами

Итого

519,0

519,0

-

-

-

Информирование населе-ния области о способах и методах защиты от преступных посягательств (создание  не менее семи телевизионных видео-роликов и двух рекламных баннеров  ежегодно, а также сувенирной продукции с элементами социальной рекламы)

2009

70,0

70,0

-

-

-

2010

103,0

103,0

-

-

-

2011

156,0

156,0

-

-

-

2012

190,0

190,0

-

-

-

3.18.

Организация и проведение областных конкурсов: «Лучший участковый уполномоченный мили-ции Пензенской области», «Лучший инспектор дорожно-патрульной службы Пензен-ской области», «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы милиции Пензенской области»

УВД
по Пензенской области 
(по согласованию) во взаимодействии с исполнитель-

ными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Активизация деятель-ности органов внутрен-них дел по предупреж-дению правонарушений, обеспечению обществен-ного порядка и общест-венной безопасности граждан от преступных посягательств.

Ежеквартально, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

3.19.

Проведение  круглого стола «Проблема времени: беспризорники»

Министерство культуры и архива Пензенской
области

Итого

-

-

-

-

-

Улучшение взаимодейст-вия между правоохра-нителными органами, орга-нами местного само-управления муниципаль-ных образований, испол-нительными органами госу-дарственной  власти области.

В течение 2009 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4. Устранение причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений

4.1.

Осуществление профи-лактических и иных мероприятий, направ-ленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению хищений сельхозтехники, запасных частей и оборудования, а также противоправных действий при исполь-зовании средств федераль-ного бюджета и бюджета Пензенской области, выде-ленных на развитие агропромышленного комп-лекса, а также связанных с реализацией  приоритетных национальных проектов

Министерство сельского хозяйства Пензенской области,

УВД  по Пензенской

области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Выявление и устранение причин и условий совершения преступ-лений и правонарушений в агропромышленном комплексе области.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2011

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.2

Проведение мероприятий по выявлению фактов реализации несовершен-нолетним алкогольной продукции, пива и табач-ных изделий

УВД по Пензенской области

(по согласованию),

Министерство
сельского хозяйства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества фактов  реализации не-совершеннолетним алко-гольной продукции, пива и табачных изделий.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.3.

Выявление проживающих без регистрации, а также незаконно находящихся на территории Пензенской области иностранных граждан и лиц без гражданства

УВД по Пензенской

области

(по согласованию),

Управление Федеральной миграционной  службы по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии  с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества правонарушений, совер-шенных лицами, не-законно находящимися на территории области.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.4.

Организация работы по защите прав детей, нахо-дящихся в социально опасном положении, с использованием област-ной межведомственной автоматизированной про-граммы  ДЕСОП

Министерство здравоохранения и социального раз-вития Пензенской области, Министерство

образования

Пензенской

области, Комиссия  по делам несовер-шеннолетних

и защите их прав Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение эффектив-ности работы по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

4.5.

Проведение мониторинга социального устройства несовершеннолетних и молодежи, вернувшихся

из мест лишения свободы

Министерство образования

Пензенской области,

Управление федеральной службы исполнения наказаний
по Пензенской

области

(по согласованию), УВД по Пензенской области

(по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Получение информации о качестве жизни молодежи вернувшейся из мест лишения свободы.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.6.

Обеспечение контроля за поведением лиц, осуж-денных к мерам нака-зания, не связанным   с лишением свободы, соб-людением ими возло-женных судом обязан-ностей

УВД по Пензенской области

(по согласованию)

во взаимодействии

с   УФСИН России

по  Пензенской

области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Предотвращение совер-шений правонарушений осужденными к мерам наказания, не связан-ными с лишением свободы.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.7.

Организация социального патронажа семей и несовершеннолетних, на-ходящихся в социально опасном положении

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества пра-вонарушений, совершен-ных лицами, находящи-мися в социально опасном положении

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.8.

Организация социального сопровождения семей и несовершеннолетних груп-пы риска: содействие в лечении от алкогольной зависимости, трудоустрой-ству,  оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества правонарушений, совершен-ных несовершеннолет-ними  «группы риска».

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.9.

Разработка и изготовление памяток, буклетов, инфор-мационных плакатов, содер-жащих разъяснения при-родоохранного законно-дательства

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня ин-формированности насе-ления о природоохран-ном законодательстве.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.10.

Установка в местах массового пребывания граждан (природополь-зователей) щитов, бан-неров с разъяснением мер ответственности за нару-шение природоохранного законодательства

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение  уровня ин-формированности при-родопользователей и граждан о предусмотрен-ных санкциях за нару-шение природоохранного законодательства.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.11.

Производство и размеще-ние на телеканалах специальных видеофиль-мов (телесюжетов, репор-тажей) о разъяснении ответственности за нару-шения природоохранного законодательства

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение  уровня информированности при-родопользователей и граждан о предусмотрен-ных санкциях за нарушение природоох-ранного законодательства.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.12.

Проведение разъяснительной работы по противодейст-вию распространению идеологии националис-тического, политического и религиозного экстремизма среди учащихся образова-тельных учреждений

Министерство образования Пензенской области во взаимодействии

с УВД по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Уменьшение количества правонарушений, связан-ных с политическим и религиозным экстремизмом.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.13.

Организация совместных оперативно-профилакти-ческих и проверочных мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства иностран-ными гражданами и лицами без гражданства; должностными лицами организаций, принимающих иностранных граждан на территории Пензенской области; юридическими и физическими лицами, привлекающими иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности

Управление федеральной миграционной службы
Российской Федерации по Пензенской области

(по согласованию),

УВД по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества правонарушений в сфере миграционного законода-тельства.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

4.14.

Организация работы с лидерами национальных диаспор, духовных конфессий по профилактике преступ-лений и правонарушений среди иностранных граж-дан и лиц без гражданства, в том числе  в сфере миграционного законодательства

Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации
по Пензенской области

(по согласованию), Управление внутренней политики Правительства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение преступлений и правонарушений, совер-шаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.15.

Информирование насе-ления о порядке испол-нения возложенных на Федеральную миграцион-ную службу России государственных функций по оказанию государст-венных услуг, результатах проведения оперативно-профилактических и це-левых мероприятий, направленных на протии-водействие незаконной миграции

Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации
по Пензенской области

(по согласованию),

Департамент информационной политики и средств массовой информации

Пензенской

области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.16.

Формирование толерант-ного отношения населе-ния к соотечественникам, прибывающим в Пензен-скую область на постоян-ное место жительства

Управление внутренней политики Правительства Пензенской области,

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области,

Управление

Федеральной

миграционной службы  Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества преступлений и право-нарушений в отношении граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Пензен-скую область.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

4.17.

Проведение мероприятий, направленных на прессе-чение фактов незаконного производства и реализа-ции алкогольной и наркотической продукции, притоносодержательства, краж мобильных телефо-нов, фальшивомонетничества иных видов преступлений и правонарушений.

Освещение данной деятель-ности в средствах массовой информации

УВД  по
Пензенской области

(по согласованию)

во взаимодействии с другими право-охранительными органами и органами местного самоуп-равления муници-пальных образо-ваний, обществен-ностью, Департамент
информационной политики и средств массовой информации Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Уменьшение количества преступлений и право-нарушений. Повышение уровня информирован-ности населения о профилактической рабо-те по пресечению преступлений и иных правонарушений.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

5. Защита интересов несовершеннолетних и иных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в семье, другой категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

5.1.

Социальное сопровож-дение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы

Министерство образования  Пензенской области

Итого

410,5

410,5

-

-

-

Снижение удельного веса преступлений, совершен-ных несовершеннолет-ними, от общего коли-чества зарегистрированных преступлений

2009

-

-

-

-

-

7,1%

2010

100,0

100,0

-

-

-

7,0%

2011

100,0

100,0

-

-

-

6,9%

2012

210,5

210,5

-

-

-

6,8%

5.2.

Социальное и юриди-ческое сопровождение не-совершеннолетних и моло-дежи, освободившихся из мест лишения свободы

Министерство образования  Пензенской области

Итого

750,0

750,0

-

-

-

Снижение удельного веса преступлений, совершен-ных несовершеннолет-ними, от общего коли-чества зарегистрированных преступлений

2009

-

-

-

-

-

7,1%

2010

200,0

200,0

-

-

-

7,0%

2011

200,0

200,0

-

-

-

6,9%

2012

350,0

350,0

-

-

-

6,8%

5.3.

Организация профориен-тационной работы  и содействие трудоустрой-ству несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Министерство образования  Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение рецидивной преступности несовер-шеннолетних.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

6. Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи

6.1.

Проведение мероприятий Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий Пензенской области среди различных возрастных групп населе-ния

Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту

Итого

-

-

-

-

-

Повышение мотивации  к занятиям физической культурой и спортом у населения области.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

6.2.

Организация эффективной работы учреждений до-полнительного образо-вания детей, подведомст-венных Комитету Пензен-ской области по физи-ческой культуре и спорту

Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту

Итого

-

-

-

-

-

Увеличение количества детей и подростков, занимающихся физической культурой.

Еженедельно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

6.3.

Укрепление материально-технической базы для организации внеурочной занятости подростков в общеобразовательных учреждениях

Министерство образования Пензенской

области

Итого

923,1

923,1

-

-

-

Увеличение количества подростков, охваченных внеурочной занятостью на 2% ежегодно от общего количества уча-щихся в общеобразо-вательных учреждениях области

2009

-

-

-

-

-

2010

175,1

175,1

-

-

-

2011

148,0

148,0

-

-

-

2012

600,0

600,0

-

-

-

6.4.

Проведение областного смотра-конкурса классов, свободных от курения, «Здоровью - да! Куренью - нет!»

Министерство

образования

Пензенской

области

Итого

320,0

320,0

-

-

-

Повышение мотивации учащихся к ведению здорового образа жизни.

Ежегодно, с октября по апрель, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

--

2010

100,0

100,0

-

-

-

2011

100,0

100,0

-

-

-

2012

120,0

120,0

-

-

-

6.5.

Организация областного конкурса на лучшую работу по профилактике табакокурения  среди уча-щихся общеобразователь-ных учреждений  Пен-зенской области

Министерство

образования

Пензенской

области

Итого

730,0

730,0

-

-

-

Повышение мотивации учащихся к ведению здорового образа жизни.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

200,0

200,0

-

-

-

2011

200,0

200,0

-

-

-

2012

330,0

330,0

-

-

-

6.6.

Проведение соревнований по техническим видам спорта

Министерство

образования

Пензенской

области

Итого

319,5

319,5

-

-

-

Увеличение количества участников соревно-ваний на 1% ежегодно от общего количества уча-щихся общеобразова-тельных учреждений области

2009

-

-

-

-

-

2010

100,0

100,0

-

-

-

2011

100,0

100,0

-

-

-

2012

119,5

119,5

-

-

-

7. Наркологическая помощь лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью,
включая обеспечение их бесплатным анонимным лечением

7.1.

Проведение профилак-тической работы с лицами, злоупотребляю-щими спиртными напит-ками, своевременное при-нятие мер по направлению их на лечение, ограни-чению дееспособности, лишению родительских прав

Министерство здравоохранения и социального развития области во взаимодействии с УВД по Пензенской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение смертности
от причин, связанных с употреблением алкоголя.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

7.2.

Рассмотрение вопроса  о соз-дании на территории Пен-зенской области реабилита-ционных центров для несовершеннолетних, прошед-ших курс лечения от алкоголизма и наркомании

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня и качества реабилитацион-ной работы среди несовершеннолетних.

В течение 2009-2012 годов

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

7.3.

Организация санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни, отказа от курения, алкоголя и наркотиков

Министерство здравоохранения

и социального развития

Пензенской
области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, алкоголь, а также отказавшихся от курения табака.

Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

7.4.

Рассмотрение вопроса об организации сети кабине-тов лечения от табачной зависимости

Министерство здравоохранения

и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Увеличение количества лиц, отказавшихся от курения табака.

В течение 2009 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

7.5.

Организация лече-ния наркологических больных психотера-певтическими мето-дами (в том числе кодирование по ме-тоду Довженко А.Р., двойным биологи-

ческим  кодировани- ем,  другими хими-ческими методами)

Министерство здравоохране-ния  и социального развития  Пензенской области

Итого

300,0

300,0

-

-

-

Проведение лечения не менее 100 человек  наркологических  больных.

Ежегодно,
в течение срока  действия ДЦП 

2009 

-  

-  

-

-

-

2010 

100,0

100,0

-

-

-

2011 

100,0

100,0

-

-

-

2012 

100,0

100,0

-

-

-

8. Ресоциализация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы

8.1.

Организация профориен-тационных услуг лицам, вернувшимся из мест лишения свободы.

Управление государственной службы занятости населения Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение рецидивной преступности.

Ежедневно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

8.2.

Организация информа-ционно-правового сопро-вождения лиц, освобож-денных из мест лишения свободы

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня ин-формированности граждан, освободившихся из мест лишения свободы.

Ежедневно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

9. Совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности, создание аппаратно-программного комплекса технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности, взаимодействие с общественными объединениями

9.1.

Осуществление взаимо-действия и сотрудни-чества с общественными объединениями, участ-вующими в обеспечении правопорядка и безопас-ности на территории области

Министерство

образования

Пензенской

области

Итого

8797,0

8797,0

-

-

-

Повышение эффектив-ности работы в сфере профилактики правона-рушений, увеличение чис-ленности оперативных молодежных отрядов от 5% до 10% ежегодно

2009

2426,7

2426,7

-

-

-

2010

2081,8

2081,8

-

-

-

2011

1988,5

1988,5

-

-

-

2012

2300,0

2300,0

-

-

-

9.2.

Обеспечение оргтехни-кой и оборудованием подразделений участко-вых уполномоченных милиции

УВД по Пензенской области

(по согласованию), Правительство Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области

Итого

1349,4

1349,4

-

-

-

Повышение выявляе-мости превентивных преступлений, а также администра-тивных правонару-шений в сфере нарушения общест-венного порядка ежегодно на 2% (ежегодное приобре-тение не менее 18 комплектов компью-терной и оргтехники)

2009

1122,2

1122,2

-

-

-

2010

227,2

227,2

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

9.3.

Обеспечение автотранс-портом подразделений милиции общественной безопасности УВД по Пензенской области

УВД по Пензенской области
(по согласованию)

Итого

11439,4

11439,4

-

-

-

Снижение удельного веса преступлений, совершенных на ули-цах, от общего коли-чества зарегистриро-ванных преступлений

2009

5466,6

5466,6

-

-

-

15,8%

2010

5972,8

5972,8

-

-

-

15,6%

2011

-

-

-

-

-

15,4%

2012

-

-

-

-

-

15,2%

9.4.

Обеспечение подразде-лений по делам несовер-шеннолетних ОВД области компьютерной и оргтех-никой, средствами связи, транспортными средст-вами и т.д.

УВД по Пензенской области

(по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Пензенской области

Итого

100,0

100,0

-

-

-

Снижение удельного веса преступлений, совершен-ных несовершеннолет-ними, от общего коли-чества зарегистрирован-ных преступлений

2009

100,0

100,0

-

-

-

7,1%

2010

-

-

-

-

-

7,0%

2011

-

-

-

-

-

6.9%

2012

-

-

-

-

-

6,8%

9.5.

Установка системы видео-контроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности «Безопасный город»

УВД по Пензенской области

(по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления Пензенской области

Итого

55085,7

55085,7

-

-

-

Снижение уровня преступности (в расчете на 100 тыс. населения)

2009

15000,0

15000,0

-

-

-

1840 ед.

2010

17067,0

17067,0

-

-

-

1790 ед.

2011

12390,2

12390,2

-

-

-

1760 ед.

2012

10628,5

10628,5

-

-

-

1740 ед.

9.6.

Оснащение УГИБДД УВД по Пензенской области комплексами видеофик-сации нарушений правил дорожного движения Рос-сийской Федерации сред-ствами контроля и выяв-ления правонарушений, приборами, предназна-ченными для освидетель-ствования водителей на состояние алкогольного опьянения, обеспечиваю-щими запись результатов на бумажном носителе

УВД

по Пензенской области

(по согласованию)

Итого

3893,0

3893,0

-

-

-

Сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенство-вания правового, орга-низационного, информа-ционного и технического обеспечения

2009

3893,0

3893,0

-

-

-

2009 год - уменьшение количества лиц, погиб-ших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств до 10,7 ед.

2010

-

-

-

-

-

2010 год - уменьшение количества лиц, погиб-ших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств до 10,9 ед.

2011

-

-

-

-

-

2011год - уменьшение количества лиц, погиб-ших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств

до 10,1 ед.

2012

-

-

-

-

-

2012 год - уменьшение количества лиц, погиб-ших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств

до 9,3 ед.

10. Взаимодействие с религиозными конфессиями в сфере профилактики правонарушений

10.1.

Привлечение религиозных организаций к культурно-просветительской деятель-ности по профилактике преступлений и право-нарушений

Управление внутренней политики Правительства Пензенской
области,
Министерство образования Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение уровня пра-восознания граждан.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

10.2.

Организация встреч уча-щейся молодежи со священ-нослужителями Пензенской епархии в кафедральных соборах г. Пензы, а также в иных храмах области

Министерство образования  Пензенской области, Пензенская епархия

Русской православной церкви

(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Снижение преступности среди молодежи.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

10.3.

Проведение тематических дискуссий среди молодежи по   православной тематике, направленной на профи-лактику правонарушений

Министерство образования  Пензенской области, Пензенская епархия Русской православной

церкви
(по согласованию)

Итого

-

-

-

-

-

Уменьшение количества правонарушений, совер-шаемых молодежью.

Ежеквартально, в тече-ние срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

10.4.

Проведение круглого стола с участием пред-ставителей религиозных конфессий по вопросам оказания содействия  в решении проблем лиц без определенного места жи-тельства

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества правонарушений, совер-шаемых лицами без определенного места жи-тельства.

В течение 2010 года

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

10.5.

Проведение встреч по воп-росу профилактики право-нарушений несовершен-нолетних с участием представителей религиоз-ных конфессий

Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения
и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Снижение количества правонарушений, совер-шаемых несовершен-нолетними.

Ежегодно, в течение срока действия ДЦП

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

Итого

87750,3

87750,3

-

-

-

2009

28368,5

28368,5

-

-

-

2010

27130,9

27130,9

-

-

-

2011

16213,4

16213,4

-

-

-

2012

16037,5

16037,5

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

долгосрочной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений

в Пензенской области на 2009-2012 годы»

Исключены постановлением Правительства Пензенской области от 02.07.2009г. №529-пП

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

на ассигнования из бюджета Пензенской области для финансирования долгосрочной целевой программы

2009-2012 годы

Правительство Пензенской области

(государственный заказчик долгосрочной целевой программы)

Исключена постановлением Правительства Пензенской области от 02.07.2009г. №529-пП