ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2008г. №711-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009-2012 ГОДЫ»

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №825-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №829-пП, от 17.04.2009г. №293-пП, от 07.07.2009г. №540-пП, от 27.10.2009г. №825-пП, от 10.12.2009г. №964-пП, от 01.04.2010г. №164-пП, от 05.07.2010г. №388-пП, от 27.08.2010г. №494-пП, от 14.10.2010г. №628-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП «Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2011 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования.

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 17.04.2009г. №293-пП, от 07.07.2009г. №540-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 24 октября 2008 г. № 711-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Экология и природные ресурсы Пензенской области»

на 2009-2012 годы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №829-пП, от 17.04.2009г. №293-пП, от 07.07.2009г. №540-пП, от 27.10.2009г. №825-пП, от 10.12.2009г. №964-пП, от 01.04.2010г. №164-пП, от 05.07.2010г. №388-пП, от 27.08.2010г. №494-пП, от 14.10.2010г. №628-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009г. №964-пП, от 01.04.2010г. №164-пП, от 05.07.2010г. №388-пП, от 27.08.2010г. №494-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

Наименование Программы

-

долгосрочная целевая программа «Экология
и природные ресурсы Пензенской области»
на 2009-2012 годы (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта)

-

распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разработке долгосрочных целевых программ» (с последующими изменениями)

Государственный заказчик – координатор Программы

-

Правительство Пензенской области

Государственные заказчики Программы

-

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области;

- Управление лесами Пензенской области;

- Департамент градостроительства Пензенской области

Основные разработчики Программы

-

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Основные цели:

- эффективное использование природных ресурсов;

- обеспечение воспроизводства (восстановления)   природных ресурсов;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности   человека и повышение защищенности окружающей

среды.

Основные задачи:

- геологическое изучение недр, развитие мине-рально-сырьевой базы области;

- обеспечение устойчивого состояния экосистем и   особо охраняемых природных территорий;

- осуществление водоохранных мероприятий и контроля за  состоянием водных объектов;

- экологическое образование, воспитание, пропаганда и  распространение экологической культуры;

- обеспечение экологической безопасности.

Показатели:

- количество месторождений общераспростра-ненных полезных ископаемых (ед.);

- проведение уходных работ за насаждениями на территории памятника природы на площади 14 га (руб.);

- зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом (руб.);

- проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег» (ед.);

- предотвращенный экологический ущерб от воз-можного загрязнения вобосборов и водоохранных мероприятий (млн. руб.);

- проведение эколого-оздоровительных меро-приятий и эколого-просветительных (олимпиады, слеты, конкурсы учащихся, экологические экспе-диции и лагеря) (ед.)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.04.2010г. №164-пП, от 27.08.2010г. №494-пП)

Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)

-

2009-2012 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

-

разделы Программы:

1. Минерально-сырьевые ресурсы.

2. Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории.

3. Водные ресурсы.

4. Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

-

- Управление природных ресурсов и охраны  окружающей среды Пензенской области;

- Управление лесами Пензенской области,    подведомственные государственные бюджетные   учреждения Пензенской области – лесничества,    государственное бюджетное учреждение Пензен-ской  области «Белинское лесничество»;

- Департамент градостроительства Пензенской области, государственное бюджетное учреждение «Управление строительства и  дорожного хозяйства Пензенской области»;

- организации на конкурсной основе в соответствии с   Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ-ственных и муниципальных нужд» (с после-дующими изменениями)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.08.2010г. №494-пП)

Объемы и источники финансирования

-

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений и средств бюджета Пензенской области.

Объем финансирования Программы составляет
140 502,0 тыс. руб.

в том числе:

2009 год – средства бюджета Пензенской области –

22 204,6 тыс. руб.;

2010 год – 33 088,2 тыс. руб.,

в том числе:

средства федерального бюджета – 17 000,0 тыс. руб.,

средства бюджета Пензенской области – 16 088,2 тыс. руб.;

2011 год – 42 604,6 тыс. руб.,

в том числе:

средства  федерального бюджета – 24 000 тыс. руб.,

средства бюджета Пензенской области – 18 604,6 тыс. руб.;

2012 год – 42 604,6 тыс. руб.,

в том числе:

средства федерального бюджета – 24 000 тыс. руб.,

средства бюджета Пензенской области – 18 604,6 тыс. руб.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2009г. №964-пП, от 01.04.2010г. №164-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП;

- количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 163 ед.;

- предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушения берегов водных объектов;

- предотвращение затопления и подтопления территорий и объектов экономики во время паводков;

- повышение безопасности гидроузлов и гидротехнических сооружений;

- определение границ водоохранных зон и прибрежных полос;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП)

- оздоровление экологической обстановки;

- развитие системы заповедников и национальных парков;

- учет и сохранение редких и исчезающих видов

растений и животных;

- повышение экологической культуры

Система организации контроля за исполнением Программы

- контрольную деятельность за реализацией координирует Правительство Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

(раздел I в редакции постановления Правительства Пензенской области от 13.10.2010г. №815-пП)

Минерально-сырьевые ресурсы

Пензенская область не входит в число регионов России с высокоразвитой добывающей промышленностью. Тем не менее на территории Пензенской области разведаны месторождения ряда твердых полезных ископаемых, которые используются или могут быть использованы в строительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельском хозяйстве, а также как техническое сырье в промышленности.

Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являются общераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни, кирпично-черепичное сырье).

Пески строительные. В настоящее время детально изучено 63 место-рождения, по которым суммарные балансовые запасы по промышленной категории (А+В+С1) составляют 31748 тыс. м3. На 55 месторождениях ведется разработка песка, в резерве находится 8 месторождений с суммарными балансовыми запасами 2332 тыс. м3.

Постоянно наблюдается востребованность песка как наиболее используемого сырья для строительства, поэтому из-за интенсивной отработки промышленных запасов песка требуется их восполнение.

В связи с этим намечены поисковые и оценочные работы в районах Пензенской области.

Глины кирпично-черепичные. В Пензенской области имеются 36 детально изученных месторождений глин и суглинков с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 87462 тыс. м3. На 15 месторождениях предприятиями ведется разведка и разработка глины. Сырье используется для производства кирпича, реже для дорожного строительства.

Глины керамзитовые. Представлены глинами и суглинками. Сырье используется для изготовления керамзитового гравия, применяемого в строительстве в качестве заполнителя для производства бетона и железобетонных изделий. Детально изучено 6 месторождений и имеются 13 недостаточно изученных участков. Разрабатываются 3 месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 10752 тыс. м3. 3 месторождения являются резервными с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 13478 тыс. м3.

Камни строительные на щебень. Для производства щебня в Пензенской области используются песчаники, известняки и реже опоки. Детально изучено 19 месторождений и имеются 84 недостаточно изученных участка с породами, пригодными для производства щебня. Разрабатывается 11 месторождений с суммарными запасами по промышленной категории 111659 тыс. м3. Востребованность в данном сырье постоянна и необходимы дальнейшие геологические работы для нахождения новых участков, пригодных для разработки.

Карбонатные породы на известь. Для производства извести используется известняк и мел. Учтены 2 месторождения: иссинское комплексное месторождение и месторождение «Колгушкин бугор» с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 28006 тыс. тонн. В государственном резерве  месторождений карбонатных пород для производства извести не имеется, поэтому необходимо проводить поисково-оценочные  работы на данное сырье.

Диатомиты. В Никольском районе Пензенской области разведано 2 месторождения с суммарными балансовыми запасами по промышленной категории 5280 тыс. м3. Качество диатомитов позволяет использовать сырье для изготовления легковесного теплоизоляционного кирпича и фильтровального порошка (кизельгура) для фильтрации пивного сусла и пива. С годами спрос на диатомиты возрастает в связи с интенсивным использованием их в производстве стройматериалов.

За последние 20 лет добывающий комплекс Пензенской области пользуется ресурсами полезных ископаемых, разведанных еще в прошлом веке за государственные средства. Воспроизводство запасов полезных ископаемых не происходило в связи с тем, что на территории Пензенской области в течение десятилетий не велись геологоразведочные работы. Объем разведанных запасов полезных ископаемых уменьшался по мере их использования, поэтому геологические поисковые и оценочные работы необходимы, прежде всего, для того, чтобы обеспечить Пензенскую область ресурсами полезных ископаемых на перспективу.

Основной задачей воспроизводства минерально-сырьевой базы Пензенской области является обеспечение прироста пригодных для освоения запасов, которые будут поставлены на государственный баланс.

Основными проблемами при использовании минерально-сырьевой базы Пензенской области являются:

- дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный, отсутствием месторождений качественного сырья (глина, крупнозернистый песок, сырье для производства высокомарочного щебня);

- низкая конкурентоспособность ряда разведанных месторождений согласно критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в оценку обеспеченности Пензенской области минеральными ресурсами.

В области не хватает геологоразведочных работ по поискам и разведке качественных месторождений строительных материалов.

Для обеспечения потребностей экономики в минеральном сырье приоритетным   направлением   является   изучение   и   воспроизводство ресурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективных потребностей Пензенской области в минеральном сырье.

Реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых и, в конечном итоге, повысит обеспеченность перерабатывающей промышленности Пензенской области основными видами минерально-сырьевых ресурсов.

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

В Пензенской области общая площадь лесов, по состоянию на 1 января 2009 года, составляет 997,7 тыс. га, из них в ведении государственной лесной службы Пензенской области – 965,0 тыс. га, ФГУ «Государственный заповедник «Приволжская лесостепь» – 7,3 тыс. га, леса Министерства обороны Российской Федерации – 13,1 тыс. га и 12,3 тыс. га городские леса.

Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области, являются важнейшим фактором регулирования окружающей среды, речных стоков, биологического разнообразия и климата.

Недостаточное финансирование лесного хозяйства в последние десятилетия отрицательно сказалось на проведении мероприятий по созданию лесных культур с улучшенными наследственными свойствами.

В настоящее время в лесном хозяйстве Пензенской области накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов при безусловном сохранении экологической значимости лесов.

Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острой является необходимость обеспечения сохранности и приумножения лесов в условиях современного антропогенного воздействия.

Особо охраняемые природные территории регионального значения препятствуют усилению негативных процессов. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем, и способствуют экологическому воспитанию населения.

Особо охраняемые природные территории регионального значения (ООПТ) представляют собой участки, на которых полностью исключена или ограничена хозяйственная деятельность.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Пензенской области составляет 512,5 тыс. га. В их числе: ФГУ «Государственный заповедник «Приволжская лесостепь», 5 охотничьих заказников регионального значения, 77 региональных памятников природы, в том числе: 21 водный памятник, 45 – ботанических, 1 – палеонтологический и 1 – зоологический.

В связи с географическим положением области в центре европейской части России и высоким качеством почв (черноземы занимают 50,6% площади области) для региона характерна высокая распаханность (более 50%). Это значит, что природные экосистемы на этих территориях полностью заменены агроэкосистемами, что в итоге существенно сказывается на состоянии биоразнообразия. Из-за распаханности площади мест обитания большинство видов степной биоты существенно сократилось. Оставшиеся резерваты степи испытывают сильные пастбищные нагрузки. В результате многие виды степных растений (василек русский, астрагал донской, лен многолетний и др.) оказались на грани исчезновения. Резко сократились популяции степных видов птиц и млекопитающих (дрофа, стрепет, сурок и др.). Таким образом, степная биота на территории региона находится в критическом состоянии.

Не лучше обстоит дело и с лесными сообществами. Хотя леса составляют около 22% территории региона, большая их часть представляет собой вырубки различной стадии восстановления. Особую тревогу вызывают дубравы, сосновые леса, где происходит стремительное сокращение главных лесообразующих пород, а их восстановление за счет посадки лесокультур идет с большим отставанием. Резко сократилась площадь мест произрастания многих видов лесных травянистых растений, в первую очередь орхидей. Такие виды, как мякотница однолистная, венерин башмачок крапчатый, возможно, уже исчезли с территории области. Под угрозой исчезновения находятся венерин башмачок настоящий, пыльцеголовник красный, пальчатокоренник балтийский, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Видовой список растений на территории Пензенской области включает около 1200 видов. По численности и распространению виды крайне неоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерационального хозяйственного использования растительности. В список редких и исчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской области занесены 182 вида растений и 46 видов грибов.

Кроме этого, в Красную книгу Пензенской области занесено 92 вида позвоночных животных, в том числе рыб и рыбообразных – 11, земноводных – 2, пресмыкающихся – 2, птиц – 64, млекопитающих – 13.

Всего в составе генофонда животного мира на территории области обитают следующие виды животных: 68 видов млекопитающих, из них 15 редких видов; более 200 видов птиц, из них 21 вид редкий; 8 видов пресмыкающихся, из них 2 редких вида; 10 видов земноводных. В водоемах области насчитывается более 30 видов рыб, из них 3 вида отнесены к редким и исчезающим видам. Это, прежде всего, сурская стерлядь, русская быстрянка и русский подкаменщик, они занесены в Красную книгу Пензенской области.

Учитывая тот факт, что биота пензенских ландшафтов является неотъемлимой составной частью биоразнообразия всего Европейского континента, проблемы ее сохранения имеют значение не только для Пензенского региона.

Для достижения цели обеспечения воспроизводства (восстановления) природных ресурсов, необходимо решить задачу обеспечения устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Пензенской области.

Мероприятиями Программы предусматривается:

- реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области с целью сохранения видов рыб и оздоровления экосистемы водоемов;

- благоустройство памятников природы и особоохраняемых природных территорий регионального значения, уход за биоресурсами.

Выполнение запланированных мероприятий позволит сохранять в естественном состоянии региональные памятники природы, контролировать численность редких видов животных, растений и грибов.

Водные ресурсы

Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны природы и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов.

В экономике Пензенской области используется около 365,0 млн. м3 воды (промышленность – 54%, сельское хозяйство – 7%, жилищно-коммунальное хозяйство – 38%, иные потребители – 1%.).

Для территории Пензенской области характерна густая разветвленная речная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах.

Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек европейской территории Российской Федерации – Волжскому (72 процента водосборной площади, или 31,2 тыс. км2) и Донскому (28 процентов водосборной площади, или 12,1 тыс. км2). Речная сеть Пензенской области представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны.

Речной сток ручьев и рек, которых насчитывается в области 2746 единиц общей протяженностью 15458 км (в том числе 302 реки длиной свыше 10 км с общей протяженностью 8145 км), ориентировочно оценивается в 5 - 5,5 км3 (млрд. м3) и формируется поверхностными и частично почвенно-грунтовыми водами, т.е. в основном весенним половодьем и родниками, которых на территории области насчитывается около 1500 - 2000 шт., часть из них является памятниками природы регионального значения.

Питание рек на 87% осуществляется за счет местного стока и только на 13% за счет притока воды из соседних областей. Все реки – равнинные, обладают широкими поймами. Питание их смешанное: преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (23%) и дождевое (17%). За период весеннего половодья, которое начинается в первой декаде апреля и заканчивается в середине мая, проходит более 60% годового объема стока.

По водообеспеченности поверхностные источники Пензенской области беднее рек соседних регионов. Все реки Пензенской области из-за незначительной глубины несудоходны, однако полного исчезновения рек за последние 15 лет не отмечено.

С учетом гидрологических особенностей рек существующая антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области становится для них критической, что требует реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных мероприятий.

Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах недостаточна и нуждается в восстановлении, расширении и усовершенство-вании.

По результатам мониторинга года качество воды водных объектов Пензенской области соответствует 3 классу качества («весьма загрязненная» –«очень загрязненная»). Наиболее загрязненной является р.Сура, испытывающая наибольшую антропогенную нагрузку. Она принимает 96,6% всех стоков Пензенской области.

Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требует проведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностным стоком, поступающим с водосборной площади территории.

В 70 - 80 годы на территории Пензенской области широко развернулось строительство водохранилищ, прудов и речных русловых водоподпорных сооружений, главным образом, для реализации обширных планов мелиоративного и водохозяйственного строительства.

На территории Пензенской области насчитывается 1251 водный объект, в состав которых входят гидротехнические сооружения (ГТС): плотины, водосбросы, водовыпуски, отводные и обводные каналы.

Общий объем зарегулированного стока составляет 1,1 млрд. м3. Общая площадь зеркала – около 30,0 тыс. га.

Сроки эксплуатации ГТС на территории Пензенской области различные, этот показатель приведен в таблице 1.

Таблица 1

Сроки эксплуатации гидротехнических сооружений
на территории Пензенской области

Показатель

ед.

1

2

Количество водных объектов, в состав которых входят гидротехнические сооружения со сроком эксплуатации, всего

в том числе:

1251

до 10 лет

133

от 10 до 20 лет

504

от 20 до 30 лет

297

от 30 до 40 лет

71

от 40 до 50 лет

143

от 50 до 60 лет

8

от 60 до 70 лет

14

от 70 до 80 лет

2

Более 80 лет

78

С развалом системы мелиорации и переводом орошаемых земель в неорошаемые, хозяйства-балансодержатели перестали уделять должное внимание контролю за техническим состоянием ГТС. Значительно увеличилось количество бесхозяйных ГТС.

На основании проведенного обследования в удовлетворительном техническом состоянии находятся 691 ГТС, 63 – в аварийном состоянии, 85 требуют капитального ремонта.

Техническое состояние и связанная с ним аварийность гидротехнических сооружений определяются недофинансированием, отсутствием квалифициро-ванного персонала для их эксплуатации.

Основной опасностью при аварии на гидротехническом сооружении является внезапное затопление территории, находящейся по течению ниже створа плотины, где могут находиться населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные, энергетические объекты, объекты транспортного назначения, линии связи, газопроводы и другие жизненно важные объекты, быстротекущим водным потоком большого объема с быстрым повышением уровня воды.

Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем и берегоукрепительные работы), работы по расчистке русел водотоков и ложа водохранилищ.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению;

- провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод;

- провести мероприятия по очистке берегов водных объектов;

- создать благоприятные условия для проживания и отдыха населения.               Предотвращенный экологический ущерб от реализации мероприятий составит около 197,9 млн. рублей.

Повышение экологической культуры населения и пропаганда

экологических знаний

Одной из важнейших проблем современности, препятствующих сохранению высокого качества окружающей среды, является низкий уровень экологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связи с чем проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретает особую важность.

Во все времена человечество связывало свои надежды с развитием цивилизации, создание которой виделось в ускоренном развитии науки и техники. При этом человеческая деятельность развивалась на основе представления о неограниченности природных ресурсов и безграничной способности природы к самоочищению.

Именно низкая культура природопользования является одной из причин потребительского отношения к природе.

Формирование экологической культуры, бережное, вдумчивое отношение  к  природе  возможно  лишь  при резком подъеме экологического образования и воспитания, которое должно сыграть свою роль для того, чтобы были понятны стоящие перед человечеством вопросы, и чтобы все те, кто имеет отношение к окружающей среде, были вооружены знаниями, навыками и концепциями, которые могут изменить к лучшему существующее положение. Следовательно, роль экологического образования и воспитания в решении проблем охраны природной среды и использования ее возможностей является решающей.

Основными задачами образования, воспитания и распространения экологической культуры в сфере окружающей среды являются:

- осознание проблем охраны окружающей среды;

- развитие умений и навыков решения проблем окружающей среды;

- знания в области окружающей среды.

Для решения данных задач:

- необходимо привить населению чувство социальной значимости проблем окружающей среды, глубокий интерес к ним;

- важно выработать у учащихся умения и навыки, необходимые для решения проблем окружающей среды;

- предоставить населению основную информацию об окружающей среде, экологической обстановке в регионе.

Формирование экологической культуры невозможно без непосредствен-ного общения с природой.

Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучением окружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края, способствуют формированию экологической культуры подрастающего поколения и любви к своей малой Родине.

Одной из эффективных форм экологического образования и воспитания детей является их привлечение к практической природоохранной и научно-исследовательской деятельности, а также организация летних экологических практик учащихся.

С этой целью в период летних каникул ежегодно организуются экологические экспедиции и эколого-оздоровительные лагеря школьников, проводится акция «Чистый берег».

Другой важнейшей и уже вошедшей в традицию формой стимулирования экологического образования стало регулярное проведение различных экологических смотров, конкурсов, олимпиад, слетов.

Необходимым условием управления экологической ситуацией в Пензенской области, принятия обоснованных управленческих решений является обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды.

Информирование населения о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов и экологической безопасности в Пензенской области осуществляется через средства массовой информации и  издание экологической литературы.

В рамках Программы предусмотрено издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, распространение через средства массовой информации данных о состоянии окружающей среды и издание государственных докладов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.

Несмотря на существующую динамику роста работы по формированию экологической культуры в Пензенской области недостаточно активно ведется распространение культуры через практическую деятельность по сохранению природы родного края.

Реализация Программы позволит повысить экологическую культуру населения, пропагандировать экологические знания, стимулирующие инновационную деятельность молодежи, информировать граждан и организации о состоянии окружающей природной среды, и провести эколого-оздоровительные мероприятия и эколого-просветительные проекты для детей и молодежи Пензенской области.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП, от 14.10.2010г. №628-пП)

Минерально-сырьевые ресурсы

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП)

Цель 1 – Эффективное использование природных ресурсов.

Задача 1 – Геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области.

Выполнение задачи 1 направлено на выявление ресурсного потенциала перспективных территорий области, уточнение признаков и критериев выявления месторождений с подсчетом прогнозных ресурсов.

Показатель 1.1 – Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

К 2012 году планируется достижение показателя 163 ед.

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

Цель 2 - Обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов.

Задача 2 - Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий.

Выполнение задачи 2 направлено на создание условий для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и поддержания численности редких видов животных, растений и грибов.

Показатель 2.1 - Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га – 2653,2 тыс. рублей.

Водные ресурсы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Цель 2 - Обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов.

Задача 3 - Акция «Чистый берег».

Выполнение задачи 3 направлено на улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон.

Показатель 3.1 - Проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег» - 25 ед.

Показатель 3.2. - Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом – 1800 тыс. руб.

Цель 3 - Обеспечение жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды.

Задача 4 - Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Выполнение задачи 4 направлено на обеспечение безопасности гидроузлов гидротехнических сооружений.

Показатель 4.1 - Предотвращенный экологический ущерб от возможного загрязнения водосборов и водоохранных зон - 197,5 млн. рублей.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Повышение экологической культуры населения и

пропаганда экологических знаний

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Цель 3 - Обеспечение жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды.

Задача 5 - Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры.

Выполнение задачи 5 направлено на развитие системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний.

Показатель 5.1 - Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы учащихся, экологические экспедиции и лагеря) - 56 ед.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Срок реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2009 года по 2012 год.

III. Система программных мероприятий

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2009г. №964-пП, от 01.04.2010г. №164-пП, от 05.07.2010г. №388-пП, от 27.08.2010г. №494-пП, от 14.10.2010г. №628-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

исполнения

(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели результата

мероприятия

Всего

Бюджет

Пензенской области

Феде-ральный

бюджет

Внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области

1.Ин

Поисковые, поисковые и оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области, разработка проектной документации

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

8 241

8 241

-

-

Создание предпосылок для разработки и внедрения  инновационных методов производства строительных материалов

2009

2 211

2 211

-

-

количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1 700 тыс. куб. м.

2010

2 030

2 030

-

-

количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 160 ед.

2011

2 000

2 000

-

-

количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 163 ед.

2012

2 000

2 000

-

-

количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 163 ед.

2.Ин

Составление комплекта оцифрованных (электронных) карт  геологического содер-жания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых по районам Пензенской области (масштаб карт 1:100000) и приобрете-ние программных продуктов

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

3 000

3 000

-

-

Создание электронной версии карт

2009

-

-

-

-

-

2010

1 000

1 000

-

-

сбор, анализ, обобщение материалов

2011

1 000

1 000

-

-

создание карт двух районов

2012

1 000

1 000

-

-

создание карт двух районов

Задача 2. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий

3

Благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий, уход за биоресурсами

Управление лесами Пензенской облас-ти, подведомствен-ные государствен-ные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества, государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Белинское лесничество»

Итого

2 653,2

2 653,2

-

-

Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади
14 га

2009

1 153,2

1 153,2

-

-

6,08 га

2010

500

500

-

-

2,64 га

2011

500

500

-

-

2,64 га

2012

500

500

-

-

2,64 га

Задача 3. Осуществление водоохранных мероприятий и контроля за состоянием водных объектов

4

Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

1 798,95

1 798,95

-

-

Поддержание численности видов рыб – зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом

14,325 тн

2009

450

450

-

-

зарыбление водохранилищ рыбо-

посадочным материалом  3,75 тн

2010

448,95

448,95

-

-

зарыбление водохранилищ рыбо-

посадочным материалом 3,075 тн

2011

450

450

-

-

зарыбление водохранилищ рыбо-

посадочным материалом 3,75 тн

2012

450

450

-

-

зарыбление водохранилищ рыбо-

посадочным материалом 3,75 тн

Задача 4. Акция «Чистый берег»

5

Эколого-оздоровитель-ные лагеря и экологи-ческие экспедиции учащихся для изучения природы родного края, очистки и обустройства  природных территорий

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

981,9

981,9

-

-

Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области – проведение 17 экологических экспедиций

и оздоровительных лагерей

2009

283,5

283,5

-

-

проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2010

198,4

198,4

-

-

проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2011

250

250

-

-

проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2012

250

250

-

-

проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

6

Проведение акции «Чистый берег»

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

459

459

-

-

Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области – проведение 25 мероприятий

2009

169

169

-

-

проведение 7 мероприятий

2010

90

90

-

-

проведение 6 мероприятий

2011

100

100

-

-

проведение 6 мероприятий

2012

100

100

-

-

проведение 6 мероприятий

Задача 5. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования

7

Разработка проектно-сметной документации  и капитальный ремонт гидротехнических сооружений

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

8 342,4

8 342,4

-

-

Обеспечение безопасности гидро-

технических сооружений

2009

925,0

925,0

-

-

проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации

(2-х проектов)

2010

3 417,4

3 417,4

-

-

разработка и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации (2-х проектов)

2011

2 000,0

2 000,0

-

-

разработка одной проектно-сметной документации

2012

2 000,0

2 000,0

-

-

разработка одной проектно-сметной документации

Департамент градостроительства Пензенской области,

государственное бюджетное учреждение «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области»

Итого

105 052,4

40 052,4

65 000

-

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

(предотвращенный ущерб

190,78 млн. руб.)

2009

13 671,4

13 671,4

-

-

предотвращенный ущерб
59,98 млн. руб.

2010

24 286,0

7 286

17 000

-

предотвращенный ущерб 
40,3 млн. руб.

2011

33 672,5

9 672,5

24 000

-

предотвращенный ущерб
39,1 млн. руб.

2012

33 422,5

9 422,5

24 000

-

предотвращенный ущерб
51,4 млн. руб.

8

Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

5 886,63

5 886,63

-

-

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон

(предотвращенный ущерб

6,72 млн. руб.)

2009

2 563

2 563

-

-

предотвращенный ущерб 3,92 млн. руб.

2010

89,43

89,43

-

-

подготовка предпроектных предложений (одного проекта)

2011

1 742,1

1 742,1

-

-

предотвращенный ущерб

1,6 млн. руб.

2012

1 492,1

1 492,1

-

-

предотвращенный ущерб

1,2 млн. руб.

9

Мониторинг водных объектов

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

500

500

-

-

получение информации
по определению класса загрязненности 7 водных объектов

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

500

500

-

-

отбор 84 проб

Задача 6. Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры

10

Эколого-оздоровитель-ные лагеря и экологи-ческие экспедиции учащихся для изучения природы родного края

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

856,5

856,5

-

-

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодежи:

- проведение 19 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2009

190

190

-

-

проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2010

286,5

286,5

-

-

проведение 4 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2011

190

190

-

-

проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

2012

190

190

-

-

проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей

11.Ин.

Проведение олимпиад по экологии, конферен-ций, смотров, конкурсов, слетов

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

431,02

431,02

-

-

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодежи:

проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (16 мероприятий)

2009

89,5

89,5

-

-

проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)

2010

141,52

141,52

-

-

проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)

2011

100

100

-

-

проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)

2012

100

100

-

-

проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)

12.Ин.

Проведение областных и городских дней защиты от экологиче-ской опасности – акция «Марш парков»

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

400

400

-

-

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодежи:

выполнение 36 эколого-просветительных проектов

2009

100

100

-

-

выполнение 9 эколого-просветительных проектов

2010

100

100

-

-

выполнение 9 эколого-просветительных проектов

2011

100

100

-

-

выполнение 9 эколого-просветительных проектов

2012

100

100

-

-

выполнение 9 эколого-просветительных проектов

13

Распространение через средства массовой информации данных о состоянии окружающей среды

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

1 151

1 151

-

-

Информирование граждан и организаций о состоянии окружающей природной среды:

- 87 публикаций,

10 телерадиосюжетов

2009

251

251

-

-

17 публикаций,

3 телерадиосюжета

2010

300

300

-

-

30 публикаций,

1 телерадиосюжет

2011

300

300

-

-

20 публикаций,

3 телерадиосюжета

2012

300

300

-

-

20 публикаций,

3 телерадиосюжета

14

Издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

172

172

-

-

Информирование граждан и организаций о состоянии окружающей природной среды:

издание плакатов, пособий, брошюр, буклетов – 1 700 шт.

2009

22

22

-

-

издание пособий, брошюр, буклетов – 200 шт.

2010

50

50

-

-

издание плакатов, пособий, брошюр, буклетов – 1 000 шт.

2011

50

50

-

-

издание плакатов, пособий, брошюр, буклетов – 250 шт.

2012

50

50

-

-

издание  плакатов, пособий, брошюр, буклетов – 250 шт.

15

Верстка и издание государственных докладов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Итого

576

576

-

-

Информирование граждан и организаций о состоянии окружающей природной среды:

издание госдоклада – 1200 шт.

2009

126

126

-

-

издание госдоклада – 300 шт.

2010

150

150

-

-

издание госдоклада – 300 шт.

2011

150

150

-

-

издание госдоклада – 300 шт.

2012

150

150

-

-

издание госдоклада – 300 шт.

Итого по всем мероприятиям

Итого

140 502,0

75 502,0

65 000

-

2009

22 204,6

22 204,6

-

-

2010

33 088,2

16 088,2

17 000

-

2011

42 604,6

18 604,6

24 000

-

2012

42 604,6

18 604,6

24 000

-

В том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

Итого

12 072,02

12 072,02

-

2009

2 400,5

2 400,5

-

2010

3 271,52

3 271,52

-

2011

3 200,0

3 200,0

-

2012

3 200,0

3 200,0

-

- по другим мероприятиям

Итого

128429,98

63 429,98

65 000

-

2009

19 804,1

19 804,1

-

-

2010

29 816,68

12 816,68

17 000

-

2011

39 404,6

15 404,6

24 000

-

2012

39 404,6

15 404,6

24 000

-

Ин. – мероприятие, имеющее инновационную направленность.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2009г. №964-пП, от 01.04.2010г. №164-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, а также средств федерального бюджета, направленных на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, выполняемого Департаментом градостроительства Пензенской области, государственным бюджетным учреждением «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», предусмотренных п. 9 раздела III Программы.

Источник

финансирования

Объем    
финансиро-

вания
тыс. руб.

в том числе по годам, тыс. руб.

2009

2010

2011

2012

Всего

140 502,0

22 204,6

33 088,2

42 604,6

42 604,6

в том числе:

Средства федерального бюджета

65 000,0

-

17 000,0

24 000,0

24 000,0

Средства бюджета         
Пензенской области

75 502,0

22 204,6

16 088,2

18 604,6

18 604,6

             

V. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сфере.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит ежегодное увеличение добычи общераспространенных полезных ископаемых
на 50 тыс. куб. м;

- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению;

- предотвратить деградацию рек и озер;

- провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод, особенно в паводкоопасных районах Пензенской области;

- обеспечить развитие системы государственного водного контроля и контроля безопасности гидротехнических сооружений;

- совершенствовать охрану биологического и ландшафтного разнообразия;

- обеспечить развитие системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний.

Экологическая эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности. Существенное значение будет иметь предотвращенный ущерб от возможного загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов - 197,5 млн. рублей.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.

Перечни показателей критериев результативности и эффективности реализации Программы по годам прилагаются.

VI. Механизм реализации Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП, от 13.10.2010г. №815-пП)

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Пензенской области.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и Управление лесами Пензенской области ежегодно  формируют дополнительный перечень мероприятий Программы, которым конкретизируются выполняемые мероприятия.

Проектная документация объектов, по реализации мероприятий в рамках Программы, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (с последующими изменениями).

Правила предоставления средств из федерального бюджета определены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 № 353  «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений».

При реализации мероприятий по зарыблению производится закупка рыбопосадочного материала для его последующего выпуска в водохранилища Пензенской области.

Для обеспечения экологического образования, воспитания, повышения экологической культуры населения Пензенской области через средства массовой информации распространяются данные о состоянии окружающей среды Пензенской области, издаются сборники, методические пособия, брошюры, буклеты, плакаты, государственные доклады об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, которые в дальнейшем безвозмездно передаются (распространяются) в общественные организации, учреждения (организации) всех уровней бюджета и различных форм собственности.

Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

VII. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Государственный заказчик-координатор программы – Правительство Пензенской области:

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;

- осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств;

- подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Государственные заказчики Программы:

- согласовывают с участниками Программы плановые задания на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- осуществляют реализацию Программы на основе контрактов (договоров) по установленной законодательством форме на закупку и поставку продукции для государственных нужд Пензенской области.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области готовит ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы по перечню установленных показателей и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет его в Управление экономики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, и ежегодно, до 20 марта, представляет Губернатору Пензенской области и Председателю Правительства Пензенской области доклад о ходе реализации Программы в истекшем году.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2010г. №628-пП)

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Экология и природные ресурсы Пензенской области»

на 2009-2012 годы

0

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

на 2009 год

№

п/п

Наименование целевой
программы/критерия

Показатель  
результативности

Показатель 
эффективности

Государственный заказчик
программы - ответственный
исполнитель

1

2

3

4

5

«Экология и природные ресурсы Пензенской области» на 2009-2012 годы

Минерально-сырьевые ресурсы

1.

Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области

Увеличение поисково – разведочного задела

1.1. Количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1700 тыс. куб. м,

1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 160 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

2.

Благоустройство памятников природы и особоохраняемых природных территорий, уход за биоресурсами

Создание условий

для сохранения биоразнообразия

на территории памятников природы

2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га., 1 153,2 тыс. руб.

Управление лесами Пензенской области

Водные ресурсы

3.

Проведение акции «Чистый берег»

Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области

3.1. Проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег»,

7 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

4.

Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области

Поддержание численности видов рыб

4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

5.

Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и

капитальный ремонт гидротехнических сооружений

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 63,9 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 63,9 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

6.

Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры

Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов

6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) – 18 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

на 2010 год

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП, от 14.10.2010г. №628-пП)

№

п/п

Наименование целевой
программы/критерия

Показатель  
результативности

Показатель 
эффективности

Государственный заказчик
программы - ответственный
исполнитель

1

2

3

4

5

«Экология и природные ресурсы Пензенской области» на 2009-2012 годы

Минерально-сырьевые ресурсы

1.

Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области

Увеличение поисково – разведочного задела

1.1. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 160 ед.

1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 160 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

2.

Благоустройство памятников природы и особоохраняемых природных территорий, уход за биоресурсами

Создание условий

для сохранения биоразнообразия

на территории памятников природы

2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га., 500,0 тыс. руб.

Управление лесами Пензенской области

Водные ресурсы

3.

Проведение акции «Чистый берег»

Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области

3.1. Проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег»,

6 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

4.

Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области

Поддержание численности видов рыб

4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

5.

Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,3 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

6.

Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры

Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов

6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) - 12 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

на 2011 год

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП)

№

п/п

Наименование целевой
программы/критерия

Показатель  
результативности

Показатель 
эффективности

Государственный заказчик программы – ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

«Экология и природные ресурсы Пензенской области »на 2009-2012 годы

Минерально-сырьевые ресурсы

1.

Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области

Увеличение поисково – разведочного задела

1.1. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 163 ед.

1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 163 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

2.

Благоустройство памятников природы и особоохраняемых природных территорий, уход за биоресурсами

Создание условий

для сохранения биоразнообразия

на территории памятников природы

2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га., 500,0 тыс. руб.

Управление лесами Пензенской области

Водные ресурсы

3.

Проведение акции «Чистый берег»

Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области

3.1. Проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег»,

6 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

4.

Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области

Поддержание численности видов рыб

4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

5.

Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

6.

Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры

Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов

6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) – 13 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

на 2012 год

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.07.2010г. №388-пП)

№

п/п

Наименование целевой
программы/критерия

Показатель  
результативности

Показатель 
эффективности

Государственный заказчик
программы - ответственный
исполнитель

1

2

3

4

5

«Экология и природные ресурсы Пензенской области» на 2009-2012 годы

Минерально-сырьевые ресурсы

1.

Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области

Увеличение поисково – разведочного задела

1.1. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 163 ед.

1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 163 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

2.

Благоустройство памятников природы и особоохраняемых природных территорий, уход за биоресурсами

Создание условий

для сохранения биоразнообразия

на территории памятников природы

2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га., 500,0 тыс. руб.

Управление лесами Пензенской области

Водные ресурсы

3.

Проведение акции «Чистый берег»

Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области

3.1. Проведение мероприятий в рамках акции «Чистый берег»,

6 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

4.

Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области

Поддержание численности видов рыб

4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

5.

Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и

капитальный ремонт гидротехнических сооружений

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 52,6 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)

Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 52,6 млн. руб.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

6.

Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры

Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов

6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) - 13 ед.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области