ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2013 г. N 778-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 200-па; от 02.04.2015 № 183-па; от 12.05.2016 № 294-па; от 31.03.2017 г. № 272-па; от 21.11.2017 № 928-па; от 02.03.2018 № 173-па; от 04.05.2018 № 370-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 19.03.2019 № 216-па; от 05.09.2019 № 850-па; от 25.12.2019 № 1360-па; от 31.07.2020 № 783-па; от 18.09.2020 № 944-па; от 21.12.2020 № 1339-па; от 30.03.2021 № 305-па)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности".

2. Комитету промышленности, транспорта и связи Курской области (В.В. Тойкер):

разместить утвержденную государственную программу Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 24 октября 2013 г. N 778-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ

ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"

Паспорт
государственной программы Курской области "Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель программы

– комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Соисполнители программы

– в период 2014 - 2016 годов - комитет строительства и архитектуры Курской области, с 01.01.2017 - отсутствуют, с 01.01.2018 - комитет строительства Курской области

Участники программы

– отсутствуют

Подпрограммы программы

– подпрограмма 1 «Модернизация и развитие инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области»;

подпрограмма 2 «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области»

Программно-целевые инструменты программы

– отсутствуют

Региональные проекты программы

– отсутствуют

Цели программы

– обеспечение условий для развития промышленного комплекса Курской области за счет опережающего роста обрабатывающих отраслей

Задачи программы

– ускоренное развитие и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий обрабатывающего комплекса Курской области;

развитие в Курской области производств по выпуску современных конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, коммунального и промышленного строительства

Целевые индикаторы и показатели программы

– индекс промышленного производства обрабатывающих производств, %;

объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий обрабатывающего комплекса, млн. рублей;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки), млн. рублей;

количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса, единиц:

количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки), единиц;

объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от промышленных предприятий обрабатывающего комплекса, млн. рублей

(позиция в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Этапы и сроки реализации программы

– сроки реализации государственной программы: 2014 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

– финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, источником которых являются, в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на весь период составляет 307450,183 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 385,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,000 тыс. рублей;

2016 год - 650,000 тыс. рублей;

2017 год - 18950,000 тыс. рублей;

2018 год - 19250,000 тыс. рублей;

2019 год - 19240,876 тыс. рублей;

2020 год - 48055,534 тыс. рублей;

2021 год - 64837,044 тыс. рублей;

2022 год - 58339,729 тыс. рублей;

2023 год - 57842,000 тыс. рублей;

2024 год - 19250,000 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет 307450,183 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 385,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,000 тыс. рублей;

2016 год - 650,000 тыс. рублей;

2017 год - 18950,000 тыс. рублей;

2018 год - 19250,000 тыс. рублей;

2019 год - 19240,876 тыс. рублей;

2020 год - 48055,534 тыс. рублей;

2021 год - 64837,044 тыс. рублей;

2022 год - 58339,729 тыс. рублей;

2023 год - 57842,000 тыс. рублей;

2024 год - 19250,000 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках конкурсного отбора Минпромторга России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 планируются следующие объемы иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 150000,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

абзацы 27 - 30 исключены. - Постановление Администрации Курской области от 30.03.2021 N 305-па;

2021 год - 50000,000 тыс. рублей;

2022 год - 50000,000 тыс. рублей;

2023 год - 50000,000 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 из областного бюджета не предусмотрено.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы

(позиция в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации программы (всего)

– отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации программы

– за период реализации государственной программы ожидается:

индекс промышленного производства обрабатывающих производств увеличится в 1,2 раза;

объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий обрабатывающего комплекса составит 93000,000 млн. рублей;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) за период с 2021 года по 2023 год - 950,000 млн. рублей;

на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса будет создано около 8,5 тыс. новых рабочих мест;

количество созданных рабочих мест (накопленным итогом), (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) за период с 2021 года по 2023 год - 90 единиц;

объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от промышленных предприятий обрабатывающего комплекса увеличится в 1,75 раза (с 6800,000 млн. рублей в 2013 году до 11900,000 млн. рублей в 2021 году)

(позиция в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 12.05.2016 № 294-па, от 31.03.2017 № 272-па , от 24.09.2018 № 768-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 18.09.2020 № 944-па изложен в новой редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Социально-экономическое состояние Курской области в значительной мере определяется развитием промышленного производства.

Одним из основных показателей, характеризующих развитие экономики, является валовой региональный продукт. Доля промышленного производства в валовом региональном продукте области в 2011 году составила 45,2%; при этом доля обрабатывающих производств составила 14,9%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 15,2%, добычи полезных ископаемых - 15,1%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2011 г. составил 203,3 млрд. рублей. Основу промышленного производства области составляют обрабатывающие производства, на долю которых в общем объеме промышленного производства приходится 46,5%, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 27,4%, добычу полезных ископаемых - 26,1%.

Анализ показывает, что основным резервом роста сводного индекса промышленного производства области на протяжении последних лет является увеличение объемов производства в обрабатывающем комплексе. В этих целях разработана и с 2011 г. реализуется ведомственная целевая программа "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы", которая направлена, в первую очередь, на ускоренное развитие обрабатывающих производств.

В результате по итогам 2011 года индекс промышленного производства составил 105,3% к уровню 2010 года, превысив среднее значение по России (104,7%). В обрабатывающих производствах индекс составил 107,7%, достигнуты все прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей ведомственной программы.

В структуре промышленного производства в 2011 г. наблюдались существенные изменения. Наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств занимало производство пищевых продуктов, включая напитки - 32,6% (по сравнению с 2010 годом уменьшение на 4,6%), химическое производство - 18,7% (снижение на 2,3%), производство резиновых и пластмассовых изделий - 10,1% (увеличение на 2,2%). В объеме отгруженной продукции по виду деятельности производство и распределение электроэнергии, газа и воды основной удельный вес сложился в производстве, передаче и распределении электроэнергии - 83,9%, по сравнению с 2010 годом уменьшился на 1,8%.

По основным видам промышленной продукции производство в 2011 г. было выше по сравнению с предыдущим годом: по руде железной товарной необогащенной (116,2%), концентрату железорудному (107,2%), материалам строительным нерудным (129,7%), мясу и субпродуктам пищевым убойных животных (149,8%), сахару-песку (169,1%), кондитерским изделиям (122,0%), тканям готовым (2,7 раза), материалам нетканым (в 9,1 раза), обуви (138,0%), окнам и их коробкам, подоконникам полимерным (в 2,0 раза), конструкциям и деталям сборным железобетонным (120,0%), установкам бурильным самоходным (в 2,1 раза), вагонам грузовым магистральным (131,0%).

В обрабатывающих производствах остается неудовлетворительным уровень загрузки производственных мощностей. Так, данный показатель по аккумуляторам свинцовым, кроме стартерных, составляет 40,1%, конструкциям и деталям сборным железобетонным - 60,3%.

Среднегодовая численность занятых в промышленном производстве в 2011 г. составила 96,2 тыс. человек и увеличилась за год на 2%. Наибольшая доля от общего числа занятых в промышленности работает в обрабатывающих производствах - 70,0%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 22,1%, в добыче полезных ископаемых - 7,9%.

Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам промышленности, за 2011 год составила 19,3 тыс. рублей. Самый высокий уровень заработной платы наблюдался в организациях, занятых добычей полезных ископаемых, - 29,1 тыс. рублей и на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 27,3 тыс. рублей. Ниже среднего уровня сложилась заработная плата в обрабатывающих производствах - 15,8 тыс. рублей. Наиболее низкой она была в текстильном и швейном производстве - 8,1 тыс. рублей, прочих производствах - 11,0 тыс. рублей, производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 12,8 тыс. рублей, обработке древесины и производстве изделий из дерева - 13,1 тыс. рублей.

Основные фонды являются фундаментом производственного потенциала экономики региона. Составляя основу материально-технической базы, они определяют возможности хозяйствующих субъектов наращивать объемы производства товаров и услуг.

На конец 2011 г. основные фонды промышленного назначения крупных и средних предприятий по полной учетной стоимости составили 102,4 млрд. руб., или 40% стоимости всех основных фондов региона. Структура основных фондов по видам экономической деятельности промышленного производства по сравнению с предыдущим годом существенно не изменилась. Наибольший объем основных фондов сосредоточен в организациях, относящихся к таким видам деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды (64,8%), добыча полезных ископаемых (9,6%).

Важным показателем, необходимым при анализе воспроизводства основного капитала, является степень износа основных фондов. Так в 2011 году износ основных фондов в промышленности составил 49% (критической величиной износа основных фондов считается 50%). Состояние основных фондов в обрабатывающих производствах также характеризовалось высокой степенью износа - 42%.

Наиболее изношены основные фонды в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности - 69,6%, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 56,5%, текстильном и швейном производстве - 50,3%. В меньшей степени изношены фонды на предприятиях по производству кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 20,1%, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 31,4%, производстве пищевых продуктов, включая напитки - 34,8%.

С 2007 по 2011 год наблюдается тенденция по увеличению степени износа основных фондов обрабатывающих производств с 35% до 42%, при этом в возрастной структуре производственного оборудования преобладает оборудование в возрасте свыше 20 лет (более 40%). В 5 из 13 видов экономической деятельности, относящихся к обрабатывающим производствам, износ основных фондов уже превысил критическое значение (50%). Дальнейший рост данного показателя чреват не только резким падением производства, снижением конкурентоспособности по большинству отраслей промышленности, но и ускорением технологического отставания даже от уровня государств, входящих в группу "БРИКС" (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская республика), уровень износа основных фондов в которых не превышает 35%.

Совершенствование производственно-технической базы невозможно без достаточного количества капитальных вложений в основной капитал. Необходимым условием развития производства любого вида деятельности является активизация инвестиционной политики предприятий и организаций.

Доля инвестиций в основной капитал промышленного производства составляла 41,7% в общем объеме инвестиций организаций (без субъектов малого предпринимательства), или 20,8 млрд. рублей. Около 50% вложенных в промышленное производство средств направлено на развитие обрабатывающих производств.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в целом по промышленности в 2011 г. составил 134,5%. Наиболее высокие индексы инвестиционных вложений отмечены в организациях, занятых добычей полезных ископаемых (131,0%).

В источниках инвестиций в основной капитал в 2011 г. в организациях по добыче полезных ископаемых доминирующую долю составляют собственные средства (99,2%).

Долю привлеченных ресурсов в общей сумме инвестиций в основной капитал организаций наиболее активно использовали предприятия обрабатывающих производств (на их долю приходилось 71,4% от общего объема привлеченных средств), и организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (привлеченные средства - 85,2%).

Остается низким уровень инновационной активности организаций промышленных производств Курской области. В 2011 году удельный вес организаций области, осуществлявших технологические инновации, составил 15%, что значительно ниже значений, характерных для экономик развитых стран (около 40%), в Германии этот показатель составляет 70%, в Бельгии - 53%, в Швеции - 50%.

Удельный вес инновационных товаров, работ услуг организаций промышленного производства в общем объеме отгруженных товаров выполненных работ, услуг по итогам 2011 года составил всего 2,5%, против 25 - 30% у экономически развитых стран.

Из приведенных выше статистических данных следует, что факторами дальнейшего развития промышленного комплекса области являются: освоение новых видов конкурентоспособной продукции, увеличение уровня использования имеющихся промышленных мощностей, обновление основных фондов промышленных предприятий, повышение инновационной активности. В этих целях необходимо продолжить работу по созданию благоприятных условий для притока инвестиций, созданию дополнительных стимулов и возможностей у промышленных предприятий к модернизации производственных мощностей, повышению инновационной активности.

Финансово-экономический кризис показал, что резервы инерционного роста исчерпаны, а зависимость экономики региона от конъюнктуры внешних рынков и финансовых результатов двух крупнейших предприятий области - ПАО "Михайловский ГОК", филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" несет существенные риски для всей экономики области, поэтому необходима глубокая модернизация и диверсификация промышленного комплекса.

К основным причинам, сдерживающим развитие промышленного комплекса Курской области, можно отнести:

- технологическое отставание промышленных предприятий (высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства);

- неразвитость инфраструктуры региональной инновационной системы.

Технологическое отставание предприятий промышленности связано со следующими факторами:

- преобладание в структуре промышленности традиционных индустриальных производств (преимущественно базирующихся на четвертом технологическом укладе, тогда как в развитых странах происходит переход на шестой технологический уклад) с высоким уровнем износа основных фондов, низкой долей инновационной продукции;

- недостаточное использование одного из основных ресурсов области - научно-технического и интеллектуального потенциала;

- низкая конкурентоспособность обрабатывающей отрасли, отставание темпов обновления производственных мощностей от потребностей развития и неблагоприятная конъюнктура внутреннего рынка;

- недостаточная развитость кооперационных связей (в том числе с предприятиями других регионов РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья), отсутствие вертикально-интегрированных структур, ориентированных на создание высокотехнологичного продукта конечного спроса;

- дефицит инвестиционных ресурсов, оборотных средств, в том числе неэффективный механизм кредитования.

Недостаточно используется инновационная составляющая как важнейший фактор повышения конкурентоспособности промышленного комплекса области. К основным проблемам в данной сфере относятся:

- недостаточный уровень государственной поддержки инновационной деятельности;

- отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции;

- неразвитость инновационной инфраструктуры;

- несовершенная нормативно-правовая база поддержки инновационной деятельности;

- дефицит высококвалифицированных кадров в инновационной сфере;

- недостаточная информационная поддержка инновационной деятельности;

- неразвитость рынка интеллектуальной собственности.

Основными направлениями развития промышленного производства в Курской области являются:

- сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала;

- оптимизация структуры промышленности за счет создания и развития конкурентоспособных производств в обрабатывающих отраслях;

- обеспечение постепенного перехода промышленности Курской области к устойчивому экономическому росту за счет освоения производства принципиально новых для области видов продукции и технологий, в том числе экологически безопасных;

- обеспечение эффективности производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий;

- развитие рынка инновационных проектов, организация и освоение выпуска наукоемкой конкурентоспособной продукции;

- повышение инновационной активности предприятий, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме продукции.

Изложенные проблемы промышленного комплекса области и пути их преодоления соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Законов Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы", от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области".

Государственная программа призвана обеспечить проведение органами государственной власти Курской области последовательной и эффективной промышленной политики, ориентированной на модернизацию обрабатывающего комплекса региона и повышение доли инновационной продукции в общем объеме производимой продукции. Решение поставленных задач создаст реальные возможности для повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, роста их объемов производства, создания новых рабочих мест, повышения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышения качества жизни населения.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственная программа представляет собой комплекс мер по реализации региональной государственной промышленной политики, направленных на оказание прямых мер государственной поддержки субъектам промышленной деятельности.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы отражены в следующих документах:

1) Закон Курской области от 16 декабря 2016 года N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области";

2) Закон Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области";

3) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

4) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р.

Цель государственной программы - обеспечение условий для развития промышленного комплекса Курской области за счет опережающего роста обрабатывающих отраслей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Ускоренное развитие и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий обрабатывающего комплекса Курской области.

2. Развитие в Курской области производств по выпуску современных конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, коммунального и промышленного строительства.

Степень достижения цели и решения задач государственной программы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей):

1) индекс промышленного производства обрабатывающих производств;

2) количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса;

5) количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

3) объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий обрабатывающего комплекса;

3) объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

4) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от промышленных предприятий обрабатывающего комплекса.

Значения целевых индикаторов и показателей по государственной программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав настоящей государственной программы, приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Представленные показатели направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2024 годы в один этап.

(раздел в редакции постановлений Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 3. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы

Показателями и индикаторами государственной программы определены:

индекс промышленного производства обрабатывающих производств;

объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий обрабатывающего комплекса;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса;

количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от промышленных предприятий обрабатывающего комплекса.

За период реализации государственной программы ожидается достижение следующих значений показателей государственной программы:

индекс промышленного производства обрабатывающих производств увеличится в 1,2 раза;

объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий обрабатывающего комплекса составит 93000,000 млн. рублей;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) за период с 2021 года по 2023 год - 950,000 млн. рублей;

на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса будет создано около 8,5 тыс. новых рабочих мест;

количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) за период с 2021 года по 2023 год - 90 единиц;

объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от промышленных предприятий обрабатывающего комплекса увеличится в 1,75 раза (с 6800,000 млн. рублей в 2013 году до 11900,000 млн. рублей в 2021 году).

Показателями и индикаторами подпрограммы 1 определены:

коэффициент обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств;

рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах;

удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций;

количество предприятий, получивших государственную поддержку;

количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии";

удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств;

количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки;

количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки).

За период реализации подпрограммы 1 ожидается, что показатели подпрограммы 1 достигнут следующих значений:

увеличение коэффициента обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств с 10,7% в 2014 году до 13,6% в 2021 году;

рост рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах к 2018 году до 9,5%;

удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2021 году составит 9,5%;

количество предприятий, получивших государственную поддержку, к концу 2024 года составит 50 единиц;

количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" составит 23 единиц;

количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства составит 1 единицу;

удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств вырастет до 16,8% в 2024 году;

количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки за период с 2022 года по 2024 год составит 6 единиц;

увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств в 2,17 раза, со 102000,000 млн. рублей в 2012 году до 222000,000 млн. рублей в 2024 году;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) составит за период с 2021 года по 2023 год - 2250,000 млн. рублей.

Показателями и индикаторами подпрограммы 2 определены:

количество предприятий, на которых осуществлены модернизация и (или) техническое перевооружение;

степень износа основных фондов предприятий отрасли;

объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных.

К концу реализации подпрограммы 2 будут достигнуты следующие показатели:

количество предприятий, на которых осуществлены модернизация и (или) техническое перевооружение (с нарастающим итогом), составит 10 единиц;

объемы производства строительных материалов и конструкций, в том числе стеновых материалов (без стеновых железобетонных панелей) к 2016 году достигнут 110 млн. шт. усл. кирп., конструкций и изделий сборных железобетонных - 280 тыс. куб. м;

степень износа основных фондов предприятий отрасли в 2024 году составит 54%;

объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных в 2024 году достигнут 160 тыс. куб. м.

Показатели (индикаторы) программы (подпрограмм) входят в состав данных официальной статистики, за исключением показателей (индикаторов): "объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)"; "количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса"; "количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)"; "количество предприятий, получивших государственную поддержку"; "количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии"; "количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства"; "количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки"; "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)"; "количество предприятий, на которых осуществлены модернизация и (или) техническое перевооружение".

Показатель (индикатор) "количество предприятий, на которых осуществлены модернизация и (или) техническое перевооружение" рассчитывается ежегодно (с нарастающим итогом) и определяется как суммарная численность предприятий, на которых реализованы мероприятия по модернизации и (или) техническому перевооружению. Ответственным за сбор информации о фактическом значении по итогам отчетного периода данного показателя является комитет строительства Курской области.

Показатель (индикатор) "объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом), за исключением предприятий отраслей, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)" рассчитывается по следующей формуле:

где:

Vинвест/господдержка - объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки), млн. рублей;

Viинвест/господдержка - объем инвестиций в основной капитал при реализации конкретного инвестиционного проекта промышленным предприятием Курской области, реализация которого осуществляется с привлечением мер государственной поддержки). Значение показателя подтверждается отчетом предприятия по итогам года.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении по итогам отчетного периода данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Показатель (индикатор) "количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса" рассчитывается по следующей формуле:

где:

Kраб.мест - количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса, единиц;

Ki - количество созданных рабочих мест на конкретном промышленном предприятии, курируемом комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, представившем отчет о создании новых рабочих мест, единиц;

Kпер. - количество созданных рабочих мест на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области по сведениям, представленным комитетом агропромышленного комплекса Курской области, единиц;

Kстр. - количество созданных рабочих мест на предприятиях по производству строительных материалов Курской области по сведениям, представленным комитетом строительства Курской области, единиц.

Показатель (индикатор) "количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)" рассчитывается по следующей формуле:

где:

Kраб.мест/господдержка - количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (показатель рассчитывается по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки), единиц;

Kiраб.мест/господдержка - количество созданных рабочих мест при реализации конкретного инвестиционного проекта промышленным предприятием Курской области, реализация которого осуществляется с привлечением мер государственной поддержки, единиц. Значение показателя подтверждается отчетом предприятия по итогам года.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении по итогам отчетного периода данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Показатель (индикатор) "количество предприятий, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом)" рассчитывается по следующей формуле:

Кпр/гп = Кп/суб + Кп/ф,

где:

Кпр/гп - количество предприятий, получивших государственную поддержку, единиц;

Кп/суб - количество промышленных предприятий, которым в отчетном периоде предоставлены субсидии из областного бюджета на возмещение фактически понесенных затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах России, единиц;

Кп/ф - количество промышленных предприятий, которым предоставлены (одобрены) в отчетном периоде займы в Государственном фонде развития промышленности Курской области на реализацию инвестиционных проектов, единиц.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении по итогам отчетного периода данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Показатель (индикатор) "количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства" рассчитывается как сумма числового ряда:

где:

Кнпа - количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства, единиц;

Кiнпа - принятый в отчетном периоде нормативный правовой акт Курской области в сфере промышленного производства, единиц.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Показатель (индикатор) "количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" рассчитывается как сумма числового ряда:

где:

Ккпм - количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии", единиц;

Кiкпм - проведенный в отчетном периоде областной конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии", единиц.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Показатель (индикатор) "количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки" рассчитывается как сумма числового ряда:

где:

Кксем - количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки, единиц;

Кiксем - проведенный в отчетном периоде семинар ("круглый стол") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки, единиц.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

Показатель (индикатор) "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)" рассчитывается по следующей формуле:

где:

Vотгрузка/господдержка - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом), за исключением предприятий отраслей, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки), млн. рублей;

Viотгрузка/господдержка - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами при реализации конкретного инвестиционного проекта промышленным предприятием Курской области, реализация которого осуществляется с привлечением мер государственной поддержки). Значение показателя подтверждается отчетом предприятия по итогам года.

Ответственным за сбор информации о фактическом значении по итогам отчетного периода данного показателя является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

(раздел 3 в редакции постановлений Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па, от 21.11.2017 № 928-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 19.03.2019 № 216-па, от 05.09.2019 № 850-па, изложен в новой редакции Постановлений Администрации Курской области от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 18.09.2020 № 944-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

Раздел 4. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм государственной программы

Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Модернизация и развитие инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области" является продолжением реализации ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы".

Подпрограмма 2 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области" направлена на развитие производств, специализирующихся на выпуске конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций.

Подпрограмма 1 включает в себя мероприятия, направленные на стимулирование и поддержку реализации инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий области по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, повышению инновационной активности и освоения на этой основе производства новых видов конкурентоспособной продукции.

Также реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит создать условия для интенсификации экономических, производственно-экономических связей между промышленными предприятиями Курской области, НИИ и вузами, способствовать решению кадровых проблем в промышленности, связанных с дисбалансом спроса и предложения на рабочие специальности в промышленности, недостаточным квалификационным уровнем кадров, будут создана нормативная правовая база в сфере промышленности.

Основные мероприятия подпрограммы 2 направлены на дополнительное привлечение инвестиций для создания производств, специализирующихся на выпуске конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций.

Перечень структурных элементов подпрограммы государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 12.05.2016 № 294-па, от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ

В ходе реализации мероприятий государственной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой областного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере государственной промышленной политики и государственной поддержки инвестиционной деятельности предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственной программы)

В рамках реализации государственной программы выполнение государственных заданий и оказание государственных услуг не осуществляется.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СЛУЧАЕ ИХ УЧАСТИЯ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Органы местного самоуправления в реализации государственной программы участия не принимают.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И ФОРМЫ

СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации основных мероприятий государственной программы предполагается участие предприятий и организаций Курской области. В частности промышленным предприятиям по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, реализующим инвестиционные и инновационные проекты, предполагается выделение субсидий, привлечение их к сотрудничеству в рамках других мероприятий настоящей государственной программы. Участие внебюджетных фондов в реализации государственной программы не планируется.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Раздел 9. Обоснование выделения подпрограмм

В государственную программу включены:

- подпрограмма 1 "Модернизация и развитие инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области";

- подпрограмма 2 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области".

Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основную цель государственной программы: обеспечение условий для развития промышленного комплекса Курской области за счет опережающего роста обрабатывающих отраслей.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, источником которых являются, в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета, внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на весь период составляет 307450,183 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 385,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,000 тыс. рублей;

2016 год - 650,000 тыс. рублей;

2017 год - 18950,000 тыс. рублей;

2018 год - 19250,000 тыс. рублей;

2019 год - 19240,876 тыс. рублей;

2020 год - 48055,534 тыс. рублей;

2021 год - 64837,044 тыс. рублей;

2022 год - 58339,729 тыс. рублей;

2023 год - 57842,000 тыс. рублей;

2024 год - 19250,000 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет 307450,183 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 385,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,000 тыс. рублей;

2016 год - 650,000 тыс. рублей;

2017 год - 18950,000 тыс. рублей;

2018 год - 19250,000 тыс. рублей;

2019 год - 19240,876 тыс. рублей;

2020 год - 48055,534 тыс. рублей;

2021 год - 64837,044 тыс. рублей;

2022 год - 58339,729 тыс. рублей;

2023 год - 57842,000 тыс. рублей;

2024 год - 19250,000 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках конкурсного отбора Минпромторга России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 планируются следующие объемы иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 150000,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 50000,000 тыс. рублей;

2022 год - 50000,000 тыс. рублей;

2023 год - 50000,000 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 из областного бюджета не предусмотрено.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы.

Распорядителем средств областного бюджета по подпрограмме 1 является комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, в подпрограмме 2 средства областного бюджета не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведено в приложении N 5 к государственной программе.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па, от 21.11.2017 № 928-па, от 19.03.2019 № 216-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

Раздел 11. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики структурных элементов подпрограмм государственной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов не предполагается.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Невыполнение (выполнение не в полном объеме) целевых индикаторов и показателей государственной программы может быть обусловлено следующими рисками:

1) сокращением объемов бюджетного финансирования мероприятий государственной программы;

2) недостаточным уровнем качества проработки инвестиционных программ и проектов предприятий - участников государственной программы, низким уровнем их экономической эффективности;

3) возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий - получателей государственной поддержки в период реализации мероприятий государственной программы, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.

Меры по управлению указанными рисками реализации государственной программы основаны на:

1) применении механизмов ежегодного конкурсного отбора наиболее качественных и эффективных инвестиционных программ и проектов;

2) заключении договоров о предоставлении предусмотренных государственной программой видов государственной поддержки с участниками государственной программы с отражением условий возврата полученных государственных средств в случае невыполнения условий государственной программы;

3) годовом периоде проведения мероприятий государственной программы, что позволяет приостановить дальнейшую государственную поддержку предприятий - участников государственной программы в случае наступления указанных негативных сценариев развития;

4) установлении системы критериев и показателей инвестиционных программ и проектов, являющихся потенциальными объектами реализации мероприятий государственной программы;

5) установлении системы критериев и показателей финансово-экономического положения предприятий - участников государственной программы;

6) регулярном анализе результатов реализации государственной программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел 13. Методика оценки эффективности государственной

программы

Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации структурных элементов подпрограмм государственной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств на реализацию программы из всех источников.

Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования на реализацию программы из всех источников. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени реализации мероприятий

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

При расчете показателя "Степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограмм в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограмм в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

Оценка эффективности использования средств на реализацию

программы из всех источников

Эффективность использования средств на реализацию программы из всех источников рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов на реализацию программы из всех источников по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из на реализацию программы из всех источников.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств на реализацию программы из всех источников:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств на реализацию программы из всех источников.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Оценка степени достижения целей и решения задач

государственной программы

Для оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации государственной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случае, если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

Оценка эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

СРгп - степень реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем.

По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где: Фj - объем фактических расходов на реализацию программы из всех источников на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов на реализацию программы из всех источников на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

В случае, если при подготовке Годового отчета о реализации государственной программы оценка эффективности реализации государственной программы рассчитывается на основании прогнозных данных показателей (индикаторов) и объемов расходов средств из всех источников государственной программы, то после получения данных официальной статистики и органов исполнительной власти Курской области, ответственных за сбор информации о фактическом значении таких показателей, оценка эффективности реализации государственной программы подлежит перерасчету. После перерасчета оценка эффективности повторно направляется в комитет по экономике и развитию Курской области.

Оценка эффективности государственной программы и подпрограмм осуществляется с учетом всех показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, в случае предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на софинансирование программы.

При отсутствии иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на софинансирование программы оценка эффективности государственной программы и подпрограмм осуществляется без учета следующих показателей (индикаторов):

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением предприятий отраслей, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  5 июня 2008 г. № 438 (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (накопленным итогом), за исключением предприятий отраслей, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  5 июня 2008 г. № 438 (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки);

количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки).

(раздел 13 в редакции постановлений Администрации Курской области от 12.05.2016 № 294-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 21.12.2020 № 1339-па)

Раздел 14. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА 1 "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЯХ

ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

– комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

Участники подпрограммы

– отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

– отсутствуют

Региональные проекты подпрограммы

– отсутствуют

Цели подпрограммы

– ускоренное развитие и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий обрабатывающего комплекса Курской области

Задачи подпрограммы

– совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие промышленного производства в Курской области;

создание условий для модернизации, технического перевооружения и развития инновационной деятельности промышленных предприятий Курской области;

обеспечение кадрами промышленного комплекса Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

– коэффициент обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств, %;

рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах;

удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, %;

количество предприятий, получивших государственную поддержку, единиц;

количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии", единиц;

удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств, %;

количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки, единиц;

количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства, единиц;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств, млн. рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки), млн. рублей

(позиция в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

– срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2024 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

– финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, источником которых являются, в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1 на весь период составляет 307450,183 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 385,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,000 тыс. рублей;

2016 год - 650,000 тыс. рублей;

2017 год - 18950,000 тыс. рублей;

2018 год - 19250,000 тыс. рублей;

2019 год - 19240,876 тыс. рублей;

2020 год - 48055,534 тыс. рублей;

2021 год - 64837,044 тыс. рублей;

2022 год - 58339,729 тыс. рублей;

2023 год - 57842,000 тыс. рублей;

2024 год - 19250,000 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках конкурсного отбора Минпромторга России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 планируются следующие объемы иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 150000,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

абзацы 15 - 18 исключены. - Постановление Администрации Курской области от 30.03.2021 N 305-па;

2021 год - 50000,000 тыс. рублей;

2022 год - 50000,000 тыс. рублей;

2023 год - 50000,000 тыс. рублей.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы 1

(позиция в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)

– отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

– за период реализации подпрограммы 1 ожидается:

увеличение коэффициента обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств с 10,7% в 2014 году до 13,6% в 2021 году;

рост рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах к 2018 году до 9,5%;

удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2021 году составит 9,5%;

количество предприятий, получивших государственную поддержку, к концу 2024 года составит 50 единиц;

количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" составит 23 единицы;

удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств вырастет до 16,8% в 2024 году;

количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки за период с 2022 год по 2024 год составит 6 единиц;

количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства составит 1 единицу;

увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств в 2,17 раза, со 102000,000 млн. рублей в 2012 году до 222000,000 млн. рублей в 2024 году;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) за период с 2021 года по 2023 год составит 2250,000 млн. рублей

(позиция в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 12.05.2016 № 294-па, от 21.11.2017 № 928-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 05.09.2019 № 850-па, изложен в новой в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Промышленность Курской области, несмотря на представленность предприятиями всех видов экономической промышленной деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), можно охарактеризовать как моноотраслевую. Удельный вес двух крупнейших предприятий: ПАО "Михайловский ГОК" и Курская АЭС в общем объеме промышленного производства составляет около 50%.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па)

В промышленном комплексе Курской области, как и в большинстве других промышленно развитых регионов России, после существенного спада в 90 годах, начиная с 2001 г., за исключением кризисного периода 2008 - 2009 гг., наблюдается устойчивый рост - в среднем около 5% в год. Рост промышленного производства области связан в большей части с расширением традиционных рынков сбыта продукции, при этом доля присутствия в них курских предприятий практически не изменилась.

Предприятия наращивают производство продукции, уже давно освоенной либо с небольшими технологическими, функциональными и дизайнерскими улучшениями, без массового внедрения передовых технологий и оборудования. Удельный вес инновационных товаров (работ, услуг) организаций промышленного производства, осуществлявших технологические инновации, в общем объеме отгруженных товаров имеет тенденцию к снижению, так в 2007 году этот показатель составлял 10%, в 2011 г. - 4,5%.

Низкими темпами осуществляется обновление основных фондов, в том числе технологического оборудования, в 2011 г. в добыче полезных ископаемых износ основных фондов составлял 56,5%, в обрабатывающих производствах - 42,0%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 36,7%.

В целях обеспечения дополнительного роста промышленного производства, повышения его конкурентоспособности и диверсификации - ускоренного развития обрабатывающих производств - разработана и с 2011 г. реализуется ведомственная целевая программа "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы".

Основным направлением указанной ведомственной целевой программы является развитие инновационной деятельности в промышленности, в том числе за счет прямой государственной поддержки из областного бюджета предприятий на осуществление инновационной деятельности.

Выделение субсидий из областного бюджета проводится на конкурсной основе под конкретные инновационные проекты, реализация которых оказывает синергетический эффект на предприятии отрасли в целом и (или) на смежные отрасли, а также стимулирует развитие в Курской области кооперационных производственных связей между предприятиями.

По итогам 2011 г. выполнены все запланированные на 2011 год мероприятия ведомственной целевой программы, достигнуты все прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей. В 2011 г. индекс производства составил 105,3% к уровню 2010 года, превысив среднее значение по России (104,7%), в обрабатывающих производствах индекс составил 107,7%.

За 2012 г. данные также указывают на достижение прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей, индекс производства составил 105,3%, в том числе в обработке - 110,1%.

В ходе реализации ведомственной целевой программы выявлена необходимость синхронизации развития инновационной деятельности в промышленности с ее модернизацией - обновлением технологической и технической базы, что позволит достичь максимальной эффективности реализации инновационных проектов.

Основными проблемами, сдерживающими модернизацию и развитие инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области, являются:

- несовершенство нормативного правового регулирования в сфере промышленного производства и инновационной деятельности;

- низкий уровень инновационной активности в промышленности;

- недостаточный объем инвестиций в обновление технологической и технической базы, в том числе исследовательской и опытно-конструкторской;

- недостаток квалифицированных кадров, в том числе рабочих и инженерно-технических специальностей.

Дальнейшее развитие промышленного производства Курской области, как и в целом Российской Федерации, предопределено присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

В условиях низких таможенных пошлин, фактически открытых для движения товаров и услуг границ будет нивелировано одно из конкурентных преимуществ отечественной продукции - низкая цена, кроме того рынок Российской Федерации, на который в большей части ориентированы курские производители, станет более конкурентным, но при этом и внешние рынки будут более открытыми и доступными.

К моменту окончания действия подпрограммы 1 будут созданы условия для качественного роста и саморазвития (минимальная прямая государственная поддержка предприятий) обрабатывающих секторов промышленного комплекса Курской области.

Основой саморазвития промышленности станет их модернизация и техническое перевооружение, а также существенная активизация инновационной деятельности

(абзац изложен в редакции постановления Администрации Курской области от 13.02.2019 № 87-па)

В ряде отраслей (легкая и пищевая промышленность, медицинская и фармацевтическая промышленность, производство энергоэффективных изделий и систем и др.) будут внедрены кластерные модели развития.

Предполагается усиление кооперационных производственных связей между предприятиями области, особенно на начальном этапе реализации подпрограммы 1 в 2014 - 2015 гг. В последующие годы будет наращиваться экспорт продукции курских предприятий в страны-участники Таможенного Союза, дальнего зарубежья.

Вырастет рентабельность производства (с 9,2% до 11% к 2021 г.), что обеспечит предприятия собственными (менее "дорогими" по сравнению с заемными) средствами для дальнейшей реализации инвестиционных и инновационных проектов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является содействие разработке и реализации в промышленном комплексе Курской области инвестиционных и инновационных проектов и программ, предполагающих комплексное развитие и повышение конкурентоспособности предприятия (ряда предприятий, отраслей, кластеров) на основе эффективного использования научно-образовательного, производственно-технического и инновационного потенциала.

Указанные приоритеты определены исходя из Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. N 381-IV ОД, Законов Курской области от 28 февраля 2011 г. N 15-ЗКО "О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы", от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", от 16 декабря 2016 г. N 108-ЗКО "О промышленной политике в Курской области", основных направлений деятельности Администрации Курской области.

Целью подпрограммы 1 является ускоренное развитие и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий обрабатывающего комплекса Курской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие промышленного производства в Курской области;

создание условий для модернизации, технического перевооружения и развития инновационной деятельности промышленных предприятий области;

обеспечение кадрами промышленного комплекса Курской области.

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:

коэффициент обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств;

рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах;

удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций;

количество предприятий, получивших государственную поддержку;

количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии";

удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств;

количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки;

количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

За период реализации программы 1 ожидается:

увеличение коэффициента обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств с 10,7% в 2014 году до 13,6% в 2021 году;

рост рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах к 2018 году до 9,5%;

удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2021 году составит 9,5%;

количество предприятий, получивших государственную поддержку, к концу 2024 года составит 50 единиц;

количество областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" составит 23 единицы;

удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств вырастет до 16,8% в 2024 году;

количество семинаров ("круглых столов") по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки за период с 2022 года по 2024 год составит 6 единиц;

количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства составит 1 единицу; увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств в 2,17 раза, со 102000,000 млн. рублей в 2012 году до 222000,000 млн. рублей в 2024 году;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки) за период с 2021 года по 2023 год составит 2250,000 млн. рублей.

Реализация подпрограммы 1 рассчитана на 2014 - 2024 годы в один этап.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 12.05.2016 № 294-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 05.09.2019 № 850-па, изложен в новой в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

3. Характеристика структурных элементов подпрограммы государственной программы

В подпрограмме 1 программно-целевые инструменты отсутствуют, но в перечень мероприятий включены мероприятия, ранее реализовавшиеся в рамках ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы".

Мероприятия подпрограммы 1 реализуются в течение всего периода действия подпрограммы 1 с 2014 года по 2024 год. Комплекс всех мероприятий подпрограммы 1 позволит полностью решить поставленные задачи подпрограммы 1 и достичь заявленной цели.

Для решения задачи будут реализованы следующие основные мероприятия:

01. Стимулирование модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в промышленном комплексе Курской области;

02. Содействие развитию кадрового потенциала организаций и предприятий промышленности Курской области, в том числе по основным рабочим специальностям;

03. Стимулирование развития инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области;

04. Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;

05. Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Государственного фонда развития промышленности Курской области;

06. Анализ, совершенствование действующих и разработка новых нормативных правовых актов в сфере промышленности и инновационной деятельности в Курской области;

Основные мероприятия включают в себя комплекс мероприятий.

Основное мероприятие "Стимулирование модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в промышленном комплексе Курской области" включает в себя следующие мероприятия:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях промышленными предприятиями на развитие;

предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение фактически понесенных затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах России;

содействие реализации соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области с собственниками и руководителями промышленных предприятий и организаций в части инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей;

размещение информации о продукции, товарах и услугах промышленных предприятий Курской области на информационных ресурсах различных некоммерческих организаций и ассоциаций, в том числе международных;

издание каталога промышленных предприятий Курской области.

Реализация указанного основного мероприятия будет способствовать интенсификации процессов модернизации производственных мощностей, участия промышленных предприятий в общероссийских и международных выставках, повышению эффективности продвижения продукции и представлению интересов промышленных предприятий области, повышению информированности бизнес-сообщества о промышленном потенциале региона.

Основное мероприятие "Содействие развитию кадрового потенциала организаций и предприятий промышленности Курской области, в том числе по основным рабочим специальностям" включает в себя:

формирование перечня наиболее востребованных специальностей в промышленном комплексе Курской области, формирование заказа на данные специальности в научно-образовательных учреждениях Курска и Курской области;

координацию организации целевого приема в ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" по направлениям подготовки (специальностям) высшего образования;

организацию и проведение областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" по профессиям "Токарь", "Фрезеровщик" и "Сварщик".

Данные мероприятия направлены на решение проблем, связанных с дисбалансом спроса и предложения на рабочие специальности в промышленности, недостаточным квалификационным уровнем кадров и повышением престижа на специальности, востребованные в промышленном комплексе Курской области.

Основное мероприятие "Стимулирование развития инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области" включает в себя следующие мероприятия:

предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением инновационной деятельности;

предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" в качестве имущественного взноса Курской области в целях:

- осуществления фондом финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Курской области;

- обеспечения его текущей деятельности и выполнения уставных задач, в части предоставления займов на реализацию инвестиционных проектов предприятий по развитию, модернизации производства и импортозамещению;

организация взаимодействия промышленных предприятий с научно-образовательными учреждениями и организациями инновационной инфраструктуры по вопросам разработки и реализации инновационных проектов;

налаживание сотрудничества с отечественными и международными организациями по вопросам развития инновационной деятельности, в том числе путем информационного обмена.

Реализация указанного основного мероприятия будет способствовать освоению новых видов конкурентоспособной продукции, созданию новых производств на свободных производственных площадях, увеличению числа рабочих мест.

Основное мероприятие "Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования" включает в себя:

реализацию региональных программ развития промышленности:

- предоставление субсидий промышленным предприятиям, связанным с возмещением части их затрат на приобретение нового оборудования.

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) Государственного фонда развития промышленности Курской области" включает в себя:

реализация региональных программ развития промышленности.

Основное мероприятие "Анализ, совершенствование действующих и разработка новых нормативных правовых актов в сфере промышленности и инновационной деятельности в Курской области" включает в себя анализ, совершенствование нормативных правовых актов в сфере промышленности и инновационной деятельности в Курской области.

Перечень структурных элементов подпрограммы 1 государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

(раздел 3 изложен в новой редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

3.1 Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета

В рамках подпрограммы 1, в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предполагается организация конкурсного отбора инвестиционных проектов промышленных предприятий Курской области по мероприятию «предоставление субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования».

Участвовать в конкурсном отборе могут промышленные предприятия по видам экономической деятельности раздела «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

(раздел 3.1. введен постановлением Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па, в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

4. Характеристика мер государственного регулирования

В Курской области в течение последних лет разрабатываются и реализуются меры государственной поддержки промышленности, в том числе меры прямой государственной поддержки, в том числе в рамках ведомственной целевой программы, - субсидирование части затрат предприятий на развитие инновационной деятельности, уплаты процентной ставки по кредитам, выданным предприятиям на их развитие, аренды выставочных площадей на выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации.

В рамках подпрограммы 1 предполагается расширение мер прямой государственной поддержки за счет субсидирования части затрат предприятий на техническое перевооружение и модернизацию производства.

Использование инструментов нормативного правового характера в целях обеспечения условий реализации государственной политики в промышленности, ее оперативной адаптации к изменениям в экономической ситуации предполагает в течение всего периода действия подпрограммы 1 проведение анализа и при необходимости корректировки существующей законодательной базы, в том числе Закона Курской области от 30 декабря 2004 года N 93-ЗКО "О промышленной политике в Курской области".

Кроме того, будет осуществлена разработка проекта закона Курской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области", что позволит создать предпосылки для формирования региональной инновационной системы, обеспечит проведение государственной политики в указанных сферах.

Важным моментом государственного регулирования будет являться формирование перечня наиболее востребованных специальностей в промышленном комплексе Курской области и заказа на данные специальности в научно-образовательных учреждениях Курска и Курской области, что позволит создать условия для обеспечения кадрами промышленного сектора области.

Применение налоговых мер государственного регулирования в настоящий момент не рассматривается, в то же время такие меры могут оказаться эффективными и востребованными, в связи с чем необходимо их законодательное закрепление в Законе Курской области "О промышленной политике в Курской области" и проекте закона Курской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области".

Инструменты таможенно-тарифного регулирования не применяются.

Характеристика мер правового регулирования приведена в приложении N 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ)

в рамках подпрограммы)

(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Не предусмотрено.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

6. Характеристика структурных элементов подпрограммы,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2021 № 305-па)

Муниципальные образования Курской области участия в реализации подпрограммы 1 не принимают.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

7. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы 1 предполагается участие предприятий и организаций Курской области. Промышленным предприятиям по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, реализующим инвестиционные и инновационные проекты, предполагается выделение субсидий, привлечение их к сотрудничеству по другим мероприятиям. Участие внебюджетных фондов не предусмотрено.

(раздел в редакции постановлений Администрации Курской области от 31.07.2020 № 783-па, от 30.03.2021 № 305-па)

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, источником которых являются, в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет 307450,183 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 385,0 тыс. рублей;

2015 год - 650,000 тыс. рублей;

2016 год - 650,000 тыс. рублей;

2017 год - 18950,000 тыс. рублей;

2018 год - 19250,000 тыс. рублей;

2019 год - 19240,876 тыс. рублей;

2020 год - 48055,534 тыс. рублей;

2021 год - 64837,044 тыс. рублей;

2022 год - 58339,729 тыс. рублей;

2023 год - 57842,000 тыс. рублей;

2024 год - 19250,000 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках конкурсного отбора Минпромторга России в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 планируются следующие объемы иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 150000,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 50000,000 тыс. рублей;

2022 год - 50000,000 тыс. рублей;

2023 год - 50000,000 тыс. рублей.

В 2014 - 2024 гг. на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из областного бюджета предусмотрено 184181,410 тыс. рублей, из них субсидирование части затрат предприятий (инвесторов):

- аренды выставочных площадей на выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации, - 7050,000 тыс. рублей;

- а также на организацию и проведение областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" по профессиям "Токарь", "Фрезеровщик" и "Сварщик" - 1881,480 тыс. рублей;

некоммерческой организации "Государственный фонд развития промышленности Курской области" - 175249,930 тыс. рублей.

Суммы средств областного бюджета на реализацию указанных мероприятий в 2014 - 2024 годах будут уточняться при формировании (внесении изменений) областного бюджета.

При расчете объема средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1 были определены виды экономической деятельности "обрабатывающие производства" ("текстильное и швейное производство", "целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность", "производство резиновых и пластмассовых изделий", "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"), испытывающие недостаток финансирования в развитии производства в сравнении с необходимыми уровнями финансирования по этим мероприятиям.

Предприятия указанных видов экономической деятельности недофинансируют программы развития по объективным причинам - отсутствие необходимых средств, что подтверждается их низкой рентабельностью.

При этом указанные виды экономической деятельности - социально значимые, на большинстве предприятий этих отраслей занято более 1000 человек (на ряде предприятий более 2000 человек), совокупное производство указанных видов экономической деятельности составляет по данным 2011 г. 25,2% от общего объема в обрабатывающих производствах.

Указанные виды экономической деятельности также обладают высоким производственным и инновационным потенциалом.

Необходимый уровень финансирования мероприятия по субсидированию части затрат предприятий на развитие инновационной деятельности рассчитан исходя из норм доли затрат на инновации в общем объеме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства (согласно Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, среднее значение этого показателя за период с 2014 по 2020 гг. должно составлять 2,4%) и фактических значений показателя.

Необходимый уровень финансирования мероприятия по субсидированию уплаты процентной ставки по кредитам, выданным предприятиям на развитие, рассчитан исходя из заявленных предприятиями сумм субсидий.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 представлено в приложениях N 4, N 5 к государственной программе.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 19.03.2019 № 216-па, от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па)

Невыполнение (выполнение не в полном объеме) целевых индикаторов и показателей подпрограммы 1 может быть обусловлено следующими рисками:

1) сокращением объемов бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы 1;

2) недостаточным уровнем проработки инвестиционных программ и проектов промышленных предприятий, которые принимают участие в реализации подпрограммы 1, низким уровнем их экономической эффективности;

3) возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий - получателей государственной поддержки.

Меры по управлению указанными рисками реализации подпрограммы 1 основаны на:

1) применении механизмов ежегодного конкурсного отбора наиболее качественных и эффективных инвестиционных программ и проектов;

2) заключении договоров о предоставлении предусмотренных подпрограммой 1 видов государственной поддержки с ее участниками с отражением условий возврата полученных государственных средств в случае невыполнения условий подпрограммы 1;

3) годовом периоде проведения мероприятий подпрограммы 1, что позволяет в случае наступления указанных негативных сценариев развития приостановить дальнейшую государственную поддержку предприятий, которые принимают участие в реализации подпрограммы 1;

5) установлении системы критериев и показателей финансово-экономического положения предприятий, которые принимают участие в реализации подпрограммы 1;

6) регулярном анализе результатов реализации подпрограммы 1, возможной корректировке ее мероприятий по результатам анализа.

ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

– в период 2014 - 2016 годов - комитет строительства и архитектуры Курской области, с 01.01.2017 - комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, с 01.01.2018 - комитет строительства Курской области

Участники подпрограммы

– отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

– отсутствуют

Региональные проекты подпрограммы

– отсутствуют

Цель подпрограммы

– развитие в Курской области производств по выпуску современных конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, коммунального и промышленного строительства

Задачи подпрограммы

– модернизация и (или) техническое перевооружение действующих предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

развитие новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

– количество предприятий, на которых осуществлена модернизация и (или) техническое перевооружение (с нарастающим итогом), единиц;

степень износа основных фондов предприятий отрасли, %;

объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных, тыс. куб. м

Этапы и сроки реализации подпрограммы

– срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2024 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

– финансирование программных мероприятий предусматривается за счет внебюджетных источников.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы 2

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)

– отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

– за период реализации подпрограммы 2 в 2014 - 2024 годы ожидается:

количество предприятий, на которых осуществлена модернизация и (или) техническое перевооружение (с нарастающим итогом) составит 10 единиц;

степень износа основных фондов предприятий отрасли к 2024 году снизится до 54%;

объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных в 2024 году достигнут 160 тыс. куб. м»;

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 21.12.2020 № 1339-па)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Анализ современного состояния промышленности строительных материалов и стройиндустрии Курской области

Общая численность занятых в отрасли составляет 4,0 тыс. человек. 31 предприятие занимается непосредственно производством строительных материалов, конструкций, изделий, из которых 11 - крупные, 7 - средние, 13 - малые. Основные предприятия находятся на территории городов Курск, Железногорск, Курчатов.

Производство строительных материалов в области ориентировано на выпуск конструкций и изделий сборных железобетонных, кирпича керамического строительного, блоков стеновых из бетона и ячеистого бетона, тепло- и звукоизоляционных материалов, кровельных материалов (металлочерепица), оконных и дверных блоков из поливинилхлорида (далее - ПВХ) и других материалов.

В настоящее время 98,3% строительных организаций имеют частную форму собственности. Удельный вес малых предприятий в общем объеме производства стеновых материалов, кирпича строительного составляет в среднем 26%.

На уровень производства строительных материалов и качество выпускаемой продукции существенное влияние оказывает высокая степень износа основных фондов, в том числе машин и оборудования. В 2010 году степень износа основных фондов по предприятиям по производству прочих неметаллических минеральных продуктов составила 48,5% и по сравнению с 2005 годом увеличилась на 9,4%.

Уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций в 2010 году составил: по выпуску кирпича керамического строительного - 98,1%, кирпича строительного из цемента, бетона или искусственного камня - 10,1%, сборных железобетонных конструкций и деталей - 57,6%.

1.2. Основные проблемы в производстве строительных материалов

Финансово-экономическое положение большинства предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии в области остается сложным. Главной проблемой остается сбыт продукции.

Основные предприятия отрасли (ОАО "Курский завод КПД", ЗАО "Завод ЖБИ-3", ЗАО "Железногорский кирпичный завод", ОАО "ЖБИ", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Октябрьский домостроительный комбинат") обладают капиталоемкими основными фондами, значительными площадями промышленных площадок, трудовыми ресурсами. В кризисный период 2008 - 2009 годов на предприятиях удалось сохранить производство основных видов продукции и трудовые коллективы. Вместе с тем, высокие процентные ставки по кредитам, рост тарифов на электро- и тепловую энергию, рост цен на сырье приводят к увеличению стоимости выпускаемой продукции и снижению ее конкурентоспособности. Дефицит собственных оборотных средств, низкая платежеспособность строительных организаций - основных потребителей материалов приводят к неравномерной работе предприятий промышленности стройматериалов области и снижению рентабельности производства.

В результате финансово-экономического кризиса в 2008 - 2009 годах и снижения спроса со стороны строительного комплекса произошло падение объемов производства большинства видов строительных материалов и конструкций. Индекс промышленного производства за 2008 год составил 92% к уровню 2007 года, в 2009 году - 67,3% к уровню 2008 года. Объем отгруженных товаров собственного производства составил в 2009 году 1701,0 млн. рублей, или 61% к уровню 2008 года.

В 2010 году ситуация в отрасли стабилизировалась. Объемы производства основных строительных материалов и конструкций возросли по сравнению с 2009 годом: кирпича строительного на 6,2%, конструкций и изделий сборных железобетонных - на 39,3%, блоков стеновых мелких из ячеистого бетона - на 19%. В 2011 году рост объемов производства к уровню 2010 года составил: кирпича керамического строительного на 13,9%, конструкций и изделий сборных железобетонных на 19,7%. В 2012 году рост объемов производства к уровню 2011 года составил: кирпича керамического строительного на 6,7%, конструкций и изделий сборных железобетонных на 4,9%.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составил в 2010 году 118,2% к уровню 2009 года, в 2011 году - 120,0% к уровню 2010 года, в 2012 году - 101,1% к уровню 2011 года.

1.3. Современное состояние производственной базы предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Потребность строительного комплекса области в конструкциях и изделиях для крупнопанельного домостроения, в сборном железобетоне, бетонах, растворах, тепло- и звукоизоляционных материалах, столярных изделиях, изделиях из ПВХ, в стеновых материалах в большей степени обеспечивают предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии области. Среди них ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения", ЗАО "Завод ЖБИ-3", ЗАО "Железногорский кирпичный завод", ОАО "ЖБИ", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Октябрьский домостроительный комбинат", ООО "Базальт-Экология" и другие. При этом продукция только одного кирпичного завода - ЗАО "Железногорский кирпичный завод" - отвечает современным требованиям и является конкурентоспособной.

На 8 других кирпичных заводах области (ОАО "Курские стройматериалы", ООО "СА Рышковский кирпичный завод", ООО "Моквастрой", ООО "Щигровский кирпичный завод" и другие) оборудование морально и физически устарело, требуется модернизация производств. В связи с этим широкий спрос на их продукцию отсутствует.

ОАО "ЖБИ", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Октябрьский домостроительный комбинат" обеспечивают в основном потребность области в конструкциях и изделиях из сборного железобетона. Кроме этого, отдельные виды конструкций и изделий сборных железобетонных ввозятся из Белгородской и Воронежской областей.

Производство панелей для крупнопанельного домостроения осуществляют два предприятия - ОАО "Курский завод КПД" и ЗАО "Завод ЖБИ-3" (г. Железногорск). Продукция указанных предприятий отвечает современным требованиям энергоэффективности и экологичности.

Основной застройщик жилых домов в г. Курске - ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" после проведенной модернизации производства осуществляет выпуск полносборных крупнопанельных конструкций для строительства 17-этажных жилых домов Курской серии. Жилые дома указанной серии отличаются улучшенной планировкой квартир, современным дизайном наружных панелей, наличием грузовых лифтов. Заводом также осуществляется выпуск керамзитобетонных блоков, пенополистирола, используемых и в малоэтажном строительстве.

ЗАО "Завод ЖБИ-3" (г. Железногорск) имеет современные производственные мощности по производству полносборных конструкций и изделий для крупнопанельного домостроения. Заводом осуществляется строительство 9 - 10-этажных жилых домов на территории Курской области и за ее пределами.

На территории ООО "Октябрьский домостроительный комбинат" в 2007 году осуществлен пуск в эксплуатацию финской технологической линии по производству сборных железобетонных конструкций и изделий мощностью 15,8 тыс. м3.

В целях обеспечения потребности в тепло- и звукоизоляционных материалах на производственных площадях ООО "Базальт-Экология" с 2004 года организовано производство теплоизоляционных плит и матов из базальтового тонкого волокна.

В связи с тем, что в Курской области отсутствует цементный завод, поставки цемента в область осуществляются из других регионов.

В настоящее время инновационная активность предприятий отрасли остается невысокой, что приводит к снижению конкурентоспособности выпускаемой продукции, обуславливает низкую рентабельность предприятий, сдерживает рост заработной платы. Низкий уровень инноваций объясняется отсутствием инвестиций, нехваткой собственных ресурсов у предприятий.

Сведения о производственной деятельности предприятий промышленности строительных материалов и предприятий строительной индустрии на территории Курской области приведены в таблицах N 1 и N 2.

Таблица N 1

Сведения

о производственной деятельности предприятий промышленности

строительных материалов на территории Курской области

┌───┬───────────────────┬────────────────────────┬───────────┬────────────┐

│ N │   Наименование    │Номенклатура продукции и│ Мощность  │Производство│

│п/п│    предприятия    │  единица ее измерения  │предприятия│  основных  │

│   │                   │                        │    на     │   видов    │

│   │                   │                        │01.01.2013 │промышленной│

│   │                   │                        │           │продукции в │

│   │                   │                        │           │ 2012 году  │

├───┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────┼────────────┤

│ 1.│ЗАО "Железногорский│Кирпич керамический     │   30,0    │    45,9    │

│   │кирпичный завод",  │пустотелый              │           │            │

│   │г. Железногорск    │ГОСТ 530-2007, ТУ       │           │            │

│   │                   │5741-007-289922279-2010 │           │            │

│   │                   │Кирпич керамический     │           │            │

│   │                   │пустотелый малоформатный│           │            │

│   │                   │ТУ                      │           │            │

│   │                   │574121-006-28992279-2009│           │            │

│   │                   │Кирпич керамический     │           │            │

│   │                   │пустотелый фасонный ТУ  │           │            │

│   │                   │574121-001-28992279-2000│           │            │

│   │                   │млн. шт. условного      │           │            │

│   │                   │кирпича                 │           │            │

├───┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────┼────────────┤

│ 2.│ООО "Октябрьский   │Сборный железобетон,    │   65,7    │    36,7    │

│   │домостроительный   │тыс. м3                 │           │            │

│   │комбинат",         │Смеси бетонные, тыс. м3 │   17,7    │     3,9    │

│   │пос. Прямицыно     │                        │           │            │

│   │Октябрьского       │                        │           │            │

│   │района             │                        │           │            │

├───┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────┼────────────┤

│ 3.│ООО "Комбинат      │Блоки стен подвала, млн.│   12,6    │     1,5    │

│   │строительных       │шт. усл. кирпича        │           │            │

│   │материалов и       │Сборный железобетон,    │   20,0    │     8,4    │

│   │работ", г. Курск   │тыс. м3                 │           │            │

│   │                   │Раствор строительный,   │   30,0    │    11,9    │

│   │                   │тыс. м3                 │           │            │

│   │                   │Бетон товарный, тыс. м3 │   30,0    │    14,1    │

│   │                   │Пенополистирол, тыс. м3 │   15,0    │     0,4    │

├───┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────┼────────────┤

│ 4.│ОАО "ЖБИ", г. Курск│Сборные железобетонные  │   28,0    │    15,6    │

│   │                   │изделия, тыс. м3        │           │            │

│   │                   │Стеновые материалы, млн.│    6,5    │     1,5    │

│   │                   │шт. усл. кирп.          │           │            │

│   │                   │Бетон товарный, тыс. м3 │   21,0    │    11,1    │

│   │                   │Раствор товарный, тыс.  │   15,0    │     2,6    │

│   │                   │м3                      │           │            │

├───┼───────────────────┼────────────────────────┼───────────┼────────────┤

│ 5.│ООО "Базальт-      │Теплозвукоизоляционные  │   70,0    │    32,0    │

│   │экология", г. Курск│плиты из базальтового   │           │            │

│   │                   │волокна, тыс. м3        │           │            │

└───┴───────────────────┴────────────────────────┴───────────┴────────────┘

Таблица N 2

Сведения

о производственной деятельности предприятий строительной

индустрии на территории Курской области

┌───┬─────────────┬───────────┬────────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────┐

│ N │Наименование │ Мощность  │    Номенклатура и объем    │Конструктивные системы,│Вид наружной стены,│

│п/п│ предприятия │предприятия│  выпускаемой продукции в   │ серия, тип, этажность │    тип связей,    │

│   │             │    на     │    2012 г. тыс. куб. м     │   выпускаемых домов   │    вид и марка    │

│   │             │01.01.2013,│ -------------------------  │                       │утеплителя, толщина│

│   │             │тыс. куб. м│ тыс. кв. м общей площади,  │                       │    слоев (мм),    │

│   │             │---------- │  в т.ч. по видам товарной  │                       │    приведенное    │

│   │             │тыс. кв. м │       продукции <*>,       │                       │   сопротивление   │

│   │             │   общей   │        тыс. куб. м         │                       │   теплопередаче   │

│   │             │  площади  │                            │                       │  стены (м2 С/Вт)  │

├───┼─────────────┼───────────┼────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────┤

│1. │ОАО "Курский │   107,0   │           175,2            │1. Полносборное КПД -  │1. Трехслойная     │

│   │завод КПД"   │ --------  │          --------          │17-этажные жилые дома  │наружная стеновая  │

│   │             │   144,5   │           212,5            │курской серии.         │панель на гибких   │

│   │             │           │в том числе:                │2. 2-этажные жилые дома│связях с           │

│   │             │           │сборный железобетон - 175,2;│из мелкоштучных        │эффективным        │

│   │             │           │стеновые материалы - 7,5    │бетонных блоков со     │утеплителем из     │

│   │             │           │млн. шт. условного кирпича  │сборными перекрытиями  │ПСБ-С у = 25 кг/м3 │

│   │             │           │бетоны и растворы - 44,4 т. │по индивидуальным      │(70+ 180 + 85 +    │

│   │             │           │м3                          │проектам, разработанным│15). Приведенное   │

│   │             │           │металлоконструкции - 925,0  │Комплексным проектным  │сопротивление      │

│   │             │           │тн                          │отделом ОАО "Курский   │теплопередаче стены│

│   │             │           │оконные и балконные блоки из│завод КПД"             │R  = 2,94 м2 С/Вт. │

│   │             │           │ПВХ - 30,2 тыс. м3          │                       │ 0                 │

│   │             │           │                            │                       │2. Кладка          │

│   │             │           │                            │                       │трехслойная с      │

│   │             │           │                            │                       │гибкими связями:   │

│   │             │           │                            │                       │камни бетонные     │

│   │             │           │                            │                       │цветные,           │

│   │             │           │                            │                       │эффективный        │

│   │             │           │                            │                       │утеплитель из      │

│   │             │           │                            │                       │полистирольных плит│

│   │             │           │                            │                       │ПСБ-С у = 25 кг/м3.│

│   │             │           │                            │                       │Приведенное        │

│   │             │           │                            │                       │сопротивление      │

│   │             │           │                            │                       │теплопередаче стены│

│   │             │           │                            │                       │R  = 2,95 м2 С/Вт  │

│   │             │           │                            │                       │ 0                 │

├───┼─────────────┼───────────┼────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────┤

│2. │ЗАО "Завод   │   56,4    │Сборные железобетонные      │1. Полносборное КПД -  │Наружная стеновая  │

│   │ЖБИ-3"       │ --------- │конструкции и детали,  всего│10-этажные жилые дома  │панель толщиной 350│

│   │             │     -     │- 27,67 тыс. м3,            │курской серии серии    │мм 3-слойная:      │

│   │             │           │в т.ч.:                     │91-014.97              │наружный слой - 70 │

│   │             │           │панели наружные стеновые -  │2. Кирпичное           │мм,                │

│   │             │           │9,58;                       │домостроение, 9 -      │утепляющий слой 160│

│   │             │           │панели внутренних стен -    │16-этажные жилые дома  │мм,                │

│   │             │           │8,12;                       │Курской области по     │внутренний слой -  │

│   │             │           │плиты перекрытия - 8,0;     │индивидуальным проектам│120 мм.            │

│   │             │           │доборные элементы - 1,3;    │                       │Наружный и         │

│   │             │           │архитектурные элементы и    │                       │внутренний слой -  │

│   │             │           │детали - 0,2;               │                       │тяжелый бетон В-15.│

│   │             │           │прочие изделия - 0,47       │                       │Утепляющий слой:   │

│   │             │           │                            │                       │плиты -            │

│   │             │           │                            │                       │полистирольный     │

│   │             │           │                            │                       │пенопласт типа     │

│   │             │           │                            │                       │ПСБ-С, марка 25-35.│

│   │             │           │                            │                       │Тип связей -       │

│   │             │           │                            │                       │дискретная связь.  │

│   │             │           │                            │                       │Приведенное        │

│   │             │           │                            │                       │сопротивление      │

│   │             │           │                            │                       │теплопередаче стены│

│   │             │           │                            │                       │от 2,93 до 3,14 м2 │

│   │             │           │                            │                       │С/Вт.              │

│   │             │           │                            │                       │Индивидуальные     │

│   │             │           │                            │                       │проекты            │

└───┴─────────────┴───────────┴────────────────────────────┴───────────────────────┴───────────────────┘

1.4. Минерально-сырьевые ресурсы

Для организации производства строительных материалов Курская область обладает богатейшими сырьевыми запасами. В настоящее время имеются:

71 месторождение глин, суглинков, трепела, мергеля, пригодных для производства керамического кирпича;

1 месторождение тугоплавких глин, пригодное для производства высококачественного лицевого кирпича разной цветовой гаммы, а также различных керамических изделий, и 3 проявления, близких по качеству и перспективные для освоения;

8 месторождений и проявлений суглинков и глин для производства керамзитового гравия;

14 месторождений мела для производства строительной извести;

4 месторождения (мел, мергель, суглинок) для производства цемента;

64 месторождения и залежи песка для строительных целей и производства силикатных изделий.

Ресурсный потенциал области приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

Ресурсный потенциал Курской области

   Разведанные и предполагаемые к  

разведке месторождения по основным

            видам сырья            

   Характеристика (на 01.01.2013)  

1. Цементное сырье (мел, мергель,  

суглинок)                          

4 месторождения, разведанные запасы

- 171989 тыс. тонн                 

2. Щебень (некондиционные железистые

кварциты Михайловского железорудного

месторождения)                     

1 месторождение, разведанные запасы

- 181444 тыс. тонн                 

3. Тугоплавкие глины (для          

производства облицовочного кирпича,

санфаянсовых изделий)              

1 месторождение, разведанные запасы

- 37206 тыс. тонн и 3 проявления с 

прогнозными ресурсами и запасами - 

145373 тыс. тонн                   

4. Песок строительный, в том числе 

для силикатных изделий             

64 месторождения и залежи,         

разведанные запасы и прогнозные    

ресурсы - 238476 тыс. м3           

5. Песок формовочный (для          

использования в стекольной         

промышленности)                    

3 месторождения и залежи,          

разведанные запасы формовочных     

песков - 268236 тыс. тонн,         

стекольных песков - 11506 тыс. тонн

6. Глины, суглинки для производства

керамического кирпича              

68 месторождений, разведанные запасы

- 95063 тыс. м3                    

7. Керамзитовые глины для          

производства керамзитового гравия  

8 месторождений и проявлений,      

разведанные запасы - 40051 тыс. м3 

8. Мел для производства строительной

извести                            

14 месторождений, разведанные запасы

- 88627 тыс. м3                    

9. Трепел, мергель для производства

керамического кирпича              

3 месторождения, разведанные запасы

- 7382 тыс. м3                     

1.5. Внедрение композиционных материалов (композитов)

в строительстве

Композиционные материалы успешно заменяют привычные нам материалы, такие как металл, камень и дерево. Благодаря таким свойствам, как прочность, легкость, неподверженность коррозии, высокая теплоизолирующая способность, огнестойкость (негорючесть), долговечность (светостойкость, атмосферостойкость, срок службы, исчисляемый десятками и сотнями лет) композиционные материалы применяются в строительстве как в качестве конструкционных, так и отделочных материалов.

Композиционный материал на основе смолы и стеклянных армирующих элементов - стеклопластик успешно применяется в строительстве: производство подоконников, плит отделочных, дверей, оконных переплетов, лестниц, перил, ограждений балконов, водосточных желобов.

В настоящее время широкое распространение получили декоративные и защитные панели, а также легко транспортируемые и устанавливаемые сборные конструкции из композиционных материалов: оболочки, купола, своды, арки, консольно-балочные системы, опоры, навесы, панели, стеновые перегородки, листы для внутренней и наружной отделки, карнизы, балконные плиты, ограждения лестницы. Удельная прочность и жесткость строительных конструкций из стеклопластиков и углепластиков значительно выше, чем конструкций, изготовленных из большинства традиционных материалов.

Проблема долговечности армирования бетона является основной заботой в строительной промышленности. Коррозия стальной арматуры может привести к растрескиванию с отслоением слоя бетона и потере целостности конструкции. Перспективным считается применение стеклопластиковой арматуры взамен стальной для железобетона в жилищном строительстве, в поверхностных слоях бетонной конструкции для дорожного строительства, при усилении мостов, ограждений, высотных сооружений и в других конструкциях, подвергаемых в процессе эксплуатации общей коррозии и динамическим нагрузкам.

На федеральном уровне разработан проект подпрограммы "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них", которую планируется включить в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2539-р.

В целях внедрения на территории области композиционных материалов будут предусматриваться мероприятия:

- применение композиционных материалов при подготовке технических заданий на проектирование объектов;

- применение композиционных материалов при разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов;

- проведение работы с предприятиями строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства по использованию композиционных материалов.

В перспективе (до 2021 года) на базе действующих предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения планируется создание производств новых полимерных композиционных материалов, изделий и конструкций с заданными эксплуатационными характеристиками прочности, теплостойкости и коррозионной стойкости для применения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. (в редакции постановления Администрации Курской области от 24.09.2018 № 768-па)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является содействие в разработке и реализации на территории Курской области инвестиционных проектов по созданию новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, а также в модернизации (техническом перевооружении) действующих производств.

Указанный приоритет определен исходя из Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25.04.2011 N ВП-П9-23 пр (пункт 9), Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 262.

Цель подпрограммы 2 - развитие в Курской области производств по выпуску современных конкурентоспособных энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, коммунального и промышленного строительства.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па)

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

модернизация и (или) техническое перевооружение действующих предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения:

развитие новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па)

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2:

количество предприятий, на которых осуществлена модернизация и (или) техническое перевооружение;

Абзац утратил силу. - Постановлением Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па.

объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных;

Абзац 11-15 утратил силу. - Постановлением Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па.

степень износа основных фондов предприятий.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

За период реализации подпрограммы 2 в 2014 - 2024 годы ожидается:

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па)

количество предприятий, на которых осуществлена модернизация и (или) техническое перевооружение, составит 10 единиц;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па)

Абзац утратил силу. - Постановлением Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па.

объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных в 2024 году достигнут 160 тыс. м3;

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 24.09.2018 № 768-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 18.09.2020 № 944-па)

Абзац 23-27 утратил силу. - Постановлением Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па.

степень износа основных фондов предприятий отрасли снизится до 54%.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 18.09.2020 № 944-па)

Реализация подпрограммы 2 намечена на 2014 - 2024 годы в два этапа, в том числе: I этап: 2014 - 2021 годы, II этап: 2022 - 2024 годы.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 05.09.2019 № 850-па)

3. Характеристика структурных элементов подпрограммы

(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

Мероприятия подпрограммы 2 призваны обеспечить государственную поддержку в сфере привлечения инвестиций, расширить практику долгосрочных инвестиционных соглашений органов государственной власти Курской области с наиболее крупными (стратегическими) инвесторами на основе программно-целевого подхода.

В качестве структурные элементы подпрограммы 2 предусматриваются:

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 02.03.2018 N 173-па.

Стимулирование инвестиционной деятельности на предприятиях промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в целях модернизации и (или) технического перевооружения.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.03.2018 N 173-па)

направление инвестиций (собственные средства предприятий, заемные средства) на модернизацию и (или) техническое перевооружение действующими предприятиями промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

Абзац 5-15 утратили силу. - Постановлением Администрации Курской области от 31.03.2017 N 272-па.

На действующих предприятиях отрасли планируется осуществить модернизацию и (или) техническое перевооружение в целях выпуска современной конкурентоспособной продукции: ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова", ЗАО "Завод ЖБИ-3", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Базальт-Экология".

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 18.09.2020 № 944-па)

На ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" постоянно проводится работа по обновлению технологического оборудования в целях выпуска современных энергоэффективных конструкций и деталей для крупнопанельного домостроения, а также для малоэтажного строительства.

На производственных площадях ООО "Комбинат строительных материалов и работ" планируется организация:

производства по выпуску изделий методом прессования (бордюр, тротуарная плитка, лотки) мощностью до 5,0 тыс. м в год к 2018 году;

производства линии непрерывного безопалубочного формования многопустотных плит перекрытий, дорожных плит, ригелей, свай мощностью до 20,0 тыс. м3 в год к 2020 году.

ЗАО "Завод ЖБИ-3" предполагает осуществить мероприятия по модернизации производственных мощностей в целях обновления основных фондов, повышения производительности труда, улучшения качества продукции:

реконструкция здания цеха кассетного производства изделий крупнопанельного домостроения (срок реализации - 2013 год);

реконструкция галереи конвейера в цехе по производству бетона и раствора (срок реализации - 2013 год);

реконструкция кассет для производства изделий крупнопанельного домостроения для домов новой серии (срок реализации - 2014 год);

приобретение и установка нового технологического оборудования (2013 - 2020 годы).

В ООО "Базальт-Экология" ведется модернизация производства по выпуску современных энергоэффективных тепло-, звукоизоляционных материалов.

(абзац 27 утратил силу постановлением Администрации Курской области от 18.09.2020 № 944-па)

Общий объем инвестиций предприятий на модернизацию и (или) техническое перевооружение в рамках подпрограммы на период до 2024 года по оценке составит 859.5 млн. рублей, в том числе:

(абзац в редакции постановлений Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па, от 18.09.2020 № 944-па)

ОАО "Курский завод КПД" – 522,5 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па)

ЗАО "Завод ЖБИ-3" – 109,0 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па)

ООО "Комбинат строительных материалов и работ" - 35,0 млн. рублей;

"ЗАО "Железногорский кирпичный завод" – 157,0 млн. рублей"

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па)

"ОАО "ЖБИ" - 36,0 млн. рублей;

(абзац 34 утратил силу постановлением Администрации Курской области от 18.09.2020 № 944-па)

Перечень структурных элементов подпрограммы 2 приведен в приложении № 2 к государственной программе

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

(в редакции постановления Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па)

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета

В рамках подпрограммы 2 инвестиционные проекты промышленных предприятий стройиндустрии Курской области, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, не планируются.

(раздел введен постановлением Администрации Курской области от 21.12.2020 № 1339-па)

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках подпрограммы 2 применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено.

Меры правового регулирования в рамках подпрограммы 2 не предусмотрены.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

В качестве основных источников инвестиций в модернизацию и (или) техническое перевооружение действующих предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения предусматриваются собственные (или заемные) средства предприятий. Общий объем инвестиций предприятий на модернизацию и (или) техническое перевооружение в рамках подпрограммы 2 на период до 2024 года по оценке составит 2558,5 млн. рублей.

(абзац в редакции постановлений Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па, от 18.09.2020 № 944-па)

(абзац утратил силу постановлением Администрации Курской области от 24.09.2018 № 768-па)

Для строительства новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов предусматриваются внебюджетные средства - привлеченные средства, включая кредиты российских банков, инвестиции иностранных компаний, собственные средства предприятий, бюджетные средства.

абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 02.03.2018 N 173-па.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 предусматривается за счет средств внебюджетных источников. Прогнозный объем внебюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в период 2014 - 2024 годов, составляет 2558500,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановлений Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па, от 18.09.2020 № 944-па)

2014 год - 318500,000 тыс. рублей;

2015 год - 320000,000 тыс. рублей;

2016 год - 350000,000 тыс. рублей;

2017 год - 200000,000 тыс. рублей;

2018 год - 210000,000 тыс. рублей;

2019 год - 220000,000 тыс. рублей;

2020 год - 180000,000 тыс. рублей;

2021 год - 180000,000 тыс. рублей;

2022 год - 190000,000 тыс. рублей;

2023 год - 190000,000 тыс. рублей;

200000,000 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 05.09.2019 № 850-па)

абзацы тринадцатый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление Администрации Курской области от 02.03.2018 N 173-па.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 с разбивкой по годам приведено в приложениях N 4, N 5 к государственной программе.

(раздел в редакции постановления Администрации Курской области от 18.09.2020 № 944-па)

Таблица N 4

(таблица утратила силу  постановлением Администрации Курской области от 24.09.2018 № 768-па)

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Невыполнение (выполнение не в полном объеме) целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 может быть обусловлено следующими рисками:

1) недостаточным уровнем проработки инвестиционных проектов, намечаемых к реализации;

2) отсутствием кредитных ресурсов у предприятий (инвесторов) для реализации инвестиционных проектов по созданию производств, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции;

3) сокращением объемов бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы 2 (из федерального и областного бюджетов);

4) возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий, осуществляющих мероприятия по модернизации производства за счет собственных средств.

Меры по управлению указанными рисками реализации подпрограммы основаны на:

1) проведении конкурсных отборов наиболее эффективных и рентабельных инвестиционных проектов;

2) установлении критериев отбора инвестиционных проектов;

абзацы девятый - десятый утратили силу. - Постановление Администрации Курской области от 02.03.2018 N 173-па;

5) регулярном анализе результатов реализации подпрограммы 2, возможной корректировке ее мероприятий и объемов финансирования.

Приложение № 1

к государственной программе Курской области «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 21.12.2020 № 1339-па)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области «Развитие промышленности в Курской области

и повышение ее конкурентоспособности», подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Государственная программа Курской области «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности»

1.

Индекс промышленного производства обрабатывающих производств

%

110,1

111,8

106,5

103,0

102,0

102,0

102,8

100,4

93,6

101,6

101,5

102,0

102,5

2.

Объем инвестиций в основной капитал промышленных предприятий обрабатывающего комплекса

млн. рублей

9300,000

3700,000

5400,000

5200,000

6000,000

5200,000

5700,000

9000,000

14000,000

11000,000

11000,000

11000,000

9500,000

3.

Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

(по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)

млн. рублей

–

–

–

–

–

–

–

–

–

240,000

620,000

950,000

–

4.

Количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях обрабатывающего комплекса

единиц

1018

510

550

730

670

575

590

450

1300

2500

350

370

400

5.

Количество созданных рабочих мест (накопленным итогом), (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)

единиц

–

–

–

–

–

–

–

–

–

25

60

90

–

6.

Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от промышленных предприятий обрабатывающего комплекса, в том числе

млн. рублей

6300,000

6800,000

7500,000

8600,000

9400,000

11900,000

11000,000

11000,000

8500,000

11900,000

–

–

–

6.1

в областной бюджет

млн. рублей

2100,000

2300,000

2500,000

2700,000

3100,000

4200,000

4000,000

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области»

1.

Коэффициент обновления основных фондов на промышленных предприятиях обрабатывающих производств

%

-

9,8

10,7

11,8

12,5

13,9

14,2

11,3

11,0

13,6

–

–

–

2.

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) в обрабатывающих производствах

%

-

8,9

9,2

9,5

9,8

10,1

9,5

–

–

–

–

–

–

3.

Удельный вес организаций обрабатывающего комплекса, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций

%

-

14,3

16

17,0

17,0

17,3

17,5

9,1

9,3

9,5

–

–

–

4.

Количество предприятий, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом)

единиц

–

–

–

–

–

4

10

16

25

30

37

45

50

5.

Количество областных конкурсов профессионального мастерства «Лучший по профессии»

единиц

–

–

–

–

–

–

4

4

3

3

3

3

3

6.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств

%

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

16,0

16,3

16,8

7.

Количество семинаров («круглых столов») по актуальным проблемам развития инновационной деятельности промышленного комплекса, оказания промышленным предприятиям государственной поддержки

единиц

–

–

–

–

–

–

–

–

–

-

2

2

2

8.

Количество принятых нормативных правовых актов Курской области в сфере промышленного производства

единиц

–

–

–

–

–

–

1

–

–

–

–

–

–

9.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств

млн. рублей

102000,000

114000,000

114000,000

123400,000

135700,000

167500,000

175600,000

189000,000

180000,000

203500,000

210000,000

216000,000

222000,000

10.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (по инвестиционным проектам промышленных предприятий Курской области, реализация которых осуществляется с привлечением мер государственной поддержки)

млн. рублей

–

–

–

–

–

–

–

–

–

560,000

1 460,000

2 250,000

–

Подпрограмма 2 «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области»

1.

Количество предприятий, на которых осуществлены модернизация и (или) техническое перевооружение (с нарастающим итогом)

единиц

4

1

3

4

5

6

6

7

9

9

10

10

10

2.

Объемы производства строительных материалов и конструкций:

2.1.

Стеновые матери-

алы (без стеновых железобетонных панелей)

млн. шт. усл. кирп.

100

107

110

110

110

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2.

Конструкции и изделия сборные железобетонные

тыс. куб. м

299

290,0

279

280

280

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Степень износа основных фондов предприятий отрасли

в % от общей стоимости фондов

49

48

48

47

44

50

62

60

55

55

54

54

54

4.

Объемы производства конструкций и изделий сборных железобетонных

тыс. куб. м

299

290

-

-

-

152

160

165

150

150

155

155

160

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 12.05.2016 № 294-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 21.11.2017 № 928-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 18.09.2020 № 944-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

Приложение № 2

к государственной программе Курской области «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 21.12.2020 № 1339-па)

Перечень

структурных элементов подпрограмм государственной программы Курской области

«Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности»

№ п/п

Номер и наименование структурного элемента подпрограммы

Ответствен-

ный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализа-

ции

окончания реализа-

ции

Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области»

1.

Основное мероприятие 01.

Стимулирование модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в промышленном комплексе Курской области

Комитет промышлен-

ности, торговли и предпринима-

тельства Курской области

2014 г.

2020 г.

Значительное повышение инвестиционной активности предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов, ускоренное обновление технологической базы на предприятиях промышленности

Предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение фактически понесенных затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в   г. Москве, регионах России

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей программы: 4, 5, подпрограммы 1: 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, указанных в приложении № 1 к государственной программе

2.

Основное мероприятие 02.

Содействие развитию кадрового потенциала организаций и предприятий промышленности Курской области, в т.ч. по основным рабочим специальностям

Комитет промышлен-

ности, торговли и предпринима-

тельства Курской области

2014 г.

2024 г.

Обеспечение промышленного комплекса высококвалифицирован-

ными (соответствующими уровню оборудования и технологий) кадрами, в том числе по рабочим специальностям

Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства «Лучший по профессии» по профессиям «Токарь», «Фрезеровщик» и «Сварщик»

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя подпрограммы 1: 7, указанного в приложении № 1 к государственной программе

3.

Основное мероприятие 03.

Стимулирование развития инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области

Комитет промышлен-

ности, торговли и предпринима-

тельства Курской области

2014 г.

2024 г.

Значительное увеличение количества внедренных в производство новых или принципиально усовершенствованных видов продукции и применяемых технологий, существенное повышение конкурентоспособности предприятий, рост объемов продаж на рынке Курской области и Российской Федерации с увеличением доли присутствия, рост объемов экспорта высокотехнологичной продукции

Предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческой организации «Государственный фонд развития промышленности Курской области» по осуществлению фондом финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Курской области;

– по обеспечению его текущей деятельности

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей программы: 1, 2, 3, 6, 6.1, подпрограммы 1: 1, 2, 3, 4, 6, 7, указанных в приложении № 1 к государственной программе

4.

Основное мероприятие 04. Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, в том числе за средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Комитет промышлен-

ности, торговли и предпринима-

тельства Курской области

2021 г.

2023 г.

Ускоренное обновление технологической базы на предприятиях промышленности

Реализация региональной программы развития промышленности с привлечением иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей программы: 2, 3, подпрограммы 1: 1, 3, 5, 6, 8, указанных в приложении № 1 к государственной программе

5.

Основное мероприятие 05.   Финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) Государственного фонда развития промышленности Курской области из областного бюджета, в том числе за средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Комитет промышлен-

ности, торговли и предпринима-

тельства Курской области

2021 г.

2023 г.

Значительное повышение инвестиционной активности предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов, значительное увеличение количества внедренных в производство новых или принципиально усовершенствованных видов продукции и применяемых технологий

Реализация региональной программы развития промышленности с привлечением иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей программы: 1, 3, 4, 4.1, подпрограммы 1: 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, указанных в приложении № 1 к государственной программе

6.

Основное мероприятие 06.

Анализ, совершенствование действующих и разработка новых нормативных правовых актов в сфере промышленности и инновационной деятельности в Курской области

Комитет промышлен-

ности, торговли и предпринима-

тельства Курской области

2014 г.

2024 г.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере промышленного производства и инновационной деятельности в Курской области

Разработка нормативных правовых актов, регулирующих промышленную деятельность в Курской области в целях приведения ее к условиям и реалиям экономической ситуации

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя подпрограммы 1: 8, указанного в приложении № 1 к государственной программе

Подпрограмма 2 «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области»

5.

Основное мероприятие 01.

Стимулирование инвестиционной деятельности на предприятиях промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в целях модернизации и (или) технического перевооружения

В период 2014 - 2016 годов - комитет строи-

тельства и архитектуры Курской области, с 01.01.2017 - комитет про-

мышленности, транспорта и связи Курской области,

с 01.01.2018 - комитет строительства Курской области

2014 г.

2024 г.

В результате модернизации и (или) технического перевооружения предприятий ожидается снижение степени износа основных фондов, производство конкурентоспособной энергоэффективной продукции

Проведение мероприятий по модернизации и техническому перевооружению предприятий

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей подпрограммы 2: 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 4, указанных в приложении № 1 к государственной программе

6.

Основное мероприятие 02.

Привлечение предприятий стройиндустрии к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

В период 2014 - 2016 годов - комитет строи-

тельства и архитектуры Курской области, с 01.01.2017 - комитет про-

мышленности, транспорта и связи Курской области,

с 01.01.2018 - комитет строительства Курской области

2014 г.

2024 г.

Продвижение продукции предприятий на рынке, подписание договоров на поставку продукции

Содействие предприятиям отрасли в участии в тематических выставочно-ярмарочных мероприятиях

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя подпрограммы 2: 4, указанного в приложении № 1 к государственной программе

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 12.05.2016 № 294-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 04.05.2018 № 370-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 13.02.2019 № 87-па, от 19.03.2019 № 216-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 21.12.2020 № 1339-па)

Приложение N 3

к государственной программе

Курской области

"Развитие промышленности

в Курской области и повышение

ее конкурентоспособности"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ

ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1

Основное мероприятие 1.1. Анализ, совершенствование действующих и разработка новых нормативных правовых актов в сфере промышленности и инновационной деятельности в Курской области

1.

Проект Закона Курской области "О внесении изменений в Закон Курской области от 30.12.2004 N 93-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" (либо новая редакция Закона)

Внесение поправок, уточняющих принципы реализации промышленной политики в Курской области, порядок и перечень мер государственной поддержки промышленности, основы взаимодействия между субъектами промышленной политики

Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области

2014 г.

2.

Проект Закона Курской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курской области"

Цели, задачи и принципы осуществления деятельности органов государственной власти Курской области в научной, научно-технической и инновационной сфере; полномочия органов государственной власти Курской области в указанных сферах; принципы, направления и формы государственной поддержки и др.

Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области

2014 г.

3.

Проект постановления Администрации Курской области "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 24.10.2017 N 823-па "Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта Курской областью"

Внесение изменений в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1564 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся специального инвестиционного контракта"

Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области

2018 г.

Приложение № 4

к государственной программе Курской области «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 30.03.2021 № 305-па)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие промышленности в Курской области

и повышение ее конкурентоспособности» за счет бюджетных ассигнований областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы,

подпрограммы государственной программы, структурного элемента подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

(ГРБС)

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей), годы

ГРБС

ГП

(госу-

дарст-

венная прог-

рамма)

пГП

(подпрог-

рамма государс-

твенной прог-

раммы)

ОМ (струк-

турный элемент подпрог-

раммы)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Государ-

ственная програм-

ма

Развитие промышленности

в Курской области

и повышение ее конкурентоспособ-

ности

Всего, в том числе:

х

15

х

х

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

19 240,876

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

областной бюджет

х

15

х

х

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

19 240,876

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

х

х

–

–

–

–

–

19 101,756

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности и транспорта Курской области

818

15

х

х

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

139,120

–

–

–

–

–

Соисполнитель –

комитет строительства Курской области

808

15

Х

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрог-рамма 1

Модернизация и разви-

тие инновационной

деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области

Всего, в том числе:

х

15

1

х

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

19 240,876

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

областной бюджет

х

15

1

х

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

19 240,876

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

х

х

–

–

–

–

–

19 101,756

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности и транспорта Курской области

818

15

х

х

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

139,120

–

–

–

–

–

Основное мероприя-

тие 01

Стимулирование модернизации и технического перево-

оружения производ-

ственных мощностей в промышленном комплексе Курской области

Всего, в том числе:

Х

15

1

01

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

750,000

750,000

–

–

–

750,000

областной бюджет

х

15

1

01

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

750,000

750,000

–

–

–

750,000

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

01

–

–

–

–

–

750,000

750,000

–

–

–

750,000

комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

1

01

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

–

–

–

–

–

–

Мероприя-

тие 01.01

Предоставление субси-

дий промышленным предприятиям на возме-

щение фактически поне-

сенных затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмар-

ках, проводимых в г. Москве, регионах Россиии

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

01

–

–

–

–

–

750,000

750,000

–

–

–

750,000

комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

1

01

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

–

–

–

–

–

–

Основное мероприя-

тие 02

Содействие развитию кадрового потенциала организаций и предприятий промышленности Курской области, в том числе по основным рабочим специальностям

Всего, в том числе:

Х

15

1

02

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

190,876

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

областной бюджет

х

15

1

02

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

190,876

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

02

–

–

–

–

–

51,756

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности и транспорта Курской области

818

15

1

02

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

139,120

–

–

–

–

–

Мероприя-

тие 02.01

Организация и проведе-

ние областных конкурсов профессио-

нального мастерства «Лучший по профес-

сии» по профессиям «Токарь», «Фрезеров-

щик», «Сварщик»

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

02

–

–

–

–

–

51,756

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

1

02

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

139,120

–

–

–

–

–

Основное мероприя-

тие 03

Стимулирование развития инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области

Всего, в том числе:

Х

15

1

03

–

–

–

18 300,000

18 300,000

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

областной бюджет

х

15

1

03

–

–

–

18 300,000

18 300,000

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

03

–

–

–

–

–

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности и транспорта Курской области

818

15

1

03

–

–

–

18 300,000

18 300,000

–

–

–

–

–

–

Мероприя-

тие 03.01

Предоставление субсидий из областного бюджета некоммер-

ческой организации «Государственный фонд развития промышленности Курской области»

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

03

–

–

–

–

–

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

1

03

–

–

–

18 300,000

18 300,000

–

–

–

–

–

–

Основное мероприя-

тие 04

Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования

Всего, в том числе:

Х

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

областной бюджет

х

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Мероприя-

тие 04.01

Реализация региональных программ развития промышленности

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Основное мероприя-

тие 05

Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Государственного фонда развития промышленности Курской области

Всего, в том числе:

Х

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

областной бюджет

х

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

–

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Мероприя-

тие 05.01

Реализация региональных программ развития промышленности

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000

25 000,000

25 000,000

–

Кроме того, в рамках конкурсного отбора Минпромторга России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 194  планируются привлечение средств иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета на реализацию следующих основных мероприятий:

Основное мероприя-

тие 04

Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования

Всего, в том числе:

Х

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета

х

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

Мероприя-

тие 04.01

Реализация региональных программ развития промышленности

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

04

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

Основное мероприя-

тие 05

Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Государственного фонда развития промышленности Курской области

Всего, в том числе:

Х

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета

х

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

–

Ответственный исполнитель – комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

Мероприя-

тие 05.01

Реализация региональных программ развития промышленности

комитет промышлен-

ности, торговли и предпринимательства Курской области

822

15

1

05

–

–

–

–

–

–

–

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

–

Подпрог-рамма 2

Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области

Всего, в том числе:

х

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

х

15

2

х

Ответственный исполнитель – комитет строительства Курской области

808

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприя-

тие 01

Стимулирование инвестиционной деятельности на предприятиях промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в целях модернизации и (или) технического перевооружения

Всего:

х

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

х

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Ответственный исполнитель – комитет строительства Курской области

808

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Ответственный исполнитель – комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприя-

тие 02

Привлечение предприятий стройиндустрии к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Всего:

х

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

х

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Ответственный исполнитель – комитет строительства Курской области

808

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Ответственный исполнитель – комитет промышлен-

ности и транспорта Курской области

818

15

2

х

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

_______________

* Планируемые средства иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета.

Объем средств уточняется по результатам конкурсного отбора.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 12.05.2016 № 294-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 21.11.2017 № 928-па, от 04.05.2018 № 370-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 19.03.2019 № 216-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)

Приложение № 5

к государственной программе Курской области

«Развитие промышленности в Курской области

и повышение ее конкурентоспособности»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 30.03.2021 № 305-па)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области «Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособности»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, структурного элемента подпрограммы

Источники финансирова-

ния

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Государст-

венная программа

Развитие промышленности в Курской области и повышение ее конкурентоспособ-

ности

Всего

92 226 950,

183

5 400 385,

000

4 699 650,

000

5 526 150,

000

5 182 950,

000

5 690 250,

000

9 019 240,

876

13 998 055, 534

11 054 837,

044

11 078 339,

729

11 077 842,

000

9 499 250,

000

федеральный бюджет

150 000,

000*

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

50 000,000*

50 000,000*

50 000,000*

0,000

областной бюджет

307 450,

183

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

19 240,

876

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

внебюджет-

ные источники

91 769 500,

000

5 400 000,

000

4 699 000,

000

5 525 500,

000

5 164 000,

000

5 671 000,

000

9 000 000,

000

13 950 000,000

10 940 000,000

10 970 000,000

10 970 000,000

9 480 000,

000

Подпрог-

рамма 1

Модернизация

и развитие инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса Курской области

Всего

89 668 450,

183

5 081 885,

000

4 379 650,

000

5 176 150,

000

4 982 950,

000

5 480 250,

000

8 799 240,

876

13 818 055,

534

10 874 837,

044

10 888 339,

729

10 887 842,

000

9 299 250,

000

федеральный бюджет

150 000,

000*

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

50 000,000*

50 000,000*

50 000,000*

0,000

областной бюджет

307 450,

183

385,000

650,000

650,000

18 950,000

19 250,000

19 240,

876

48 055,534

64 837,044

58 339,729

57 842,000

19 250,000

внебюджет-

ные источники

89 211 000,

000

5 081 500,

000

4 379 000,

000

5 175 500,

000

4 964 000,

000

5 461 000,

000

8 780 000,

000

13 770 000,

000

10 760 000,

000

10 780 000,

000

10 780 000,

000

9 280 000,

000

Основное мероприя-

тие 01

Стимулирование модернизации и технического перево-

оружения производ-

ственных мощностей в промышленном комплексе Курской области

Всего

4 800,000

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

750,000

750,000

–

–

–

750,000

областной бюджет

4 800,000

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

750,000

750,000

–

–

–

750,000

Мероприя-

тие 01.01

Предоставление субсидий промыш-

ленным предприятиям на возмещение фактически понесенных затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах России

Всего

4 800,000

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

750,000

750,000

–

–

–

750,000

областной бюджет

4 800,000

300,000

500,000

500,000

500,000

750,000

750,000

750,000

–

–

–

750,000

Основное мероприя-

тие 02

Содействие развитию кадрового потенциала организаций и пред-

приятий промышлен-

ности Курской области, в т.ч. по основным      рабочим специальностям                                

Всего

1 881,480

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

190,876

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

областной бюджет

1 881,480

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

190,876

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

Мероприя-

тие 02.01

Организация и проведение областных конкурсов профессио-

нального мастерства «Лучший по профессии» по профессиям «Токарь», «Фрезеровщик», «Сварщик»

Всего

1 881,480

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

190,876

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

областной бюджет

1 881,480

85,000

150,000

150,000

150,000

200,000

190,876

155,604

200,000

200,000

200,000

200,000

Основное мероприя-

тие 03

Стимулирование развития инновационной деятельности в промышленном комплексе Курской области

Всего

150 768,703

0,000

0,000

0,000

18 300,000

18 300,000

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

областной бюджет

150 768,703

0,000

0,000

0,000

18 300,000

18 300,000

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

Мероприя-

тие 03.01

Предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческой организации «Государственный фонд развития промышленности Курской области»

Всего

150 768,703

0,000

0,000

0,000

18 300,000

18 300,000

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

областной бюджет

150 768,703

0,000

0,000

0,000

18 300,000

18 300,000

18 300,000

47 149,930

14 637,044

8 139,729

7 642,000

18 300,000

Основное мероприя-

тие 04

Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования

Всего

150 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

50 000,000

50 000,000

50 000,000

0,000

федеральный бюджет

75 000,000*

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

областной бюджет

75 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Мероприя-

тие 04.01

Реализация региональных программ развития промышленности

Всего

150 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

50 000,000

50 000,000

50 000,000

0,000

федеральный бюджет

75 000,000*

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

областной бюджет

75 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Основное мероприя-

тие 05

Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Государственного фонда развития промышленности Курской области

Всего

150 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

50 000,000

50 000,000

50 000,000

0,000

федеральный бюджет

75 000,000*

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

областной бюджет

75 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Мероприя-

тие 05.01

Реализация региональных программ развития промышленности

Всего

150 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

50 000,000

50 000,000

50 000,000

0,000

федеральный бюджет

75 000,000*

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000*

25 000,000*

25 000,000*

0,000

областной бюджет

75 000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

25 000,000

25 000,000

25 000,000

0,000

Подпрог-

рамма 2

Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Курской области

Всего

2 558 500,000

318 500,000

320 000,000

350 000,000

200 000,000

210 000,000

220 000,000

180 000,000

180 000,000

190 000,000

190 000,000

200 000,000

внебюджет-

ные источники

2 558 500,000

318 500,000

320 000,000

350 000,000

200 000,000

210 000,000

220 000,000

180 000,000

180 000,000

190 000,000

190 000,000

200 000,000

Основное мероприя-

тие 01

Стимулирование инвестиционной деятельности на предприятиях промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в целях модернизации и (или) технического перевооружения

Всего

2 558 500,000

318 500,000

320 000,000

350 000,000

200 000,000

210 000,000

220 000,000

180 000,000

180 000,000

190 000,000

190 000,000

200 000,000

внебюджет-

ные источники

2 558 500,000

318 500,000

320 000,000

350 000,000

200 000,000

210 000,000

220 000,000

180 000,000

180 000,000

190 000,000

190 000,000

200 000,000

Основное мероприя-

тие 02

Привлечение предприятий стройиндустрии к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Всего

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

внебюджет-

ные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

__________________________             

* Планируемые средства иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета. Объем средств уточняется по результатам конкурсного отбора.».

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 02.04.2015 № 183-па, от 31.03.2017 № 272-па, от 21.11.2017 № 928-па, от 24.09.2018 № 768-па, от 19.03.2019 № 216-па, от 05.09.2019 № 850-па, от 25.12.2019 № 1360-па, от 31.07.2020 № 783-па, от 18.09.2020 № 944-па, от 21.12.2020 № 1339-па, от 30.03.2021 № 305-па)