ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУ...



Бланк Главы администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.10.2018 № 415а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ОПРЕДЕЛЕНИИ НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 23.11.2018 № 450а, от 28.02.2019 № 88а, от 15.11.2019 № 395а, от 14.05.2020 № 223а)

В соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Методику определения размера субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области (далее – субвенции) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Определить нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Департаменту общего образования Томской области установить формы и сроки представления отчетности об использовании субвенций в целях обеспечения соблюдения получателями субвенций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области представлять отчеты об использовании субвенций по форме и в сроки, установленные Департаментом общего образования Томской области.

5. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 586а «Об утверждении региональных нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 1/1 (102), часть 2 от 15.01.2014);

пункт 1 постановления Администрации Томской области от 23.12.2014 № 506а «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015);

постановление Администрации Томской области от 12.10.2016 № 327а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.10.2016);

постановление Администрации Томской области от 24.03.2017 № 107а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2017);

постановление Администрации Томской области от 27.12.2017 № 469а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 29.12.2017);

постановление Администрации Томской области от 14.02.2018 № 73а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 15.02.2018);

постановление Администрации Томской области от 15.05.2018 № 210а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 16.05.2018).

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2018 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 24.10.2018 № 415а

(в редакции постановлений Администрации

Томской области

от 23.11.2018 № 450а;

от 15.11.2019 № 395а)

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЯХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Размер субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области (далее – субвенции) рассчитывается исходя из значения норматива расходов на одного воспитанника по направленности групп и численности воспитанников на территории i-го муниципального образования по следующей формуле:

– объем субвенции для i-го муниципального образования;

– норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника по направленности групп на территории i-го муниципального образования;

– норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного ребенка-инвалида на территории i-го муниципального образования;

– норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп на территории i-го муниципального образования;

– среднегодовая прогнозная численность воспитанников на соответствующий финансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп на территории i-го муниципального образования;

– среднегодовая прогнозная численность детей-инвалидов на соответствующий финансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях на территории i-го муниципального образования (за исключением детей-инвалидов, посещающих группы компенсирующей направленности);

– средневзвешенный коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, рассчитывается по следующей формуле:

– среднегодовая прогнозная численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций на территории i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часа, полного дня – 12 часов, продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания – 24 часа;

n1, n2, n3, n4, n5 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, на территории i-го муниципального образования в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часа, полного дня – 12 часов, продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания – 24 часа;

– районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в i-м муниципальном образовании;

– коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования.

2. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного воспитанника по направленности групп (n), а также на одного ребенка-инвалида, рассчитываются по следующей формуле:

Nindo (Nindi) = ((a x b)/ d) x c x kc3 x kf x kcst x kur x Wmo x kvf x 12)/m

a – количество дней (в неделю) функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации;

b – продолжительность пребывания воспитанника в группе с режимом полного дня (12 часов) в муниципальной дошкольной образовательной организации;

d – норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:

воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации – 36 часов в неделю;

воспитателя, работающего непосредственно в группах с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья, – 25 часов в неделю;

c – величина должностного оклада третьего квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников;

– коэффициент увеличения фонда оплаты труда на педагогический (за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, участвующий в реализации образовательных программ дошкольного образования;

– коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные с замещением временно отсутствующих работников;

– коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы);

– коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной системы образования;

m – наполняемость групп;

– коэффициент отчислений в государственные внебюджетные фонды;

(абз. 14 п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 23.11.2018 № 450а)

12 – количество месяцев в году.

kc3 – коэффициент корректировки должностного оклада в зависимости  от сроков изменения в текущем финансовом году величины должностного оклада.

(абз. п. 2 введен постановлением Администрации Томской области от 15.11.2019 № 395а)

(п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 15.11.2019 № 395а)

3. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных дошкольных образовательных организациях по направленности групп (n) рассчитываются по следующей формуле:

Ninmk = (a x b)/ d) x c x kc3 x kf x kcst x kur x Wmo x kvf x 12

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в муниципальных малокомплектных дошкольных образовательных организациях и дошкольных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек рассчитываются вне зависимости от количества воспитанников.

Перечень малокомплектных дошкольных образовательных организаций согласно критериям, установленным  Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области», определяется правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Томской области.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 15.11.2019 № 395а)

4. В случае индексации бюджетных ассигнований расчет нормативов расходов осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда и фонда материального обеспечения, предусмотренного в действующих нормативах расходов.

5. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях включает текущие расходы на оплату труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, муниципальных дошкольных организаций (в том числе начисления на заработную плату), а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, включая:

приобретение средств обучения;

приобретение учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для занятий с воспитанниками;

приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;

приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;

приобретение справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ дошкольного образования;

расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), с аттестацией педагогических работников на соответствие занимаемой должности, с прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством;

подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

расходы, связанные с использованием сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования;

расходы на создание специальных условий получения дошкольного образования воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья (включая приобретение специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, оплату услуг ассистента (помощника), оказывающего воспитанникам необходимую техническую помощь);

расходы на организацию обучения по образовательным программам дошкольного образования на дому или в медицинских организациях для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов;

расходы по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья воспитанников;

расходы на хозяйственные нужды, связанные с обеспечением образовательного процесса (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов и расходов, связанных с осуществлением присмотра и ухода за детьми).

6. Методика определения размера субвенций учитывает следующее:

перечни и значения дополнительных корректирующих коэффициентов, применяемых при распределении средств субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

порядок расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных дошкольных образовательных организаций на основе муниципальных нормативов расходов и перераспределения средств субвенции устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

7. Общий объем субвенции рассчитывается по следующей формуле:

S ОБЩ = SUM Si.

Приложение № 2

к постановлению Администрации Томской области

от 24.10.2018 № 415а

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 23.11.2018 № 450а;

от 28.02.2019 № 88а;

от 15.11.2019 № 395а;

от 14.05.2020 № 223а)

НОРМАТИВЫ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЯХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 1

№

п/п

Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Размер норматива расходов в год, руб.

По группам полного дня (с 12-часовым пребыванием) на одного воспитанника
по направленности групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городской местности

1.

общеразвивающей направленности

41 273

2.

компенсирующей направленности

129 156

3.

оздоровительной направленности

57 393

4.

комбинированной направленности

57 745

на одного ребенка-инвалида

81 310

По группам полного дня (с 12-часовым пребыванием) на одного воспитанника
по направленности групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в сельской местности

1.

общеразвивающей направленности

51 397

2.

компенсирующей направленности

158 647

3.

оздоровительной направленности

70 923

4.

комбинированной направленности

71 515

на одного ребенка-инвалида

106 736

«Таблица 2

№

п/п

Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях

Размер норматива расходов в год, руб.

1.

По группам общеразвивающей направленности

996 321

«Таблица 3

Норматив расходов на реализацию основных общеобразователь-ных программ – образовательных программ дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях
по направленности групп, а также
на одного ребенка-инвалида

Коэффициент корректировки должностного оклада в зависимости
от сроков изменения
в текущем финансовом году величины должностного оклада (Kc3)

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
на педагогический (за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный
и обслуживающий персонал, участвующий
в реализации образовательных программ дошкольного образования (kf)

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
на компенсационные
и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу
в группах
для обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья,
за квалификационную категорию, расходы, связанные с замещением временно отсутствующих работников (kcst)

Коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципаль-ной системы образования (Wmo)

в город-ской мест-ности

в
сель-ской мест-ности

в городской местности

в сельской местности

в город-ской мест-ности

в
сель-ской мест-ности

общеразвивающей направленности

1

1

2,186

1,2121

1,3538

1,053

1,174

компенсирующей направленности

1

1

2,245

1,3087

1,4617

1,032

1,135

оздоровительной направленности

1

1

1,989

1,2121

1,3538

1,006

1,113

комбинированной направленности

1

1

2,214

1,2121

1,3538

1,002

1,111

на одного ребенка-инвалида

1

1

2,214

1,2121

1,3538

1,067

1,254

«Таблица 4

Норматив расходов
на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования
в малокомплектных дошкольных образовательных организациях

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
на педагогический
(за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный
и обслуживающий персонал, участвующий
в реализации образовательных программ дошкольного образования (kf)

Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные
и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу
в группах для обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные
с замещением временно отсутствующих работников (kcst)

Коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной системы образования (Wmo)

По группам общеразвивающей направленности

2,1860

1,3407

1,149